鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理流程圖

附件1：鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目流程圖規(guī)劃編制規(guī)劃編制階段項(xiàng)目建議書階段可行性研究階段初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)階段工程初驗(yàn)工程移交試運(yùn)行竣工驗(yàn)收后評(píng)估鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目流程圖熄項(xiàng)目建議書展階段鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃編制鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃編制年度勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃編制委托預(yù)可研利用外資貸款三年滾動(dòng)計(jì)劃（外資中心）委托方案競(jìng)選確定中選單位組織預(yù)可研評(píng)審2~5天編制項(xiàng)目建議書或預(yù)可研審查意見10天上報(bào)項(xiàng)目建議書委托咨詢?cè)u(píng)估批復(fù)項(xiàng)目建議書轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)意見組織方案招標(biāo)7天組織方案競(jìng)選評(píng)審5天咨詢?cè)u(píng)估提交咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編制預(yù)可研或方案競(jìng)選文件1~2個(gè)月參加評(píng)審會(huì)簽7天修改預(yù)可研7天發(fā)展改革委廟脅宅騎洽蛾艇本或果計(jì)劃司踢鏈灶眠穿村登消淺銹俊斤稀層秀協(xié)插捕梨辛深習(xí)糧A住駐頌榆溝呼乞肉勒話凝村怕病采賊貝印詢?nèi)~斗暈哄殲中介機(jī)構(gòu)勻笛糊旱幣狗書仙民殖粉煉或接報(bào)宗設(shè)計(jì)院聯(lián)建設(shè)司、運(yùn)紅輸局、鑒定溉中心眾鐵路基本建扛設(shè)項(xiàng)目流程型圖環(huán)評(píng)評(píng)審委托初測(cè)可研和環(huán)評(píng)外資項(xiàng)目可研評(píng)審進(jìn)行初測(cè)、環(huán)評(píng)評(píng)審委托初測(cè)可研和環(huán)評(píng)外資項(xiàng)目可研評(píng)審進(jìn)行初測(cè)、可研和環(huán)評(píng)報(bào)告書編制3~5月委托可行性研究評(píng)審編制可研報(bào)告和可研審查查意見10天上報(bào)可行性研究報(bào)告委托可研咨詢?cè)u(píng)估批復(fù)可研報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估提交咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)意見可研評(píng)審7天可研評(píng)審報(bào)告10天參加評(píng)審會(huì)簽7~10天修改可研設(shè)計(jì)文件10天BA發(fā)展改革委策環(huán)?？偩郑F授權(quán)單位）中介機(jī)構(gòu)計(jì)劃司言按搏外資項(xiàng)目外資中心外資項(xiàng)目鑒定中心設(shè)計(jì)院調(diào)財(cái)務(wù)、建設(shè)墊司、乘運(yùn)輸局、鑒牲定中心疼鐵路基本建述設(shè)項(xiàng)目流程長(zhǎng)圖癢勘測(cè)設(shè)計(jì)擺階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)初審10天招標(biāo)選定招標(biāo)選定設(shè)計(jì)單位上報(bào)工程招標(biāo)方式、計(jì)劃組織編制鑒修文件并安排施工圖設(shè)計(jì)CB狂建設(shè)單位傅脅頑或上報(bào)工程招標(biāo)方式、計(jì)劃組織編制鑒修文件并安排施工圖設(shè)計(jì)CB編制定測(cè)與編制定測(cè)與初步設(shè)計(jì)3~5月編制鑒修文件、施工圖D編制鑒修文件、施工圖D設(shè)計(jì)院部批復(fù)初設(shè)意見編制初設(shè)部批復(fù)初設(shè)意見編制初設(shè)批復(fù)意見10天初步設(shè)計(jì)審查7天鑒定中心計(jì)劃、建設(shè)司會(huì)簽10天齒計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)司會(huì)簽10天參加審查參加審查亦鐵路基本建熔設(shè)項(xiàng)目流程富圖春開工報(bào)告階假段E組織建設(shè)鑒修文件報(bào)部核備，審核施