共青團大調(diào)研實施方案（四）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁共青團大調(diào)研實施方案三產(chǎn)效勞業(yè)領導小組

開展“大走訪、大調(diào)研”實施方案

為認真貫徹縣委縣政府關于開展“大走訪、大調(diào)研”活動的決策部署，全面掌握我縣效勞業(yè)推進過程中的問題和短板，厘清持續(xù)開展的思路和路徑，推動新時代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)新氣象，展示新作為。經(jīng)三產(chǎn)效勞業(yè)領導小組研究，決定在全縣開展“大走訪大調(diào)研”活動，為保證活動順利開展，特制定如下實施方案：

一、總體目標

遵循縣委縣政府關于“大走訪、大調(diào)研”的總體要求，按照“堅持五個著力、實現(xiàn)跨越開展”總體思路，圍繞“xxxxxxxx”整體目標，通過“深入了解、摸清情況、挖掘需求、解決問題”，找準鄉(xiāng)村旅游和安康養(yǎng)老等效勞業(yè)行業(yè)開展路徑，實現(xiàn)破解難題，確立思路，高效推動，跨越趕超的高質(zhì)量建立目標，全面推動三產(chǎn)效勞業(yè)工作思想理論水平顯著提升、工作能力顯著提高、工作作風顯著轉(zhuǎn)變、工作效能顯著增強，為科學謀劃制定當前和今后一個時期的工作，提供有分量、有價值、有影響的思路、政策和措施。

二、活動內(nèi)容

（一）明確任務目標。重點突出“大走訪大調(diào)研”的工作要求，帶著問題、帶著任務下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、入村莊進展調(diào)研考察；始終與基層干部群眾零距離接觸、面對面溝通、心貼心交流，始終站在群眾的立場上發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題、解決問題；堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)村旅游、安康養(yǎng)老等行業(yè)存在的難點問題，采取座談交流、調(diào)查問卷等方式，全面掌握新情況、新問題。對群眾反映強烈的效勞業(yè)、工程建立等熱點問題，積極作為，逐一分析研判、廣泛征求意見，妥善辦理、限時辦結(jié)。對問題復雜、涉及面廣、政策性強的，要及時梳理匯總，上報三產(chǎn)效勞業(yè)領導小組研究解決。

（二）堅持分析研究。要多傾聽，多調(diào)查，多訪談，問需求于市民、村民，問開展于鎮(zhèn)村干部、企業(yè)老板，問規(guī)劃于專家、學者，全面摸清我縣效勞業(yè)開展現(xiàn)狀、行業(yè)特點、劣勢困難、目標方向，真正找準關鍵癥結(jié)、明確解決方向，堅持調(diào)研我縣效勞業(yè)開展不平衡不充分的具體表現(xiàn)，調(diào)研新時代效勞業(yè)開展的重大機遇和有利條件，調(diào)研制約效勞業(yè)開展的觀念、機制體制和方法，研究促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起、加快安康養(yǎng)老效勞業(yè)改革開展等重大課題，真正把群眾的樸素觀點、經(jīng)歷做法提煉轉(zhuǎn)化為立足縣域資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢，破解難題、促進開展、推開工作的方法、措施和思路，提出推動三產(chǎn)效勞業(yè)改革創(chuàng)新、提高高質(zhì)量開展總體戰(zhàn)略和專項規(guī)劃，真正以更高水平、更高標準推動效勞業(yè)跨越開展。

三、活動形式

（一）實地走訪。調(diào)研組要根據(jù)走訪調(diào)研工作實際，詳細了解一線情況，積極解決存在問題。要科學合理確定實地走訪對象，列出調(diào)研提綱，真正把調(diào)研課題的開展現(xiàn)狀弄清楚，存在問題找透徹，決不能只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，更不能流于形式、走馬觀花，確保提出的意見建議更有針對性、操作性。走訪調(diào)研中，要做到“三個必訪”，即：在農(nóng)村，農(nóng)村建檔立卡貧困戶、上訪戶、家庭有變故戶必訪；在企業(yè)，經(jīng)營困難企業(yè)和重點企業(yè)、企業(yè)困難職工和長期上訪戶必訪；在城鎮(zhèn)，長期上訪戶、征地拆遷戶、失業(yè)下崗職工戶和城鎮(zhèn)低保戶等弱勢群體戶必訪。

