白城市外來(lái)物種入侵普查方案

白城市外來(lái)物種入侵普查方案外來(lái)物種入侵事關(guān)國(guó)家生物安全、生態(tài)安全和糧食安全。為全面掌握我市外來(lái)物種入侵狀況和發(fā)生趨勢(shì)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7廳局聯(lián)合印發(fā)的《吉林省外來(lái)入侵物種普查方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。一、普查目標(biāo)利用3年左右的時(shí)間，摸清我市外來(lái)入侵物種種類數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積、危害程度等情況，形成物種名錄清單、數(shù)據(jù)庫(kù)等普查成果，綜合研判我市外來(lái)物種入侵趨勢(shì)，為監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。二、普查對(duì)象和任務(wù)在全市5個(gè)縣（市、區(qū)）、白城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、查干浩特旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以初步掌握的外來(lái)入侵物種信息為基礎(chǔ)，兼顧其他潛在高危外來(lái)有害物種，各相關(guān)部門(mén)分頭組織對(duì)農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地、進(jìn)口貨物存放點(diǎn)等區(qū)域開(kāi)展全面普查。普查對(duì)象包括外來(lái)入侵植物、動(dòng)物、植物病蟲(chóng)害等。按照物種入侵發(fā)生生境和危害類型，主要分為農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種、森林草原濕地等區(qū)域外來(lái)入侵物種和主要入境口岸外來(lái)入侵物種3個(gè)類別。（一）農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查。主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵植物、農(nóng)作物外來(lái)入侵病蟲(chóng)害和外來(lái)入侵水生動(dòng)物普查，采取面上調(diào)查方式實(shí)施。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地踏查、專家咨詢等方法，開(kāi)展面上調(diào)查，掌握農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種的數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積等基本信息。（二）森林草原濕地等區(qū)域外來(lái)入侵物種普查。充分利用森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有外來(lái)入侵物種調(diào)查數(shù)據(jù),采用面上調(diào)查方式實(shí)施。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地踏查、專家咨詢等方法，開(kāi)展面上調(diào)查，掌握重要森林、草原、濕地以及重要自然保護(hù)地、城鄉(xiāng)綠化帶等區(qū)域外來(lái)入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積等信息。（三）進(jìn)口貨物存放點(diǎn)外來(lái)入侵物種普查。對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站以及進(jìn)口貨物存放點(diǎn)開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地監(jiān)測(cè)等方法，開(kāi)展面上調(diào)查，掌握外來(lái)入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積等基本信息。三、普查組織與實(shí)施（一）普查組織按照“全市統(tǒng)一部署、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，全面謀劃、分頭實(shí)施、整體推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展普查工作。在外來(lái)入侵物種防控局際協(xié)調(diào)機(jī)制下,統(tǒng)一研究制定普查工作管理制度、技術(shù)方案等，協(xié)調(diào)解決普查過(guò)程中遇到的重大困難和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、林草等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，密切配合，協(xié)同開(kāi)展普查工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭普查日常管理工作，并具體組織開(kāi)展農(nóng)田、漁業(yè)水域等區(qū)域普查。自然資源、林草部門(mén)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)及重要自然保護(hù)地、城鄉(xiāng)綠化帶等區(qū)域普查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)配合做好城市公園綠地和園林綠化帶區(qū)域普查工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等區(qū)域普查。海關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展主要進(jìn)口貨物存放點(diǎn)普查。依托省、市外來(lái)入侵物種防控專家委員會(huì)，為普查工作提供技術(shù)支撐。各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化普查力量配備，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，按進(jìn)度安排做好本行政區(qū)域內(nèi)普查工作。（二）普查時(shí)間普查時(shí)間為2021-2023年，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)：2022年12月31Bo分年度安排如下。2021年，開(kāi)展前期準(zhǔn)備。按照國(guó)家編制的技術(shù)方案、普查規(guī)程、調(diào)查報(bào)表等技術(shù)文件和普查物種參考清單，制定屬地普查實(shí)施方案。全面部署普查工作，分級(jí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提升基層人員物種識(shí)別、信息采集等專業(yè)技術(shù)能力。2022年，全面推開(kāi)普查。以縣（市、區(qū)）為基本普查單元，實(shí)施外來(lái)入侵物種面上調(diào)查；持續(xù)開(kāi)展入境口岸外來(lái)入侵物種普查；推進(jìn)數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查等工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。2023年，實(shí)施成果核查與總結(jié)。完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,對(duì)審核結(jié)果存疑的開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。系統(tǒng)整合普查信息，形成物種名錄清單、數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)本庫(kù)等普查成果，研判我市外來(lái)物種入侵趨勢(shì)，為監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。四、普查工作分工外來(lái)入侵物種防控廳際協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究制定普查工作管理制度、技術(shù)方案等，協(xié)調(diào)解決普查過(guò)程中遇到的重大困難和問(wèn)題。根據(jù)普查信息綜合研判我市外來(lái)物種入侵趨勢(shì)，為監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)制定屬地普查實(shí)施方案，做好轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織動(dòng)員和宣傳培訓(xùn)，組織外來(lái)入侵物種面上調(diào)查，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展典型調(diào)查，做好縣級(jí)數(shù)據(jù)校核等工作。縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地普查實(shí)施方案，做好轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織動(dòng)員和宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展外來(lái)入侵物種面上調(diào)查，配合完成上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的典型調(diào)查，發(fā)放普查報(bào)表，做好數(shù)據(jù)錄入等工作。五、保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查工作的重大意義，落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、有序推進(jìn)，確保普查各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，持續(xù)加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作。（二）加強(qiáng)質(zhì)量控制。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源制度，采取信息平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和審核實(shí)名制管理，實(shí)施全過(guò)程規(guī)范化管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料，必須履行保密義務(wù)。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市級(jí)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，在有關(guān)市級(jí)部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地要落實(shí)保障責(zé)任，將普查經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。要規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面實(shí)施預(yù)