高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理基礎(chǔ)知識(shí)精講講義

合

同

管

理

第一章合同的重要性

第二章項(xiàng)目施工成本控制

第三章變更、索賠

第四章工程結(jié)算

項(xiàng)目合同管理目錄第一章、合同的重要性1、工程合同管理存在的問(wèn)題2、加強(qiáng)合同管理的措施第二章、項(xiàng)目施工成本控制（“節(jié)流”）1、項(xiàng)目施工成本控制的意義2、項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的原則3、怎樣做好項(xiàng)目施工成本控制第三章、變更、索賠（“開(kāi)源”）1、變更、索賠的重要性2、變更、索賠的種類3、如何做好變更、索賠第四章、工程結(jié)算1、對(duì)外結(jié)算（業(yè)主）2、對(duì)內(nèi)結(jié)算（協(xié)作隊(duì)伍）第一章、合同的重要性

工程施工合同即工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工項(xiàng)目應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對(duì)施工企業(yè)而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，圍繞工程施工承包合同開(kāi)展，他們對(duì)工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程實(shí)際上就是合同履約的過(guò)程。目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，加強(qiáng)施工中的合同管理，確保工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，顯得尤為重要。1、工程合同管理存在的問(wèn)題

施工項(xiàng)目普遍缺乏對(duì)工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)。在合同履行過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約。

1-1、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。1-2、少數(shù)合同有失公正

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前施工市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。由于施工市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包人為了獲得工程，只好接受。

1-3、合同價(jià)款引起的糾紛

合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單，許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確，工程竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法補(bǔ)價(jià)：一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生合同糾紛，造成施工項(xiàng)目不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何，也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。合同糾紛產(chǎn)生的原因，一方面是當(dāng)前的施工市場(chǎng)仍不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，另一方面是對(duì)合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠(yuǎn)瞻性，沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業(yè)的法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，基本上沒(méi)有事前把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理范疇，沒(méi)有對(duì)索賠管理工作給予應(yīng)有的重視，等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候，才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款，設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的必修課。2、加強(qiáng)合同管理的措施2-1、提高管理人才的素質(zhì)

專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)

2-2、注重合同細(xì)節(jié)管理

施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問(wèn)題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工，施工合同中又無(wú)明確表達(dá)時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。2-3、健全法律體系

加強(qiáng)對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑招標(biāo)投標(biāo)法》，通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。2-4、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于提高企業(yè)未來(lái)生存能力。4、勞務(wù)協(xié)作合同

勞務(wù)合同3、權(quán)重系數(shù)系數(shù)計(jì)算第二章、項(xiàng)目施工成本控制

（“節(jié)流”）

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)于追球企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)為目的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目施工成本的控制也就自然的成了企業(yè)管理的核心內(nèi)容。從而要求我們做好“節(jié)流”，什么是節(jié)流，主要指在項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)施工各各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。

1、項(xiàng)目施工成本控制的意義

施工企業(yè)要想獲得盡可能多的利潤(rùn)，最大限度的控制成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。因此，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它決定了項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，刻畫(huà)了企業(yè)的盈利水平。2、項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的原則

a、項(xiàng)目全體員成本控制，項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全體員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。

b、項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則，施工項(xiàng)目是確定之后要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，每個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出，項(xiàng)目施工成本支出的發(fā)生和形成自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過(guò)程。所有成本控制工程要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使施工項(xiàng)目成本自始自終置于有效地控制之下。

c、適時(shí)原則。成本發(fā)生過(guò)程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好。即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但工程施工時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過(guò)程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核算。某一工序施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的過(guò)程時(shí)間不宜拖長(zhǎng)，否則達(dá)不到控制的效果，容易造成成本失控。

d、成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，即責(zé)權(quán)利想結(jié)合的原則。成本計(jì)劃編制完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素控制目標(biāo)和要求落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對(duì)確定的成本控制措施、方法和時(shí)間進(jìn)行檢查和完善。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。

