講解-成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則80號

講解-成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則80號第一頁，共112頁。一、總則第1條為加強鐵路營業(yè)線施工組織和施工安全管理，做到運輸、施工兩兼顧，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號）并結(jié)合路局實際，制定本實施細則。第2條本實施細則適用于局管內(nèi)國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營業(yè)線施工是指在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)（以《鐵路運輸安全保護條例》規(guī)定的范圍為準）進行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非爆破施工，以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第二頁，共112頁。第3條鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。成都鐵路局高速鐵路、繁忙干線及干線名稱見附件1。

(鐵路主要技術(shù)政策-高速鐵路定義：新建設(shè)計開行時速250公里及以上（含預(yù)留）動車組列車，并且列車初期運營時速200公里以上的客運專線鐵路)第4條本實施細則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第三頁，共112頁。第5條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本實施細則和施工管理有關(guān)規(guī)定。第6條鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。第四頁，共112頁。第二章營業(yè)線施工項目第7條施工項目 1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。 3.在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 5.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。 6.影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。第五頁，共112頁。

7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。 8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本實施細則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。 9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。 10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 11.無縫線路應(yīng)力放散。 12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。第六頁，共112頁。 14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。 15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。 16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第8條維修項目 維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。第七頁，共112頁。第三章天窗和慢行規(guī)定第9條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：

1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。 2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘；集中修時原則按180分鐘安排。 3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，其中CRH動車組運行區(qū)段不少于180分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，可以安排在圖定“天窗”時段之外并增加維修天窗時間、次數(shù)。第八頁，共112頁。 4.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。路局因施工、維修需要臨時調(diào)整高速鐵路、影響跨局運輸?shù)母删€天窗時,必須報鐵道部運輸局批準。 5.普速鐵路雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。 6.編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。 7.不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進行調(diào)整。第九頁，共112頁。第10條施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： 1.施工天窗的安排： （1）高速鐵路、CRH動車組運行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。 （2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。 2.維修天窗的安排： （1）高速鐵路、CRH動車組運行徑路的普速鐵路每日安排維修天窗。 （2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段（見附件1），周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗（遂成、遂渝、達成等CRH動車運行區(qū)段除外）；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第十頁，共112頁。第11條各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離，慢行區(qū)段劃分見附件2。 針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。第12條各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準第十一頁，共112頁。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條

