大二下復(fù)習公共經(jīng)濟學(xué)重點2012級

（一）2、投票悖論----當存在三個或的備選方案時在簡單多數(shù)投票原則下可能沒穩(wěn)定一致的均衡結(jié)果，這種現(xiàn)象被稱為投票悖論。（又稱投票循環(huán)之謎 ----是指通過各種合法和方式促使幫助自己建立地位從而獲得 把一個人的偏好曲線中比所有鄰近點都高的點定義為峰。如（二）1、認為社會中一個集體決策規(guī)劃應(yīng)符合哪些標準2&3、練、練習二（課件P36、P37單峰雙峰偏好XY，總有一或者認為XY沒有差別，別無選擇。然表現(xiàn)為XY好。(4）區(qū)那些具有特殊偏好的個人參與集體決策，不能他們的投票權(quán)。（5）非2.什么是？如何影響公共決策（如商會、北歐國家的漁業(yè)、的經(jīng)營者團體、英國的）在議會中開展活動投票悖論----當存在三個或的備選方案時在簡單多數(shù)投票原則下可能沒有穩(wěn)第六章（一）1、性支出；轉(zhuǎn)移性支。（2）轉(zhuǎn)移性支出，是指對于、補貼、公債利息、失業(yè)救濟金等的轉(zhuǎn)移支付。這商品和服務(wù)作為補償，不存在交換問題沒有占用和消耗社會經(jīng)濟資源，只是作為中間。這些項目，以作為決策參考或依據(jù)的法。（1）1、什么是法則？認為職能擴大的原因是什么？法則：隨著人均收入的提高，公共支出占GDP的比率相應(yīng)提高。（，19世紀德國，1882年提出“公共支出不斷增長法則，即法則。法則的邏輯思路：工業(yè)化→人均收入增加→活動擴張→財政支出比率提（二 分析 政治因素。隨著社會的發(fā)展，完善國內(nèi)法律規(guī)章以及社會秩序的要求隨同遞增，經(jīng)濟因素。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及當事人之間的關(guān)系越來越復(fù)雜化，有賴于活動的加強。另外，提供公共物品或服務(wù)的范圍越來越大了，諸如交通、銀行、教育、衛(wèi)生等，具有性、投資額大、外部效應(yīng)顯著的特點，常有來提供。2、簡述皮和的“梯度漸進增長理論英國皮、在20世紀60年代初對英國1890年以后的財政支出歷史數(shù)據(jù)：假設(shè)希望花的錢，但公民卻不愿意繳納的稅賦。公民能的水平是政：外在原因。在社會發(fā)展過程中總會遇上，如、饑荒、其他社會等。與一樣，皮和也認為公共支出是不斷增長的，但認為增長時常會出對公共支出原因的解釋不同于，考慮到了公愿對公共支出的影響，也考慮到了社會的影響。第七章（一）如對商品銷售額課征20%的，兩個銷售額分別是10000元和1000003稅負轉(zhuǎn)嫁是指稅法上規(guī)定的將自己所繳納的轉(zhuǎn)移給他人負擔的過程。 將其所 稅負歸宿，就是負擔經(jīng)轉(zhuǎn)嫁后最終的歸著點或轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果。1、什么是，有什么特點（1）（3）公平、透明稅制結(jié)構(gòu)是指一制中稅種的組合狀況它反映各個稅種在整個收入中的地位。，學(xué)家更推崇所得稅。因為所得稅對經(jīng)濟的?。ú桓淖兩唐穬r格，對消費者的選擇和資，②在稅源的選擇上主要需要考慮稅源與稅本的關(guān)系稅本稅源之間的關(guān)系是，稅本是來源的根本，稅源是由稅本產(chǎn)生的收益則來自于稅源。稅源的選擇問題實際上研究的是如何保護稅本，盡可能不使侵蝕稅本。，“。便利，第三、中性與校正性公平原則是指征稅要使各個承受的負擔與其經(jīng)。3、的原則有哪些，第二、節(jié)約與便利。節(jié)約——征用（成本）便利——給提供方便（繳納成本）公平原則：公平原則是指征稅要使各個承受的負擔與其經(jīng)濟狀況相適應(yīng)，并使各個之間的負擔水平保持均衡。從兩個方面來理解：一是經(jīng)濟能力或納稅能力相同的人應(yīng)當繳納數(shù)額相同的，即以同等的方式對待條件二是經(jīng)濟能力或納稅能力不同的人應(yīng)當交納稅額不同的，即以不同的方式對待條件能平抑貧富差距，但抑制儲蓄與投資的增加（輔助稅種；消費：向消費品征稅，有利于經(jīng)濟增長和穩(wěn)定的原則，即應(yīng)能促進生產(chǎn)水平、價格水平的穩(wěn)定、保持經(jīng)濟增長。