e、例外管理原則。例外管理是西方國(guó)家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的例外原則。目前則被更多的用于成本指標(biāo)的日常控制。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的諸多活動(dòng)中。例如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料等，通常是通過(guò)制度來(lái)保證其順利通過(guò)進(jìn)行的。但是有些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。稱之為例外的問(wèn)題，這些問(wèn)題通常是通過(guò)例外管理來(lái)保證其順利進(jìn)行的。例如，在成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧異常的現(xiàn)象，既盈余或虧損超過(guò)了正常的比例。本來(lái)是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對(duì)今后的成本帶來(lái)隱患（如由于平時(shí)機(jī)械保養(yǎng)的節(jié)約，可能會(huì)造成未來(lái)的停工修復(fù)和更大的經(jīng)濟(jì)損失）等。都應(yīng)該視為例外的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。

f、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約可以有效地控制成本支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，除此以外，還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開(kāi)源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深入經(jīng)營(yíng)管理工作，增加施工收入。從另一角度講，也是降低成本增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過(guò)程控制中，要定期對(duì)成本收入與支出進(jìn)行對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正對(duì)降低項(xiàng)目施工成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。3、怎樣做好項(xiàng)目施工成本控制

項(xiàng)目施工成本控制的目標(biāo)是滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠達(dá)到預(yù)期的成本控制。以目標(biāo)成本控制成本支出。在項(xiàng)目施工的成本控制中，可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的目標(biāo)成本控制成本支出，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”，這是最有效的方法之一。具體的處理方法如下：

3-1、人工費(fèi)的控制

在企業(yè)與業(yè)主的合同簽訂后，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)分包隊(duì)伍一般應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定。一般情況下，應(yīng)按定額人工費(fèi)或立方米包干方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在施工過(guò)程中，就必須嚴(yán)格的按合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出，并每月結(jié)算一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因。同時(shí)，在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)控制管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

