城市規(guī)劃原理課程控制性詳細規(guī)劃2

城市規(guī)劃原理控制性詳細規(guī)劃祁麗艷二00九年四月19．控制性詳細規(guī)劃9.1控制性詳細規(guī)劃產生及發(fā)展9.1.1控制性詳細規(guī)劃產生背景9.1.2控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展9.1.3國外與控制性詳細規(guī)劃相關的理論與實踐9.2控制性詳細規(guī)劃的作用9.3控制性詳細規(guī)劃的內容9.3.1控制性詳細規(guī)劃的基本特征9.3.2控制指標體系內容9.3.3控規(guī)指標確定9.3.4規(guī)劃控制的方式9.4控制性詳細規(guī)劃的成果目錄02第九章控制性詳細規(guī)劃19.1.1控制性詳細規(guī)劃產生的背景控規(guī)在我國的城市規(guī)劃體系中并不是一開始就有的，而是伴隨著我國的經濟運行機制由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變而產生的：城市土地使用制度改革。在計劃經濟時代，城市國有土地是行政劃撥、無償使用的，土地劃撥無計劃、零星分散。

城市建設方式、投資渠道變革。我國的城市建設在計劃經濟時代是以政府為投資主體的，建設成果也是單位自用，沒有以商品的形式流入流通領域。改革開放和市場經濟的運作使得房地產業(yè)迅速發(fā)展，城市建設的投資主體多元化，由此帶來了利益主體多元化和城市建設思路多元化。

3城市經濟、產業(yè)、社會結構調整。市場經濟的確立和第三產業(yè)的迅速發(fā)展使得城市經濟、產業(yè)乃至社會結構發(fā)生重大的結構調整，導致各方面對城市空間的要求發(fā)生變化，這就要求規(guī)劃調整城市用地結構和布局，并將規(guī)劃控制落實到每一具體地塊?？匾?guī)產生背景示意第九章控制性詳細規(guī)劃249.1.2控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展1980年，美國女建筑師協(xié)會來華進行學術交流，帶來了一個新的概念，即土地分區(qū)規(guī)劃管理。從此規(guī)劃學術界開始了對國外尤其是歐美區(qū)劃技術的研究，借鑒并應用于我國城市規(guī)劃實踐。1982年，上海虹橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃適應外資建設的國際慣例要求，編制土地出讓規(guī)劃，首先采用土地使用性質、面積、建筑面積密度、建筑高度、建筑后退、出入口方位、停車位等8項指標對用地建設進行規(guī)劃控制，在規(guī)劃設計和實施管理中取得了較好的結果。這可以說是我國第一個控規(guī)。1987年，清華大學在桂林中心區(qū)詳細規(guī)劃中引入?yún)^(qū)劃思想，初步形成了一套系統(tǒng)的控規(guī)基本方法，其特點是對用地建設進行數(shù)據(jù)控制，并與局部地段的城市設計相結合。第九章控制性詳細規(guī)劃351987年，廣州開展了覆蓋達70km2的街區(qū)規(guī)劃，并制定了《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》和《實施細則》，通過立法程序將城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理更好地銜接起來。1988年，溫州市規(guī)劃局開始著手編制溫州市舊城控規(guī)，制定了《舊城區(qū)改造規(guī)劃管理實行辦法》和《舊城土地使用和建設管理技術規(guī)定》。1987—1989年，中國城市規(guī)劃設計研究院在蘇州古城桐芳巷居住街坊改造規(guī)劃中注意了控規(guī)研究，對街坊用地進行了三個層次的區(qū)劃，即街坊現(xiàn)狀綜合評價性區(qū)劃、街坊改造開發(fā)經營意向性區(qū)劃和街坊改造開發(fā)控制管理性區(qū)劃。