風(fēng)險(xiǎn)管理講稿

風(fēng)險(xiǎn)管理講稿第1頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

安全管理是煤礦管理的重中之重。由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，能否對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，進(jìn)而進(jìn)行有效的管理、控制，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著重要的影響。煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容包括:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。

引言第2頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四引言風(fēng)險(xiǎn)管理部分的主要成果第3頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》主要內(nèi)容：運(yùn)用工作任務(wù)分析法和事故機(jī)理分析法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警、升降級(jí)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施以及煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估及控制等內(nèi)容。引言第4頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四引言《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》是在《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，分別提煉不同管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，讓管理人員及員工有針對(duì)性地遵照本崗位標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行，控制本崗位的風(fēng)險(xiǎn)。第5頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理2.1煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述

2.2煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程

6第6頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2.1煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概述什么是風(fēng)險(xiǎn)？72.1.1基本概念煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系將風(fēng)險(xiǎn)定義為：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。按照這種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)二維概念，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，即風(fēng)險(xiǎn)R=f(P,C)式中P—事故發(fā)生的可能性；

C—事故發(fā)生后可能造成的損失。第7頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

危險(xiǎn)源：hazardsource,asourceofdanger

是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。8什么是危險(xiǎn)源？第8頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

9事故危險(xiǎn)源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全范圍管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)第9頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2.1.2煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。10第10頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2.1.3煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。11第11頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2.2煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程第一步：危險(xiǎn)源辨識(shí)。從人-機(jī)-環(huán)-管四個(gè)方面考慮不安全因素,同時(shí)分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型，這個(gè)過(guò)程事實(shí)上也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程。第二步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。運(yùn)用一定的方法來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過(guò)程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(也是對(duì)危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制?？梢约?xì)化為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程中首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果，確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門(mén)，其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果針對(duì)危險(xiǎn)源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。第12頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程

2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)類型的確定

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述

2.2.4事故類型的確定

2.2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.2.6管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定

2.2.7危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

2.2.8風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警13第13頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四14任務(wù)工序危險(xiǎn)源/危害因素風(fēng)險(xiǎn)

類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)主要責(zé)任人直接管理人員主要監(jiān)管部門(mén)主要監(jiān)管人員管理措施可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等兼職瓦斯檢查員1.兼職瓦檢員每班對(duì)綜采工作面的瓦斯和二氧化碳濃度檢測(cè)2次；對(duì)綜采工作面上隅角一氧化碳、氧氣等氣體濃度檢測(cè)2次；

2.要求每班檢查2次瓦斯和二氧化碳濃度的地點(diǎn)，檢查時(shí)間間隔要均勻，嚴(yán)禁在半班內(nèi)完成全部檢查次數(shù)；

3.每次檢查完畢后及時(shí)填寫(xiě)記錄及牌板，記錄要做到“三對(duì)口”，字跡要工整、清晰，嚴(yán)禁虛填假簽，杜絕空班、脫崗。兼職瓦檢員帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處通風(fēng)隊(duì)安監(jiān)員瓦斯檢查員1.由瓦斯檢查員、安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作面的瓦斯檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；

2.當(dāng)班瓦檢員請(qǐng)假，隊(duì)里安排其他有資質(zhì)的瓦檢員進(jìn)行檢查瓦斯，嚴(yán)禁瓦斯空班漏檢；

3.由通風(fēng)隊(duì)專職瓦檢員負(fù)責(zé)每天檢查“三對(duì)口”。2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等光學(xué)瓦斯檢查儀光學(xué)瓦檢儀部件完整、電路暢通、光譜清晰、氣路暢通不漏氣；藥品顆粒直徑3-5毫米，不結(jié)塊、不變色。兼職瓦檢員帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處通風(fēng)隊(duì)安監(jiān)員瓦檢員1.瓦檢員入井前必須對(duì)所攜帶的光學(xué)瓦檢儀及輔助工具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不完好及時(shí)更換；

2.通風(fēng)隊(duì)管理人員應(yīng)每月對(duì)光學(xué)瓦檢儀進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)瓦檢儀不完好的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。

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15任務(wù)工序危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)

類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.檢查上下順槽安全出口距離、高度1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般2.順槽出口寬度過(guò)小或一端過(guò)大，一端過(guò)小；高度不夠環(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般3.檢查超前支護(hù)1.液壓支架工（推溜）未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問(wèn)題，發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其它事故K2E24一般2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)場(chǎng)的特殊要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其他事故J3B515中等綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表第15頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。16煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。注意第16頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)第17頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法

1、工作任務(wù)分析法

具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體工序。實(shí)施步驟:對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。

主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。

優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。

缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。

18第18頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

2、事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。19第19頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

20二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)

國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。(2)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如：機(jī)器設(shè)備的操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等。(3)本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。如：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)程等。(4)以往事故或未遂事故案例。(5)其他相關(guān)資料。第20頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

