危險源、有害因素辨識與控制管理制度

危險源、有害因素辨識與控制管理制度第一章總則XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下簡稱項目部）風險辨識評估管理工作，實現(xiàn)安全零事故目標，有效降低施工過程中事故發(fā)生的概率或減輕事故的后果，使安全工作由事后管理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，由對事故的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向?qū)ξｋU的動態(tài)控制，調(diào)動所有參建人員的積極性，達到群防群治、人人動手控制風險的目的，進一步提升工程安全、健康和環(huán)境管理水平，特制訂本制度。施工前編制風險評估、危險源辨識及措施控制，施工作業(yè)前進行危險有害因素告知及安全技術(shù)交底。第二章引用標準下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。（13）（4）3．<（6）4．（9）（28）（60）（GB18218-2018）（GB/T13861-2009）（GB6441—1986）（）?第三章組織機構(gòu)及職責專業(yè)公司組成的危險源辨識評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目負責人全權(quán)負責，小組成員由安全監(jiān)督人員、工程管理人員、機械管理人員及各專業(yè)公司危險源辨識人員等組成。成員挑選時應(yīng)盡量考慮熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)安全和設(shè)備設(shè)施技術(shù)管理的人員參加，并應(yīng)接受過危險源辨識與風險評價的培訓(xùn)。第五條危險源辨識評價領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：1每年對所采用風險辨識評估方法（控制方法效性、適宜性進行評價，提出改進措施及實施方案。建立并完善安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制。項目部危險源辨識領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位危險源辨識清單進行匯任人按計劃日期進行嚴格控制。第六條}織體系，健全管理機構(gòu)和人員，明確危險源辨識評價管理的職責。全生產(chǎn)風險辨識、分析、評估，對安全生產(chǎn)風險實施控制。存在重大危險源的單位應(yīng)依法進行報告、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章過程管控本單位安全生產(chǎn)風險進行辨識、評估。產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全生產(chǎn)風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第十一條所屬單位的安全生產(chǎn)風險評估過程應(yīng)突出遏制較大以危作業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。險一覽表，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)風險等級，建立并完善安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制。術(shù)、方案、施工現(xiàn)場等發(fā)生變更時，應(yīng)重新進行風險辨識、評估。第十四條…逐一落實安全生產(chǎn)風險管控責任。較大及以上風險由公司進行管控，一般風險由項目進行管控，低風險由班組管控。進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，并按規(guī)定報有關(guān)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和股份公司備案。第十七條應(yīng)急器材、裝備，每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。第十八條 所屬單位應(yīng)積極推廣新工藝新技術(shù)新設(shè)備等應(yīng)用努力實現(xiàn)“機械化換人自動化減人從根本上消除或降低安全生產(chǎn)風險。第十九條 所屬單位應(yīng)遵守規(guī)程規(guī)范依據(jù)標準和施（生產(chǎn)風險評估結(jié)果確定需辦理安全施工作業(yè)票項目并嚴格審核審批。第二十條較大及以上風險作業(yè)區(qū)域，必須落實帶班人員和安全監(jiān)管人員實施監(jiān)控，嚴禁在無安全監(jiān)控情況下實施作業(yè)。第二十一條 所屬單位應(yīng)組織對危險性較大的分部分項工程項方案。第二十二條所屬單位應(yīng)將安全生產(chǎn)風險評估結(jié)果及應(yīng)對措施告知相關(guān)從業(yè)人員，按法規(guī)要求在醒目位置設(shè)置警示標識、警示說明，（生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的主要作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施存在的風險，采取的應(yīng)急救援措施。第二十三條`第二十四條所屬單位應(yīng)對安全生產(chǎn)風險控制情況實施檢查，對落實防范和預(yù)警措施，對發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當立即停工，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第二十五條所屬單位應(yīng)每年對所采用風險辨識評估方法（控制方法案。第二十六條危險源辨識與評價流程圖<劃分作業(yè)項目劃分作業(yè)項目危險源辨識風險評價、確定是否可允許》。編制危險源清單并制定控制措施組織實施評價控制措施的充分性、合理性更新危險辨識、評價第二十七條危險源辨識原則：正常：計劃中的工程建設(shè)活動及設(shè)備正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；"異常：計劃外的工程建設(shè)活動及設(shè)備啟、停、檢修或可合理預(yù)見的非正常狀態(tài)；泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸、化學危險品意外泄漏等。