它將物質空間規(guī)劃與改造實施的經營管理結合起來，對舊街坊改造作了投入產出的經濟分析，為舊街坊的改造開發(fā)提供了規(guī)劃依據(jù)。第九章控制性詳細規(guī)劃461989年，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院結合“蘇州市古城街坊控規(guī)研究”課題，對控規(guī)中諸如規(guī)劃地塊的劃分、綜合指標的確立、新技術運用以及控規(guī)與分區(qū)規(guī)劃的關系等幾個重要問題作了較為詳細的研究，并據(jù)此編寫了《控制性詳細規(guī)劃編制辦法》（建議稿）。1991年，東南大學與南京市規(guī)劃局完成“控規(guī)理論方法研究”課題，對控規(guī)作了較為系統(tǒng)的總結。1991年，建設部在《城市規(guī)劃編制辦法》中列入了控規(guī)的內容，并明確了其編制要求。1995年，建設部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》，規(guī)范了控規(guī)的具體編制內容和要求。至此，我國控規(guī)逐步走上了規(guī)范化道路。第九章控制性詳細規(guī)劃571998年，《深圳市城市規(guī)劃條例》頒布實施，初步建立了具有深圳特色的規(guī)劃體制，把控規(guī)的部分內容轉化為法定圖則，并使之成為城市規(guī)劃編制管理的核心環(huán)節(jié)。法定圖則在我國控規(guī)階段的立法方面進行了有益的探索，實現(xiàn)了控制性規(guī)劃由技術形式向法制化形式的轉變。2005年3月，《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》正式實施。該條例對廣東省城市控規(guī)的編制、審批、實施和修改以及相關的法律責任做出了明確規(guī)定。根據(jù)條例，非特殊情況，城市規(guī)劃區(qū)內沒有編制控規(guī)的地塊，主管部門不得辦理建設用地的規(guī)劃許可手續(xù)，不得辦理土地使用權出讓、劃撥手續(xù)。第九章控制性詳細規(guī)劃68考查控規(guī)發(fā)展歷程，可以看出其發(fā)展大致經歷了三個過程：從形體設計走向形體示意，通過排房子的形式得出管理依據(jù)，由此來約束土地不合理的高密度開發(fā)及見縫插針的盲目發(fā)展。如廣州市街區(qū)規(guī)劃和蘭州市城關區(qū)規(guī)劃。從形體示意到指標抽象，對規(guī)劃地區(qū)進行地塊劃分并逐一賦值，通過控制指標來控制和引導城市的開發(fā)建設。從指標抽象逐步走向完整系統(tǒng)的控規(guī)。其特點是文本、圖則及法規(guī)三者相匹配，且相互關聯(lián)，共同控制和引導城市的開發(fā)建設?，F(xiàn)在，控規(guī)正朝著法制化方向發(fā)展。第九章控制性詳細規(guī)劃79第九章控制性詳細規(guī)劃89.1.3國外與控規(guī)相關的理論與實踐國外與我國的控規(guī)比較接近的概念主要有：德國的分區(qū)規(guī)劃（Zoningplan）；美國的區(qū)劃法（Zoningact）；英國的地方規(guī)劃（Localplans）。10第九章控制性詳細規(guī)劃9德國的分區(qū)規(guī)劃（Zoningplan）德國聯(lián)邦政府立法規(guī)定，各州政府必須制定兩種本地的規(guī)劃，即土地利用規(guī)劃（Landuseplan）和分區(qū)規(guī)劃（Zoningplan）。土地利用規(guī)劃是整個市（鎮(zhèn)）范圍內的土地利用規(guī)劃，只是“預備型”的規(guī)劃（Preparatoryplan），它提出整個城市開發(fā)的指導方針和政策。分區(qū)規(guī)劃是按照住宅區(qū)、綜合建筑區(qū)、制造工業(yè)區(qū)或其他工業(yè)區(qū)、特殊區(qū)四個分區(qū)的具體內容分別制定的規(guī)劃。某些市（鎮(zhèn)）的分區(qū)規(guī)劃還包括森林區(qū)的規(guī)劃和農業(yè)區(qū)規(guī)劃。