3-2、材料消耗量的控制a、材料需用梁計(jì)劃的編制適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性控制。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)量。計(jì)劃的實(shí)時(shí)性是指材料需要計(jì)劃的提出和進(jìn)場(chǎng)要適時(shí)。材料需用量計(jì)劃至少應(yīng)包括工程施工兩個(gè)月的需用量，特殊材料的需用量計(jì)量更應(yīng)提前提出。給采購(gòu)供應(yīng)留有充裕的市場(chǎng)調(diào)差和組織供應(yīng)的時(shí)間。材料需用計(jì)劃不應(yīng)該只是提出一個(gè)總量，各項(xiàng)下了均應(yīng)列出分時(shí)段需用數(shù)量。常用的大宗材料的提前進(jìn)場(chǎng)時(shí)段不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，必定要求占用的倉(cāng)儲(chǔ)面積增大和占用資金量增大，材料保管損耗也會(huì)增大、無(wú)疑加大了材料成本。計(jì)劃的完整性是指材料需用量計(jì)劃的材料品種必須齊全，不能丟三落四。材料的型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求等明確。避免臨時(shí)采購(gòu)和錯(cuò)誤采購(gòu)造成損失。材料的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計(jì)算要準(zhǔn)確，絕不能以大概加估計(jì)來(lái)算。需用量計(jì)劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。需用量是作為控制限額領(lǐng)料的依據(jù)，供應(yīng)量是需用量加損耗，作為采購(gòu)的依據(jù)。b、材料領(lǐng)用控制。材料領(lǐng)用的控制通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料制度來(lái)控制。這里有兩道控制。一是工長(zhǎng)給班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制；二是材料發(fā)放對(duì)工長(zhǎng)簽發(fā)的領(lǐng)料單的控制。超計(jì)劃領(lǐng)料必須檢查原因，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)代理人認(rèn)可方可發(fā)料。c、材料計(jì)量的控制。混凝土、砂漿的配制計(jì)量不準(zhǔn)，必定造成水泥超用。利用長(zhǎng)度的材料、如鋼筋、型號(hào)、鋼管等若超標(biāo)準(zhǔn)，重量必定超用。因此，計(jì)量器具要按期檢驗(yàn)、校正，必須受控。計(jì)量過(guò)程必須受控。計(jì)量方法必須全面準(zhǔn)確并受控。d、工序施工質(zhì)量控制。工程施工前道工序的施工質(zhì)量往往影響后道工序的材料消耗量。土石方的超挖，必定增加支護(hù)或回填的工程量；模板的正偏差和變形必定增加混凝土的用量。因此必須受控，以分清成本責(zé)任。從每個(gè)工序施工來(lái)講，則應(yīng)時(shí)時(shí)受控，一次合格，避免返修而增加的材料消耗。3-3、材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制。材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格控制的依據(jù)是工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)和市場(chǎng)信息。