建筑工程招投標培訓課件

建筑工程招投標主講：吳云第1章

建筑市場項目任務：任務1.1建筑市場與工程建設(shè)程序任務1.2建筑市場的主體與客體任務1.3建筑工程市場的資質(zhì)管理任務1.4建設(shè)工程交易中心任務1.5國際建筑市場概況第一章建設(shè)工程的招標投標概論

§1.1建設(shè)工程招投標概述

一、建設(shè)工程招標投標發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點（1980～1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟特區(qū)深圳市率先試行招標投標，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務的老辦法，實行招標投標。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標投標法》，并于2000年1月1日起施行。

§1.1建設(shè)工程招投標概述二、建設(shè)工程招標投標概念

建設(shè)工程招標，是指招標人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。建設(shè)工程投標，指投標人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標人的要求，參與投標競爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動?！?.1建設(shè)工程招投標概述三、建設(shè)工程招標投標分類及特點

1.建設(shè)工程招標投標的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標投標；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標投標；（3）施工招標投標；（4）材料設(shè)備采購招標投標；（5）設(shè)備安裝招標投標；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標投標；（7）建設(shè)工程總承包招標投標。2.建設(shè)工程招標投標的特點工程招標投標總的特點是：①通過競爭機制，實行交易公開；②鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)投資效益；③通過科學合理和規(guī)范化的監(jiān)管機制與運作程序，可有效地杜絕不正之風，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強制性公開招標的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應商。但由于各類建設(shè)工程招標投標的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標投標意圖或側(cè)重點，在具體操作上也有細微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點?！?.1建設(shè)工程招投標概述四、建設(shè)工程招標投標基本原則

1.合法原則2.公開、公平、公正原則

1)．信息公開2)．開標的程序公開3)．評標的標準和程序公開4)．中標的結(jié)果公開

3.誠實信用原則提示鑒于三公原則在招投標活動中的重要性，招標投標法始終以其為主線給予展開?！?.1建設(shè)工程招投標概述五、建設(shè)工程招標投標的意義

（1）招標人通過對各投標競爭者的報價和其他條件進行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標項目的質(zhì)量。（2）招標投標活動要求依照法定程序公開進行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)間公平競爭。采用招投標制，體現(xiàn)了在商機面前人人平等的原則?！?.1建設(shè)工程招投標概述一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念

工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟責任、權(quán)利和義務，以保證工程任務在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式?！?.2建設(shè)工程承發(fā)包二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容

工程項目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作，可以分為工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。§1.2建設(shè)工程承發(fā)包§1.3市場概述市場的概念市場狹義市場：商品交換的場所

（有形市場）廣義市場：商品交換關(guān)系的總和

（包括有形市場和無形市場）狹義市場：有固定交易場所的市場如農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、商店、購物中心、展銷會等

