風電方面應急預案

生產(chǎn)安全事故應急總預案前言近年來，我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，對危險化學品、特大安全事故、重大危險源等應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求。風力發(fā)電雖然是清潔能源，且不易發(fā)生有重大危害的事件，但由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能避免時，建立應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。本預案是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院302號令）、《電力行業(yè)緊急救護工作規(guī)范》（DL/T692—1999）、《電力設備典型消防規(guī)程》（DL5027—93）、《中國國電集團公司重大事故預防措施》、《中國國電集團公司事故調(diào)查規(guī)程》（修訂版）、《中國國電集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《國家自然災害救助應急預案》、《發(fā)電企業(yè)典型應急預案編制導則》等國家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準以及國電集團公司、龍源電力集團公司的有關規(guī)定而制定。龍源（長嶺）風力發(fā)電有限公司的應急救援體系分為總預案、專項預案兩個層次。本預案是龍源（長嶺）風力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故總預案，作為應急救援工作的基礎，從總體上闡述公司的應急方針、政策、應急組織機構及相應職責，應急行動的總體思路和總體程序。其目的是為確保各專項預案之間的整體協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共性和個性、普通和特殊的有機結合，減少事故損失，保障員工的健康與安全，是龍源（長嶺）風力發(fā)電有限公司各類應急救援工作的基本保障和指導。本預案由龍源（長嶺）風力發(fā)電有限公司雙龍風電場負責解釋本預案起草單位：龍源（長嶺）風力發(fā)電有限公司雙龍風電場本預案起草人：闞玉波、劉顯旭本預案初審人：朱曉東本預案會審人：盛曉明、陳哲、曹軍、楊輝、李洪光、張馳、牛黎、孫志國、王峰本預案審核人：劉文秀本預案批準人：張華吉林龍源風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)安全事故應急總預案（2）職責領導小組的職責是發(fā)布和解除應急救援命令、信號；是處理全場停電的最高決策機構，負責事件處理過程中的主要決策，及時向公司上級主管部門、當?shù)卣畢R報事故情況。（3）預案管理辦公室的職責負責應急預案的發(fā)布、上報、日常管理工作。4.4.2現(xiàn)場應急指揮機構（1）現(xiàn)場應急指揮機構應急領導小組應急領導機構應急領導小組應急領導機構當值運行指揮系統(tǒng)最初應急機構當值運行指揮系統(tǒng)最初應急機構現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮機構現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮機構救援組后勤組救援組后勤組當全場停電應急預案啟動后，“應急指揮部人員”立即到位，負責全停的處理、應急救援工作的組織和領導。為方便工作，應急指揮部設在雙龍風電場中控室。在發(fā)生事故的第一時間由當值值長為指揮，全權負責應急處理及救援工作；應急指揮部人員到位后權力移交?，F(xiàn)場應急指揮部的組成總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理事故現(xiàn)場指揮：安生部主任、工程部主任信息聯(lián)絡和后勤保障指揮：綜合部主任（3）救援組組成組長：安生部主任、風場廠長成員：安生部全體、工程部全體、風場各值安全員、運檢人員（4）后勤組組成組長：綜合部主任成員：風場消防保衛(wèi)專責、綜合部全體、財務部全體（5）現(xiàn)場應急指揮機構各級職責A指揮部職責a發(fā)生全場停電時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。b及時向公司上級主管部門、當?shù)卣畢R報受災情況。c組織領導緊急救援處理，必要時向當?shù)卣嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。d負責事故調(diào)查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。B總指揮職責全面負責組織公司全場停電的應急救援指揮工作，領導應急指揮部開展應急救援。