材料的采購(gòu)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成的材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)應(yīng)盡量控制在工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)以內(nèi)。由于市場(chǎng)價(jià)格是動(dòng)態(tài)的，企業(yè)的材料管理部門，應(yīng)利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，定期發(fā)布當(dāng)期材料最高限價(jià)和材料價(jià)格的趨勢(shì)，控制項(xiàng)目材料采購(gòu)和提供采購(gòu)參考信息。項(xiàng)目部也應(yīng)逐步提高信息能力，優(yōu)化采購(gòu)。3-4、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制凡是在確定目標(biāo)成本時(shí)單獨(dú)列出的租貸的機(jī)械。在控制時(shí)也應(yīng)按使用數(shù)量，使用時(shí)間、使用單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行控制。小型機(jī)械及電動(dòng)工具購(gòu)置及修理費(fèi)采取由勞務(wù)隊(duì)包干使用的方法進(jìn)行控制，包干費(fèi)應(yīng)低于目標(biāo)成本的要求。3-5、原現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)飛和其他直鐵接費(fèi)的控餐制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)撞費(fèi)和其撇他直接羅費(fèi)內(nèi)容旗多，人三為因素銹多，不牲易控制喬，超支躺現(xiàn)場(chǎng)較罪為嚴(yán)重股?？刂瀑?zèng)的辦法析是根據(jù)青現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)竹費(fèi)的收覆入，實(shí)晨行全面遞預(yù)算管標(biāo)理。對(duì)內(nèi)某些不慶易控制候的項(xiàng)目纖（如交哈通差旅前費(fèi)）等允可實(shí)行售包干制甩。對(duì)一寨些不宜渾包干的段項(xiàng)目（著如業(yè)務(wù)奏招待費(fèi)?。┛赏ǚ贿^(guò)建立裳嚴(yán)格的豈審批手獅續(xù)來(lái)進(jìn)原行控制扶。綜上所述觸，由于施抄工項(xiàng)目成龜本控制對(duì)主于提高企消業(yè)生產(chǎn)經(jīng)鞏營(yíng)效益具偷有決定性唉的意義，劍因而，施屯工項(xiàng)目成慨本必須以懼科學(xué)、經(jīng)澆濟(jì)的控制貓手段以達(dá)既到預(yù)期的枝目的，并抽帶動(dòng)整個(gè)傭項(xiàng)目管理?yè)焖侥酥翢捳麄€(gè)企業(yè)援管理水平離的提高。磁運(yùn)用項(xiàng)目稠管理原理名和各種科守學(xué)方法來(lái)講降低工程只成本，創(chuàng)某造經(jīng)濟(jì)效爐益，使之違成為企業(yè)脖效益的源院泉。隨著市職場(chǎng)經(jīng)濟(jì)懂競(jìng)爭(zhēng)加木劇，低拖價(jià)合理子性重價(jià)盛的可能良性越來(lái)貪越嚴(yán)重令，在這盛種形勢(shì)撐下，我盤們各項(xiàng)汗目要獲全取利潤(rùn)慢，從而軍要求我絡(luò)們?cè)鯓狱h理解“甲開(kāi)源”豪的重要仇性，什泛么是開(kāi)仁源，在漿施工過(guò)材程中如課何把握虹變更及以索賠。1、變更丟、索賠的顧重要性1-1勾、變更弦、索賠們的概念視概念變更：F訴IDIC麗條款中的邪工程變更潑是指設(shè)計(jì)參文件或技址術(shù)規(guī)范個(gè)分性而引起西的合同變皆更，它具磨有一定的差強(qiáng)制性，黎且以監(jiān)理戚工程師簽饞發(fā)的工程依變更為必拋要條件。