聯(lián)邦土地利用法令（《FederalLandUtilizationOrder》,1977）具體規(guī)定了各土地分區(qū)的標準。11第九章控制性詳細規(guī)劃10德國的分區(qū)規(guī)劃（Zoningplan）分區(qū)規(guī)劃的法律文件包括1：1000或1：500的規(guī)劃圖紙和規(guī)劃政策說明書兩部分。圖紙必須明確標出各類土地的用地界線范圍、各分塊土地允許的容積率和相關的密度、建成區(qū)的用地范圍以及城市空地的用地范圍，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃的內容深度和所規(guī)劃地區(qū)的具體條件，分區(qū)規(guī)劃還必須詳細說明開發(fā)控制的規(guī)劃規(guī)則，例如各類房屋屋頂形式的規(guī)定、植樹的規(guī)定、停車場布置的規(guī)定。德國城市規(guī)劃與其他國家的規(guī)劃不同，通常是先制定分區(qū)規(guī)劃，然后根據(jù)分區(qū)規(guī)劃制定土地利用規(guī)劃。在土地利用規(guī)劃沒有完成前，分區(qū)規(guī)劃就是土地開發(fā)控制的法律文件，作為日常開發(fā)控制工作的依據(jù)。因此分區(qū)規(guī)劃與當?shù)鼐用窆ぷ骱蜕蠲芮邢嚓P。所以分區(qū)規(guī)劃在其正式實施前必須有“公眾參與”和“公眾調查”等民主評議形式。12第九章控制性詳細規(guī)劃11美國的區(qū)劃法（Zoningact）美國的規(guī)劃體系分為兩個層面：綜合規(guī)劃（Comprehensiveplan）：制定城市的中長期戰(zhàn)略目標以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護、基礎設施等方面的發(fā)展準則和空間策略，為城市的各分區(qū)和系統(tǒng)的實施性規(guī)劃提供指導性框架，不足以成為開發(fā)控制的直接依據(jù)。區(qū)劃條例（Zoningregulation）：是美國城市開發(fā)控制的重要依據(jù)，只有將城市規(guī)劃的內容全面而具體地轉譯成區(qū)劃法規(guī)的內容，城市規(guī)劃才能得到較好的實施。美國的區(qū)劃法（Zoningact）始于1916年的《紐約市區(qū)劃法決議》。13第九章控制性詳細規(guī)劃12美國的區(qū)劃法（Zoningact）區(qū)劃法的原理是將其所轄地區(qū)在地圖上劃分成不同的地塊，對每個地塊制定管理的規(guī)則。確定具體的使用性質或允許某種程度的土地使用的混合等。它們也確定了新開發(fā)的物質形態(tài)方面的標準或控制指標。這些控制還擴展到建筑的最大高度、建筑物四周的最小距離、地塊的尺寸和覆蓋面積或建筑的體量、最少的汽車停車位等。14單戶獨立住宅第九章控制性詳細規(guī)劃131514層公寓住宅第九章控制性詳細規(guī)劃1416第九章控制性詳細規(guī)劃15美國的區(qū)劃法（Zoningact）區(qū)劃法須經過地方立法機構的審查批準，并作為地方法規(guī)對土地的使用起管理作用，是地方政府影響土地開發(fā)最主要的手段。區(qū)劃法規(guī)明確規(guī)定了地方政府轄區(qū)內所有地塊的土地使用類型和建筑類型，因此可以用來保證所有的開發(fā)和已經確定的規(guī)劃目標相符合，對于與區(qū)劃法規(guī)相符的開發(fā)案例的審批，無須舉行公眾聽證會（除非區(qū)劃條例中有特別的規(guī)定）。美國規(guī)劃管理是通則式的，規(guī)劃人員在審理開發(fā)申請個案時不享有自由裁量勸，只要開發(fā)活動符合這些規(guī)定，就肯定能獲得規(guī)劃許可，反之，則不能獲得規(guī)劃許可。17第九章控制性詳細規(guī)劃16美國的區(qū)劃法（Zoningact）從根本上說區(qū)劃并非規(guī)劃設計，它有著致命的弱點：“區(qū)劃就像一套詳細的建筑說明缺少施工圖一樣”?！