第八章首先私人企業(yè)的委托人和人在經(jīng)營目標上的不一致問題在公共企業(yè)中同樣存在，，起的作用類似于度中的，即在制定決策之前提供信息甚至決策的備選公共企業(yè)的市場環(huán)3.公共企業(yè)的外部環(huán)以獲得減免、以及延期還貸。212公共部門可能采取的定價方式主要有：規(guī)定最高價、規(guī)定、規(guī)定價格漲跌空間、規(guī)4社會性規(guī)制主要是1970年代之后發(fā)展起來的。與經(jīng)濟性規(guī)制所強調(diào)的放松規(guī)制不同，社會 4、盲目投資和低水平擴張的體制性根源日益凸顯。財政體制不規(guī)范，公共財政體系不從公共衛(wèi)生支出的構(gòu)成看，各個項目配置不盡合理，城鄉(xiāng)配置很不均衡。其一，生支出用于農(nóng)村基層衛(wèi)生組織的很小。其二，本應(yīng)由承擔的純粹公共衛(wèi)生服8080%的撥的，實際上已偏離了在治療服務(wù)中公共支出為解決公平的目標。最后，由于目前職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，社會金的和退休人員職工的日常管理工作仍主5、醫(yī)療制度相對滯6、社會保障工作嚴重不足：在很多發(fā)達國家，負責管理公積金計劃的資產(chǎn)、依法逐月地方社保部門既當者，又同時成為委托人、投資人和資產(chǎn)管理者。角色模糊不清，政企不分，容易使社?；鹑狈Κ毩⒑妥銐虻男姓?。，和消費者保護制度之間產(chǎn)生了在缺乏有效對沖和緩和機制的情況下在，、變質(zhì)。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)殖污染工藝和衛(wèi)生條件、流通儲運達不到保、城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)呈增加趨勢，真實失業(yè)率持續(xù)上升失業(yè)問題經(jīng)濟社會發(fā)展中的給有限的就業(yè)機會造成新的需求壓力，使本來趨于嚴峻的就業(yè)形勢更加。亂現(xiàn)象嚴重，學(xué)生家庭負擔教育的場化產(chǎn)了很多題市場向的教會導(dǎo)致種程度社會分化并有能將那些因社會和地理位置的原因被邊緣化的群體排除在競爭和擇校的新機制之外。事實上在我國教育中這的向已經(jīng)端倪公共育資源流失問區(qū)間教育發(fā)的梯度大問題學(xué)校轉(zhuǎn)制學(xué)擇校問題困學(xué)生輟學(xué)題弱群體的”高校內(nèi)教育、學(xué)術(shù)②信息的不完全性失靈——信息的不完全性失靈表現(xiàn)為在過程中雙方對于商品質(zhì)④性失靈——性失靈表現(xiàn)為市場上出現(xiàn)只有為數(shù)很少的幾家供應(yīng)商甚至是獨家壟⑥分配失靈——分配失靈表現(xiàn)為在分配領(lǐng)域單純依靠市場機制的自發(fā)作用不可能①要做好提供公共物品的工作，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個國民經(jīng)濟有良好的“硬件過建立健全各項并嚴格加以解決。②要建立良好的政治、經(jīng)濟、法律等制度和具體的運行體制，制定各級各類中長期的③還需要利用利率、國債、匯率、、預(yù)算等經(jīng)濟調(diào)控來“熨平”經(jīng)濟周期，使④要通過收入政策、政策和其他相關(guān)政策，努力縮小地區(qū)之間的差異，城鄉(xiāng)之間完善制度、建立健全社會保障制度以扶持弱勢群體，調(diào)節(jié)公眾的心理平衡，達到1、含義——在現(xiàn)實的經(jīng)濟運行中，人們期望能辦好市場辦不好的事，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)政府不僅不能補場的失靈，反而降低了社會效益，這種現(xiàn)象就是失靈。