索賠：溝當(dāng)事人驗(yàn)一方由煙于另一渡方未履針行合同笨所規(guī)定可的義務(wù)翅或者出債現(xiàn)了應(yīng)孫當(dāng)由對(duì)交方承擔(dān)統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)而遭受例損失時(shí)扶，向另版一方提測(cè)出賠償綁要求的黃行為。第三章臣、變更慈、索賠晨（“開(kāi)狠源”）1-2邀、變更砍、索賠訊的區(qū)分a、變更文的前提是伍招標(biāo)文件去、招標(biāo)設(shè)御計(jì)圖紙、轎兩階段施賓工設(shè)計(jì)圖頌紙。b、在飲索賠過(guò)冊(cè)程中最扁大的突深出表先逢為，甲佛方在履蜓行合同引過(guò)程中職給乙方訪造成超程越合同床外的工喘程施工草費(fèi)用增炮加，乙梅方有權(quán)朝向甲方到要求補(bǔ)堵償該費(fèi)頃用的合祥法權(quán)義核。在索骨賠費(fèi)過(guò)貪程中我拌們要注坦意索賠自的費(fèi)用借基本不儲(chǔ)包括在逆工程施論工費(fèi)用侵中，同啦時(shí)索賠棗事件一悲般都是盒發(fā)生在風(fēng)事后，摔很少有瓣事前索庭賠的說(shuō)靠法。2、變傻更、索秒賠的種描類2-1萬(wàn)、變更這種類（乘大致分軋為4種捷）a、改變?cè)旌贤こ套龅幕€、栗標(biāo)高、位里置或結(jié)構(gòu)越尺寸；b、改絮變合同始中任何砌一項(xiàng)工播作的施澆工時(shí)間橫或改變單已批準(zhǔn)腳的施工訓(xùn)工藝或割順序；c、為剛完成工而程需要舒追加的鐵額外工畢作。d、合同里的工程量匆清單中某緒一個(gè)支付擇細(xì)目（新榆增工程除冰外）所列險(xiǎn)累計(jì)金額托超過(guò)10先0萬(wàn)，實(shí)電際數(shù)量超支過(guò)清單數(shù)染量25%鐵，對(duì)該細(xì)膊目數(shù)量2稼5%以外踢部分的單啦價(jià)進(jìn)行調(diào)姓整。2-2施、索賠推的種類春（大致愁分為3仆種）a、按舍索賠依才據(jù)分：宜明示、蛋默示b、按索雜賠目的分撤：工期、據(jù)費(fèi)用c、按事縱件性質(zhì)分泳：工程延掠誤、工程粒變更、合討同被迫終鍬止、工程湊加速、意套外風(fēng)險(xiǎn)、啞不可預(yù)見(jiàn)谷、其他索植賠。2-3朗、索賠掏事件的寶處理a、不可抗力章后果及其驗(yàn)處理方式如地震，罩海嘯不可刑抗力的自掠然災(zāi)害，勁造成（已域完工程破者壞，修復(fù)易所發(fā)生的極費(fèi)用應(yīng)由和發(fā)包人承木擔(dān)）不能蝴按期竣工怖的，發(fā)包缸人應(yīng)合理賀延長(zhǎng)工期希，承包人殺不需支付境逾期竣工形違約金，你導(dǎo)致發(fā)包滔人要求趕顯工的，承燒包人應(yīng)采霜取趕工措護(hù)施，趕工責(zé)費(fèi)用由發(fā)微包人承擔(dān)屠。b、不利地質(zhì)哄條件承包人愛(ài)在施工搜現(xiàn)場(chǎng)遇孤到不可藍(lán)預(yù)見(jiàn)的桐自然地第質(zhì)條件噸、非自李然的物智質(zhì)障礙某和污染騙物，包憐括地下真和水文仔條件，走但不包尚括氣候眠條件。陵（如雅啊瀘C1票2合同慘段，上辟方國(guó)道盤G10墓8線路越基施工院過(guò)程中巴大量土射石方棄拿渣棄于洪C12御合同段鞋紅線內(nèi)蛙）在招深投標(biāo)時(shí)販發(fā)包人叉未明確軌G10則8線的狐重疊施今工。對(duì)蛇該事件姿目前發(fā)額包人同撕意對(duì)費(fèi)倍用補(bǔ)償妨。2-4、眼索賠依據(jù)a、招標(biāo)文薄件，合撓同文本影及附件脆，其他掙的各種烏簽約(史備忘錄報(bào)，修正涼案等)脅，發(fā)包裳人認(rèn)可雜的原工濱程實(shí)施揀計(jì)劃，噸各種工柱程圖紙庭(包括超圖紙修驅(qū)改指令紗)，技遍術(shù)規(guī)范搖等。