高速鐵路施工等級分為三級。 1.Ⅰ級施工 （1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。 （2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 2.Ⅱ級施工 （1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 3.Ⅲ級施工 除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第十二頁，共112頁。第14條普速鐵路施工等級分為三級。 1.Ⅰ級施工 （1）干線封鎖6小時及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。 （2）干線大型換梁施工。 （3）干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 2.Ⅱ級施工 （1）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。 （2）干線其他換梁施工。第十三頁，共112頁。 （3）干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（搭建、拆除臨時防護棚架除外）。 （4）中斷繁忙干線4小時及以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。 3.Ⅲ級施工 除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第15條對綜合復(fù)雜、重點項目的施工，經(jīng)局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組批準后可提級管理。第十四頁，共112頁。第16條維修等級分為二級。 高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。具體項目等級見附件3、附件4。第十五頁，共112頁。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第17條為加強施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。 1.Ⅰ級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。 2.Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。連續(xù)性大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物Ⅱ級施工，施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托主體專業(yè)配合單位分管段領(lǐng)導(dǎo)。第十六頁，共112頁。3.Ⅲ級施工: （1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 （2）高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 （3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第十七頁，共112頁。第18條施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)： 1.負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。 2.負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。 3.負責(zé)組織召開施工協(xié)調(diào)會和總結(jié)會。 4.Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第十八頁，共112頁。第19條施工組織管理實行“施工協(xié)調(diào)會、施工準備會、施工總結(jié)會”制度。 1.施工協(xié)調(diào)會由施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項目組織召開。施工協(xié)調(diào)會應(yīng)明確施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工單位及配合單位的準備工作是否就緒、是否具備施工條件、結(jié)合部的相關(guān)工作、施工期間行車方式的變化及行車組織、安全風(fēng)險源的卡控是否到位及應(yīng)急預(yù)案是否落實到位。 2.施工準備會由車務(wù)段（直屬站）的施工作業(yè)站組織參與行車組織工作的車務(wù)人員，施工單位組織參與施工的作業(yè)人員，于施工日計劃下達后，施工請點登記前，分別以適當(dāng)時機召開。車務(wù)施工準備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、參與行車組織工作的所有車務(wù)人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實安全風(fēng)險源的卡控。施工單位施工準備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、作業(yè)人員施工準備范圍及施工范圍、施工方式、人員的定崗定位及落實安全風(fēng)險源的卡控。第十九頁，共112頁。 3.施工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開，總結(jié)當(dāng)日施工中的經(jīng)驗和問題，對施工中的不足制定整改措施，及時解決存在的問題，連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點工作。 4.Ⅰ、Ⅱ級施工施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組指定單位整理；Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組組長單位整理。施工準備會記錄由作業(yè)站、施工單位分別整理。第二十頁，共112頁。第20條施工負責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。 1.建設(shè)項目Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項目負責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。 2.技術(shù)改造、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。Ⅲ級施工及施工負責(zé)人具體規(guī)定見附件5。 3.施工配合人員資格要求： （1）Ⅰ、Ⅱ級施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負責(zé)人，其他專業(yè)配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負責(zé)人。 （2）Ⅲ級施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負責(zé)人。第二十一頁，共112頁。第21條施工負責(zé)人的主要職責(zé)： 1.負責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。 2.負責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。 3.負責(zé)總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責(zé)。第22條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負責(zé)。Ⅰ級維修負責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級維修負責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第二十二頁，共112頁。第23條施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗作業(yè)時，由運輸部門負責(zé)綜合施工（維修）計劃，并指定主體單位，明確主體施工（維修）負責(zé)人。主體施工（維修）負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。 兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第二十三頁，共112頁。第24條為強化天窗修的管理，路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管運輸、工電、安全副局長任組長，運輸處負責(zé)人任副組長，工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、建設(shè)處、土房處、車輛處、安監(jiān)室、總工室、調(diào)度所負責(zé)人擔(dān)任成員，對全局天窗修工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)。天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦），由運輸處、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、調(diào)度所等部門抽調(diào)專職人員合署辦公。其主要職責(zé)：負責(zé)根據(jù)路局月度施工計劃，最大化綜合利用天窗，審批維修周計劃和施工、維修日計劃，匯總分析每日天窗修各項指標(biāo)，按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標(biāo)考核資料，定期組織天窗修工作分析、總結(jié)，不斷提高天窗修工作質(zhì)量。 路局運輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建、建設(shè)等部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第二十四頁，共112頁。第25條設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。第二十五頁，共112頁。第六章營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限

第26條營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。

第27條鐵道部負責(zé)審批的施工計劃 1.影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。 2.影響干線跨局貨物列車停運的施工。 3.調(diào)整干線跨局貨物列車編組計劃的施工。 4.調(diào)整干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕ぁ? 5.變更干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。 6.編制跨局施工分號列車運行圖的施工。第二十六頁，共112頁。 7.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。