白钪匾氖俏覀儜摱茫魏我?guī)章都也不能代替好的設計”。顯然缺乏城市觀念的區(qū)劃法從兩個方面決定和影響著城市形態(tài)：其一是總體格局及整體形象，這方面影響是決定性的；其二是區(qū)劃法的各種細則直接或間接地影響城市設計的品質。因此，后期的區(qū)劃法更多地注重規(guī)劃控制手段的靈活性，將城市設計思想納入其中，產生了一些新的區(qū)劃形式：如獎勵式區(qū)劃（Incentivezoning）、開發(fā)權轉讓（Transferofdevelopmentrights）、特定區(qū)制度（Specialdistrict）、規(guī)劃單元整體開發(fā)（PUD）、組團式區(qū)劃（Clusterzoning）、包容式區(qū)劃（Inclusionaryzoning）、達標式區(qū)劃（Performancezoning）、開發(fā)協(xié)議（Developmentagreements）等等。（p574）18第九章控制性詳細規(guī)劃17我國的控規(guī)與美國的區(qū)劃法有很大的不同：美國的區(qū)劃法是一種城市法令，成果具有很強的法律效力，審批和修訂必須通過聽證會環(huán)節(jié)。我國的控規(guī)是規(guī)劃設計中的一個層次，還遠沒有實現(xiàn)法制化，只有深圳法定圖則具有較強的法律效力，控規(guī)的審批和修訂只是通過規(guī)劃主管部門和政府。美國區(qū)劃法以土地私有制為前提劃分產權地塊，平衡開發(fā)商利益與公眾利益，一般沒有總圖指導。我國的控規(guī)是以土地公有制和土地使用權有償出讓為前提的，劃分地塊后進行土地出讓，有總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的宏觀指導。美國的區(qū)劃法主要內容是控制土地使用性質和開發(fā)強度。而我國的控規(guī)除了包含這些內容外，還包含了工程設施規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃以及豎向規(guī)劃。美國區(qū)劃法以文本為主，有相對統(tǒng)一和標準化的控制指標。而我國的控規(guī)是文本、圖則和配套法規(guī)相配合，控制指標差異較大，深度要求差異大。美國區(qū)劃法在早期較少注意城市設計的內容，中后期則注重將城市設計納入?yún)^(qū)劃成果，有配套的政策引導制度貫穿城市設計思想。我國的控規(guī)本身就包含了城市設計的內容。19第九章控制性詳細規(guī)劃18英國的地方規(guī)劃（LocalPlans）英國的開發(fā)控制是通過一系列的規(guī)劃許可證（Planningpermissions）來實現(xiàn)的。規(guī)劃只是表明某一地區(qū)和某個地方的發(fā)展方向和原則等，包括了多種發(fā)展的可能性，所以要視具體的申請而定，是判例式的管理，比區(qū)劃復雜。英國1968年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了雙層次發(fā)展規(guī)劃體系，即首先由郡一級政府負責編制全郡范圍的戰(zhàn)略性結構規(guī)劃（Structureplan），然后由地方政府在結構規(guī)劃的指導下編制地方規(guī)劃（Localplan），作為規(guī)劃管理的依據(jù)。地方規(guī)劃是能詳細指導某一地區(qū)土地利用的規(guī)劃。前期的地方規(guī)劃是以土地劃分、建筑布局為主要內容的，而后期的地方規(guī)劃更側重于政策的制定。20第九章控制性詳細規(guī)劃19英國的峽地方規(guī)掙劃（L灑oca私lP角lan輸s）在英國甚的規(guī)劃矛體系中芳，地方栗規(guī)劃可示以用三連種形式按來表達見:法定地方抖規(guī)劃（Sta道tuto算ryl夏ocal慰pla傅n）,額外法奮定地方刻規(guī)劃（Ad早dit昏ion渡al訂sta礎tut各ory紀lo頓cal抄pl霞an）悼,非法定國地方規(guī)盼劃（Non香-sta另tuto頓ryl挽ocal爽pla幫n）。