（二）咨詢專家。對效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展、經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整等經(jīng)濟開展中的難題，要通過主動邀請、上門拜訪等多種形式，廣泛征求上級有關部門、行業(yè)領域?qū)＜业纫庖娊ㄗh，為制定政策和對策提供參考。

（三）查閱資料。課題調(diào)研組要結(jié)合選定課題，組織專門人員，系統(tǒng)查找梳理相關法規(guī)、政策等背景資料，認真做好信息資料的收集和分析，確保調(diào)研課題引用的數(shù)據(jù)資料客觀公正、真實可信。

（四）深入研討。調(diào)研報告起草過程中，適時組織召開不同層面、不同領域的座談會，邀請專家學者、專業(yè)人士、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和群眾代表等相關人員參加，就相關問題進展深入交流研討，形成合理化的意見建議，使調(diào)查報告更具前瞻性、針對性。

四、調(diào)研分工

調(diào)研一組：鄉(xiāng)村旅游開展狀況及下步工作建議組長：xx縣委常委、縣委組織部長xx縣政府副縣長成員：xx縣發(fā)改委主任xx縣農(nóng)業(yè)局局長

xx縣規(guī)劃局局長xx縣交通局局長xx縣旅游局局長

職責。負責組織調(diào)研我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體開展狀況，摸清各地區(qū)旅游底蘊和特色，存在的問題及開展前景；實地查看現(xiàn)有“農(nóng)家樂”建立情況，考察各地鄉(xiāng)村旅游暨“農(nóng)家樂”開展模式路徑，對今后鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”高質(zhì)量推進提供意見建議。

調(diào)研二組：我縣安康養(yǎng)老業(yè)開展狀況及下步工作建議組長：xx縣委常委、縣委辦公室主任xx縣政協(xié)副主席成員：xx縣發(fā)改委主任xx縣衛(wèi)計委主任xx縣民政局局長

職責。負責組織調(diào)研安康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺、醫(yī)療保健資源配置、養(yǎng)老效勞模式等開展情況，對公辦、民營養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營狀況進展調(diào)查，全面掌握全縣養(yǎng)老業(yè)市場底數(shù)和存在的缺乏，指導安康養(yǎng)老業(yè)標準有序開展，對后期開展提出合理的規(guī)劃建議。

五、主要工作

（一）前期準備（8月1日—8月5日）

8月1日，成立三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領導小組（詳細名單見附件一）。

8月3日，三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領導小組召開工作匯報會，找出三產(chǎn)效勞業(yè)開展中具有鮮明特色的好做法好成效，研判存在的問題和解決措施，謀劃下步工作思路。

8月4日，三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領導小組對效勞業(yè)14個重點工程（含xx）開展觀摩活動，重點了解我縣效勞業(yè)開展中的亮點、吸引點，分析阻礙開展的遲滯點、瓶頸點，聽取效勞業(yè)從業(yè)人員的意見建議，明確下步開展方向。

8月6日，召開“二代表一委員”座談會，集中討論2個調(diào)研課題蘊含的調(diào)研內(nèi)容、實施方法、預期成果。

8月9日，召開研討會，對調(diào)研課題和調(diào)研方案進展論證討論。三產(chǎn)效勞業(yè)領導小組辦公室結(jié)合研討會結(jié)果，對調(diào)研方案進展修改，形成正式文稿。