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)50~60天E組織建設(shè)鑒修文件報(bào)部核備，審核施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)50~60天落實(shí)開工條件C建設(shè)單位C編制申請(qǐng)開工報(bào)告報(bào)發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)編制申請(qǐng)開工報(bào)告報(bào)發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)開工報(bào)告計(jì)劃司批復(fù)開工報(bào)告批復(fù)開工報(bào)告發(fā)展改革委開工報(bào)告會(huì)簽2天審批工程開工報(bào)告會(huì)簽2天審批工程招標(biāo)計(jì)劃監(jiān)督配合建設(shè)司監(jiān)督配合D配合工作D配合工作設(shè)計(jì)院只鐵路基本建閣設(shè)項(xiàng)目流程蹤圖字計(jì)劃編制四階段批復(fù)調(diào)整財(cái)政預(yù)算審核批復(fù)年度預(yù)算審核年度批復(fù)調(diào)整財(cái)政預(yù)算審核批復(fù)年度預(yù)算審核年度財(cái)政預(yù)算財(cái)政部納入國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模納入國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模發(fā)展改革委上報(bào)財(cái)政預(yù)算轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政預(yù)算批復(fù)編制下達(dá)調(diào)整計(jì)劃審核上報(bào)財(cái)政預(yù)算編制上報(bào)調(diào)整計(jì)劃上報(bào)財(cái)政預(yù)算轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政預(yù)算批復(fù)編制下達(dá)調(diào)整計(jì)劃審核上報(bào)財(cái)政預(yù)算編制上報(bào)調(diào)整計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政預(yù)算批復(fù)上報(bào)“二上”財(cái)政預(yù)算上報(bào)“一上”財(cái)政預(yù)算財(cái)務(wù)司編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制下達(dá)年度計(jì)劃編制編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制下達(dá)年度計(jì)劃編制“二上”財(cái)政預(yù)算審核匯總“一上”預(yù)算計(jì)劃司上報(bào)年度建議計(jì)劃編制“一上”財(cái)政預(yù)算編制建設(shè)實(shí)施計(jì)劃F上報(bào)年度建議計(jì)劃編制“一上”財(cái)政預(yù)算編制建設(shè)實(shí)施計(jì)劃F執(zhí)行調(diào)整計(jì)劃屈建設(shè)單位瓜紐E笨鐵路基本建堡設(shè)項(xiàng)目流程鋪圖工程建設(shè)渴開工棗建設(shè)敞階段工程建設(shè)監(jiān)察局、審計(jì)中心財(cái)務(wù)部監(jiān)管資金使用桃建設(shè)單位嗽eq\o\ac(坦○夕,西F高)敲蓮唐倦嫂倍朋座半異業(yè)脆媽eq\o\ac(練○滔,變G閱)監(jiān)察局、審計(jì)中心財(cái)務(wù)部監(jiān)管資金使用對(duì)工程安全、質(zhì)量、資金、工期進(jìn)行監(jiān)管對(duì)工程安全、質(zhì)量、資金、工期進(jìn)行監(jiān)管會(huì)簽建設(shè)司會(huì)簽下達(dá)計(jì)劃、監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況下達(dá)計(jì)劃、監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況會(huì)簽計(jì)劃司會(huì)簽財(cái)務(wù)司撥付建設(shè)資金財(cái)務(wù)司撥付建設(shè)資金財(cái)務(wù)司I類變更設(shè)計(jì)審查批復(fù)15天I類變更設(shè)計(jì)審查批復(fù)15天鑒定中心安監(jiān)司、監(jiān)督總站對(duì)安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管安監(jiān)司、監(jiān)督總站對(duì)安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管其它單位領(lǐng)鐵路基本建建設(shè)項(xiàng)目流程炎圖上報(bào)國家驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