8.中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 鐵道部審批的施工，由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運輸局組織相關(guān)部門進行審批，運輸調(diào)整由運輸部門負責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織實施。第二十七頁，共112頁。第28條維修計劃和鐵道部負責(zé)審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負責(zé)審批。第29條大型客運站、樞紐、高速鐵路和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進行專題研究審定。第二十八頁，共112頁。第30條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第31條我局營業(yè)線施工實行“八不準”制度。 1.施工計劃未經(jīng)審批，不準施工； 2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準施工； 3.沒有合格的施工負責(zé)人不準施工； 4.沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準施工； 5.沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工； 6.不登記要點不準施工； 7.配合單位人員不到位不準施工； 8.沒有制訂安全應(yīng)急措施不準施工。第二十九頁，共112頁。第七章營業(yè)線施工方案審核第32條施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報路局主管業(yè)務(wù)處室。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。第33條施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)組織審查，初步確定施工等級（含鄰近營業(yè)性施工類別），Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級、鄰近營業(yè)性施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。第三十頁，共112頁。第34條施工方案審查實行歸口管理。 1.外委施工，由業(yè)主單位（建設(shè)管理單位、施工單位）向局總工程師室提報施工審查申請。局總工程師室接到施工單位的施工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進行審查。 2.基建項目的施工，由各建設(shè)指揮部對施工方案組織初審后，向局建設(shè)管理處提報施工方案，同時抄送局運輸處和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提報的施工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進行審查。 3.除上述工程外的工務(wù)、信號、通信、供電、水電、車輛、房建、信息等專業(yè)的施工，由工務(wù)段、電務(wù)段、通信段、供電段、車輛段、建筑段、信息所分別向局主管業(yè)務(wù)處提報施工審查申請，局主管業(yè)務(wù)處接到施工審查申請后，組織對施工方案進行審查。第三十一頁，共112頁。第35條主管業(yè)務(wù)處室施工方案審查的職責(zé) 1.總工程師室職責(zé)： （1）負責(zé)審查外委工程的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （2）負責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計審查會。 （3）負責(zé)起草、下發(fā)外委工程的施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計審查安全措施的批復(fù)意見。 2.建設(shè)管理處職責(zé)： （1）負責(zé)審查基建項目施工方案的完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （2）負責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計審查會。 （3）負責(zé)起草、下發(fā)基建項目的施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計審查批復(fù)意見。第三十二頁，共112頁。 3.運輸處職責(zé)： （1）參加相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織的施工方案審查會。負責(zé)審查各種施工的組織設(shè)計中有關(guān)運輸組織措施和列車運行條件內(nèi)容。 （2）審查施工主體單位（或建設(shè)管理單位、業(yè)主單位）與車務(wù)站段簽訂《施工安全協(xié)議》。 4.客運處職責(zé) （1）參加客運辦理站影響客運組織的施工方案審查會，負責(zé)審查施工組織設(shè)計中有關(guān)客運組織措施、客服設(shè)施條件內(nèi)容，確保施工期間旅客乘降安全和良好服務(wù)質(zhì)量。 （2）按施工方案要求，配合施工做好客運組織工作，維護好客運站車秩序。第三十三頁，共112頁。 5.其他業(yè)務(wù)處職責(zé)： （1）負責(zé)審查本專業(yè)工程項目的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （2）組織或參加有關(guān)施工方案的審查會。按照有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范和鐵路營業(yè)線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定，負責(zé)審查施工組織設(shè)計中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。 （3）審查施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議》。第三十四頁，共112頁。第36條施工方案審核通過后，路局主管業(yè)務(wù)處室向施工單位（基建項目向指揮部）出具施工審查批復(fù)表（施工審查批復(fù)表范本見附件6）或施工審查會議紀要、函件，施工單位憑路局施工審查批復(fù)表（或施工審查會議紀要、函件）和相關(guān)已修訂施工的施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計和安全措施應(yīng)與設(shè)備管理單位、行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議書后，將施工安全協(xié)議書交路局主管業(yè)務(wù)處（室）和安全監(jiān)察室審查。 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。第三十五頁，共112頁。 Ⅰ、Ⅱ級施工和有件名的Ⅲ級施工以及外委、基建涉及慢行和站場改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的Ⅲ級施工按件名、工點與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次，由局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負責(zé)審查。 非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項目列表，與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）一年按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次，由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負責(zé)審查。第三十六頁，共112頁。

各種施工的施工安全協(xié)議（非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外）的簽訂需在路局主管業(yè)務(wù)處對施工方案設(shè)計和施工組織設(shè)計審查批準后，在進入月度施工計劃上報程序前簽訂完畢。各級施工的施工安全協(xié)議由行車組織、設(shè)備管理、施工單位分類存檔。 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：…… 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴禁施工。第三十七頁，共112頁。第八章營業(yè)線施工計劃編制第37條營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。第38條路局運輸處負責(zé)組織編制路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；天窗辦負責(zé)審批施工、維修日計劃。第39條路局運輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。第三十八頁，共112頁。第40條路局運輸處負責(zé)編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件8）。

1.車務(wù)段（直屬站）每月10日前組織重點施工單位對接次月施工計劃申請，對施工單位提報的施工計劃申請內(nèi)容進行初審。 2.施工單位應(yīng)于每月10日前將經(jīng)車務(wù)段（直屬站）審核后的次月施工計劃申請上報路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處對施工計劃申請進行審查匯總，由主管處長批準后，于12日前向運輸處提交。具體月度施工計劃的數(shù)據(jù)上報及會簽流程見《成都鐵路局施工計劃和綜合維修天窗管理系統(tǒng)管理辦法》附件9。第三十九頁，共112頁。 3.運輸處每月15日-20日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工方案及月度施工計劃審查編制會，主要內(nèi)容報主管運輸副局長決定。月度施工計劃經(jīng)主管副局長批準后，并于每月25日前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。 4.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。第四十頁，共112頁。

