2023年咨詢工程師繼續(xù)教育講義我國靜脈產(chǎn)業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及趨勢

2023年咨詢工程師繼續(xù)教育講義-我國靜脈產(chǎn)業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及趨勢

我國靜脈產(chǎn)業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)進展概況及趨勢名目

一、靜脈產(chǎn)業(yè)的概念和特征

二、靜脈產(chǎn)業(yè)園的進展

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的進展

四、案例分析

01

靜脈產(chǎn)業(yè)的概念和特征

◆靜脈產(chǎn)業(yè)概念

是對經(jīng)濟系統(tǒng)的一種形象化的表述。依據(jù)物質(zhì)流向，經(jīng)濟系統(tǒng)可分為兩個過程：一個是從原料開采到生產(chǎn)、流通、消費、廢棄的過程；另一個是將生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的各類廢物收集、運輸、資源化和最終安全處置的過程，就像血液循環(huán)。前一過程稱為動脈產(chǎn)業(yè)，后一過程稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。依據(jù)物質(zhì)守恒定律，靜脈產(chǎn)業(yè)在整個社會物質(zhì)大循環(huán)過程中擔當著將廢物轉(zhuǎn)化為資源、能源的功能，同時還具有將不能資源化的物質(zhì)分解、無害化處置的功能，在物質(zhì)代謝中充當“分解者”的角色。

圖靜脈產(chǎn)業(yè)物質(zhì)流淌示意圖

gt;gt;廣義上講，全部的廢物回收、資源化、處理處置的過程都屬于靜脈產(chǎn)業(yè)，包括廢水、廢氣、固廢、污染土壤等。狹義上講，靜脈產(chǎn)業(yè)針對的是固廢資源化及處理處置。

gt;gt;《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準（試行）》（HJ/T275-2023）中靜脈產(chǎn)業(yè)的定義：以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)省資源、愛護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。

區(qū)分“靜脈產(chǎn)業(yè)”、“再生資源產(chǎn)業(yè)”、“循環(huán)經(jīng)濟”

gt;gt;靜脈產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟也不同。循環(huán)經(jīng)濟是以資源節(jié)省和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟進展模式。強調(diào)把經(jīng)濟活動組織成一個“資源一產(chǎn)品再生資源”的反應(yīng)式流程。這個流程的實現(xiàn)離不開再生資源的形成過程，這時候的過程恰好是循環(huán)經(jīng)濟的一個過程靜脈產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟是由“動脈產(chǎn)業(yè)”和“靜脈產(chǎn)業(yè)”組成的一個完整的物質(zhì)流體系，“靜脈產(chǎn)業(yè)”是循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成局部。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)鏈

從靜脈產(chǎn)業(yè)物質(zhì)流淌過程看，完整的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈可以分為廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四個階段。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)進展階段日本

日本最早提出靜脈產(chǎn)業(yè)概念，以靜脈產(chǎn)業(yè)的進展規(guī)模和推動主體為標準，將日本的靜脈產(chǎn)業(yè)進展過程分為三個階段。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)進展階段德國

德國靜脈產(chǎn)業(yè)進展經(jīng)受了四個階段：

廢物末端處理以循環(huán)為目的的廢物減量化廢物減量化、無害化的循環(huán)廢物減量化、無害化、再資源化的循環(huán)。

不管日本還是德國，靜脈產(chǎn)業(yè)都經(jīng)受了由小到大、最終成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的進展變化。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)進展階段中國

我國靜脈產(chǎn)業(yè)20世紀50年月就有所進展，但是人們當時對其尚未有所意識，從進展歷程看，我國靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了萌芽階段、進展階段和整合階段。

02

靜脈產(chǎn)業(yè)園的進展

◆靜脈產(chǎn)業(yè)園的概念及內(nèi)涵

靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)是靜脈產(chǎn)業(yè)的詳細實踐形式，是以從事靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為主體建立的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。運用生態(tài)學原理，以減量化、再利用、資源化、無害化為指導原則，利用先進的技術(shù)手段，對生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物進展再資源化利用，通過園區(qū)的建立最終實現(xiàn)節(jié)省資源、削減廢物排放，實現(xiàn)廢物的無害化處理、降低環(huán)境負荷為目標的新型工業(yè)園區(qū)。

靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)在保障環(huán)境安全的前提下，以削減自然資源的消耗為動身點，以技術(shù)先進、進展有序為特點，以資源利用最大化為目標，與周邊地區(qū)的動脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進展。建立靜脈產(chǎn)業(yè)園既可以提升靜脈產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和科技含量，也有利于靜脈產(chǎn)業(yè)的污染防治和環(huán)境治理。園區(qū)對各類廢物的回收、拆解和資源化企業(yè)進展統(tǒng)一規(guī)劃、集中建立、綜合監(jiān)管，使靜脈產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化方向進展。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)園的核心要素

gt;gt;回收體系是根底

發(fā)揮回收功能、運輸功能、配送功能。

gt;gt;生產(chǎn)體系是核心

發(fā)揮拆解、廢物分揀、初加工、深加工、再利用再制造及廢物處理處置功能。

gt;gt;研發(fā)體系是依托

發(fā)揮技術(shù)研發(fā)功能、分析測試功能、孵化功能、技術(shù)標準制定和驗證功能。

gt;gt;治理體系是保障

發(fā)揮監(jiān)管功能、根底設(shè)施運營效勞功能、物流治理功能、商務(wù)、金融、保險功能、交易效勞功能。

gt;gt;宣傳教育是窗口

發(fā)揮員工培訓功能、技術(shù)溝通功能、會議會展功能、參觀溝通功能。

gt;gt;保障體系是手段

組織機構(gòu)、治理措施、政策措施、其他措施。

◆靜脈產(chǎn)業(yè)園的核心要素靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建立規(guī)劃總體框架圖

◆國外靜脈產(chǎn)業(yè)園進展概況及閱歷

瑞典“生產(chǎn)者責任制”涉及范圍已從最初的廢紙、廢輪胎、報廢汽車和廢電子電器產(chǎn)品，推廣到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等更廣泛的領(lǐng)域。在廢物分類回收和處理處置起到了很好的效果。

德國雙元回收系統(tǒng)DSD在廢棄物治理方面示范作用較好。通過嚴格治理，工業(yè)廢棄物的再生利用率到達50%，生活垃圾到達60%；其中玻璃、塑料、紙箱等包裝物超過90%，報廢汽車到達80%，廢舊電池到達70%。但是，尚未形成以靜脈產(chǎn)業(yè)為主體建立的靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

日本：最早提出靜脈產(chǎn)業(yè)，以靜脈產(chǎn)業(yè)建立為主體是日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立的最大特點。

靜脈產(chǎn)業(yè)在日本、德國、美國等國家的進展和完善，經(jīng)受了20多年時間。在推動靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立過程中，為我國建立進展靜脈產(chǎn)業(yè)和建立靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)供應(yīng)了參考和借鑒：較為嚴密的政策體系、法律法規(guī)、經(jīng)濟政策、技術(shù)支持等是靜脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、安康進展的充分必要條件。

gt;gt;健全的法律法規(guī)

gt;gt;有效的經(jīng)濟制度

gt;gt;全面的技術(shù)支撐

gt;gt;適當?shù)倪M展模式

◆我國靜脈產(chǎn)業(yè)園進展現(xiàn)狀

gt;gt;相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2023年通過，2023年修正）對流通、消費后廢物的再利用和資源化提出了明確要求，涉及到生活和消費領(lǐng)域的各個方面。法律的公布實施將進一步促進我國靜脈產(chǎn)業(yè)的進展。

《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》（試行）（HJ/T275-2023），是我國首個由政府行政治理部門公布的與靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的文件，它的實施對我國靜脈產(chǎn)業(yè)的進展起到極大的促進作用。

gt;gt;靜脈產(chǎn)業(yè)園建立

2023年大連東達公司在大連市莊河區(qū)大鄭鎮(zhèn)開頭靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立，以進口廢物和大連市周邊城市廢物為主。

2023年山東德力西依托臨沂廢塑料回收基地開頭籌建靜脈產(chǎn)業(yè)類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

此外，上海、天津、南京、保定等都在進展靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立，但沒有申報國家靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立。

gt;gt;城市礦產(chǎn)試點建立

“城市礦產(chǎn)”，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和隱藏于廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。

2023年開頭，國家發(fā)改委、財政部共同推動城市礦產(chǎn)示范基地建立。截止目前，批復建立城市礦產(chǎn)試點共六批49家，已撤銷6家。

“城市礦產(chǎn)”示范基地不是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)，但在很大程度上反響了靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的理念和內(nèi)涵，是靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的重要依托和表達形式。更為重要的是，國家在“城市礦產(chǎn)”示范基地建立中投

入了大量的經(jīng)費，促進了基地的根底設(shè)施和公共設(shè)施建立。目前國內(nèi)建立的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)多在“城市礦產(chǎn)”示范基地內(nèi)。因此，全國靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)布點時要考慮“城市礦產(chǎn)”示范基地。

gt;gt;城市礦產(chǎn)試點建立名單節(jié)選序號工程地點占地面積/畝主要資源種類1天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)天津市靜海縣45000綜合性2清遠華清循環(huán)經(jīng)濟園廣東省清遠市3000進口園區(qū)，廢機電產(chǎn)品3安徽界首田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)安徽省阜陽市15000廢鉛、廢塑料4寧波金田產(chǎn)業(yè)園浙江省寧波市2023廢銅5湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園湖南省汨羅市27000廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品6四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園四川省內(nèi)江市5000廢塑料、廢鋼鐵7上海燕龍基再生資源利用示范基地上海市224廢玻璃、廢鋼鐵

gt;gt;城市礦產(chǎn)試點建立

城市礦產(chǎn)示范基地名單節(jié)選。

序號工程地點占地面積/畝主要資源種類9廣西梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)廣西梧州市10000廢銅、廢鋼鐵、廢塑料10邳州市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園再生鉛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)江蘇省邳州市