21三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容人員不安全行為（7個(gè)）1機(jī)器的不安全狀態(tài)（7個(gè)）2管理的缺陷（13個(gè)）4環(huán)境的不安全范圍（18個(gè)）3a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定；i.工作地點(diǎn)照明不足；j.工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；k.采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工質(zhì)量不符合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不正確；n.供電線路布置不合理；o.其他工作環(huán)境的不安全因素。a.沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備數(shù)量不符合規(guī)定；e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。a.組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明晰；c.規(guī)章制度不健全、不符合實(shí)際；d.文件、記錄管理不符合要求；e.管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；g.崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；h.員工安全教育培訓(xùn)不符合規(guī)定；未開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，沒(méi)有有效的本質(zhì)安全文化；j.其他管理的不安全因素。1)操作不安全性

(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2)現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性

(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素第21頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟（1）單元的劃分（全面性）按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)按照專業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)221、辨識(shí)前準(zhǔn)備工作第22頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

(2)成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。

23第23頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

人員素質(zhì)要求a.熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；

b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。

c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)。

d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

24第24頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

(3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。

a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)分類方法。

b.熟悉煤礦事故類型及其內(nèi)涵。

c.能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

25第25頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

a.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。

d.其他相關(guān)資料。

26第26頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

（1）列出工作任務(wù)和工序272、危險(xiǎn)源辨識(shí)（以工作任務(wù)法為例）第27頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

28任務(wù)工序1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)2.檢查上下順槽安全出口距離、高度3.檢查超前支護(hù)4.檢查頂板、巷幫情況5.檢查工作面頂、底板起伏和梁端距大小6.檢查支架支設(shè)（倒架、咬架、相鄰側(cè)護(hù)板的高差超過(guò)側(cè)護(hù)板高度的2/3）7.檢查工作面壓力情況8.檢查安全保護(hù)和警示裝置（聲光、設(shè)備防護(hù)、警示、警標(biāo)、柵欄等）9.工作面排水10.浮煤、煤塵清理2.開(kāi)機(jī)前的準(zhǔn)備工作1.檢查拖拽電纜、水管是否有破裂現(xiàn)象2.檢查各手把，開(kāi)關(guān)，遙控器及急停開(kāi)關(guān)是否正常3.檢查顯示器是否正常4.檢查冷卻水流量及壓力5.采煤機(jī)供電電壓是否正常，未警告人員開(kāi)機(jī)6.檢查油位7.檢查截齒8.通知啟動(dòng)皮帶9.啟動(dòng)乳化液泵、噴霧泵10.啟動(dòng)三機(jī)11.啟動(dòng)采煤機(jī)第28頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)（人、機(jī)、環(huán)、管）29第29頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

30任務(wù)工序危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)

類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.檢查上下順槽安全出口距離、高度1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般2.順槽出口寬度過(guò)小或一端過(guò)大，一端過(guò)?。桓叨炔粔颦h(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般3.檢查超前支護(hù)1.液壓支架工（推溜）未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問(wèn)題，發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其它事故K2E24一般2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)場(chǎng)的特殊要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其他事故J3B515中等綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表第30頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)類型的確定

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述

31第31頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

32任務(wù)工序危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)

類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.檢查上下順槽安全出口距離、高度1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般2.順槽出口寬度過(guò)小或一端過(guò)大，一端過(guò)??；高度不夠環(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般3.檢查超前支護(hù)1.液壓支架工（推溜）未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問(wèn)題，發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其它事故K2E24一般2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)場(chǎng)的特殊要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其他事故J3B515中等綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表第32頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》（試行）的通知，可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其它事故，8種。

A、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。

332.2.4事故類型的確定第33頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

B、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。C、機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。D、運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。E、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

34第34頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

F、火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見(jiàn)明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。G、水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。H、其它事故：以上七類以外的事故。

35第35頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

362.2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表第36頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四說(shuō)明：（1）事故發(fā)生“可能性p”的確定方法。對(duì)于事故發(fā)生“可能性”的確定需要根據(jù)以往事故統(tǒng)計(jì)或經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷。（2）“損失C”的確定方法。對(duì)“可能造成的損失”的確定需要建立的假設(shè)的基礎(chǔ)之上，即假設(shè)在事故實(shí)際發(fā)生的情況下，估計(jì)會(huì)造成什么樣的損失。事故發(fā)生后可能造成的后果是多個(gè)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，取各種后果中最為嚴(yán)重的一個(gè)來(lái)確定“可能造成的損失”。對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣表，賦予相應(yīng)的值?！L(fēng)險(xiǎn)矩陣法第37頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

38任務(wù)工序危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)

類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫(xiě)1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.檢查上下順槽安全出口距離、高度1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般2.順槽出口寬度過(guò)小或一端過(guò)大，一端過(guò)小；高度不夠環(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故J3F13一般3.檢查超前支護(hù)1.液壓支架工（推溜）未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問(wèn)題，發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其它事故K2E24一般2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)場(chǎng)的特殊要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人頂板事故其他事故J3B515中等綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表第38頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