主要職責是：a分析緊急狀態(tài)和確定相應的報警級別，決策現(xiàn)場重大應急行動。b發(fā)布進入應急狀態(tài)的命令，啟動應急指揮系統(tǒng)。c直接領導副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開展各項應急工作。d堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災人員的生命安全。e做好應急評估，準確決策升高或降低應急級別，是否向地方提出應急救援請求。f宣布應急狀態(tài)的終止。g應急終止后，組織領導恢復工作。C副總指揮職責協(xié)助總指揮做好應急救援的各項工作；總指揮不在公司時按排序接替總指揮工作，代行職權，履行職責。D各指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現(xiàn)場進行指揮，組織、協(xié)調(diào)、傳達指揮的命令，聯(lián)系通報事宜，調(diào)查了解應急情況，向指揮部提供情報。E救援組職責a負責生產(chǎn)系統(tǒng)的運行操作、事故處理，受傷人員的現(xiàn)場緊急搶救工作，控制事態(tài)擴大。b負責應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。c負責人身傷亡事故現(xiàn)場的保護，提出事故搶險救災的建議，組織事故調(diào)查處理工作。d保險索賠。F后勤組職責a負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指揮人員疏散、搜救傷員和搶救物資。b負責現(xiàn)場傷亡人員搶救。負責傷亡人員的轉(zhuǎn)院運送；負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作。c負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。d發(fā)布對外信息，向上級通報情況;接收上級和地方政府部門指令、信息和要求;安排組織會議;及時收集、保存有關的信息和資料。e負責傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補償、醫(yī)治、喪葬等。4.4.3最初應急組織為保證任何時刻接到報警并立即展開行動，預防事故升級和最大限度的降低事故的后果，在發(fā)生全場停電的第一時間，最初應急救援組織協(xié)調(diào)行動由當值值長負責，擔任臨時應急救援總指揮的責任，全權負責應急處理及救援工作，應急指揮部成立后權力移交。A組成指揮：當值值長應急組：當值運檢人員B職責a指揮進行全場停電事故最初應急處理。b負責設備運行方式調(diào)整、事故處理；負責最初的應急搶險救災工作。4.5預防和預警機制4.5.1事故預防措施（1）認真落實《中國國電集團公司重大事故預防措施》中防止全場停電措施，有效地防止全場停電事故發(fā)生，組織開展有針對性的反事故演習，提高對突發(fā)事故處理和應急搶險的能力。（2）加強蓄電池和直流系統(tǒng)（含逆變電源）的維修和定期啟動試驗。（3）加強繼電保護工作，主保護裝置應完好并正常投運，后備保護可靠并有選擇性的動作，投入開關失靈保護，嚴防因開關拒動、誤動擴大事故。（4）加強220kV升壓站的檢查維護，保證一次系統(tǒng)設備安全可靠運行。4.5.2發(fā)生以下情況，值班員必須在第一時間內(nèi)向值長匯報，值長應根據(jù)現(xiàn)象綜合判斷是否發(fā)生全場停電。a)220kV王嶺線停電。b)任一條35kV線路跳閘。c)任意一段35kV母線停電d）任意一臺主變故障。4.5.3（1）事故報警方式和一般程序a)報警方式：分直接（口頭）報警、電話報警兩種；b)報警一般程序：發(fā)生突發(fā)事故（事件）時，值班人員（員工），立即向值長報告；值長接到報警后應根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍、可能后果和應急處理的需要等，按應急分級初步判斷應急響應級別，快速決斷是否上報應急指揮部總指揮。4.6應急響應4.6.1應急分級與啟動級別吉林龍源全廠停電事故，分兩級應急。1)一級應急220kV系統(tǒng)失電。2)二級應急35kV系統(tǒng)失電。一級應急、二級應急，按運行規(guī)程處理，如事件擴大則啟動本預案。4.6.2指揮與控制（1）應急領導小組根據(jù)當值值長匯報的情況，由應急領導小組組長發(fā)布命令，啟動本預案，同時啟動最初應急組織，立即通報全場停電事故情況。應急響應程序見附錄4。（2）啟動應急預案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應急組織、現(xiàn)場應急指揮部、應急辦公室、各應急專業(yè)組相關人員，應立即進入工作狀態(tài)，履行各自職責。