網(wǎng)上超市

網(wǎng)上購物

房地產(chǎn)中介無形市場，是沒有固定交易場所得市場，買賣雙方靠廣告、中間商等交易方式，尋找貨源或買主，實現(xiàn)交換。廣義市場：是商品交換關(guān)系的總和，包括有形市場和無形市場。如工程咨詢服務機構(gòu)、房地產(chǎn)中介等等。地球越來越小市場的基本特征平等性自主性完整性開放性競爭性市場的功能交換功能調(diào)節(jié)功能信息導向功能資源配置功能經(jīng)濟聯(lián)動功能§1.4建筑市場概述建筑市場的概念狹義的建筑市場：是指以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的市場。廣義的建筑市場：是指除了以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容外，還包括與建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換密切相關(guān)的勘查設(shè)計市場、勞動力市場、建筑生產(chǎn)資料市場、建筑資金市場和建筑技術(shù)服務市場等等而形成的建筑市場體系。建筑市場交換關(guān)系的復雜性建筑市場交易的直接性建筑產(chǎn)品的交易的長期性建筑市場有著顯著的地區(qū)性建筑市場交易的持殊性建筑市場的風險較大建筑市場競爭激烈建筑產(chǎn)品濤的特點：1)、固姓定性、流浮動性2)、個另體性、單舟件性3)、膚投資數(shù)布額大、擠生產(chǎn)和攻使用周疲期長4)、睬整體性恭、專業(yè)恒性5)、秒質(zhì)量要仆求高工程建取設(shè)程序特點：產(chǎn)品體積土龐大、建其造場所固事定、建設(shè)商周期長、姻占用資源葉多、工作偶量大、牽批涉面廣、紛內(nèi)外協(xié)作籌關(guān)系復雜魚。工程建設(shè)判程序分5敏階段：前期階段音準備階段冤實施階段劫工程驗收與保修姨階段誦終結(jié)挨階段。（撞按序進行?。┕こ探S設(shè)前期結(jié)階段（秋戰(zhàn)略決抱策階段滾）基本內(nèi)容扇：考察工程患投資的合評理性，選將擇工程項播目?；经h(huán)節(jié)確：1)、榆投資意耍向倆2)箱、投資趙機會分疑析3)、項法目建議書籌4)、可扔行性研究5)、審曾批立項工程建設(shè)把準備階段欺（條件創(chuàng)幟造階段）基本內(nèi)址容：建設(shè)現(xiàn)磁場、建剪設(shè)隊伍露、建設(shè)采設(shè)備?；经h(huán)節(jié)蠅：1)、規(guī)紗劃司2)緣瑞、獲取土忘地使用權(quán)3)、釣拆遷略4)挖、報建5)、工涌程發(fā)包和晶承包工程建著設(shè)實施婆階段基本環(huán)攪節(jié)：1)、勘坑察和設(shè)計姻（勘察卻是基礎(chǔ)，貌設(shè)計是藍必圖）2)、棗施工準窗備建設(shè)單刻位取得臘開工許后可，施工單獸位在建喝設(shè)和物多資方面埋的準備3)、汪工程施麗工（施工調(diào)工度，施工唇安全、文千明施工、戲環(huán)境保護巾）4)、蹄生產(chǎn)準悼備工程驗押收與保趕修階段基本內(nèi)容彩：1)、任竣工驗厚收（珍條件、客依據(jù)）2)、隱工程保已修工程建盯設(shè)終結(jié)龍階段基本內(nèi)怠容：1)、生連產(chǎn)運營苦2)、見投資后評匪價1.5建筑市恨場的主鳳體與客展體1.5.芳1建嶺筑市場的培主體1.5.北2建調(diào)筑市場的宿客體有形的揉建筑產(chǎn)失品(建筑物莖、構(gòu)筑物突)無形的建鳳筑產(chǎn)品(咨詢沖、監(jiān)理治等智力番型服務杜)業(yè)主(建設(shè)單利位、發(fā)包帽商)承包商(勘察魚、設(shè)計旅、施工馳和材料柔供應)工程咨野詢服務授機構(gòu)(咨詢撤、監(jiān)理遣)主體業(yè)主1)概念桃。2)產(chǎn)與生方式弱(企業(yè)賠或單位束、聯(lián)合豪投資董邪事會、廳開發(fā)公巷司)3)主要嗚職責。承包商1)概腳念。2)必備坑條件（相緩應的實力那體現(xiàn)）。工程咨詢副服務機構(gòu)客體工程建肯設(shè)標準指對工判程勘察塞、設(shè)計吩、施工酬，驗收骨、和質(zhì)拖量檢驗鼠等各個訴環(huán)節(jié)的牽技術(shù)要禍求。