b、來(lái)往信件早。如發(fā)包圣人的變更謙指令，各傳種認(rèn)可信胃，通知，愿對(duì)承包人于問(wèn)題的答志復(fù)信等。叛這些信件店內(nèi)容常常墨包括某一恭時(shí)期工程掃進(jìn)展情況幅的總結(jié)，貨以及與工瓣程有關(guān)的樂(lè)當(dāng)事人及姐具體事項(xiàng)音。這些信浩件的簽發(fā)所日期對(duì)計(jì)飲算工程延您誤時(shí)間很率有參考價(jià)填值。c、承包方成與監(jiān)理購(gòu)工程師滿及工程病師代表題的談話忽資料。d、各種施致工進(jìn)度落表。工傘期的延孔誤時(shí)往嚴(yán)往可以恥從計(jì)劃知進(jìn)度表生中反映織出來(lái)。層開(kāi)工前慎和施工礦中編制宅的進(jìn)度沉表都應(yīng)銷妥善保爐存。e、施工現(xiàn)場(chǎng)訪的工程文枕件，如施書(shū)工記錄、宴施工備忘敢錄、施工討日?qǐng)?bào)、工就長(zhǎng)或檢查賣員的工作牲日記、監(jiān)只理工程師聞填寫的施昏工記錄等繭。f、會(huì)議記錄宋。建設(shè)單亞位(發(fā)包法人)與承旦包人之間褲召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)齒會(huì)議討論駁工程情況主的記錄。g、工程照片這。照片作競(jìng)為依據(jù)最敞清楚和直皮觀。照片茄上應(yīng)注明均日期。索販賠中常用搖的有，表劑示工程進(jìn)鋒度的照片哪，隱蔽工皂程覆蓋前找的照片，途發(fā)包人責(zé)刃任造成返刪工的照片沿，發(fā)包人騾責(zé)任造成業(yè)工程損壞屯的照片等竹。h、各種財(cái)務(wù)攏記錄。施誓工進(jìn)度款天支付申請(qǐng)肯單；工人腳工資單；歇工人分布江記錄；材株料、設(shè)備展、配件等作的采購(gòu)單賺；付款收刪據(jù)；收款妄單據(jù)；工盼地開(kāi)支報(bào)臣告；會(huì)計(jì)襖日?qǐng)?bào)表；架會(huì)計(jì)總帳虎；批準(zhǔn)的熟財(cái)務(wù)報(bào)告含；會(huì)計(jì)往舍來(lái)信函及飯文件；通沈用貨幣匯儲(chǔ)率變化表吃等。i、工程檢欺查和驗(yàn)臂收?qǐng)?bào)告翁。由監(jiān)闖理工程泰師簽字故的工程辟檢查和禮驗(yàn)收?qǐng)?bào)聯(lián)告，反嫁映出某源一單項(xiàng)渴工程在澤某一特洽定階段責(zé)竣工的刻進(jìn)度，嚇并匯錄賠了該單沸項(xiàng)工程脊竣工和貌驗(yàn)收的悼時(shí)間。j、國(guó)家法律膝、法令、廳政策文件盲。在索賠磁報(bào)告中只導(dǎo)需引用文鼻號(hào)、條款星號(hào)即可，互而在索賠麥報(bào)告后附掃上復(fù)印件玩。2-5揉、索賠濤依據(jù)的櫻要求a、真實(shí)性普：索賠疏依據(jù)必信須是在繪實(shí)施合鄙同過(guò)程漂中確定藥存在和直發(fā)生的葉，必須物完全反津映實(shí)情銷況，能圖經(jīng)得住懷推敲。b、全面性脈：索賠葉依據(jù)應(yīng)裕能說(shuō)明由事件的壁全過(guò)程糠。索賠猴報(bào)告中貝涉及的加索賠理亂由、事午件過(guò)程羅、影響撲、索賠燦數(shù)額等對(duì)都應(yīng)有避相應(yīng)依仙據(jù)，不濫能零亂蘆和支離怨破碎。c、關(guān)聯(lián)性。棒索賠依據(jù)就應(yīng)當(dāng)能夠趁相互說(shuō)明因，相互具辱有關(guān)聯(lián)性長(zhǎng)，不能互撤相矛盾。d、及時(shí)性：鏈索賠依據(jù)部的取得及箱提出應(yīng)當(dāng)栗及時(shí)，符扎合合同約貫定。e、具有法矛律證明殺效力：春索賠證體據(jù)必須利是書(shū)面風(fēng)文件，帶有關(guān)記霧錄、協(xié)墾議、幻誰(shuí)要必須淚是雙方務(wù)簽署的舟；工程辨中重大府事件、氣特殊情莫況的記椒錄、統(tǒng)譽(yù)計(jì)必須稿由合同章約定的席監(jiān)理人另簽證認(rèn)趴可。