（3）當值值長在第一時間為最初應急組織指揮，全權負責應急處理及救援工作；現(xiàn)場應急指揮部啟動后權力移交。4.6.3全場停電應急處置原則（1）事故發(fā)生時，按“保人身、保設備、保電網(wǎng)”的原則進行處理。（2）根據(jù)儀表指示及設備異常象征，判斷事故確已發(fā)生。迅速處理事故，首先解除對人身、設備的威脅，必要時立即解列或停用發(fā)生事故的設備。（3）采取一切可行措施，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復機組正常運行。在確認設備不具備運行條件或?qū)θ松?、設備有損害時，立即停止機組運行。（4）不論出現(xiàn)何種事故，運行人員均應到現(xiàn)場確認，并核對有關儀表指示，任何異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，都不應首先懷疑保護及儀表的正確性，以避免異常事故的擴大。（5）事故處理時，值長是組織者和領導者，但在威脅人身或設備安全的緊急情況下，值班員有權單獨進行處理，以防事故進一步擴大。處理后應盡快向值長匯報。（6）事故處理可以不使用操作票，但必須遵守有關規(guī)定。（7）如果在交接班時發(fā)生事故，交班人員繼續(xù)在本崗位上處理事故，接班人員協(xié)助處理，直至事故處理告一段落或接班值長同意接班后，方可交接班。（8）處理事故時，必須設專人記錄事故時間、表計、信號、保護及自動裝置的動作情況及處理的經(jīng)過，報警信號、保護掉牌必須經(jīng)至少兩人確認無誤后方可復歸。（9）事故處理完畢，各運行崗位人員必須實事求是的把事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、所采取的措施等做詳細的記錄。4.6.4全廠停電應急處理具體措施（1）220kV系統(tǒng)失電的處理步驟：a)由于本風場僅一條220kV王嶺線雙龍分線與系統(tǒng)連接，當線路跳閘或系統(tǒng)故障造成升壓站全停電時，220kV升壓站要迅速判明事故性質(zhì)，聯(lián)系省調(diào)、地調(diào)簡要匯報情況，若為線路或系統(tǒng)故障，短時間不能恢復，通知龍源長嶺雙龍風電場中控室，中控室值長應立即倒換農(nóng)電備用電源恢復中控室供電，匯報公司應急領導小組。b)應急領導小組接警后，立即啟動預案。應急指揮部要搶時間，迅速通知有關部門，集結應急小組成員，開展應急工作。c)線路或系統(tǒng)故障消除后，用王嶺線雙龍分線向220kV升壓站送電，依次投入各臺主變和35kV線路、廠用電，恢復220kV升壓站為正常運行方式，根據(jù)風速和風機設備情況，逐漸將風機并入系統(tǒng)。（2）35kV系統(tǒng)失電的處理步驟a)當1號主變、35kV二段母線、35kV線回路任一設備故障，造成雙龍風電場中控室交流電源消失。中控室值長應立即聯(lián)系升壓站，若短時間不能恢復供電，立即倒換農(nóng)電備用電源恢復中控室供電，匯報公司應急領導小組。b)應急領導小組接警后，立即啟動預案。應急指揮部要搶時間，迅速通知有關部門，集結應急小組成員，開展應急工作。c)待1號主變、35kV接地變回路的設備故障消除后，恢復為正常運行方式供電，將受停電影響的風機逐漸將風機并入系統(tǒng)。4.6.5應急終止（1）應急領導小組組長為決定終止事故應急預案、恢復正常工作的負責人。（2）在應急救援行動已經(jīng)有效控制了全廠停電事故，運行方式已恢復標準時，可以終止事故應急預案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。（3）應急領導小組組長下達終止事故應急預案命令現(xiàn)場應急指揮部應急專業(yè)組。4.7后期處置4.7.1事故原始資料收集；事故應急處理期間，各專業(yè)專工負責各項記錄、信息的收集保存工作，事故追憶信息不得刪除，打印材料妥善保管，安全監(jiān)察人員做好監(jiān)督。4.7.2事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。（2）事故處理后應對事故原因進行詳細調(diào)查，分析設備、人員、管理等各方面暴露出的問題，存在的隱患，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見。（3）對事故責任進行劃分，對事故責任單位、責任人進行經(jīng)濟或行政處罰，吸取事故教訓。（4）對事故發(fā)生、處理等進行全面總結，形成事故應急處理總結報告，并報相應上級機關。4.8保障措施4.8.1通訊保障（1）風電場負責應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。（2）各級人員的手機必須保證全天24小時處于開機狀態(tài)。（3）應急指揮領導小組電話號見附錄14.8.2應急照明保障風電場負責應急照明的儲備與維護。4.9培訓和演習4.9.1全廠停電應急處理組織機構及組成人員要認真學習此預案，以保證當發(fā)生全廠停電事故時能迅速、果斷的處理。