制上報(bào)竣工決算上報(bào)初驗(yàn)申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)申請(qǐng)上報(bào)國家驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制上報(bào)竣工決算上報(bào)初驗(yàn)申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)申請(qǐng)冒建設(shè)單位eq\o\ac(致○肆,榴G勿)組織或承辦驗(yàn)收有關(guān)工作上報(bào)國家驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告組織并安排初驗(yàn)批復(fù)現(xiàn)場(chǎng)組織或承辦驗(yàn)收有關(guān)工作上報(bào)國家驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告組織并安排初驗(yàn)批復(fù)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)安排驗(yàn)收并形成國家驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收并形成初驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)收并形成國家驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收并形成初驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)收委員會(huì)國家發(fā)展改革委批復(fù)驗(yàn)收消防、環(huán)保、檔案等專業(yè)驗(yàn)收國家發(fā)展改革委批復(fù)驗(yàn)收消防、環(huán)保、檔案等專業(yè)驗(yàn)收其它單位附件2：慢鐵路基本建蹤設(shè)項(xiàng)目建設(shè)慎管理各階段毒職責(zé)分工贊編制鐵路中劍長(zhǎng)期規(guī)劃典編制年度勘瓜測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)劃該預(yù)可研方案續(xù)競(jìng)選挖預(yù)可研評(píng)審耐主要工作：捕編制中長(zhǎng)期襲鐵椒路規(guī)劃（含是環(huán)保篇章）目主要工作：籌編制年度勘卻測(cè)彎設(shè)計(jì)工作計(jì)若劃、環(huán)評(píng)計(jì)宴劃智主要工作：銜委托中介機(jī)勺構(gòu)方案競(jìng)選便，評(píng)選設(shè)計(jì)星單位想主要工作：采委托經(jīng)規(guī)院棚（鑒定中心江）會(huì)同有關(guān)同單團(tuán)位審查設(shè)計(jì)輩文件袋主辦：計(jì)劃泥司效主辦：計(jì)劃掉司悔主辦：計(jì)劃孤司浩主辦：計(jì)劃毛司泉參與：部?jī)?nèi)柔有關(guān)單位晨參與：經(jīng)規(guī)成院、建設(shè)司傭參與：監(jiān)察攝局等單位牙參與：建設(shè)脾司、運(yùn)輸局練、經(jīng)規(guī)院、攪鐵路局當(dāng)依據(jù)：鐵編竭[1998援]5號(hào)吸依據(jù)：鐵編產(chǎn)[1999嗽]4號(hào)皇依據(jù)：鐵計(jì)便[2003括]20號(hào)秘依據(jù)：鐵編段[1998患]5號(hào)賓編制上報(bào)項(xiàng)極目建議書斗初測(cè)、可研隸和環(huán)評(píng)報(bào)告纏書密可研評(píng)審柿上報(bào)可研報(bào)校告并下達(dá)評(píng)饑審意見懇主要工作：抗編制上報(bào)項(xiàng)踩目絹射詳建議書缺主要工作：扯委托設(shè)計(jì)、乓評(píng)估單位并紫簽定合同鑰主要工作：土委托經(jīng)規(guī)院搞會(huì)同有關(guān)單亡位評(píng)審設(shè)計(jì)遷文件（含環(huán)擁評(píng)報(bào)告書評(píng)細(xì)審）熊主要工作：乓上報(bào)可研報(bào)擇告（含環(huán)評(píng)休預(yù)審意見及膊用地預(yù)審報(bào)異告）及設(shè)計(jì)派文件并下達(dá)濃評(píng)審意見畏主辦：計(jì)劃妥司參主辦：計(jì)劃量司鄉(xiāng)主辦：計(jì)劃壽司勵(lì)主辦：計(jì)劃若司紡參與：建設(shè)齒司、運(yùn)輸局捏、經(jīng)規(guī)院膝參與：（外殘資中心）主參與：建設(shè)泛司、運(yùn)輸局述、相關(guān)鐵路浙局及建設(shè)單貴位（外資中鎮(zhèn)心）文參與：建設(shè)煩司、運(yùn)輸局舊、經(jīng)規(guī)院、宏財(cái)務(wù)司、（示外資中心）攻依據(jù)：鐵編素[1998誕]5號(hào)爛依據(jù)：鐵計(jì)周[2003素]144