高校智庫(kù)建設(shè)服務(wù)社會(huì)的模式探索-以沈陽(yáng)市大東區(qū)社區(qū)設(shè)計(jì)師工作為例

高校智庫(kù)建設(shè)服務(wù)社會(huì)的模式探索-以沈陽(yáng)市大東區(qū)社區(qū)設(shè)計(jì)師工作為例

Summary：社區(qū)作為城市中最基本的社會(huì)單元，是城市居民直接感受的社會(huì)空間，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，如何構(gòu)建宜人、宜居，同時(shí)滿足生活便利、充滿活力的良好環(huán)境，需要城市的建設(shè)者和管理者孜孜不倦的投入。為打通城市建設(shè)管理末梢，提高城市精細(xì)化管理水平，2021年以來，沈陽(yáng)市全面推行人民設(shè)計(jì)師制度，由各區(qū)政府為街道選聘“社區(qū)設(shè)計(jì)師”，參與設(shè)計(jì)市民日常生活息息相關(guān)的公共空間和公共設(shè)施，讓“品質(zhì)”滲透到城市的每一個(gè)細(xì)胞。服務(wù)社會(huì)作為高校的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，如何更好的服務(wù)社會(huì)，將高校的高知識(shí)，高技術(shù)這個(gè)“外腦”借用到其中是高校需要研究的課題。Keys：高校智庫(kù)，服務(wù)社會(huì)，社區(qū)設(shè)計(jì)師一、目的和意義社區(qū)作為城市中最基本的社會(huì)單元，是城市居民直接感受的社會(huì)空間，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，如何構(gòu)建宜人、宜居，同時(shí)滿足生活便利、充滿活力的良好環(huán)境，是新時(shí)代提高城市精細(xì)化管理水平，踐行“兩鄰”理念的前沿堡壘。沈陽(yáng)市2021年實(shí)行的社區(qū)規(guī)劃師工作是以“兩鄰”理念作為社區(qū)基層治理的思想指引，是健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利，增強(qiáng)居民自治意識(shí)、傾聽居民心聲、了解居民需求、征集居民建議、解決居民問題，不僅提升社區(qū)為民服務(wù)的能力，也促進(jìn)居民自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)培養(yǎng)。服務(wù)社會(huì)應(yīng)該說是我國(guó)高等學(xué)校作為教育拓展服務(wù)的一個(gè)重要形式，是高等學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)向社會(huì)的延伸，通過一系列的社會(huì)實(shí)踐將高等教育知識(shí)和專業(yè)技術(shù)傳播給社會(huì)更多的人、更多的事業(yè)直接受益，這與高等學(xué)校正常的教學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)是相同的。高校智庫(kù)，是高校內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)，是由高校單獨(dú)設(shè)立或與其他機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)立的?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：高校要積極參與決策咨詢，主動(dòng)開展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。遼寧省高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)作為新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)，相比其他類型智庫(kù)更具有人財(cái)物和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)：（1）智庫(kù)內(nèi)研究人員充沛。智庫(kù)內(nèi)各類專家學(xué)者齊聚、高級(jí)工程師職稱以上人員數(shù)量眾多，研究隊(duì)伍龐大，研究實(shí)力雄厚;（2）智庫(kù)內(nèi)工作方式便捷。鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)可以方便地開展建筑類定性定量研究、交叉學(xué)科研究、協(xié)同研究，迅速解決各類建筑、景觀工程的復(fù)雜問題;（3）智庫(kù)內(nèi)技術(shù)條件成熟。鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)內(nèi)教師多具有企業(yè)背景，具有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，為開展社區(qū)的建設(shè)服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)，就是依托沈陽(yáng)城市建設(shè)學(xué)院的特色學(xué)科，整合利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，以國(guó)家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和“兩鄰”理念為導(dǎo)向，圍繞城市發(fā)展的實(shí)際需求和社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，為各區(qū)政府部門提供專業(yè)的咨詢服務(wù)即知識(shí)普及、設(shè)計(jì)把控、實(shí)施協(xié)調(diào)、規(guī)劃評(píng)估、公眾協(xié)調(diào)五項(xiàng)主要實(shí)踐工作。2022年鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)以校企合作互聘的形式中標(biāo)2022年沈陽(yáng)市大東區(qū)社區(qū)設(shè)計(jì)師的工作，共八名教師，參與到這項(xiàng)工作中來那么如何更好的將高校智庫(kù)的外腦借鑒到實(shí)際的社會(huì)服務(wù)中去是鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)智庫(kù)的一個(gè)研究課題。二、主要工作實(shí)踐1、知識(shí)普及知識(shí)普及即社區(qū)設(shè)計(jì)師向社區(qū)居民宣傳普及規(guī)劃知識(shí)、政策法規(guī)、規(guī)劃成果，并提供專業(yè)咨詢服務(wù)的情況。在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中有許多信息和知識(shí)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性造成了使用者--居民與管理者、建設(shè)者之間的矛盾，使得居民看不到政府為其所屬區(qū)域做的相關(guān)規(guī)劃和美好愿景，同時(shí)由于居民相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏，只能在原始認(rèn)知的層面上去理解規(guī)劃和設(shè)計(jì)的好壞，個(gè)更有甚者會(huì)因?yàn)樽约簜€(gè)人利益的得失去采取一些過激的行為去阻止項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。由此就需要社區(qū)設(shè)計(jì)師承擔(dān)起知識(shí)普及的工作，其可以通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)：第一種就是在進(jìn)行項(xiàng)目走訪和實(shí)地調(diào)研的過程中，抓住與社區(qū)干部接觸的機(jī)會(huì)，首先將一些專業(yè)的知識(shí)講授給社區(qū)干部，只有社區(qū)干部弄懂弄通了才能在問題發(fā)生時(shí)更好的為居民做好解釋和安撫工作，以大東區(qū)上園街道淺草社區(qū)為例，在進(jìn)行項(xiàng)目走訪時(shí)，社區(qū)干部就提出來“我們的路原來有這么寬，在進(jìn)行口袋公園的建設(shè)后我們的道路變窄了?！边@時(shí)候就需要社區(qū)設(shè)計(jì)師抓住機(jī)會(huì)，首先向社區(qū)干部普及“多規(guī)合一”和用地“紅線”、“綠線”的相關(guān)知識(shí)，之前存在并不一定就是合理的，在城市更新的過程中，隨著管理的日漸精細(xì)化，所有的建設(shè)方案一定會(huì)按照城市的用地紅線和綠線進(jìn)行建設(shè)，不會(huì)出現(xiàn)占線的問題，解釋清楚了社區(qū)干部也就明白了，再有居民提出類似問題時(shí)，社區(qū)干部就可以及時(shí)的進(jìn)行解釋；第二種途徑就是有意識(shí)有計(jì)劃的組織相關(guān)的講座，將工作做在前面，讓居民及時(shí)的了解所在區(qū)域的規(guī)劃和將來需要建設(shè)的目標(biāo)，這樣更能有助于日后相關(guān)建設(shè)工作的開展。2、設(shè)計(jì)把控參與實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提供色彩、材質(zhì)、樣式、尺度等控制引導(dǎo)要求的情況。設(shè)計(jì)是在一個(gè)理想狀態(tài)中做出的最完美的方案，但是在實(shí)際的實(shí)施工程中會(huì)遇見這樣那樣的問題，世界上也不會(huì)有完全如效果圖展現(xiàn)出來的色彩和材質(zhì)，乃至材料的樣式和尺度等，這就需要社區(qū)設(shè)計(jì)師在項(xiàng)目的實(shí)施階段不斷地跟蹤，隨時(shí)的給出專業(yè)的建議，如大東區(qū)大北街道的白塔路在施工的過程中遇見的道路人行寬度過寬和樹篦子的樣式選擇問題，社區(qū)設(shè)計(jì)師及時(shí)的到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)問題給出專業(yè)的建議，為工程的順利進(jìn)行提供了幫助。3、實(shí)施協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任單元內(nèi)精細(xì)化工程項(xiàng)目實(shí)施。如道路綜合整治（街路更新、背街小巷等）、綠化景觀提升（微綠地、口袋公園等）、小區(qū)綜合治理、公共空間微更新（微景觀、街道設(shè)施、立面改造等）等的情況。這項(xiàng)工作的旨在發(fā)揮社區(qū)設(shè)計(jì)師的專業(yè)層面，當(dāng)項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí)會(huì)發(fā)生意想不到的問題，社區(qū)干部或者施工方由于不是專業(yè)人士，并不知道這樣的問題需要找什么部門通過什么樣的手段去解決，這時(shí)候就需要社區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)利用自己的專業(yè)知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)背景，去幫助社區(qū)對(duì)接相關(guān)部門以期達(dá)到精細(xì)管理的目的，以大東區(qū)淺草社區(qū)中的礦山小區(qū)為例，在礦山小區(qū)中有一所小學(xué)其開口方向?yàn)樾^(qū)內(nèi)部，同時(shí)小區(qū)內(nèi)部有一條較寬的道路，這樣每天在上下學(xué)期間會(huì)造成交通的擁堵，給周邊居民造成了影響。我智庫(kù)的社區(qū)設(shè)計(jì)師利用自己的專業(yè)背景，協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，調(diào)取規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，最終為社區(qū)提供了兩種解決方案?jìng)溥x，有效的將問題進(jìn)行了化解，得到了社區(qū)工作人員的肯定，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。4、規(guī)劃評(píng)估