4.9.2每半年由安全生產(chǎn)部組織進行一次全廠停電應急處理的反事故演習。4.9.3參加演習單位及人員為全廠停電應急處理組織機構、組成人員及配合單位。4.9.4每次演習必須事先制定具體的方案。4.9.5演習結束及時進行點評，對演習中暴露出的問題和存在的不足要認真進行總結。4.9.6演習程序見附錄5。4.10預案管理4.10.1全廠停電事故應急預案由安全生產(chǎn)部負責更新、維護。安全生產(chǎn)部主任負責組織領導預案的更新、維護工作。4.10.2在每年4月份對應急預案進行一次檢查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應將下列事項作為重點：公司組織機構的變動；組織或程序中重要人員的變動；內(nèi)外部應急救援的設備、設施、能力的變動；生產(chǎn)設備、系統(tǒng)、工藝、操作條件的變化；演練報告中提出的改進意見和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題。更新和修訂后的審批程序按原預案審批程序進行。4.10.3對修編的應急預案內(nèi)容各單位要組織學習，任何人禁止擅自更改預案內(nèi)容。4.11附錄4.10.14.10.24.104.10附錄1：內(nèi)部應急人員信息表職務辦公電話備注應急領導小組組長總經(jīng)急領導小組副組長副總經(jīng)援組組長安生部主場負責勤組組長綜合部主錄2：外部機構信息長嶺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：局察嶺縣消防大嶺縣急救中錄3：各級調(diào)度聯(lián)系及上級單位有關部門聯(lián)系電話職務外線電話吉林省調(diào)度中心主林省調(diào)度中心副主林省調(diào)度局調(diào)度林省調(diào)度局調(diào)度值班源電力集團安全生產(chǎn)部主源電力集團安全生產(chǎn)部副主國國電集團公司總值班室010—58682001010—58682002中國國電集團公司安全生產(chǎn)部010—58683518010—58683519附錄4：雙龍風電場主接線圖附錄5：應急響應程序應急領導小組警情判斷應急領導小組警情判斷事故發(fā)生當值值長接警最初應急組織啟動現(xiàn)場應急指揮機構設備搶險人員救助醫(yī)療救護環(huán)境保護人員疏散工程搶險現(xiàn)場監(jiān)測專家咨詢事態(tài)控制擴大應急應急恢復應急領導小組組長應急結束事故調(diào)查善后處理現(xiàn)場清理解除警戒總結評審信息反饋申請增援警 NYNY附錄6：演練程序演練組織單位:演練組織單位:安全生產(chǎn)部演練準備階段確定演練目的確定演練目標和演練范圍編制演練方案確定演練現(xiàn)場規(guī)則制定現(xiàn)場監(jiān)察、評價人員安排后勤準備和分發(fā)評價準則培訓評價人員講解演練方案和演練活動演練實施階段10.記錄演練過程情況演練總結階段11.各參演專業(yè)人員匯報參演經(jīng)過12．評價人員通報參演過程13.演練參演人員自評、小結14.評價人員總結評價、報告不足及補救措施15.組織者總結16.編寫書面演習小結、總結報告17.追蹤驗證整改項的糾正和預防高空墜落人身傷亡事故應急預案批準：審核：編寫：內(nèi)蒙京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司二00九年一月目錄總則概況應急預案內(nèi)容3.1應急指揮機構及其職責3.2危急事件的預防3.3應急預案的啟動3.4危急事件的應對3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案高空墜落人身傷亡事故應急預案1總則遵循“安全第一，預防為主”為方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。2概況內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司一期工程安裝33臺華銳風電機組，塔高70米3應急預案內(nèi)容3.1應急指揮機構及其職責3.1.1應急救援指揮部總指揮：副總指揮：成員：3.1.2指揮部職責及各成員職責：事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。高空墜落事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理。按事故的性質(zhì)程度，負責向中國大唐集團公司報告，必要時向地方政府報告本公司的事故情況和事故處理情況。日常管理機構負責對日常工作的處理，負責對事故后的事故調(diào)查、事故責任、事故終結等工作的善后處理。本預案的主管部門：內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司生產(chǎn)部本預案的修訂日期為二年，視情況每年進行一次演練。