2-6墨、索賠蒙的程序a、承包人受應(yīng)在知糞道或應(yīng)墊當(dāng)知道霉索賠事掠件發(fā)生戴后28舅天內(nèi)，蛇向監(jiān)理話人遞交奪索賠意滋向通知盡書(shū)，并筑說(shuō)明發(fā)綠生索賠證事件的盛事由。擴(kuò)承包人享未在前鄰述28正天內(nèi)發(fā)霞出索賠型意向通覆知書(shū)的韻，喪失三要求追澤加付款袖和(或盼)延長(zhǎng)衛(wèi)工期的部權(quán)利。b、承包人冬應(yīng)在發(fā)雪出索賠捐意向通綱知書(shū)后伏28天雜內(nèi)，向應(yīng)監(jiān)理人劇正式遞丙交索賠北通知書(shū)稿。索賠胃通知書(shū)吼應(yīng)詳細(xì)驕說(shuō)明索妖賠理由即以及要濫求追加票的付款弓金額和洞(或)勁延長(zhǎng)的方工期，戰(zhàn)并附必祝要的記資錄和證秒明材料鞏。c、索賠事件缸具有連續(xù)苗影響的，捏承包人應(yīng)劉按合理時(shí)觀間間隔繼調(diào)續(xù)遞交延組續(xù)索賠通訂知，說(shuō)明救連續(xù)影響戒的實(shí)際情感況和記錄至，列出累撿計(jì)的追加辱付款金額楊和(或)跑工期延長(zhǎng)撥天數(shù)。在臂索賠事件境影響結(jié)束闊后的28自天內(nèi)，承撤包人應(yīng)向腔監(jiān)理人遞肉交最終索杏賠通知書(shū)紐奉，說(shuō)明最炎終要求索寒賠的追加慶付款金額杯和延長(zhǎng)的彈工期，并揭附必要的詳記錄和證帶明材料。2-7嚴(yán)、索賠徹報(bào)告的澆組成部遍分a、總論部分雄。包括以糕下具體內(nèi)態(tài)容：赴①、序?qū)m言；喪②、索嚷賠事項(xiàng)概嚼述；雷③、具慣體索賠要養(yǎng)求：工期濁延長(zhǎng)天數(shù)況或索賠款遷額；憐④、報(bào)兇告書(shū)編寫律及審核人宮員。b、合同引陰證部分夢(mèng)。索賠拿報(bào)告關(guān)警鍵部分比之一，洗是索賠欣成立的壇基礎(chǔ)。府一般包哪括以下綢內(nèi)容：①、概鴉述索賠昨事項(xiàng)的午處理過(guò)壺程；鞠②、發(fā)屑出索賠太通知書(shū)祖的時(shí)間怒；③、引擠證索賠粥要求的促合同條葛款；④、指罪明所附獄的證據(jù)萌資料。c、索賠額癥計(jì)算部飲分。索期賠報(bào)告嗓書(shū)的主雕要部分筋，也是林經(jīng)濟(jì)索怎賠報(bào)告拘的第3控部分。配索賠款痰計(jì)算的纖主要組牲成部分?jǐn)囀牵河稍谒髻r林事項(xiàng)引蔑起的額廈外開(kāi)支蘇的人工租費(fèi)、材輛料費(fèi)、臺(tái)設(shè)備費(fèi)物、工地月管理費(fèi)勻、總部蛾管理費(fèi)追、投資旨利息、噴稅收、核利潤(rùn)等貸等。每援一項(xiàng)費(fèi)斷用開(kāi)支燭，應(yīng)附悲以相應(yīng)說(shuō)的證據(jù)錯(cuò)或單據(jù)卷。并通領(lǐng)過(guò)詳細(xì)鑰的論證另和計(jì)算烘，使業(yè)護(hù)主和工蹦程師對(duì)幅索賠款摸的合理混性有充啊分的有表了解，驕這對(duì)索捐賠要求鹽的迅速鞋解決十演分重要竭。d、工期延寬長(zhǎng)論證朽部分。輪工期索松賠報(bào)告炒的第3片部分。角在索賠嘆報(bào)告中隱論證工鮮期的方摟法，主畏要有：絕①、鏈橫道圖勞表法凍②衛(wèi)、關(guān)鍵樸路線法醉③、進(jìn)宜度評(píng)估透法等等脅。承包商悼在索賠掉報(bào)告中猶，應(yīng)該識(shí)對(duì)工期磨延長(zhǎng)、杠實(shí)際工漫期、理診論工期沃等進(jìn)行嶺詳細(xì)的蕩論述，務(wù)說(shuō)明自剪己要求剪工期延齊長(zhǎng)（天北數(shù)）的蕩根據(jù)。e、證據(jù)部分屬。通常以疏索賠報(bào)告執(zhí)書(shū)附件的浴形式出現(xiàn)膜，它包括著了該索賠奸事項(xiàng)所涉捎及的一切字有關(guān)證據(jù)濃以及對(duì)這寶些證據(jù)的主說(shuō)明。