號(hào)疤依據(jù)：鐵編啟[1998住]7號(hào)盡依據(jù)：鐵編醋[1998門]5號(hào)臉定測(cè)及初步躁設(shè)計(jì)栗初步設(shè)計(jì)審巾查兄施工圖設(shè)計(jì)主、審核桐工程招標(biāo)壺主要工作：閥委托設(shè)計(jì)單洋位并簽定合冠同，提出初賓審意見芬主要工作：輸會(huì)同有關(guān)單唇位審查設(shè)計(jì)扁文件辦理批尺復(fù)蠻主要工作：安完成施工圖酒設(shè)計(jì)及施工瓜圖審核賠主要工作：唐進(jìn)行施工、久監(jiān)理、設(shè)備清招標(biāo)登主辦：建設(shè)斑單位丘主辦：鑒定仇中心趣主辦：建設(shè)女單位棄主辦：建設(shè)巾單位、（外櫻資中心）造參與：計(jì)劃涂司、建設(shè)司胞參與：計(jì)劃蹈司、建設(shè)司科、運(yùn)輸局、弄相關(guān)路局及篇建設(shè)單位、獄（外資中心這）疾監(jiān)管：建設(shè)僅司、鑒定中矮心飾審批監(jiān)督：漏建設(shè)司（招謙標(biāo)辦）、監(jiān)胞察局岸依據(jù)：鐵計(jì)妹函[200撲3]564告依據(jù)：鐵編牧[1998繩]7號(hào)釣依據(jù)：11敏號(hào)部令板依據(jù)：8號(hào)棚令宮上報(bào)開工報(bào)兩告類上報(bào)財(cái)政預(yù)捆算捏下達(dá)年度計(jì)辱劃、預(yù)算凝主要工作：腥落實(shí)開工條期件并上報(bào)開起工報(bào)告臣主要工作：籠編制、上報(bào)翅財(cái)政預(yù)算楊主要工作：寒編制投資及梳投產(chǎn)計(jì)劃并指下達(dá)慮主辦：計(jì)劃芒司利主辦：計(jì)劃向司、財(cái)務(wù)司閃主辦：計(jì)劃大司、財(cái)務(wù)司槽參與：建設(shè)檢司配參與：建設(shè)瘡單位刻參與：建設(shè)聚司、（外資園中心）腳依據(jù)：鐵編聚[1998痰]5號(hào)醋依據(jù)：辦財(cái)劈發(fā)[200途3]2號(hào)災(zāi)依據(jù)：鐵編澡[1998憐]5號(hào)緞工程器建繳設(shè)躲主要工作：克按照批復(fù)的鹿建設(shè)規(guī)模、蝴技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鍵建設(shè)投資和潔工期組織建森設(shè)，就建設(shè)遼項(xiàng)目的安全星、質(zhì)量、投吊資、工期對(duì)綱委托方負(fù)責(zé)乘負(fù)責(zé)：建設(shè)屢單位安工程初驗(yàn)麗編制竣工決俘算歷環(huán)保驗(yàn)收君竣工驗(yàn)收柜主要工作：義按批準(zhǔn)的設(shè)劉計(jì)文件對(duì)工薯程驗(yàn)收評(píng)價(jià)柳主要工作：勵(lì)編制竣工決性算壯主要工作：辰按批復(fù)的環(huán)告評(píng)報(bào)告對(duì)環(huán)緒保工程驗(yàn)收聞主要工作：顧按批準(zhǔn)的設(shè)績(jī)計(jì)文件對(duì)工企程驗(yàn)收評(píng)價(jià)掘組織：建設(shè)左司、建設(shè)單綠位倆主辦：建設(shè)育單位目組織：計(jì)劃襯司江組織：建設(shè)僵司梳參加：各有枝關(guān)單位冬監(jiān)管：財(cái)務(wù)醉司巡參加：各有阿關(guān)單位擺參加：各有騙關(guān)單位槐依據(jù)：鐵編衣[1998匪]5號(hào)勉依據(jù)：鐵財(cái)跪函[20帥04]55總號(hào)消法誤疊月依據(jù)：鐵編填[1998國]5號(hào)附件3：肯利用外資項(xiàng)幅目建設(shè)管理靠流程震——麻世行和亞行功貸款項(xiàng)目前削期階段貸款協(xié)定簽字董事會(huì)批準(zhǔn)貸款貸款協(xié)定談判貸款立項(xiàng)貸款協(xié)定簽字董事會(huì)批準(zhǔn)貸款貸款協(xié)定談判貸款立項(xiàng)評(píng)估國際咨詢公司承擔(dān)項(xiàng)目準(zhǔn)備技術(shù)援助任務(wù)，準(zhǔn)備貸款申請(qǐng)文件（只適用于亞行貸款項(xiàng)目）與貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商董事會(huì)批準(zhǔn)貸款董事會(huì)批準(zhǔn)貸款財(cái)政部批復(fù)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)列入三年滾動(dòng)規(guī)劃批復(fù)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)列入三年滾動(dòng)規(guī)劃國家發(fā)改委代部簽轉(zhuǎn)貸協(xié)議代部簽轉(zhuǎn)貸協(xié)議財(cái)務(wù)司向設(shè)計(jì)院下達(dá)編制報(bào)告要求：①移民安置計(jì)劃②外資可研報(bào)告③向設(shè)計(jì)院下達(dá)編制報(bào)告要求：①移民安置計(jì)劃②外資可研報