當高空墜落事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員應迅速報告本預案的領導機構人員，并上報組長、副組長。由組長或副組長根據(jù)實際情況確定是否啟動本預案。3.1.3應急通訊領導小組組長：辦公電話手機領導小組：辦公電話手機：火警119消防隊119市醫(yī)急診120公司總機主控室3.2危急事件的預防3.2.1加強職工的安全意識的教育，提高對高空墜落事件的防范，高空作業(yè)系好安全帶。3.2.2高空作業(yè)的安全繩應檢查結實可靠。3.2.3高空作業(yè)人員應經(jīng)醫(yī)療部門體檢合格，身體不適應于高空作業(yè)的人員嚴禁登高作業(yè)。3.3應急預案的啟動3.3.1報告制度:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況報告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況報告安監(jiān)部門。3.3.2領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。3.4危急事件的應對3.4.1在接到事故現(xiàn)場有關人員報告后，凡在現(xiàn)場的應急指揮機構領導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。3.4.2認真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)受傷人員有呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救。對傷員進行止血、包扎、轉(zhuǎn)移搬運傷員、處理急救外傷等。現(xiàn)場救護辦法按《發(fā)電廠和變電所電氣部分附錄七》緊急救護法及《電力設備典型消防規(guī)程》執(zhí)行。3.4.3接到事故現(xiàn)場有關人員報告后，應立即用快速方法報告給公司負責人和公司安監(jiān)部門。3.4.4救護人員到達現(xiàn)場時，首先應立即與救護負責人取得聯(lián)系并交待現(xiàn)場有關情況，然后協(xié)助救護人員進行搶救。3.4.5人身輕傷事件應急預案實施3.4.5.1輕微傷：a、停止傷者的工作；b、實施簡易處置；c、傷勢為創(chuàng)口時，迅速將傷者送附近醫(yī)院治療；d、需要一定處置才能行走時，電話通知附近醫(yī)院醫(yī)生趕赴現(xiàn)場進行處置；e、傷情難以確定時，由附近醫(yī)院醫(yī)生或根據(jù)傷者意見決定是否轉(zhuǎn)院治療；f、班組向傷者單位安全負責人進行簡要匯報；3.4.5.2輕傷：a、立即停止傷者的工作；b、實施簡易處置；c、傷勢為創(chuàng)口時，迅速將傷者送附近醫(yī)院治療；d、需要一定處置才能走行時，電話通知附近醫(yī)院醫(yī)生趕赴現(xiàn)場進行處置；e、出現(xiàn)非重傷任一條附件的骨折及器官、四肢傷害或傷情難以確定時，由附近醫(yī)院醫(yī)生決定或根據(jù)傷者意見轉(zhuǎn)院救治；f、車輛值班人員接到報警電話后，應在1分鐘之內(nèi)安排駕駛員緊急出車，駕駛員接到值班人員命令后，必須在5分鐘內(nèi)將救護車開至事發(fā)現(xiàn)場。在確保安全、不盲目快速的原則下，車速可不受公司內(nèi)限速規(guī)定限制。3.4.5.3人身重傷事件應急預案實施處置、匯報程序a、救助傷者；b、停止他人及傷者工作，保護事故現(xiàn)場，防止他人進入；c、電話要求醫(yī)生趕赴事發(fā)地點實施緊急救治；d、由醫(yī)生做出傷勢診斷或根據(jù)傷者意見做出轉(zhuǎn)院決定；e、迅速向本單位負責人、安全負責人匯報，要求事故現(xiàn)場拍照和事故調(diào)查；3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案3.5.1現(xiàn)場作業(yè)人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。3.5.1現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應急行動也宣告結束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。防止雷電災害應急預案批準：審核：編寫：內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司二00九年一月目錄第一章總則第二章適應范圍第三章概況第四章組織機構及其職責第五章預案的表述第六章應急事件的預防第七章危急事件的應對第八章應急預案的及時啟動及生產(chǎn)恢復第九章應急預案的修改完善內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司交通事故人身傷亡應急預案防止雷電災害應急預案總則第一條為保證人員生命財產(chǎn)、機組設備的安全，防止發(fā)生突發(fā)性的雷電災害故障，并能在危險發(fā)生后迅速有效控制處理事故，結合本單位的實際情況，本著“預防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制定防止雷電災害應急預案。