2023完善機制提高全縣行政事業(yè)單位國有資產管理效率

2023完善機制提高全縣行政事業(yè)單位國有資產管理效率在縣委、縣政府正確領導下，在縣人大常委會有力監(jiān)督下，縣行政事業(yè)單位國有資產管理取得了一定成績，資產規(guī)模進一步壯大，資產效益進一步增加，為行政事業(yè)單位高效運轉，我縣經濟社會發(fā)展提供了有力平臺。一、行政事業(yè)單位資產管理的主要做法.提高站位，堅守管理使命。我縣的行政事業(yè)單位資產管理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，嚴格按照縣委、縣政府決策部署，規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理工作，維護國有資產的安全和完整，夯實基礎工作，優(yōu)化資源配置，提高管理效能，盤活閑置資產，補充政府財力，為實現(xiàn)縣經濟社會平穩(wěn)健康、高質量發(fā)展提供有力的保障。.完善機制，提高管理效率。按照“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，財政國資部門、主管部門和行政事業(yè)單位各司其職、各負其責，形成“縣政府一財政國資部門一主管部門一行政事業(yè)單位”分層分崗管理體制，進一步強化財政國資部門的綜合管理職能和主管部門的監(jiān)管職能，以及各行政事業(yè)單位管理主體責任。規(guī)范行政事業(yè)單位資產管理，強化各單位資產管理與財務管理、預算管理的銜接，提升資產管理效能。加大管理力度，提升管理強度。下發(fā)了《*縣行政事業(yè)單位固定資產管理暫行辦法》，明確了管理機構及職責、資產評估、清查、配置、經營使用、處置、收益信息與績效管理等相關事項，進一步嚴格審批程序，促進規(guī)范管理。優(yōu)化管理流程，提高辦事效率。通過流程再造進一步優(yōu)化了資產登記、使用、資產處置審批程序，按照上級有關規(guī)定，需要*個工作日辦結的事，減少到*至*天，甚至跑一趟就能解決問題。.合理配置，增強物質保障。遵照依法依規(guī)、保障有力的原則，科學配置行政事業(yè)單位國有資產。*年我縣新增固定資產*萬元，其中，新增土地、房屋及構筑物*萬元，新增通用設備*萬元，新增專用設備*萬元，其它*萬元。認真貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，不該配置的資產絕不開綠燈，杜絕資產浪費。.加強管理，規(guī)范使用處置。加強國有資產基礎管理工作。開展了資產清查，核實資產賬面數(shù)與實有數(shù)，是否有盤盈、盤虧情況，摸清底數(shù)，防止資產流失。推進各項資產事項與資產系統(tǒng)聯(lián)動，并按時編報*年的資產年報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資產信息化、系統(tǒng)化、動態(tài)管理。對各部門資產出租、出借情況加強監(jiān)督檢查工作。進一步完善國有資產出租、出借審批制度，堵塞管理漏洞。堅持“公開、公平、公正”原則，提高資產處置的透明度。處置過程嚴格執(zhí)行單位申請、主管部門審核、縣領導批復、財政部門審批把關的流程，保障國有資產安全完整。二、存在的主要問題我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作雖然取得了一定成效，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)：部分行政事業(yè)單位資產管理制度不夠健全。未明確管理人員職責，重資金管理，輕資產管理。有的單位資產出租出借、處置未向縣財政局國資監(jiān)管部門審批；固定資產存在盤盈、盤虧等情況。資產管理基礎仍較薄弱。一些單位無專門管理人員，普遍由財務人員兼代，加上有的單位財務人員流動過快，資產管理人員信息系統(tǒng)操作能力參差不齊,操作技術水平不高。賬務核算不及時、不準確。固定資產購進后，沒有及時轉增資產及時將其入賬；已經報廢的資產沒及時從會計賬目上核銷，導致固定資產的賬務與實際狀況不相符。三、下步工作打算全縣行政事業(yè)單位國有資產管理任務艱巨，實現(xiàn)資產保值、增值、安全，要從多方面做好工作。（一）細化責任，強化資產管理意識。必須從公財意識、法治意識、效益意識等方面逐步加強國有資產管理意識，建立健全問責制度，加大對國有資產管理違法違規(guī)行為的查處及處罰力度，依法約束資產的不正確處理，防止國有資產流失。重視和加強固定資產的登記工作，同時要加強設施、設備的維護、管理，努力探索一套“重管理、優(yōu)使用、強維護”的新制度、新方案。（二）完善機制，健全資產監(jiān)管體系。鞏固“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，完善“財政部門一主管部門一行政事業(yè)單位”三個層次的監(jiān)督管理體系。財政部門要按照轉變職能和放管服的要求，落實好綜合管理職責，加強指導監(jiān)督；主管部門要切實承擔好本部門和所屬單位國有資產的組織管理職責；行政事業(yè)單位要落實好對占有、使用國有資產的具體管理主體責任，完善內部管理制度，構建既有聯(lián)系又相互制衡的內部工作機制。（三）創(chuàng)新模式，提高資產管理效能.資產管理和預算管理相結合。加強對資產信息系統(tǒng)管理，做好固定資產管理基礎工作，實時掌握實有并正常使用資產情況，以存量資產作為資產配置的依據(jù)，將資產管理與預算管理一體化有效結合起來，合理配置資產，提高資產使用效率。動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結合。加強行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)填報工作，確保各單位網上資產和實物資產保持一致，切實做到“網賬相符、賬實相符”，確保網絡資產卡片信息完整和資產變動信息完整，真實有效反應實際資產信息，在進行業(yè)務流程的同時，資產管理系統(tǒng)流程也要