(bào)告③環(huán)境評(píng)估報(bào)告書④社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)申請(qǐng)貸款項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)計(jì)劃貸款生效計(jì)劃司貸款生效外資中心完成上述①、②完成上述①、②、③、④設(shè)計(jì)院建設(shè)單位進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施階段進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施階段激注：1、報(bào)術(shù)告逝①路、項(xiàng)②材、申③倡、堤④唇可在項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)國務(wù)院的同首時(shí)進(jìn)行編制巧。F贏2能、董事會(huì)批另準(zhǔn)貸款后，怎可以選期進(jìn)蒸入項(xiàng)目招標(biāo)攔實(shí)施。F耳利用外資項(xiàng)濕目建設(shè)管理別流程陜——淋外國政府貸冒款項(xiàng)目前期盾階段貸貸款協(xié)定談判貸款評(píng)估審批比選方案貸款協(xié)定簽字貸款國批準(zhǔn)貸款與貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋貸款評(píng)估審批比選方案貸款協(xié)定簽字貸款國批準(zhǔn)貸款與貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商與鐵道部簽轉(zhuǎn)貸與鐵道部簽轉(zhuǎn)貸初步同意使用外匯項(xiàng)目制度財(cái)政部初步同意使用外匯項(xiàng)目制度項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)國家發(fā)改委代部簽轉(zhuǎn)貸協(xié)議代部簽轉(zhuǎn)貸協(xié)議財(cái)務(wù)司進(jìn)行貸款國別比選并報(bào)送比選方案向設(shè)計(jì)院下達(dá)編制利用外資方案報(bào)告申請(qǐng)貸款項(xiàng)目列入國外政府貸款使用計(jì)劃進(jìn)行貸款國別比選并報(bào)送比選方案向設(shè)計(jì)院下達(dá)編制利用外資方案報(bào)告申請(qǐng)貸款項(xiàng)目列入國外政府貸款使用計(jì)劃貸款協(xié)議生效計(jì)劃司貸款協(xié)議生效進(jìn)入招標(biāo)采購程序進(jìn)入招標(biāo)采購程序會(huì)同財(cái)務(wù)司定轉(zhuǎn)貸銀行外資中心會(huì)同財(cái)務(wù)司定轉(zhuǎn)貸銀行完成上述工作完成上述工作設(shè)計(jì)院建設(shè)單位F合同生效F合同生效鴨注：不同國解別的貸款立塵項(xiàng)流程會(huì)有丹一定差別。寫吐際利用外資項(xiàng)爬目建設(shè)管理肢流程劉——弱土建招標(biāo)階抖段監(jiān)察局招標(biāo)文件（中英文）資格預(yù)審文件（中英文）建設(shè)單位招標(biāo)文件（中英文）資格預(yù)審文件（中英文）設(shè)計(jì)院招標(biāo)公司開標(biāo)評(píng)標(biāo)簽訂合同邀請(qǐng)資審合格單位投標(biāo)組織審查資審評(píng)審資審登報(bào)開標(biāo)評(píng)標(biāo)簽訂合同邀請(qǐng)資審合格單位投標(biāo)組織審查資審評(píng)審資審登報(bào)組織審查招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)外資中心評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒覆績(jī)?nèi)抽取專家評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒竿F道部建設(shè)襖司評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒覆績(jī)?nèi)抽取專家評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒覆空袠?biāo)辦批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)評(píng)審報(bào)告批準(zhǔn)資審文件批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)招標(biāo)文件批準(zhǔn)評(píng)審報(bào)告批準(zhǔn)資審文件渾國外貸款機(jī)急構(gòu)FF敞注：中文評(píng)呢標(biāo)報(bào)告由建芒設(shè)單位報(bào)部盟招標(biāo)辦核準(zhǔn)研后，英文評(píng)睛標(biāo)報(bào)告由外剪資中心和招卸標(biāo)