5.對綜合性Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工，如重要車站（含編組站、區(qū)段站、局間分界口站）大型站場改造、新線引入、換梁、更換正線道岔、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉施工、大型電氣化改造的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工，以及專用線及專用鐵路接軌及站場改造引起的線路、信號、接觸網(wǎng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工，在月度施工計劃中將納入專題研究項目，以便進一步優(yōu)化施工方案，以減少施工對運輸?shù)挠绊憽? 車務(wù)段（直屬站）按路局審查會議紀要的要求，組織施工單位、配合單位進一步完善施工運輸組織方案，并擬發(fā)施工請求電報，Ⅰ級施工主送鐵路局，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）；Ⅱ、Ⅲ級施工主送運輸處，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。 運輸處根據(jù)會議紀要和車務(wù)段（直屬站）上報的施工請示電報，擬發(fā)施工電報，相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）會簽完畢后，Ⅰ級施工轉(zhuǎn)主管運輸?shù)母本珠L簽發(fā)，以局文（電）執(zhí)行；Ⅱ、Ⅲ級施工以處室聯(lián)合文（電）執(zhí)行。所有與施工相關(guān)的電報歸口于運輸處下發(fā)，其他業(yè)務(wù)處不得下發(fā)涉及施工的電報。各施工單位、設(shè)備管理單位、運營站段及局調(diào)度所只能執(zhí)行運輸處下發(fā)的施工電報。第四十一頁，共112頁。

第41條區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料 1.符合維修條件的區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路裝卸路料，應(yīng)納入綜合維修計劃，施工單位在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上登銷記。超出維修天窗時間時應(yīng)按施工辦理。 2.未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出申請，由調(diào)度所負責(zé)協(xié)調(diào)安排后納入調(diào)度日班計劃組織實施（防洪、搶險區(qū)間裝卸路料應(yīng)優(yōu)先安排），裝卸車負責(zé)人在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登銷記。第四十二頁，共112頁。 3.所有涉及區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè)，裝卸車負責(zé)人均應(yīng)根據(jù)路料裝卸車計劃，提前與車站聯(lián)系，說明裝卸車地點和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點注意事項，車站根據(jù)登記內(nèi)容向列車調(diào)度員匯報，列車調(diào)度員按規(guī)定發(fā)布相關(guān)調(diào)度命令。 4.區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線路料裝卸車完畢后，裝卸車負責(zé)人應(yīng)及時清道并確認達到列車放行條件后，方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員與車站辦理銷記手續(xù)。 5.工務(wù)大修和大機綜合維修的宿營車、長軌列車及施工、實驗用車輛掛運計劃（內(nèi)容應(yīng)包括運行和限制條件），由主管業(yè)務(wù)處（或?qū)I(yè)調(diào)度）按規(guī)定核查檢車等手續(xù)完備后，提前兩天向調(diào)度所提出，由調(diào)度所安排。第四十三頁，共112頁。第42條鐵道部運輸局負責(zé)審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下： 1.每月13日前，鐵路局運輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澘捎墒┕よF路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。 2.鐵道部運輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃。 3.部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。第四十四頁，共112頁。第43條天窗辦、調(diào)度所負責(zé)鐵路局施工日計劃的審批編制，程序如下： 1.施工單位于施工前3日16:00前將施工日計劃申請報路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核后，于施工前2日9:00前向天窗辦提報施工日計劃申請。 2.Ⅰ級施工、高速鐵路部管施工項目，天窗辦于施工前2日14:00前傳交調(diào)度所，調(diào)度所15:00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計劃反饋調(diào)度所。第四十五頁，共112頁。 3.編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù)，天窗辦應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復(fù)文電）進行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。Ⅰ級施工、高速鐵路部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。 4.天窗辦于施工前2日的14：00前將審批好的施工計劃下達給調(diào)度所施工調(diào)度室。由施工調(diào)度室根據(jù)施工日計劃編制運行揭示調(diào)度命令和施工調(diào)度命令，施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達有關(guān)機務(wù)段、動車段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。調(diào)度所根據(jù)施工日計劃，結(jié)合機車和車流的接續(xù)情況，參考施工日計劃中的列車運行調(diào)整方案，編制次日的列車工作計劃。第四十六頁，共112頁。第44條高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： 1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報天窗辦，天窗辦負責(zé)審批維修日計劃。 2.天窗辦于維修作業(yè)前1日的12：00前將審批好的維修計劃下達給調(diào)度所有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。 3.綜合利用天窗時，由天窗辦綜合維修計劃，并指定維修主體單位。指定維修主體單位的原則為有路用列車開行時，由路用列車開行單位擔(dān)當(dāng)主體單位；無路用列車開行時，按工務(wù)、供電、電務(wù)專業(yè)先后順序擔(dān)當(dāng)主體單位。第四十七頁，共112頁。

