建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員

建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度管理辦法（征求意見稿）第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員安全監(jiān)管職能，督促建筑施工企業(yè)強(qiáng)化對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，確保建筑工程施工安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建等活動的建筑施工企業(yè)，應(yīng)按照本辦法，對所涉建筑工程實(shí)行項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。第三條本辦法所述的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，是指建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員均應(yīng)從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員中選定，派遣到施工現(xiàn)場，代表企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合項(xiàng)目經(jīng)理開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。第四條建筑施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，制定管理辦法。企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度管理辦法應(yīng)主要包含以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員人事關(guān)系管理要求；（二）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量配備要求；（三）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)要求；（四）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員薪酬、獎懲管理要求；（五）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員教育、考核評價要求；（六）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派程序要求；（七）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員其他管理要求。第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員依法簽訂勞動合同，并為其購買社會保險。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的人事關(guān)系應(yīng)在建筑施工企業(yè)。第六條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量配備，應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和市城鄉(xiāng)建委有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。第七條當(dāng)項(xiàng)目配備的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不少于兩人（含兩人）時，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立由項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員組成的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)。建筑施工企業(yè)應(yīng)任命一名具備足夠能力的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員作為項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)為項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備必要的安全檢查儀器、設(shè)備；同時應(yīng)為項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備區(qū)別于項(xiàng)目其他管理人員的有明顯安全管理標(biāo)識的工作服裝和標(biāo)明其身份信息的胸卡，并要求項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員于施工現(xiàn)場嚴(yán)格使用。第九條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員主要具有以下職責(zé)：（一）督促項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查工作，做好檢查記錄、歸檔；（三）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；（四）對作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰；（五）對項(xiàng)目管理人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰；（六）配合項(xiàng)目經(jīng)理開展項(xiàng)目安全教育、安全技術(shù)交底、安全驗(yàn)收、安全檢查、安全例會、應(yīng)急演練等工作；（七）依法報告生產(chǎn)安全事故情況；（八）施工現(xiàn)場存在安全隱患的，有權(quán)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停工、整改；（九）在盡到上述職責(zé)的情況下，如安全隱患得不到及時消除，或發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，如報告后隱患仍得不到及時消除，應(yīng)直接向建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告，仍得不到解決，可直接向?qū)俚爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門報告；（十）定期向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；（十一）對項(xiàng)目管理人員的考核有否決權(quán)；（十二）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章與規(guī)范性文件規(guī)定的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有的其他職責(zé)。第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將教育培訓(xùn)情況計(jì)入其個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第十一條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員召開安全生產(chǎn)例會。第十二條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期到項(xiàng)目督查項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的履職情況，并將督查結(jié)果計(jì)入其個人工作檔案，作為企業(yè)對其考核評價的依據(jù)。第十三條建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況的考核評價結(jié)果等因素，對項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行年度考核評價，評價結(jié)果計(jì)入其個人工作檔案。第十四條建筑施工企業(yè)在辦理項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派手續(xù)時，應(yīng)完善下列資料：（一）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派書；（二）項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命書（按前述規(guī)定應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)時提供）；（三）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任書。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派書，應(yīng)注明被委派人的身份信息、委派時限、委派項(xiàng)目名稱，由被委派人、委派人簽名并蓋企業(yè)法人章方可生效；項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命書，應(yīng)注明被任命人的身份信息、任命時限、任命項(xiàng)目名稱，由被任命人、任命人簽名并蓋企業(yè)法人章方可生效。委派人、任命人應(yīng)為建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任書，應(yīng)注明項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的職責(zé)，由被委派人簽名并蓋企業(yè)法人章方可生效。上述資料均應(yīng)同時在企業(yè)和項(xiàng)目留檔備查。第十五條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時在兩個及以上企業(yè)、工程項(xiàng)目工作；同一工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得兼任本項(xiàng)目的其他崗位。第十六條已委派的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員因離職、調(diào)離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責(zé)的，建筑施工企業(yè)應(yīng)立即委派新的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員上崗，并在十五個工作日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理完畢人員變更手續(xù)，避免出現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員配備不足的情況。第十七條建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度落實(shí)情況，應(yīng)作為市級安全文明工地等評優(yōu)評先的前提。第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)將建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度管理辦法制定情況，作為建筑施工企業(yè)是否制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要內(nèi)容進(jìn)行審查。第十九條區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)單位在辦理安全報監(jiān)手續(xù)、核準(zhǔn)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員變更時，應(yīng)將建筑施工企業(yè)是否提供齊全有效的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派書、責(zé)任書等委派資料作為審查的重要內(nèi)容。第二十條區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度的日常監(jiān)督檢查。對落實(shí)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度不力、弄虛作假或拒不實(shí)行該制度的建筑施工企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，依法進(jìn)行查處，并在重慶市建筑施工企業(yè)誠