廢鉛

11山東臨沂金升有色金屬產(chǎn)業(yè)基地山東省臨沂市2230廢銅、廢鋁12重慶永川工業(yè)園區(qū)港橋工業(yè)園重慶市永川區(qū)3800廢鋁、廢紙、報廢汽車13浙江桐廬大地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園浙江省杭州市

廢棄電器電子產(chǎn)品、廢鉛14湖北谷城再生資源園區(qū)湖北省襄陽市

廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵15大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)遼寧省大連市18000綜合性園區(qū)16江西新余鋼鐵再生資源產(chǎn)業(yè)基地江西省新余市6340廢鋼鐵、報廢汽車、廢銅、廢輪胎

◆我國靜脈產(chǎn)業(yè)園進展趨勢

gt;gt;環(huán)境優(yōu)先

環(huán)境優(yōu)先是靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的根本。靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進展已經(jīng)成為行政治理部門的共識。

gt;gt;回收體系建立

資源回收網(wǎng)絡(luò)是園區(qū)生產(chǎn)建立和促進產(chǎn)業(yè)進展的保證。構(gòu)建完善的回收體系、配送體系和運輸監(jiān)管體系是園區(qū)建立長期任務(wù)。

gt;gt;規(guī)?；\行

靜脈產(chǎn)業(yè)園運行需要園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間構(gòu)建分工明確、互利協(xié)作、利益相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

gt;gt;科學化治理

科學化治理是園區(qū)正常運行的重要保障。園區(qū)可通過綜合性效勞平臺建立，提高資源共享的力量和水平，打造集物流治理、廢物流監(jiān)控、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)控、污染排放在線監(jiān)測于一體的物流系統(tǒng)、信息與掌握系統(tǒng)、綜合效勞系統(tǒng)和綜合治理系統(tǒng)。

gt;gt;核心技術(shù)推動

技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動園區(qū)進展的核心動力。靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和

建立過程中要注意資源循環(huán)利用工程技術(shù)中心和成果孵化基地的建立，同時注意對創(chuàng)新人才的培育。

03

環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的進展

◆環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念

gt;gt;環(huán)保產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟構(gòu)造中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、愛護自然資源為目的所進展的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息效勞、工程承包、自然愛護開發(fā)等活動的總稱，是防治環(huán)境污染和愛護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障和物質(zhì)根底。

gt;gt;環(huán)保產(chǎn)業(yè)園：由若干特地從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)效勞活動的企業(yè)、以及相關(guān)配套根底設(shè)施而形成的產(chǎn)業(yè)集中進展區(qū)。

◆環(huán)保產(chǎn)業(yè)特征

逆向生產(chǎn)性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、政策引導性、技術(shù)依靠性、準公共物品、社會公益性。

◆國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進展

黑色文明后引發(fā)污染，漸漸興起綠色文明產(chǎn)業(yè)

國外興旺國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)起始于20世紀60年月，經(jīng)過三個階段努力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入技術(shù)成熟期，已成為興旺國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

起步階段（20世紀60～80年月）

成長階段（20世紀80年月末～21世紀初期）

成熟階段（21世紀以來）

gt;gt;分布區(qū)域

集中在美國、德國、日本、英國、法國、意大利等興旺國家。

gt;gt;分布領(lǐng)域

市場主要分布在固廢處理、廢水和垃圾滲濾液處理、環(huán)境詢問、環(huán)境修復、能源、環(huán)境監(jiān)測、大氣污染防治等領(lǐng)域。

◆國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進展

gt;gt;進展閱歷

規(guī)劃引導

注意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序進展；

政策扶持

注意政策扶持，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)進展；

技術(shù)支撐

不僅注意自主創(chuàng)新研發(fā)，而且注意產(chǎn)業(yè)化和出口，搶占國際市場。

gt;gt;國外政府和企業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)進展中的作用

◆我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進展

gt;gt;環(huán)保產(chǎn)業(yè)進展動力

gt;gt;進展態(tài)勢

環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為我國進展最快速的產(chǎn)業(yè)之一；

中西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進展將進入快車道；

環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為各地政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造的重要手段；

綜合環(huán)境效勞將成為產(chǎn)業(yè)進展的必定。

分布區(qū)域：

主要包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境效勞、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)愛護和干凈產(chǎn)品生產(chǎn)五大領(lǐng)域。

分布領(lǐng)域：

初步形成了“一帶一軸”