索掉賠證據(jù)資信料的范圍貴甚廣，可照能包括施譯工過(guò)程中栗所涉及的練有關(guān)政治謠、經(jīng)濟(jì)、隱技術(shù)、財(cái)虹務(wù)、氣象值等許多方薪面的資料啄。對(duì)于重盯大的索賠浪事項(xiàng)，承壩包商還應(yīng)蘆提供直觀廊記錄資料活，如錄相匹、攝影等3、如何皇做好變更吊、索賠a、外圍關(guān)邪系維護(hù)b、全員變更酸索賠意識(shí)c、合同人員排知識(shí)結(jié)構(gòu)績(jī)及工作經(jīng)革驗(yàn)①、《被標(biāo)準(zhǔn)施盛工招標(biāo)艘文件》②、《公溉路工程標(biāo)濱準(zhǔn)施工招響標(biāo)文件》③、招標(biāo)嚇文件專用藝條款④、招標(biāo)備圖———約變更索賠盾的重要源減泉⑤、施宮工預(yù)算其相關(guān)知茫識(shí)⑥、現(xiàn)姑場(chǎng)施工咳流程3-1測(cè)、變更騰的操作膜技巧a、變更如果宮對(duì)工程進(jìn)釋度有影響團(tuán)，應(yīng)及時(shí)裂調(diào)整進(jìn)度帥計(jì)劃并得宴到對(duì)方的勇確認(rèn)(奠哀定后期工碗期索賠)漿，此后應(yīng)產(chǎn)按照新的誦進(jìn)度計(jì)劃銹改變工程江合同的竣受工日期。b、注意業(yè)主侮變更與承踩包人內(nèi)部抄變更的轉(zhuǎn)猾化關(guān)系，貫從我方的恭立場(chǎng)出發(fā)兆，應(yīng)在可訪能的情況呢下，盡量狹將自己所雞需要的內(nèi)但部變更轉(zhuǎn)貸化為業(yè)主賣變更。當(dāng)津然，前提蛋是一定要摧有科學(xué)嚴(yán)森謹(jǐn)?shù)姆治鋈竞拖鑼?shí)的斤支持材料內(nèi)包括地質(zhì)攀資料、工銷程圖紙、屯現(xiàn)場(chǎng)照片刷、會(huì)議紀(jì)弱要等等。c、必須在投效標(biāo)前詳細(xì)槳勘察施工午現(xiàn)場(chǎng)，根吳據(jù)招標(biāo)文浴件、工程贏量清單以挑及合同條存款、技術(shù)朋規(guī)范的要脂求，尋找企出潛在的哲變更機(jī)會(huì)絡(luò)，對(duì)招標(biāo)歌圖紙要對(duì)要照工程量玩清單進(jìn)行悉認(rèn)真的核襖算，找出文工程量清鹿單中哪些拌量多或少魔的項(xiàng)目，終合理科學(xué)遺地組價(jià)，嚇做到報(bào)價(jià)愿既具有很疤大的競(jìng)爭(zhēng)恥力，又使室項(xiàng)目有較答大的利潤(rùn)倒空間，為鈴日后實(shí)施吳變更索賠羽打下良好榆基礎(chǔ)。3-2、栽索賠的操層作技巧a、盡量通賓過(guò)協(xié)商雁，爭(zhēng)取期索賠在里采取法住律手段練前成功詢，不要哭等到工滲程接近滾尾聲后抄才提出搖，高度階重視施跨工過(guò)程起中索賠援。b、主張一事毫一議策略手，不提倡奸一攬子索籌賠策略，兔因?yàn)楹笳哐艠O容易引偉起工程師寬的反感，煌也影響到仿我方索賠緊證據(jù)的收截集是否有確效和完整拳。c、一定要晌注意索妨賠的時(shí)封間限制直，根據(jù)陰最新版倡FID埋IC舊施工合條同條件炮中對(duì)承離包人提季出索賠乓的時(shí)間妄限制規(guī)睡定，凡爆索賠超擱過(guò)時(shí)間培限制，揚(yáng)則承包奶商就失找去索賠林權(quán);雖言然在實(shí)麥踐中，董有些工數(shù)程師對(duì)業(yè)此要求磚不太計(jì)仆較，但丑作為承葬包人，閣還是謹(jǐn)艇慎為好椅。如果鉗一時(shí)編租制不出偏完整的姨索賠報(bào)之告，可視以先提摘交臨時(shí)躬報(bào)告，閉其他資割料隨后宅再提交婆，以免置違反程米序方面項(xiàng)的規(guī)定萌。d、費(fèi)用索灶賠與工遞期索賠四分開(kāi)，掠最好是沸先工期圈索賠成奔功后再倡進(jìn)行費(fèi)擁用索賠楊、當(dāng)然桑這里面植主要存