區(qū)域規(guī)劃原理與城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和區(qū)域一體化

區(qū)域規(guī)劃

第一章緒論前言第一節(jié)區(qū)域的概念與類型第二節(jié)區(qū)域研究第三節(jié)城市與區(qū)域的關(guān)系第四節(jié)區(qū)域研究、區(qū)域理論前言

2003年,國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在全國(guó)十一五規(guī)劃編制工作電視會(huì)議上的講話:把區(qū)域規(guī)劃放在突出重要的位置

區(qū)域規(guī)劃是我國(guó)規(guī)劃體系中一個(gè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃，這是“十一五”規(guī)劃工作的一個(gè)新任務(wù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)為對(duì)象編制的規(guī)劃，“十一五”期間，要著重對(duì)一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)、以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)等進(jìn)行規(guī)劃，如編制長(zhǎng)江三角洲、京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地、成渝地區(qū)等的區(qū)域規(guī)劃。有關(guān)省區(qū)市也要根據(jù)需要，做好省級(jí)區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2005〕33號(hào)

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的地區(qū)、有較強(qiáng)輻射能力和帶動(dòng)作用的特大城市為依托的城市群地區(qū)、國(guó)家總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)開發(fā)或保護(hù)區(qū)域等，編制跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃。其主要內(nèi)容包括：對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源環(huán)境承載能力進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，對(duì)區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能區(qū)進(jìn)行劃分，提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

胡序威，男，中國(guó)科學(xué)院地理研究所研究員，中國(guó)著名地理學(xué)家。專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理、城市與區(qū)域發(fā)展。他說(shuō)現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，城市建設(shè)取得舉世矚目的成就，但由于區(qū)域規(guī)劃的缺乏，不可避免地也帶來(lái)盲目競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。而且，由于各城市都想盡快發(fā)展自己，城市之間的分工協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)等方面往往存在著不少矛盾，區(qū)域規(guī)劃的必要性更加成為人們的共識(shí)。

2010年兩會(huì):區(qū)域振興計(jì)劃是代表們關(guān)注的熱點(diǎn)話題.長(zhǎng)吉圖開發(fā)區(qū);關(guān)中---天水經(jīng)濟(jì)區(qū);黃河三角洲;海南島;遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶;江蘇沿海區(qū)域;鄱陽(yáng)湖;海西經(jīng)濟(jì)區(qū);珠海橫琴島新區(qū);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

2010年3月密集推出八個(gè)沿海區(qū)域振興規(guī)劃，具體為珠三角規(guī)劃、海西區(qū)規(guī)劃、上海“兩個(gè)中心”規(guī)劃、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、珠海橫琴發(fā)展規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、山東黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展.十二五規(guī)劃重大選題城鄉(xiāng)區(qū)域1．進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路研究。2．中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路研究。3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題研究。4．優(yōu)化生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略研究。5．落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃的體制機(jī)制和政策研究。

參考書籍:（1）周國(guó)華,區(qū)域規(guī)劃教程,科學(xué)出版社（2）彭震偉,區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃,同濟(jì)大學(xué)出版社（3）崔功豪、魏清泉、陳宗興，區(qū)域分析與規(guī)劃，高等教育出版社（4）武廷海，中國(guó)近現(xiàn)代區(qū)域規(guī)劃，清華大學(xué)出版社（5）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部課題組，中國(guó)區(qū)域科學(xué)發(fā)展研究，中國(guó)發(fā)展出版社第一節(jié)區(qū)域的概念與類型一、區(qū)域的概念區(qū)域是一個(gè)空間概念，是地球表面占一定空間的，以不同的物質(zhì)客體為對(duì)象的地域結(jié)構(gòu)形式。在城市規(guī)劃中有時(shí)特指：城市吸引與輻射的范圍。武廷海:一般指處于城市與國(guó)家之間的空間層次,特別是指跨行政區(qū)域二、區(qū)域的基本特征

1、區(qū)域的可度量性2、區(qū)域的系統(tǒng)性3、區(qū)域的不重復(fù)性4、區(qū)域的客觀存在性三、區(qū)域的劃分與類型

根據(jù)區(qū)域內(nèi)部各組成部分間在特色上存在的高度相關(guān)性。它可分為：1、區(qū)域內(nèi)部間特色的一致性和相似性，并區(qū)別于其它區(qū)域，稱為均質(zhì)性。2、區(qū)域核心及與功能緊密聯(lián)系的，具有共同利益的外圍地區(qū)，這種區(qū)域稱結(jié)節(jié)區(qū)，或功能區(qū)、樞紐區(qū)。第二節(jié)區(qū)域研究