第45條

普速鐵路維修計劃實行周計劃、日計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布。各設(shè)備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。我局維修天窗作業(yè)實行綜合維修作業(yè)，具體辦法見《成都鐵路局綜合維修作業(yè)管理辦法》（附件10）。

第四十八頁，共112頁。第46條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。 1.延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局提報施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責(zé)。第四十九頁，共112頁。

2.高速鐵路延伸段的維修計劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計劃并向調(diào)度所提報。

3.普速鐵路延伸段的維修計劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。第五十頁，共112頁。第47條在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下；在線間距不足5.0m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速60km/h。限速地段應(yīng)做好隔離并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第五十一頁，共112頁。第九章計劃變更及臨時施工

第48條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準，由運輸處安排施工。需增加部管施工項目時，鐵路局提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運輸局批準后方可安排施工。第五十二頁，共112頁。第49條月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。 納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 已批準的部管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準。 對于停止的施工，鐵道部運輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第五十三頁，共112頁。第50條維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報車務(wù)段（直屬站）審核后，報天窗辦審批，下達調(diào)度所實施。鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調(diào)度所實施。第五十四頁，共112頁。第51條施工、維修日計劃下達后，特殊情況下需臨時取消時，規(guī)定如下： 1.因列車晚點、臨時開行重點列車、車流調(diào)整等運輸組織原因及設(shè)備故障、災(zāi)害、事故等突發(fā)性因素影響，調(diào)度所無法組織施工計劃兌現(xiàn)時，由列車調(diào)度員向調(diào)度所值班主任匯報，調(diào)度所值班主任須會同施工調(diào)度員共同確認后報調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)，再由調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)報經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準后，方可臨時取消施工計劃。維修計劃無法兌現(xiàn)時，列車調(diào)度員向值班主任匯報，值班主任會同施工調(diào)度員共同確認，經(jīng)調(diào)度所值月主任批準后，方可臨時取消維修計劃。對批準臨時取消的施工、維修計劃，原則上由施工調(diào)度員提前3小時通知局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員及配合站段，調(diào)度所向相關(guān)單位發(fā)布取消施工計劃的調(diào)度命令。第五十五頁，共112頁。 2.因惡劣天氣、機械故障、計劃調(diào)整等意外因素影響，施工單位需臨時取消施工（維修）計劃時，施工單位應(yīng)填寫臨時取消施工（維修）計劃申請并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后，向局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員提報，取得主管業(yè)務(wù)處批準后，原則上提前3小時通知登記站取消施工（維修）計劃，車站值班員接到通知后立即向列車調(diào)度員匯報，列車調(diào)度員向值班主任匯報，值班主任通知施工調(diào)度員。施工調(diào)度員向局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員了解具體停工原因，并將經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處簽認的臨時取消施工（維修）計劃申請留存?zhèn)洳?。第五十六頁，?12頁。 3.臨時取消施工計劃涉及限速運行揭示調(diào)度命令時，施工單位須在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上重新登記施工計劃取消后的限速里程、限速條件及行車注意事項等內(nèi)容（對連續(xù)性施工需確認慢行接續(xù)）。列車調(diào)度員須在取消前發(fā)運行揭示調(diào)度命令的同時，向有關(guān)車站值班員、司機、運轉(zhuǎn)車長、施工負責(zé)人重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令。相關(guān)車站值班員須認真核對登銷記及調(diào)度命令內(nèi)容，并按規(guī)定向司機交付列車調(diào)度員發(fā)布的實際調(diào)度命令。機車乘務(wù)員值乘時必須加強了望，發(fā)現(xiàn)限速條件與調(diào)度命令不符等異常時按最低限速條件運行，并立即通過前方站向列車調(diào)度員報告。施工單位應(yīng)重新向調(diào)度所提報運行揭示請示，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后，由施工調(diào)度室重新發(fā)布運行揭示調(diào)度命令。