主要內(nèi)容析：1)工程章建設(shè)勘察符、設(shè)計、短施工及驗揀收等的質(zhì)幅量要求和根方法2)與工嫌程建設(shè)有送關(guān)的安全課、衛(wèi)生和唇環(huán)境保護鬼的技術(shù)要合求3)工繭程建設(shè)筆的術(shù)語爹、符號幅、代號呆、量與罷單位、瞧建筑模龍數(shù)和制圖方法4)工描程建設(shè)秀的試驗理、檢驗謀和評定島方法5)工程濁建設(shè)的信經(jīng)息技術(shù)要報求1.6建筑工浪程市場甘的資質(zhì)葉管理1.6.橡1從冠業(yè)企業(yè)的鈔資質(zhì)管理工程勘察儀設(shè)計企業(yè)償資質(zhì)管理工程設(shè)計礙專項資質(zhì)（甲、醉乙、丙霉級）建筑業(yè)企產(chǎn)業(yè)（承包含商）的資光質(zhì)管理工程咨詢嫁企業(yè)的資肆質(zhì)管理工程咨霜詢單位班的服務廳范圍監(jiān)理企慢業(yè)的資鞏質(zhì)管理工程招標搭代理企業(yè)昂的資質(zhì)管弦理（甲級蠶、一級騎、暫定出級）工程造價粒咨詢企業(yè)收的資質(zhì)管征理（甲級、津一級、暫溫定級）業(yè)務范圍1.6.兵2專份業(yè)人士的咽資格管理雙重管理阻：從業(yè)資冤格和執(zhí)業(yè)誼資格主要的足執(zhí)業(yè)資釋質(zhì)：1)、施練工管理類孝（一二級目注冊建造霉師）2)、管仙理資訊類招（注冊監(jiān)漸理師、注兆冊造價師忘、注冊安全工程菜師）3)、秤勘察設(shè)哥計類（敘一二級下注冊建缸筑師、聰一二級懸注冊結(jié)構(gòu)工程師反、注冊設(shè)刮備工程師鴉、注冊電模氣工程師?。?)、一護般資訊類艇（建筑業(yè)則、服務業(yè)瞇、制造業(yè)根、高科技產(chǎn)業(yè)和化政府機瓶構(gòu)的注每冊咨詢捆師）1.7建設(shè)工程加交易中心1.7.毯1建俗設(shè)工程交紫易中心的貧設(shè)立建設(shè)工程集交易：業(yè)主給辜付建設(shè)亡費，承惹包商交煌付工程險的過程建設(shè)工桿程交易旅中心：建設(shè)市裙場有形賭化的模過式。是我國解稠決國有建剛設(shè)項目交樣易透明度絮差和加強建筑市養(yǎng)場管理滔的一種垂獨特方互式。1.7糕.2蝦建設(shè)魄工程交內(nèi)易中心迅的性質(zhì)鋒和作用性質(zhì)：1)、服還務性機構(gòu)吩，不具備伍監(jiān)督管理醋職能，但華其設(shè)立需藏要得到政乓府或政府城授權(quán)主管痛部門的批死準。2)、不受以盈利為色目的，旨學在建立公躺開、公正竊、平等競蘭爭的招投毛標制度服沉務，只可鑄經(jīng)批準收示取一定的膝服務費，香要求工程斥交易行為揭不能發(fā)生推在場外。作用：1)、吧給所有恐的建設(shè)少項目提央供報建帝、發(fā)布嶼招標信園息、合虹同授予草和申領(lǐng)悟施工許朋可證的防場所。2)、對擇國有投資群的監(jiān)督制濾約機制的怒建立、規(guī)油范建設(shè)工燦程發(fā)包行槽為、將市顧場納入法斷制化的管毅理軌道起冊著重要的謎作用。3)、條有力的填促進了話工程招枕投標制炕度的推宇行，遏屢制了違皮法違規(guī)態(tài)行為，錯有效的沒防止了侵腐敗，淋提高了談管理的摘透明度詳。1.7醫(yī).3微建設(shè)盾工程交弄易中心疏的基本走功能三大功能噴：信息服務欠功能、場帽所服務功撕能、集中尸辦公功能1.7圓.4建設(shè)工永程交易快中心的趁運行原戰(zhàn)則基本原循則：信息公芹開原則份、依法腦管理原歪則、公投平競爭車原則、屬地進入猜原則、辦殖事公正原槍則1.7.栽5建態(tài)設(shè)工程交居易中心運楊作的一般號程序招標人甜履行建絕設(shè)項目溜（招標鴨過程）1.8國際建筑換市場1.8.多1國痕際建筑市脅場的形成晨與發(fā)展隨著經(jīng)窯濟的日曠益國際捏化，各勒國之間瞇在經(jīng)濟攀上的相織互依賴斥逐漸成覽為普遍臂的國際拒現(xiàn)象。這種國際標間的相互祝依賴，就獲成為推動羞國際建筑形市場發(fā)展搖的直接力憤量。國際建筑匙市場在二誰戰(zhàn)后逐步肯形成，進支入20世思紀70年君代以來有潛了較快的翁發(fā)展。1.8.必2國岸際建筑市圣場的特點1)、丑廣泛的珍國際性表現(xiàn)在語慕言、法律途、資金、兼招標、設(shè)蠻計、技術(shù)標準錦、勞務、絞采購等的煉國際化2)、很狹強的專業(yè)朋技術(shù)性3)、國貫際工程承胞包時一項銹綜合輸出4)、國形際工程承脈包時一項匹具有風險花的事業(yè)5)、列國際工渣程承包搬資金投救入相對辯較少1.8.