過去：過去發(fā)生及遺留的風險；現(xiàn)在：本期工程建設(shè)活動中發(fā)生的風險；將來：工程投產(chǎn)后及工程改擴建時可預(yù)見發(fā)生的危險因素。性、生物性、心理性、生理性、行為性和其它。第二十八條危險因素的分類…物理性危害設(shè)備設(shè)施缺陷（應(yīng)力集中、外型缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其它缺陷。防護缺陷（當、防護距離不夠、其他防護缺陷。電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花d)噪音危害（機械性、電磁性噪音。e)震動危害（機械性震動、電磁性震動f)電磁輻射（Xγ射線。運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物。"明火。能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體j)能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體k)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采。信號缺陷（不清。標志缺陷（無標志、不清楚、不規(guī)范、位置不當o)其他物理性危害和危害因素。,化學性危險、危害因素：易燃、易爆性物質(zhì)（膠。自燃性物質(zhì)。有毒物質(zhì)（有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠d)腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、液體、固體。e)其他化學性危險、危害因素。3.生物性危險、危害因素：致病微生物（細菌、病毒。{c)致害動物。致害植物。其他生物性危害、危害因素。4a)負荷超限（體力、聽力、視力負荷超限b)健康狀況異常。從事禁忌作業(yè)。'心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張e)辨識功能缺陷（感知延遲、辯識錯誤。f)其他心理、生理性危險、危害因素5.行為性危險、危害因素：a)指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮b)操作失誤（誤操作、違章作業(yè)。c)監(jiān)護失誤。其他錯誤。：其他行為性危害和有害因素。以上括號內(nèi)為舉例內(nèi)容，但不限于這些。第二十九條辨識方法根據(jù)本項目的特點和實際情況，我們采用直觀經(jīng)驗、現(xiàn)場調(diào)查、危險源辨識。第三十條危險源評價失和環(huán)境破壞的可能性及其后果的嚴重程度，范圍包括存在于作業(yè)活動及其影響范圍中的人員、機械、材料、方法和環(huán)境，評價方法采用半定量評價（LEC）方法。有下列情況之一的，應(yīng)直接判斷為重要危險因素：}A違反法律、法規(guī)和相關(guān)標準要求的；B曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍未采取有效控制措施的；C直接觀察到可能導(dǎo)致人身傷害或財產(chǎn)損失，且沒有有效控制措施的。半定量評價法（LEC）素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的大小，這三種因素是：L---發(fā)生事故的可能性大??；E---人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻率程度；C---一旦發(fā)生事故會造成的損失后果；其簡化公式為：D（風險分值）=L·E·C。見下表：~發(fā)生事故的可能性（L）分數(shù)值分數(shù)值事故發(fā)生的可能性1010完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外>很不可能,可以設(shè)想—極不可能實際不可能暴露于風險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露…每周一次,或偶然暴露3每月一次暴露2；11每年幾次暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1003401-2！重傷15輕傷（80-105）7（3輕傷（50-80）1輕傷（1-50）風險等級劃分（D）DD風險程度風險等級>320極其危險!5160--320高度危險470--160顯著危險320--70!2一般危險<20稍有危險13工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）需要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主單位的相關(guān)部門審批。目部安監(jiān)部門。及時告知項目部、監(jiān)理、業(yè)主、公司的相關(guān)部門，以便各部門單位派員旁站及公司業(yè)主關(guān)注?！穼Α爸匾ｋU因素”實行“專人負責制險因素”進行全程監(jiān)督和檢查。第三十一條危險源控制控制內(nèi)容是避免或減少意外事件導(dǎo)致事故的可能性及其造成的損失。改進。控制措施A訂并落實應(yīng)急預(yù)案，并報最高管理者批準；訂目標、指標管理方案，編制專項方案或作業(yè)指導(dǎo)書，或制定應(yīng)急計劃等措施；成新的重要危險因素。第三十二條風險控制與評價各單位危險源辨識與風險評價上報、匯總及重大危險因素的確定：各部門、專業(yè)公司對危險源進行辨識、評價并填寫《危險源辨識確定為重大危險因素的原則為：a）不符合法律、法規(guī)及其他要求；b）c）相關(guān)方、員工合理抱怨或要求的；d）直接觀察到的重大危險；e）公司采用LEC法做為危險因素的評價方法。監(jiān)測，保證實施的有效性和及時性。慮降低風險： 消除 替代 工程控制措施 標志、警告和（或）管理控制措施 個體防護裝備施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。業(yè)健康安全風險和確定的控制措施能夠得到考慮。當發(fā)生下列情況時，應(yīng)重新按上述程序，更新危險源辨識與風險評價結(jié)果：a）相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變化時；b）生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時；c）各施工單位要嚴格執(zhí)行為預(yù)防受評估項目的已知風險而制定的風險的有效控制。具有潛在危險的施工作業(yè)，在實施風險評估程序后，安監(jiān)人員或項目負責人就項目實施過程中的風險控制進行效果評價，這項工作險和風險降低計劃均被整合在風