第五十七頁，共112頁。第52條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。第53條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準和重傷設(shè)備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理： 1.需臨時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準后，由調(diào)度所安排施工。 2.危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準，普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修，設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。第五十八頁，共112頁。第十章跨局通信施工第54條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。 跨局通信施工方案制定程序：施工申請鐵路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。 受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本鐵路局相關(guān)部門，對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附管內(nèi)配合施工方案。第五十九頁，共112頁。第55條跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第56條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報鐵道部運輸局審批。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請（成都局管內(nèi)施工日計劃應(yīng)向天窗辦申請）。第57條施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進行施工登銷記。第58條施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第六十頁，共112頁。第十一章鄰近營業(yè)線施工第59條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。 1.鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時間，按相應(yīng)的施工等級進行管理。 （1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 （4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。第六十一頁，共112頁。 2.鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置“防拋、防落、防撞、絕緣”等防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。 （1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。 （2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 （3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （5）新線安裝接觸網(wǎng)支撐裝置、架設(shè)承力索、接觸線和架空地線，與既有帶電設(shè)備無電氣連接，距帶電部分的最小距離小于5

米的施工。第六十二頁，共112頁。 3.鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。 （1）鏟車、挖掘機、推土機、裝載機等大型自輪運行的工程機械施工作業(yè)。 （2）不需限速的人工挖掘基坑和人工挖孔樁、人工開挖電纜溝、人工開挖水溝等施工。 （3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。 （4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （5）路基填筑或棄土等施工。第六十三頁，共112頁。 以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實行“一車一人”的專人防護，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取“防溜、防坍塌”措施，并專人進行監(jiān)護；鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要時需對營業(yè)線運營設(shè)備進行遷改、過渡后方可進行施工。 4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按上述原則界定類別。第六十四頁，共112頁。第60條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下： 1.施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）應(yīng)于次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請?zhí)釄笄芭c監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護單位對接，明確施工項目的監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護單位具體負責(zé)人。 2.施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局運輸處，由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件11。第六十五頁，共112頁。第61條為加強鄰近營業(yè)線施工的管理，營業(yè)線施工協(xié)調(diào)小組同時對鄰近營業(yè)線施工進行管理，其職責(zé)規(guī)定如下： 1.路局職責(zé) （1）負責(zé)審批施工單位上報的鄰近營業(yè)線的施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織，并制定監(jiān)督計劃進行監(jiān)督檢查。 （2）按監(jiān)督計劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查各種安全措施的落實情況，對安全措施落實不到位的單位給予停工處罰。 （3）按監(jiān)督計劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查站段、站區(qū)鄰近營業(yè)線施工安全檢查記錄，對站段、站區(qū)檢查記錄不全的單位進行通報，對責(zé)任人給予處罰。第六十六頁，共112頁。 2.站段職責(zé) （1）負責(zé)審查施工單位上報的施工計劃，涉及鄰近營業(yè)線的施工計劃無路局的審查批復(fù)、未簽訂施工安全協(xié)議一律不得上報，并加強對施工單位的監(jiān)督，在未得到路局的正式批復(fù)前不準進場施工。 （2）負責(zé)按路局的批復(fù)上報鄰近營業(yè)線的施工計劃和制定本單位的監(jiān)督計劃，明確專人加強施工安全措施的落實情況進行檢查，對安全措施落實不到位的單位下發(fā)停工、整改通知，并報路局領(lǐng)導(dǎo)小組。 （3）按監(jiān)督計劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查站區(qū)鄰近營業(yè)線施工安全檢查記錄，對站區(qū)檢查記錄不全的進行通報，對責(zé)任人給予處罰。第六十七頁，共112頁。 3.站區(qū)職責(zé) （1）負責(zé)鄰近營業(yè)線施工的配合及定期組織相關(guān)單位召開施工安全預(yù)想會，掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工過程中各結(jié)合部間的問題，并做好相關(guān)會議記錄。 （2）設(shè)備管理單位車間主任（工區(qū)工長）或本單位指定人員負責(zé)鄰近營業(yè)線施工的安全巡視和檢查，并組織各單位按《鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》中規(guī)定的內(nèi)容做好每日檢查的記錄（每日檢查記錄格式見附件12）交站長簽認、存查。 （3）負責(zé)將每日檢查的安全信息和存在的問題上報站段領(lǐng)導(dǎo)小組。第62條鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由路局施工安全監(jiān)督隊伍負責(zé)，對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。第六十八頁，共112頁。第十二章維修組織實施第一節(jié)高速鐵路第63條高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。設(shè)備管理部門在制定維修作業(yè)計劃涉及其他部門時要主動聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時相互干擾。第64條高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時，路用列車開行方案必須納入維修計劃。路用列車開行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運行徑路、作業(yè)地點、作業(yè)防護地點及轉(zhuǎn)線計劃，明確路用列車司機和隨車的施工負責(zé)人的聯(lián)系電話（包括GSM-R電話號碼）。維修計劃下達后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。第六十九頁，共112頁。第65條高速鐵路固定設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行，天窗時間外不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，按下列規(guī)定執(zhí)行： 一、工務(wù) 1.必須在天窗時間內(nèi)的作業(yè)項目： （1）塹坡危石、危樹（竹）處理； （2）隧道仰坡作業(yè)、公跨鐵橋梁防拋網(wǎng)整修整修。 2.可在天窗時間外的作業(yè)項目： （1）封閉網(wǎng)外的排水設(shè)施、涵渠清理、公路護樁和限高架的安設(shè)或整修項目； （2）封閉網(wǎng)外橋梁護錐整修、橋梁墩基整修; （3）封閉網(wǎng)外的設(shè)備檢查。第七十頁，共112頁。二、電務(wù)可在天窗點外作業(yè)的項目 1.通信專業(yè)：在機械室內(nèi)設(shè)備及區(qū)間網(wǎng)外GSM－R基站、通信線路和附屬設(shè)施的巡檢，不影響行車通信業(yè)務(wù)的測試、功能試驗。 2.信號專業(yè)：室內(nèi)設(shè)備的日常巡檢，但不得影響設(shè)備的正常使用。巡檢發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時向上級報告，要點或者安排“天窗”計劃進行處理。 三、供電可在天窗點外作業(yè)的項目 1.封閉網(wǎng)外的巡視、測溫； 2.封閉網(wǎng)外的供水電設(shè)備檢查。第七十一頁，共112頁。