第二章適用范圍第二條本應急預案適用于內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風電場雷電災害可能引起的突發(fā)性事件。第三章概況第三條雷電災害是最嚴重的十種自然災害之一，每年都會給我國的人民生命財產(chǎn)安全造成巨大的損失，隨著信息時代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，雷電造成的損失日漸突出。產(chǎn)生雷電災害的主要形式：直擊雷—雷電直接擊在建筑物上，產(chǎn)生電效應、熱效應和機械力。雷電感應—雷電放電時，在附近導體上產(chǎn)生的靜電感應和電磁感應，它可能使金屬部件之間產(chǎn)生火花。雷電波侵入—由于雷電對架空線路或金屬管道的作用，雷電波可能沿著這些管線侵入屋內(nèi)，危及人身安全或損壞設備。雷擊電磁脈沖—作為干擾源的直接雷擊和附近雷擊所引起的效應。絕大多數(shù)是通過連接導體的干擾，如雷電流或部分雷電流、被雷電擊中的裝置的電位升高以及磁輻射干擾。風力發(fā)電機組有完善的防雷保護。根據(jù)內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風電場接地網(wǎng)的情況及可能引起重大事故的特點，確定3個危險場所為應急目標。（一）66KV升壓站；（二）主控制室；（三）風電機組第四章組織機構及其職責第四條指揮機構（一）領導小組組長：副組長：成員：（二）應急救援指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：指揮部設在控制樓二樓會議室。注：若總指揮、副總指揮均不在場內(nèi)時，按指揮部成員排序作為總指揮，全權負責應急處置工作。第五條職責（一）指揮領導小組1.負責組織本單位“防止雷電災害故障應急預案”的制定、修訂；2.負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；3.檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。（二）指揮部1.發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；2.組織指揮救援隊實施救援行動；3.向上級匯報和向友鄰單位通報事件情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；4.總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。（三）指揮部人員分工總指揮：組織指揮雷電災害的應急救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。安監(jiān)部部長：負責審核安全措施是否完善，監(jiān)督相關規(guī)程、制度、措施的實施；協(xié)助總指揮做好事件報警、情況通報及事件處置工作。生產(chǎn)部長：負責組織制定緊急情況下的技術措施、協(xié)調(diào)設備搶修事宜；總結應急事件的處理過程及預案修改工作。當值值長：負責事故處置時生產(chǎn)機組的開、停機等調(diào)度工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系，緊急情況時通知相關人員，作好應急的相關安全措施。第六條應急情況下機構的運作方式本單位各職能部門和部門職工都負有事故救援的責任，各救援專業(yè)隊伍，是各應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本場各類應急事故的救援及處置。（一）應急情況下的運作方式：1.組織救援專業(yè)隊伍，其組成及分工如下：（1）通信聯(lián)絡隊：由安監(jiān)部、生產(chǎn)部各出一人，共2人。負責人：運行當值值班長。負責各部門之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。（2）搶險搶修隊：搶救隊員在10人以上。負責人：運行部部長。擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。（二）信號規(guī)定場救援信號主要使用電話報警聯(lián)絡。主控室：消防隊：119危險區(qū)設好警戒線，并掛好標示牌。第五章雷電災害的表述第七條雷擊故障主要包括控制樓、變電站的接地裝置。