（二）走訪調(diào)研（8月10日—9月5日）

8月10日，兩個調(diào)研小組，要根據(jù)調(diào)研課題，調(diào)研方式、調(diào)研主題題，確定調(diào)研對象、調(diào)研時間、調(diào)研地點等內(nèi)容。9月2日-9月5日，各調(diào)研小組結(jié)合調(diào)研情況，形成工作匯報，報送三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室，并轉(zhuǎn)呈主要領導審閱。各調(diào)研小組應嚴格按照時間節(jié)點開展走訪調(diào)研活動，其中時間安排如下：

第一階段（8月10日—8月18日）。實地走訪8月10日-8月13日，效勞業(yè)小組召開協(xié)調(diào)解決工程問題現(xiàn)場的辦公會和走訪座談會，解決工程中存在的問題，重點了解我縣效勞業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況、存在的困難及建議，特別是我縣旅游、安康養(yǎng)老等行業(yè)的推進情況、工程建立實施進度，市場風向和中遠期展望謀劃。

第二階段（8月19日—8月26日）。實地調(diào)研各調(diào)研小組結(jié)合承擔的任務和調(diào)研目標，每天調(diào)研2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個效勞工程，進展實地查看和考察學習（具體行程根據(jù)需要自行安排）。各調(diào)研小組要堅持問題導向和結(jié)果導向，確?；顒有纬梢慌^硬的認識成果、實踐成果、政策成果和制度成果。要認真分析解決研究走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決的措施。堅決防止各種形式作秀表演，堅決防止抓落實停留在空喊口號上。

第三階段（8月27日—9月1日）。學習考察集中進展學習考察。

第四階段（9月2日-9月5日）。撰寫調(diào)研情況匯報各調(diào)研小組要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘典型案例，總結(jié)提煉對策建議，對走訪、座談、查閱資料等方式掌握的材料進展深度分析，確保產(chǎn)生高質(zhì)量、可應用推廣的調(diào)研成果，形成調(diào)研材料上報給三產(chǎn)效勞業(yè)領導小組。

（三）撰寫報告（9月6日—9月25日）

9月15日前，參照2個調(diào)研小組的調(diào)研匯報材料，三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室完成調(diào)研報告初稿。

9月16日-9月20日，下發(fā)調(diào)研報告（初稿），公開征求相關部門的意見建議。

9月25日前，依據(jù)修改建議，完善調(diào)研報告，經(jīng)主要領導審閱同意后，上報縣委、縣政府。

（四）成果轉(zhuǎn)化（9月26日—10月30日）

10月20日前，三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室要將調(diào)研成果融匯到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式、綠水青山保護理念、綠色經(jīng)濟開展思路等工作中，最終形成《xx安康養(yǎng)老效勞業(yè)開展實施意見（征求意見稿）》《xx進一步加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)開展獎勵扶持方法（征求意見稿）》等2份文件。

10月21日-10月25日，召開不同形式的專題會議，對《實施意見》和《扶持方法》征求意見建議。

10月28日前，《實施意見》和《扶持方法》形成定稿。

（五）后續(xù)工作

1.出臺xx安康養(yǎng)老效勞業(yè)三年規(guī)劃（-）。

2.出臺xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各調(diào)研小組要統(tǒng)一思想認識，嚴格按照要求，扎實開展走訪調(diào)研，積極提出對策建議，推動活動有序開展。調(diào)研工作領導小組要加強組織領導，強化責任落實，把走訪調(diào)研工作擺在重要位置，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）扎實開展走訪調(diào)研。調(diào)研小組要精心安排部署，做好走訪調(diào)研人員的培訓和組織工作，切實做到學習培訓到位、安排部署到位、組織實施到位、績效評價到位，確保調(diào)研知根知底、政策宣傳立竿見影、矛盾排查不留隱患、問題查擺清倉見底，使大走訪大調(diào)研活動取得實實在在效果。

（三）堅持以上率下。走訪調(diào)研帶隊領導要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干。要