第66條高速鐵路維修作業(yè)由調(diào)度所組織駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員于登記前召開準備會，并做好會議記錄。準備會主要內(nèi)容：①逐項落實各項準備情況；②再次核對路用列車運行及作業(yè)計劃，落實結(jié)合部施工的有關(guān)事項；③結(jié)合列車運行及天窗時間變化，確定當(dāng)日作業(yè)組織重點環(huán)節(jié)，提出作業(yè)組織重點要求。第67條高速鐵路維修天窗結(jié)束后開行動車組列車前，應(yīng)開行確認列車，確認列車開行納入列車運行圖。第七十二頁，共112頁。第二節(jié)普速鐵路第68條普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時長套用，不再單獨安排維修天窗。第69條車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，按照維修計劃，在確保安全的前提下，可由車站負責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行，原則上每次不少于40分鐘。 機務(wù)、車輛、動車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛、動車（所）段根據(jù)機車（動車組）出入、車輛取送、檢修的情況確定維修作業(yè)時間并組織實施。第七十三頁，共112頁。第70條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。

一、工務(wù)部門： 1.下列作業(yè)項目區(qū)間作業(yè)時必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員及作業(yè)地點兩端防護員，站內(nèi)作業(yè)時設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員（專職）。 （1）使用探傷小車、軌道檢查小車等檢查檢測線路。 （2）道床整理。 （3）更換橋上步行板、隧道內(nèi)側(cè)溝清理及蓋板。 （4）枕木、護木膩縫、捆扎、刮灰、削平、涂防腐油。 （5）護軌壓鐵整正。 （6）安設(shè)區(qū)間封閉網(wǎng)。第七十四頁，共112頁。 2.下列作業(yè)必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員（專職）。 （1）使用道尺、電子平直尺、全站儀、弦線等檢查測量線路。 （2）刷新、噴寫軌枕及鋼軌等線上標(biāo)志、標(biāo)記。 （3）不松開螺栓的扣件涂油。 （4）不松開夾板進行護軌夾板涂油。 （5）人工緊固各類螺栓、復(fù)緊補充連接零件。 （6）封閉網(wǎng)（墻）的整修、修復(fù)。 （7）在路肩上堆碼、整理路料。 （8）清理影響信號、了望的樹枝、竹子。 （9）預(yù)卸路料的加固。 （10）清理垃圾或棄物。 （11）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。第七十五頁，共112頁。 3.下列在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)項目，必須設(shè)現(xiàn)場防護員（專職）。 （1）進行線橋標(biāo)志、欄桿及公鐵防護樁的安裝、整修、及涂刷。 （2）路肩和側(cè)溝的修補及雜草、小型溜坍、淤積的清理，路塹擋護墻墻面雜草及泄水孔清理。 （3）限界外橋梁油漆。 （4）限界外不影響行車及人身安全的其他作業(yè)。第七十六頁，共112頁。 二、信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)。 三、通信部門：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護試驗等作業(yè)。 四、供電部門：接觸網(wǎng)、電力、給水步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；打冰，處理鳥窩、異物;在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖、不需要停電的支柱除銹圖漆等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè)。第七十七頁，共112頁。 五、車輛部門：使用標(biāo)定儀、探頭校準架等能隨時撤出線路的便攜設(shè)備進行上線設(shè)備檢查、檢測作業(yè)（5T、AEI設(shè)備的半月檢、月檢、春秋季整修除外）；設(shè)備巡視、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)；室內(nèi)5T（含TVDS、TEDS）、AEI設(shè)備檢修。 六、貨運部門：貨運計量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。 七、房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進行日常設(shè)備巡視。第七十八頁，共112頁。 上述作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃（格式參見附件13），天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準。上線作業(yè)時駐站聯(lián)絡(luò)員憑設(shè)備管理單位批準的作業(yè)計劃，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認。上線作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。 第71條運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責(zé)人。第七十九頁，共112頁。第十三章集中修組織實施第72條集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。第73條集中修的施工天窗根據(jù)施工項目及相對應(yīng)的工作量來確定天窗位置、天窗的大小和施工范圍（涉及的區(qū)間、站），并需調(diào)整施工分號運行圖。在運輸條件許可的情況下，施工天窗的大小、施工慢行附加時分和處所可適當(dāng)增加，同時，相應(yīng)采取整體運輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。第八十頁，共112頁。第74條集中修的年度輪廓計劃納入路局總體年度輪廓計劃范疇，運輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處在編制月度施工計劃中，根據(jù)次月全局各線行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)情況，并結(jié)合車流徑路和實際車流特點，編制集中修的施工計劃，在路局的月度施工計劃中公布。集中修施工計劃先編制總體施工計劃，根據(jù)施工進度，在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整，以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報鐵道部運輸局有關(guān)部門備案。第75條路局要加強集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照Ⅰ級施工協(xié)調(diào)小組，全面負責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。第八十一頁，共112頁。