對于雷擊故障可能造成的后果主要有四種，一是一次電氣設備絕緣損壞后高電壓（或過電壓）反擊低壓控制設備，使低壓控制設備絕緣擊穿損壞或引起火災；二是造成停機或重大設備損壞；三是因控制設備損壞導致故障的一次電氣設備不能切除而擴大事故范圍，甚至造成系統(tǒng)瓦解事故；四是造成人員傷害。第八條雷擊故障的主要類型（一）當避雷針、避雷線落雷后，因接地網(wǎng)虛焊或銹蝕嚴重導致接地電阻不滿足要求，造成雷擊時地電位抬高，使配電設備主絕緣擊穿或表面閃烙。（二）當避雷針、避雷線落雷后，接地網(wǎng)因開焊、未焊或斷開導致接地電阻不滿足要求或部分電氣設備未接地。造成配電設備絕緣損壞。第九條雷擊故障的危急狀態(tài)分級在本應急預案中將所有雷電災害的危險級別均定為重大危險級別。第十條啟動預防雷電災害應急預案的條件因電氣一次設備遭受雷直擊、繞擊造成設備絕緣損壞或閃烙，線路保護動作跳閘，或因接地網(wǎng)故障導致設備外殼對地電壓升高，高電壓竄入二次控制系統(tǒng)中使控制系統(tǒng)失靈甚至造成二次電纜燒毀，導致一次設備失去控制或保護，造成機組停運或危及機組安全運行和危及人身安全以及雷擊造成通訊設備損壞全場通訊中斷時啟動雷電災害應急預案。第六章雷電災害的預防第十一條運行人員定期對一次電氣設備的避雷針及接地引下線進行巡視，查看有無斷裂、生繡或接觸不良，發(fā)現(xiàn)缺陷及時通知檢修人員處理。第十二條檢修人員每天對一次電氣設備的防雷設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，杜絕因不及時處理而導致事故發(fā)生。第十三條每年春檢期間對避雷器及一次電氣設備的接地裝置的接地電阻進行連通測試，每六年對接地網(wǎng)的接地電阻進行一次測試；根據(jù)接地電阻的變化情況進行開挖檢查、整改。第十四條按規(guī)程規(guī)定年限進行開挖接地網(wǎng)，全面檢查接地網(wǎng)的腐蝕情況的工作。第十五條設備因檢修拆開接地線后，要及時恢復。第十六條基建時，要做好接地網(wǎng)施工的監(jiān)理、驗收工作。第十七條重要的電氣一次設備及互感器、避雷器要有雙引下接地線，接入不同接地點，保證重要設備不失地運行。第十八條根據(jù)所在地區(qū)系統(tǒng)容量的變化，及時進行接地線熱穩(wěn)定容量的校核工作，并整改。第十九條檢查復核避雷器選型是否合適，更換、新購避雷器必須選用有入網(wǎng)許可證場家的產(chǎn)品。第七章雷電災害的應對為確保在發(fā)生雷電災害情況時，應急預案中的相關人員能正確、及時應對各類危急事件，因此要做到以下幾點：第二十條加強員工教育，提高員工對危急事件的認識、分析、辨斷、處理的能力，因此要求每年組織一次本應急預案中相關部門的職工進行學習。第二十一條雷電故障的物資儲備序號名稱型號單位數(shù)量備注1耐壓絕緣靴雙42耐壓手套雙43絕緣墊米104絕緣拉桿套5絕緣拉桿35KV套16驗電器支7驗電器35KV支28隔離圍攔付59滅火器個410防毒面具付411對講機或手機付10第二十二條組織演練要求：每年對雷電災害時能造成的機組故障組織一次演習，按照應急預案要求，按照實際情況進行模擬，由安監(jiān)部組織，指揮部相關責任人應到位。具體演習內(nèi)容由安監(jiān)部布置。第二十三條制定通訊設施遭受雷擊損壞時通訊中斷生產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系的具體措施。第八章雷電災害應急預案的及時啟動及生產(chǎn)恢復第二十四條報告制度當發(fā)電場或變電站發(fā)生接地網(wǎng)故障時，應由指揮部指定專人利用一切通信手段向當?shù)卣嚓P部門、集團公司安生部報告。第二十五條現(xiàn)場緊急處置生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生雷擊災害，主要根據(jù)設備對地電壓升高的等級、范圍等條件而不同。高壓設備發(fā)生接地時，室內(nèi)不得靠近故障點4M以內(nèi)，室外不得靠近故障點8M以內(nèi)。進入上述范圍人員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和架構時，應戴絕緣手套。一旦發(fā)生雷擊災害，應立即匯報當值值班長，并采取相應控制措施，必要時在事故現(xiàn)場設置警戒線，避免事態(tài)擴大；如一時難以控制，應根據(jù)現(xiàn)場情況果斷作出緊急斷開故障設備、停機、人員自救等方式的決策。第二十六條應急預案的啟動雷擊災害一般應急預案的啟動應由當值運行值班長宣布啟動，并通知相關人員及時到位。雷電災害應急預案的啟動應由應急領導小組的組長或副組長宣布，并通知相關人員及時到位處理危急事件。第二十七條雷電災害應急預案的實施（一）發(fā)生雷電災害時，應采取以下應急救援措施：1.最早發(fā)現(xiàn)者應立即向運行值班長匯報，并采取一切辦法切斷故障設備電源。2.當值值班長下達現(xiàn)場應急救援預案處置的指令，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。