對(duì)責(zé)任單元的規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)，以及居民滿意度等進(jìn)行評(píng)估的情況。這項(xiàng)工作旨在起到政府與居民之間的橋梁作用，能更快更好更直接的將規(guī)劃設(shè)計(jì)中的民意反應(yīng)上去，其工作方式方法可以是調(diào)查問卷形式或者是直接座談的的形式。5、公眾協(xié)調(diào)收集社區(qū)居民反映的突出問題及意見建議，并提出專業(yè)意見的情況。此項(xiàng)工作乍一看與規(guī)劃評(píng)估差不多，但是卻有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，因?yàn)樯弦豁?xiàng)旨在評(píng)估，只有好壞的區(qū)別，但是這項(xiàng)工作卻是有溝通協(xié)調(diào)的意義，能當(dāng)場(chǎng)解決的問題就需要現(xiàn)場(chǎng)解決，解決不了的就需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和居民意愿，并最終形成一個(gè)意見的反饋和落實(shí)措施，其意義不可謂不大。三、總結(jié)與不足1、發(fā)現(xiàn)了目前老舊小區(qū)改造的主要問題并非簡(jiǎn)單的問題歸咎，社區(qū)更新是必須要以群眾作為基礎(chǔ)并利用技術(shù)進(jìn)行合理引導(dǎo)的。這個(gè)過程中缺少任意一環(huán)都會(huì)在實(shí)施過程中形成阻力，影響成果交付的效果。2、社區(qū)干部的規(guī)劃概念和相關(guān)專業(yè)知識(shí)貧瘠，居民對(duì)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)原理漠視，這些都是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的不安定因素。作為社區(qū)設(shè)計(jì)師應(yīng)該將此理念深入貫徹，并且督促各方勿