第76條為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負責(zé)與施工單位負責(zé)人共同確認開通條件，嚴把施工開通關(guān)。與集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任、車間副主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊伍，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備，停止施工。第77條集中修的施工機械、人力、路料調(diào)配工作由路局集中修領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各設(shè)備管理單位和施工單位確定，各施工單位應(yīng)提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，運輸處應(yīng)制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第78條路局要加強集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進行逐日統(tǒng)計、分析、考核，掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。第八十二頁，共112頁。第十四章營業(yè)線施工登銷記第79條

高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于開始前60分鐘，由施工負責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見附件14）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時，施工負責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進行登記。第80條普速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第八十三頁，共112頁。第81條

進行TDCS中心、CTC中心的施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在局調(diào)度所登記。 進行TDCS分中心的施工和維修作業(yè)時，由TDCS中心所屬設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。 在成都、重慶、貴陽通信中心機房進行影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度、GSM-R、無線列調(diào)主系統(tǒng)或端站設(shè)備檢修（數(shù)據(jù)修改）、整治或施工時，由設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。第82條施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認后，按規(guī)定開通線路。第八十四頁，共112頁。第83條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。

同時影響兩站以上的通信施工及維修作業(yè)，登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第84條擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：①大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；②開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；③開通后經(jīng)過單機。 速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準為載客動車組列車。第85條施工單位、車務(wù)段（直屬站）、調(diào)度所要加強施工登銷記的管理?！缎熊囋O(shè)備施工登記簿》填記要求、填記格式見附件15。第八十五頁，共112頁。第十五章施工過渡工程第86條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。 建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。 設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。第八十六頁，共112頁。 施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。 行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第八十七頁，共112頁。第87條嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機。否則按非正常辦理行車。第88條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準》要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。第89條過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責(zé)。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。第八十八頁，共112頁。第十六章工程驗收交接第90條營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第91條施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。 電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進行路外安全宣傳。第92條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第八十九頁，共112頁。第93條鐵路建設(shè)項目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準》要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。 對不能預(yù)先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準》要求，驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。第94條車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備施工后須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。第九十頁，共112頁。第十七章施工安全管理責(zé)任第95條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第96條建設(shè)單位負責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第九十一頁，共112頁。第97條設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第98條監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第99條施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負責(zé)對全體施工人員進