各指揮部成員及搶救專業(yè)隊應立即趕赴現(xiàn)場。3.電氣專業(yè)人員應迅速查明故障設備的起因，并切斷故障設備或上一級設備；故障若不能控制，應向調(diào)度或指揮部報告。指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求支援。（二）雷電災害應急預案1.當發(fā)生雷電災害時，電氣設備運行時出現(xiàn)高電壓反擊并引發(fā)二次控制設備故障時，運行人員應立即斷開故障設備電源或上一級電源，發(fā)現(xiàn)人員應及時通知當值值班長，設置警戒線并匯報指揮部，作好切斷電源、防止人員觸電的安全措施；有火災時就地組織消防自救，通知消防隊進行滅火。2.接到命令后，搶修隊進入事故區(qū)域后與安監(jiān)部、運行部相關專業(yè)人員對雷電災害的損壞程度進行分析，待故障設備停電后，進行處理。3.搶修前準備好搶修的工具、器具、備品備件等。4.因雷電災害造成停機或損壞設備后，可采取以下應急措施：（1）危急事件發(fā)生后，運行人員的主要任務是確保機組、電氣設備的安全停運和防止人員的觸電傷害。運行人員立即斷開故障點鄰近帶電設備，必要時手動打跳開關。（2）高壓設備發(fā)生接地時，室內(nèi)不得靠近故障點4M以內(nèi)，室外不得靠近故障點8M以內(nèi)。設置警戒線時，設置人員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和架構時，應戴絕緣手套。（3）機組及電氣設備停運后，重點防止油品的泄漏或被點燃引起火災，應積極組織人員清理現(xiàn)場，同時要做好各項安全措施，作好搶修的準備。做好防止人員受到電壓擊傷的隔離措施。（4）做好注油設備漏油的防范措施，防止漏油遇到高溫起火和電纜著火。對注油設備發(fā)生火災時，要及時用噴淋裝置或滅火器進行滅火。當電纜著火時，搶險人員要首先切斷電纜電源并戴防毒面具，防止電擊和有毒氣體傷害搶險人員。（5）通知指揮部，迅速安排專業(yè)隊伍進行修復工作。對相關的電氣設備應進行檢查試驗。確保電氣設備的完好性。5.故障消除后，立即通知當值值班長，作好開機的準備和故障設備的恢復工作。第二十八條應急預案的結束（一）當危急事件結束后，由指揮部總指揮宣布結束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作。（二）在生產(chǎn)副總指揮下，調(diào)查本事件發(fā)生的原因和研究制定防范措施。第九章事件結束后預案的修改完善第二十九條應急指揮領導小組組織相關部門對本應急預案進行分析及修編，檢查預案中是否存在疏漏，對預案進行修改完善。第三十條為了使預案更加符合實際，更具有操作性，結合生產(chǎn)實際和運用情況，每年審定一次。交通事故人身傷亡應急預案批準：審核：編寫：內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司二00九年一月PAGE6第6頁共16頁目錄第一章總則第二章概況第三章內(nèi)容3.1組織機構及其職責

3.2危急事件的表述3.3危急事件的預防3.4危急事件的應對及預案的啟動與結束 交通事故人身傷亡應急預案總則第一條遵循“安全第一，預防為主”為方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。制定《京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司交通事故人身傷亡應急預案》

第二章概況第二條內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風力發(fā)電有限責任公司位于通遼霍林河市西風口處，經(jīng)霍林河旅游道路距離霍林河市區(qū)約27公里。路況為柏油路和沙石路。（一）本預案指我公司保證人身交通安全,防止出現(xiàn)交通事故中出現(xiàn)人身傷亡采取的處理預案。第三章內(nèi)容第三條組織機構及其職責

（一）應急救援領導小組組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

成員：各部門負責人（二）應急救援領導小組職責：

事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。

（三）各成員職責：

交通事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理。

按事故的性質(zhì)程度，負責向京能熱電公司、霍林河政府報告本風場的事故情況和事故處理情況。

綜合管理部負責對日常工作的處理，負責對事故后的事故調(diào)查、事故責任、事故終結等工作的善后處理。

當本風場的交通工具發(fā)生交通事故后，事故現(xiàn)場的身體情況較好的乘客或司機應迅速報告本預案的領導機構人員，并上報組長、付組長。由組長或付組長根據(jù)實際情況確定是否啟動本預案。

(三)應急通訊