降低停車設(shè)施土地使用成本實(shí)施方案

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政府統(tǒng)籌、社會為主、市場運(yùn)作原則，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動在用地、審批、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面改革創(chuàng)新，有效吸引社會資本參與停車設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，形成多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營、利用自有劃撥建設(shè)用地新增停車設(shè)施的，建設(shè)非經(jīng)營性停車設(shè)施免于繳納土地出讓金，建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施需補(bǔ)繳土地出讓金(租金)住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。新建建筑物超過停車配建指標(biāo)建設(shè)地下停車場，向社會公眾開放且符合相關(guān)規(guī)統(tǒng)籌兼顧各方利益，鼓勵(lì)各方參與，暢通協(xié)商渠道。在現(xiàn)有停車庫式停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)法律規(guī)定，不得妨礙相鄰建筑的通風(fēng)、采光和日照，不得危及相響或阻擋人防工程防護(hù)設(shè)施使用，在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換期間由優(yōu)化自有建設(shè)用地規(guī)劃審批要求。在符合國土空間總體規(guī)劃前提下，利用自有建設(shè)用地改、擴(kuò)、增建公共停車設(shè)施可不筑退縮限制的情況下，新增公共停車場(庫、樓)建筑面積不計(jì)入原用地規(guī)劃計(jì)容建筑面積，其停車位不計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃要求的停車配立項(xiàng)、用地、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)按現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度配置經(jīng)營性資源。社會資本通過出讓方式獲得停車場用地并投資建設(shè)50個(gè)及以上泊位和利用有償出讓方式取得的自有建設(shè)用地改、擴(kuò)、增建后增加50個(gè)及以上泊位的公共停車設(shè)施項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、不減少泊位數(shù)量的前提下，可配置便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，用于配套汽車美容、維修、租賃等增值服務(wù)。其中，地下公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地下公共停車設(shè)施建筑面積的20%,地上公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地上公共停車設(shè)施建筑面積的10%,并在用地規(guī)劃條件或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明功能為商業(yè)的建筑面積或比例，便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)按市場評估價(jià)格計(jì)收土地出讓金。符合廣告設(shè)置規(guī)劃和景觀要求的停車設(shè)施項(xiàng)目，能夠依法設(shè)置戶外廣告。規(guī)范產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)。停車設(shè)施投資者可依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不動產(chǎn)權(quán)利受到限制的，應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書上載明不動產(chǎn)權(quán)利限制事項(xiàng)。其中公共停車設(shè)施須整體或整層確權(quán)；單層公共停車場建設(shè)用地使用權(quán)不得再分割轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)租，且車位及配建的附屬經(jīng)營設(shè)施不可對外銷售和固定出租，相關(guān)限制要求在核發(fā)劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同中明確規(guī)定或者約定。健全停車收費(fèi)機(jī)制。社會資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)上傳市停車信息管理系統(tǒng)。采用PPP模式建設(shè)的公共停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府方與社會投資方遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政