即的經(jīng)濟活動或干預(yù)措施缺乏效率，或做出了降低經(jīng)濟效率的決策或不能實施改善經(jīng)濟效率①的。政策之所以會，以至出現(xiàn)壞政策，原因主要有兩個：一的運轉(zhuǎn)沒有起到應(yīng)有的作用，而是變得只有利于某些特殊。②政策的低效率。這里的低效率指兩個方面的內(nèi)容。第一，是指所執(zhí)行的政策不是最好的政策，即這種政策不能確保資源的最優(yōu)配置。第二則是指做出決策的時限和③機構(gòu)工作低效率。機構(gòu)工作低效率是指機構(gòu)的作風嚴重，時間觀念淡的作風引起的。主要表現(xiàn)為三個方面：一是工作缺乏競爭；二是缺乏降低成本的內(nèi)激勵，使得沒有動力去降低成本；三是監(jiān)督信息不完備。④部門的自我擴張。部門的自我擴張包括兩個方面，即部門組成人員的增加和部門支出水平的增長。⑤的活動?；顒泳褪侵笇で笕藶槎倘辟Y源的，也就是人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟利益活動，或者說是指那種既得的經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配經(jīng)濟的作用。不能片面夸大，更不能一味的削弱，必須把握好干預(yù)的限度，確定干預(yù)的內(nèi)容、范圍和，發(fā)揮市場機制的主體性作用和干預(yù)的補充性作用。其次，引入競爭機制，進行市場化取向的管理。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的今天，經(jīng)濟職能已成為的首要職能，對經(jīng)濟中公共物品的是導(dǎo)致經(jīng)濟職能的最打破的局面。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了的財政壓力。尤其是在具有自然性質(zhì)的電信、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中引入競爭機最后，要加強及監(jiān)督制度建設(shè)，使行為化。市場經(jīng)濟是經(jīng)濟，現(xiàn)代化社會也是社會。市場經(jīng)濟秩序的確立、運行必須靠法律來保證，政治的和社會的生活也必須靠法律來規(guī)范。因此，在向市場經(jīng)濟過渡過程中，須加強，將限度地減少行為的任意性及隨意性導(dǎo)致的不公正與，提高公共政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量。而也是理性的經(jīng)濟人，這也提醒我們除了強化的自律機制外，還必須加強外部監(jiān)督約束機制，加緊制定有關(guān)監(jiān)督行為的法律、，防止和不公正。2公平和效率是的統(tǒng)一，二者既有相互相互排斥的一面，又有相互統(tǒng)一、相互依公平才會增長，越是在不發(fā)達的階段，收入分配就越。到未來的社會，物質(zhì)提高，是不可能實現(xiàn)全體人民的的。其二，公平促進效率。收入分配是否公平，對增加社會的不穩(wěn)定因素甚至發(fā)生社會，影響效率。它們 在初級階段要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，由以下幾個方面的因素決定:復(fù)雜的兩難選擇中只有選擇效率優(yōu)先才能達到未來更次上的公平?jīng)]有效率的提高，重要，效率越高，越為公平提供條件，效率是公平的基礎(chǔ)。，才能最終戰(zhàn)勝制度的優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)。發(fā)展生產(chǎn)力的途徑就是提高，當然效率優(yōu)先不是不要公平通過效率的提高促進公平更好地實現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平著眼于總體和長遠，在不同時期、不同地區(qū)、不業(yè)，其側(cè)重點也會發(fā)生變化。非排他