區(qū)域科學(xué)的概念、內(nèi)容

1、概念：是將區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體（自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合體）進(jìn)行研究的科學(xué)。以揭示區(qū)域矛盾和區(qū)域分異規(guī)律（自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及綜合方面）為目標(biāo)，為區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2、研究?jī)?nèi)容①人類活動(dòng)與地理環(huán)境的關(guān)系；②區(qū)域差異；其中區(qū)域差異的研究是區(qū)域科學(xué)的核心問(wèn)題，著重研究：差異的表現(xiàn)形式及實(shí)質(zhì)內(nèi)容；差異產(chǎn)生原因；差異產(chǎn)生、形成、發(fā)展、變化的機(jī)制；差異對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展方向、布局結(jié)構(gòu)等方面的實(shí)質(zhì)意義。③地域（區(qū)域）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)綜合體。第三節(jié)城市與區(qū)域的關(guān)系一、城市是區(qū)域的中心（一）城市是區(qū)域的政治中心（二）城市是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心城市與農(nóng)村最根本的區(qū)別：經(jīng)濟(jì)上以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主城市：以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。城市是生產(chǎn)、消費(fèi)、積累、流通的中心（三）城市是區(qū)域教育、科技、文化的中心。

二、城市是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間聯(lián)系的紐帶三、區(qū)域是城市腹地，影響城市的發(fā)展1、區(qū)域影響城市的性質(zhì)2、區(qū)域影響城市的規(guī)模（1）影響城市的人口規(guī)模（2）影響城鎮(zhèn)群體即體系的形成和發(fā)展。影響城市連綿地區(qū)和大都市區(qū)的形成和發(fā)展。3、區(qū)域影響城市的發(fā)展方向4、區(qū)域影響城市的結(jié)構(gòu)、對(duì)外交通、形態(tài)5、區(qū)域影響城市的風(fēng)貌、文化與特色6、區(qū)域影響城市人口的再分配7、城市問(wèn)題解決要從區(qū)域入手，如風(fēng)沙、環(huán)境污染等。

四、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系：1、城市與區(qū)域的規(guī)劃決定了城市與區(qū)域的關(guān)系。2、上層次與下層次、宏觀與微觀的關(guān)系，指導(dǎo)與反饋怕關(guān)系。3、城市規(guī)劃的分析研究從區(qū)域入手，才能把握大的方向與定位。第四節(jié)區(qū)域研究、區(qū)域理論一、新區(qū)域背景

1、知識(shí)化2、信息化3、全球化4、生態(tài)化

二、新區(qū)域觀

1、區(qū)域空間觀2、區(qū)域資源觀3、區(qū)域發(fā)展觀4、區(qū)域區(qū)位觀5、區(qū)域市場(chǎng)觀

第六章城市經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域一體化規(guī)劃

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū) 一、概念 具有一定區(qū)域意義專門化的地域生產(chǎn)綜合體，其根本意義在于各組成成分在空間上的接近性和內(nèi)容的均質(zhì)性。 二、分類 部門經(jīng)濟(jì)區(qū) 綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

行政經(jīng)濟(jì)區(qū)

自然經(jīng)濟(jì)區(qū)三、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)以一個(gè)或數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市為中心，通過(guò)中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和吸引，與周圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。四、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的特征

1、綜合性

2、層次性

3、開放性

4、動(dòng)態(tài)性

第二節(jié)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)與中心城市 一、中心城市的概念 在全國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、具有綜合功能，起著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)樞紐的城市。 一般應(yīng)具有三個(gè)條件 1、較大的城市規(guī)模 2、綜合性的城市功能 如：上海：集散、生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新五大功能 3、優(yōu)越的自然條件和經(jīng)濟(jì)區(qū)位

二、形成 生產(chǎn)力高度發(fā)展和社會(huì)分工——極化和擴(kuò)散——中心城市形成三、中心城市在城市經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用

1、合理組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)（一體化）

2、合理組織商品流通

3、促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮

4、信息交流和傳播文明

第三節(jié)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

一、構(gòu)成要素

1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 生產(chǎn)、市場(chǎng)、技術(shù)、資產(chǎn)相對(duì)緊密

2、交通設(shè)施系統(tǒng)

3、水利系統(tǒng)

4、文化聯(lián)系

二、劃分原則

1、與經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射和吸引相結(jié)合

2、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的體制和能力相結(jié)合

3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景發(fā)展相結(jié)合 （二）全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)