2.2.6管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定2.2.7危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門(mén)反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息的過(guò)程。

39第39頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

40(1)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息采集：實(shí)時(shí)或定期監(jiān)測(cè)、檢查煤礦已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，采集其所處狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。(2)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息傳遞：危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息需相對(duì)及時(shí)地匯總到風(fēng)險(xiǎn)管理中心或本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制。一、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容第40頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

41(1)危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：由于某些危險(xiǎn)對(duì)煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險(xiǎn)源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對(duì)這些危險(xiǎn)源必須實(shí)施連續(xù)的檢查和監(jiān)測(cè)，即實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(2)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)與定期監(jiān)測(cè)：某些煤礦危險(xiǎn)源不能夠也沒(méi)必要對(duì)其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可根據(jù)危險(xiǎn)源對(duì)事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測(cè)該危險(xiǎn)源的時(shí)間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對(duì)其進(jìn)行檢查或監(jiān)測(cè)。二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)模式第41頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

42(1)填表的方法許多危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察采集，工作人員須按規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)(辨識(shí))表，定期上交到風(fēng)險(xiǎn)管理中心進(jìn)行處理。三、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法第42頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第43頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

(2)監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法一些危險(xiǎn)源(如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)器的開(kāi)關(guān)狀況等)可以通過(guò)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。(3)舉報(bào)的方法設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都可越級(jí)匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)處舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。

(4)其他信息采集方法44第44頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

2.2.8風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

預(yù)警(Early-Warning)一詞源于軍事。它是指通過(guò)預(yù)警飛機(jī)、預(yù)警雷達(dá)、預(yù)警衛(wèi)星等工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進(jìn)攻信號(hào)，并把這種信號(hào)的威脅程度報(bào)告給指揮部門(mén)，以提前采取對(duì)應(yīng)措施。45一、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵第45頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

在災(zāi)害預(yù)警方面，近年也發(fā)展迅猛，有地震預(yù)測(cè)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)預(yù)警、泥石流預(yù)警等。主要是通過(guò)先進(jìn)的預(yù)測(cè)工具對(duì)地震波、熱帶氣流、泥石流多發(fā)區(qū)的暴雨和地質(zhì)變動(dòng)進(jìn)行探測(cè)和分析，如果是成災(zāi)信號(hào)，則利用電信號(hào)與地震波、臺(tái)風(fēng)、泥石流的時(shí)差向受災(zāi)區(qū)發(fā)出警報(bào)，通過(guò)建立快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少不可抗風(fēng)險(xiǎn)造成的人員傷亡和災(zāi)害損失。災(zāi)害預(yù)警理論很大程度上借鑒于經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論。46第46頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是災(zāi)害預(yù)警的一種，它是對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。47第47頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四48風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集本質(zhì)安全管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無(wú)警情

危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)警級(jí)預(yù)報(bào)警情解釋有警情

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)警信息相關(guān)單位或部門(mén)危險(xiǎn)源處理管理人員或監(jiān)察人員填表數(shù)據(jù)井下安全監(jiān)測(cè)儀器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)危險(xiǎn)源處理結(jié)果信息消警風(fēng)險(xiǎn)控制二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程圖第48頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

49三、預(yù)警等級(jí)設(shè)置與預(yù)警信號(hào)選擇根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分將預(yù)警等級(jí)設(shè)置為5級(jí)進(jìn)行預(yù)警、考核，落實(shí)責(zé)任處罰（見(jiàn)下表）。煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)表預(yù)警等級(jí)預(yù)警警度預(yù)警信號(hào)燈顏色Ⅴ級(jí)巨警紅色Ⅳ級(jí)重警橙色Ⅲ級(jí)中警黃色Ⅱ級(jí)低警藍(lán)色Ⅰ級(jí)輕警綠色第49頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

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危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的確定需要建立在對(duì)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上，人-機(jī)-環(huán)方面危險(xiǎn)源其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的確定方法各不相同。

第50頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四人員方面的預(yù)警51（1）來(lái)自人員方面的危險(xiǎn)源。（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周期。來(lái)自人員的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息均需要定期(每班)檢查、采集，以填表的方式反饋給風(fēng)險(xiǎn)管理中心，評(píng)價(jià)周期煤礦自定。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)確定方法。（舉例）假設(shè)煤礦設(shè)定個(gè)人安全行為基礎(chǔ)總分10分。累計(jì)扣分1－2分，預(yù)輕警；累計(jì)扣分3－5分，預(yù)低警；累計(jì)扣6－7分，預(yù)中警；累計(jì)扣分8－9分，預(yù)重警；累計(jì)扣分超過(guò)10分(包括10分)，預(yù)巨警。第51頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

52第52頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四機(jī)器設(shè)備方面的預(yù)警

53（1）機(jī)方面的危險(xiǎn)源。（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周期。設(shè)為30天。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)確定方法。第53頁(yè)，共59頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

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