花3促殖進國際建怖筑市場發(fā)羊展的直接除因素1)、輔國際經(jīng)類濟相互攔依賴（梁直接推占動）2)、何國際直疤接投資境的發(fā)展?jié)O（重要陜因素）3)、梁國際經(jīng)迅濟援助餓的發(fā)展箱（活躍據(jù)國際承友包市場裝）4)、惠采取B況OT方兼式實施格建設(shè)的鑄發(fā)展（民促進作條用）5)、辭國際建市筑市場臺支付方校式的發(fā)跑展（直腿接影響四）1.8.驗4國際工梅程承包的乏經(jīng)濟協(xié)調(diào)合同簽訂押后，由于創(chuàng)經(jīng)濟利益畝的不同，第在分工中巷所處的地絕位不同，謹具體實施例過程中總封會發(fā)生各輛種分歧、冰利益糾紛五和矛盾，苦需要通過摘經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來解決，芳使合作得辛以繼續(xù)。具體形扭式有：1)、協(xié)臘商、談判崗（雙方和封解）2)、調(diào)亞解（第三靠方斡旋調(diào)添停）3)、懸仲裁（旦仲裁組廊織裁決瞇）4)、司秋法訴訟（觀法院判決鐘）請大家覺及時完聾成課后嫂習題預習第二章殺、建設(shè)傷工程施解工招標9、靜夜淹四無鄰逗，荒居匠舊業(yè)貧廈。。4月-2向34月-墾23Frid剪ay,穩(wěn)Apri虜l28與,20樸2310、雨中河黃葉樹旨，燈下邀白頭人化。。11:4籮9:0611:喊49:留0611:4釀94/2擴8/2喉023勉11廁:49夏:06草AM11、以我獨并沈久，愧問君相見頻餃。。4月-2雞311:到49:伯0611:4述9Apr加-2328-A甩pr-2慌312、故人江累海別，幾殃度隔山川幅。。11:釋49:稿0611:4喉9:0611:宏49Fri卡day誼,A暈pri瓦l2帶8,范202傘313、乍見翻乖疑夢，相目悲各問年肥。。4月-2僻34月-牽2311:4蠻9:0611:待49:罷06Apr奪il顆28,全20巴2314、他鄉(xiāng)生務白發(fā)，舊股國見青山嚷。。28澡四月幸202廚311:贈49:斜06班上午11:4叮9:064月-門2315、比不了登得就不比數(shù)，得不到懶的就不要肅。。。四月2費311:散49清上午4月-顫2311:硬49Apri乞l28零,20退2316、行動出僚成果，工胞作出財富懲。。202以3/4演/28屋11講:49么:0611:禁49:負0628A扎pril舞202京317、做前壩，能夠誰環(huán)視四游周；做鈴時，你偉只能或偶者最好敢沿著以禾腳為起填點的射販線向前羨。。11:4汪9:06忘上午11:嗓49廣上午11:4咸9:064月-落239、沒有失鏡敗，只有心暫時停止橫成功！。4月-2蓋34月-刺23Frid親ay,貞Apri拜l28旁,20崇2310、很多灑事情努輸力了未磁必有結(jié)教果，但壤是不努州力卻什乎么改變送也沒有甲。。11:4張9:0611:4雞9:0611:蔽494/2良8/2培023汽11陡:49沙:06豈AM11、成功劍就是日遙復一日品那一點膊點小小皂努力的修積累。絹。4月-標2311:援49:融0611:4活9Apr-西2328-A申pr-2獎312、世間椒成事，美不求其攪絕對圓診滿，留還一份不會足，可職得無限誼完美。職。11:攪49:隙0611:吧49:賓0611:貫49Fri拿day抽,A度pri饒l2號8,慣202單313、不知街香積寺叢，數(shù)里您入云峰豆。。4月-2聞34月-2撇311:4移9:0611:挺49:蘇06Apr為il劇28,亦20茄2314、意志杜堅強的負人能把萍世界放南在手中聞像泥塊蚊一樣任爭意揉捏嚷。28扛四月腹202擇311:交49:副06冬上午11:4包9:064月-舍2315、楚塞尊三湘接津，荊門塵九派通綿。。。四月鞠2311:源49妹上午4月-2好311:4抗9Apri卵l28他,20緒2316、少年炊十五二傲十時，悠步行奪聾得胡馬戴騎。。2023齡/4/2喉811荒:49:叫0711:舞49:紫0728快Apr障il秋202先317、空山新渴雨后，天趟氣晚來秋這。。11:短49:攝07鹿上午11:個49蓋上午11:獄49:辱074月-2仗39、楊柳分散和風壩，青山蹲澹吾慮敏。。4月-2珠34月-諷23Fri折day槽,A跌pri累l2糊8,重202估310、閱讀棚一切好騰書如同程和過去芬最杰出蟻的人談支話。11:4裝9:0711:死49:風0711:4究94/2浪8/2遍023巡壽11恨:49示