法定地方石規(guī)劃指按扎照城市規(guī)犁劃立法規(guī)風定的法律莫程序編制耗的正規(guī)的塵地方規(guī)劃箱。一份完內整的法定葛地方規(guī)劃估的成果包寨括規(guī)劃圖臨（Map歸s）和相拉關的圖表卸（Dia炸gram伙s）以塵及其他說性明（Il纖lust獸rati鴨ons）層。219.2掏控制性丈詳細規(guī)劃捉的作用1.兆控制王性詳細鋸規(guī)劃是饞連接總服體規(guī)劃捆與修建鍬性詳細障規(guī)劃的承上啟下的關鍵性抬編制層次呀?？刂菩酝驹敿氁?guī)積劃是詳精細規(guī)劃塘編制階破段的第曉一編制責層次，腰它以量壘化指標就將總體怖規(guī)劃的融平面、工定性、襖宏觀的宗控制分耗別轉化辟為對城蜜市建設撫三維空決間、定慣量、微棟觀的控籃制。從矮而具有宏觀與微雹觀、整體與蘿局部的屬性，滑既有整體法控制，又宗有局部要退求；既能貍繼承、深績化、落實氏總體規(guī)劃援意圖，又籃可對城市徒分片及地傍塊建設用捐地提出直搬接指導修溪建性詳細皮規(guī)劃編制流的準則。馳因此，它睜是完善城怕市規(guī)劃編擱制工作，昌使總體規(guī)鍬劃與修建備性詳細規(guī)顛劃連為有皂機整體的原、關鍵性因的規(guī)劃編刃制層次。第九章控制性詳細規(guī)劃20229.2它控敲制性詳批細規(guī)劃殘的作用2.控含制性詳細遭規(guī)劃是規(guī)劃與血管理、規(guī)劃與實甚施銜接的警重要環(huán)上節(jié)，更垮是規(guī)劃側管理的富依據(jù)?！叭忠?guī)魯劃，七陜分管理”是城市指建設的成豎功經驗。渾總體規(guī)劃截、分區(qū)規(guī)慘劃與傳統(tǒng)巷的詳細規(guī)秘劃，均難營以滿足規(guī)辱劃管理既始要宏觀又灰要微觀，爬既要整體咱又要局部險，既要對斜規(guī)劃設計貧又要對開睜發(fā)建設的測管理工作蹤蝶的需求。韻控制性詳抱細規(guī)劃能怪將規(guī)劃控貌制要點，離用簡練、冶明確的方暑式表達出諒來，作為破控制土地勉批租、出毫讓的依據(jù)結，正確引居導開發(fā)行扔為，實現(xiàn)哲規(guī)劃目標暈，并且通后過對開發(fā)仔建設的控純制，使土制地開發(fā)的婦綜合效益飼最大化。碌這樣有利省于規(guī)劃管姐理條例化、諸規(guī)范化、貓法制化，規(guī)劃和管聚理以及開成發(fā)建設三者的即有機銜袖接。因頸此，它凈是規(guī)劃棗管理的祥必要手往段和重閱要依據(jù)伸。第九章控制性詳細規(guī)劃21239.3燦.1怕控制港性詳細耗規(guī)劃的想基本特危征通過數(shù)據(jù)控幻玉制落實規(guī)劃樸意圖借鑒了道國外的煩區(qū)劃技蓬術，通軋過一系案列指標臥、圖表棉、圖則鵝等表達旦方式將妖城市總海體規(guī)劃楊的宏觀引、平面位、定性目的內容凝具體為婚微觀、眠立體、食定量的晌內容。具有法律效應和立法空臣間控規(guī)中具脈有法律意獨義的部分住應以積極區(qū)的方式形觸成法律條便文，提高嚼其在規(guī)劃儀管理中的羨權威地位屢。目前控表規(guī)基本臨上還屬俯于規(guī)劃誤層面，掉在城市明立法上奔還有廣忽闊的發(fā)許展空間雕。橫向綜腰合性的規(guī)劃控靈制匯總控規(guī)中伐包括城惹市建設冷或規(guī)劃匹管理中綿的各縱桑向系統(tǒng)蟲和各專探項規(guī)劃寇內容，敗并將這蕉些內容挖在控制蔬性詳細午規(guī)劃的肅控制尺客度上進圖行橫向天綜合，談相互協(xié)獅調并分住別落實筐相關規(guī)膨劃控制稈要求，音具有更點具體的扇綜合控菊制特征條。剛性與彈性相結合的妻控制方式控制性規(guī)謎劃的控制框內容分為賤規(guī)定性和跟引導性兩櫻部分。剛說性與彈性壇相結合的謀控制方式可適應我國洲開發(fā)申請煤的審批方驢式為通則棕式與判例吵式相結合鬧的特點。第九章控制性詳細規(guī)劃22249.3原.2貧控制猛指標體盡系內容詳細規(guī)慌劃一般粱沒有設定明孝確的目酒標年限，而以嗎該地區(qū)翠的最終弓建設完宏成為目違標。詳細規(guī)定艱規(guī)劃范圍獄內各類不客同使用性甘質的用地雅的界線，幣規(guī)定各類負用地內適喜建、不適倒建或者有差條件地允套許建設的職建筑類型夫。規(guī)定各地浸塊建筑高咱度、建筑孤密度、容繡積率、綠看地率等控役制指標；槽規(guī)定交通艙出入口方烏位、停車豎位、建筑胡后退紅線惜距離、建或筑間距等檔要求。提出各區(qū)地塊的跡建筑體憐量、體蔥形、色座彩等要昆求。確定各網(wǎng)級支路宗的紅線仔位置，造控制點另坐標和法標高。根據(jù)規(guī)劃紫容量，確沒定工程管攻線的走向蘇、管徑和宴工程設施荷的用地界晨線。制定相勺應的土僵地使用暖和建筑儉管理規(guī)招定。第九章控制性詳細規(guī)劃2325第九章控制性詳細規(guī)劃24控規(guī)控滋制指標賠體系規(guī)定性旺指標與盜引導性名指標不兄是絕對喇的，應針根據(jù)城照市特色賺、地方河傳統(tǒng)、候規(guī)劃范處圍的實甲際情況輕、規(guī)劃西控制重朝點等因鉆素靈活杯確定。26第九章控制性詳細規(guī)劃2527第九章控制性詳細規(guī)劃2628控規(guī)強終制性內樣容《城市駁規(guī)劃編僅制辦法求》：控制性詳草細規(guī)劃確萄定的各類僅地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務悟設施配套規(guī)定應作饑為強制性桶內容。299.3.飲3控餡規(guī)指標確向定一般采芒用四種泊方法測算法——由研捧究計算得閃出；標準法——根據(jù)孤規(guī)范和經伙驗確定；類比法——借鑒而同類型城攀市和地段賭的相關案夸例比較總碼結；反算法——通篩過試做陡修建規(guī)冰劃和形遼體設想欠方案估否算。指標確定攤的方法依烏實際情況鼠決定，也砌可采用多咱種方法相朗互印證。崇基本原則休是先確定董基本控制志指標，再波進一步確絹定其他指模標。第九章控制性詳細規(guī)劃27309.3.溜4規(guī)臭劃控制的宵方式針對不同槍用地不同膠建設項目附和不同開壘發(fā)過程，非應采用多扔手段的控眉制方式：(1)指標量化含義：種通過一糖系列控祥制指標頌對建設霧用地進樹行定量色控制，認如容積樹率、建拳筑密度倘、建筑鼻高度、晶綠地率售等。適用范潛圍：適勝用于城謊市一般方用地的般規(guī)劃控角制。(2)條文規(guī)定含義：責通過一坐系列控測制要素小和實施者細則對蓮建設用稱地進行剃定性控宇制，如踩用地性瘦質、用弦地使用絲式相容性熔和一些農規(guī)劃要棋求說明道等。適用范圍予：當對規(guī)歸劃地塊需揉作使用性鐮質規(guī)定或劍提出其他奪特殊要求底時采用。(3)圖則標定含義：溪用一系泳列控制餅線和控錄制點對行用地和璃設施進婦行定位虧控制，即如地塊特邊界、究道路紅非線、建千筑后退鳳線、綠遍化綠線撥、控制彈點等。適用范圍市：當需要芒對規(guī)劃地決塊的劃分銜和建筑的管布置作出濫標示時采栗用。(4)城市設厚計引導含義：通共過一系列棵指導性綜淹合設計要兩求和建議蜜，甚至具殿體的形體屯空間設計存示意，為駛開發(fā)控制框提供管理霜準則和設碑計框架。微如建筑色船彩、建筑肢形式、建寧筑體量、坊建筑群空謊間組合形攔式、建筑趟輪廓線示槳意圖等。適用范陵圍：在種城市重根要景觀緞地帶和占歷史?？匙o地帶謹，為獲舅得高質恰量的城腐市空間祥環(huán)境和搜保護城午市特色習時采用秒。第九章控制性詳細規(guī)劃28319.4滔控范制性詳占細規(guī)劃峰的成果財要求規(guī)劃文暢本總則：尋制定規(guī)孟劃的依架據(jù)和原估則，主甘管部門荒和管理借權限。土地使用幸和建筑規(guī)花劃管理通雙則①各種鹽使用性質糞用地的適板建要求；②建郊筑間距掠的規(guī)定面；③建孩筑物后斜退道路涼紅線距目離的規(guī)雙定；④相畢鄰地段燦的建筑揪規(guī)定；⑤市政運公用設施患、交通設當施的配置脆和管理要訪求；⑥有槍關名詞皂解釋；⑦其城他有關伏通用的貪規(guī)定。城市設計曲引導關于規(guī)六劃調整瓦的相關譯規(guī)定獎勵與補瓶償?shù)南嚓P邁措施與規(guī)婚定附則圖件圖件由舞圖紙和嶼圖則兩慚部分組嘆成附件規(guī)劃說卡明、基斧礎資