xxx《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》實施細則范本

浙江省《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》實施細則第一章 總 則第一條根據(jù)浙江省人民代表大會通過的《浙江省建設工程質(zhì)量管理條例》和水利部頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，為加強水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，更好地發(fā)揮投資效益，結(jié)合我省水利水電工程實際，特制定本實施細則。第二條本省各級水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。第三條凡在我省境內(nèi)新建、擴建、改建加固各類水利水電工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城市防洪、灘涂圍墾、堤塘建設（以下統(tǒng)稱水利工程）等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，不受其投資來源的限制，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。第四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國家和地方頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)；水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標準和經(jīng)批準的設計文件等。第五條 水利水電工程在階段（中間）驗收和竣工驗收前，必須以質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行等級核驗，并提出工程質(zhì)量評定報告。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。水利工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程項目時，必須有相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。第二章 機構(gòu)與人員第六條 浙江省水行政主管部門主管全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，省、市（地）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按兩級設置：（一）省級設置省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 （簡稱中心站）。（二）市（地）級、省錢塘江管理局設置水利（水電）工程質(zhì)量監(jiān)督站。省、市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導。第七條省重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）和市（地）重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目組，由省、市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組建，其人員由省、市（地）站選派、委聘。第八條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的站長宜由同級水行政主管部門主管工程建設的領(lǐng)導兼任，并配備相應級別的專職副站長。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。第九條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。其數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。第十條水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：（一）取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作的經(jīng)歷。（二）堅持原則，秉公辦事，認真執(zhí)法，責任心強。（三）經(jīng)過培訓并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。第十一條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合上述條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的專、兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性，不得委聘從事該工程監(jiān)理、施工、設備制造的人員作為該工程的質(zhì)量監(jiān)督站（組）人員。第十二條中心站負責全省各市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員的考核、認證工作；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)每四年復核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。第十三條中心站負責向各市（地）站頒發(fā)由水利部統(tǒng)一印制的“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)合格證書”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。第三章 機構(gòu)職責第十四條 省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責：（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、水利部、省有關(guān)水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，以及水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準等。（二）歸口管理并指導各市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和省、市（地）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)的工作。（三）對本省大、中型水利水電工程組織實施質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。（四）參與大、中型水利水電工程的設計審查、招投標工作；參與水利水電工程優(yōu)秀設計優(yōu)質(zhì)工程評審。（五）參與水利工程質(zhì)量大檢查工作和重大質(zhì)量事故的分析處理，仲裁有關(guān)水利工程質(zhì)量爭端。（六）參加受監(jiān)工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出工程質(zhì)量評定報告。（七）掌握全省大、中型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報告，并抄送流域分站；組織培訓質(zhì)量管理人員，總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作水平。第十五條市（地）水利（水電）工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責：（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和省、廳有關(guān)水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，執(zhí)行水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準，以及總站、中心站制定的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定和實施細則。（二）負責管理市（地）范圍的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及所屬質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)工作。（三）負責本市（地）除流域分站、中心站受監(jiān)以外及中心站委托的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督。（四）參與重要的小型水利水電工程設計審查、招投標工作；參與市（地）、縣級水利水電工程優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程評審。（五）參與水利工程質(zhì)量檢查和水利工程質(zhì)量事故的分析處理，仲裁受監(jiān)工程的有關(guān)質(zhì)量爭端。（六）參與受監(jiān)工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出質(zhì)量評定報告。（七）掌握市（地）中、小型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向中心站匯報；組織培訓質(zhì)量管理人員，學習交流水利工程質(zhì)量監(jiān)督及管理工作經(jīng)驗，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。第十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限：（一）對監(jiān)理、設計、施工等單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)越級承包工程任務、能力明顯不足、質(zhì)量管理混亂的單位，應責成有關(guān)單位限期整改，必要時向水行政主管部門報告。（二）對偽造現(xiàn)場施工記錄、單元工程質(zhì)量評定記錄、隱瞞工程質(zhì)量事故真相的施工單位，應視其情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門給予批評、警告、降低資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。（三）對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可責令其停止施工。（四）對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設備等，責成建設（監(jiān)理）單位采取措施糾正。（五）質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利質(zhì)量監(jiān)督員證”進行施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，檢查施工質(zhì)量，有權(quán)調(diào)閱建設（監(jiān)理）單位和施工單位的檢測試驗成果、質(zhì)量評定記錄和施工記錄等。（六）提請有關(guān)部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。（七）提請有關(guān)部門或司法機關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。第四章 質(zhì)量監(jiān)督第十七條 水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目組，或進行巡回監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）每年的質(zhì)監(jiān)活動不少于四次。巡回監(jiān)督檢查次數(shù)應視工程建設總進度確定。第十八條 項目法人（或建設單位）應在工程招標或開工前到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》 ，有關(guān)部門或單位應向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料：1、工程項目建設審批文件；2、項目法人（或建設單位）與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；3、建設、監(jiān)理、設計、施工單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。從工程招標前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。第十九條 質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式和人員。第二十條 質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容1、施工準備階段（1）對監(jiān)理、設計、施工和有關(guān)產(chǎn)品作單位的資質(zhì)進行復核；（2）對主體工程施工前的準備工作進行監(jiān)督檢查；（3）對施工單位檢測試驗室的資質(zhì)、技術(shù)力量、儀器設備等進行監(jiān)督檢查。2、施工階段（1）對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務情況等實施監(jiān)督檢查。（2）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。（3）對工程項目的單位工程、分部工程的劃分進行核定，對單元工作的質(zhì)量評定進行抽查，并檢查工程質(zhì)量評定資料的準確、完整情況。（4）監(jiān)督檢查重點施工工序、隱蔽工程，參加階段（中間）驗收并提出質(zhì)量評定報告。（5）參與質(zhì)量事故的分析處理。（6）對中間產(chǎn)品及成品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。3、工程竣工階段（1）參與審查竣工報告及竣工驗收資料；（2）工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量等級進行評定，向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的評定報告。第五章 質(zhì)量檢測第二十一條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并以水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。第二十二條 水利工程質(zhì)量檢測單位主要承擔以下任務：（一）核查受監(jiān)督工程參建單位試驗室的資質(zhì)、人員素質(zhì)、裝備、試驗方法及成果等。（二）根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測，提出檢測報告。（三）參與工程質(zhì)量事故調(diào)查分析提出處理方案。（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其他任務。第二十三條質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準確可靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。第二十四條工程質(zhì)量檢測有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時，發(fā)生的一切費用由責任方支付。第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費第二十五條 項目法人（或建設單位）應向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。工程質(zhì)量監(jiān)督收費，根據(jù)省物價局、省財政廳、省水利（92）浙價費聯(lián)51號、（1992）財農(nóng)134號、浙水政（92）第60號文件及水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，收費標準按水利工程建筑安裝工作量0.15%~0.25%收取，并按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的 0.15%，中等城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的 0.20%，小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應根據(jù)總工期確定按年繳納計劃，年初一次結(jié)清年度工程質(zhì)量監(jiān)督費。小型水利工程在輸質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時交納工程質(zhì)量監(jiān)督費的50%，余額由質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工程進度收取。水利工程在工程竣工前必須繳清全部工程質(zhì)量監(jiān)督費，若概算調(diào)整，質(zhì)量監(jiān)督費應作相應調(diào)整。第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督費應用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開支，?？顚Ｓ?，財務收支必須進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算，其具體使用和開支范圍如下：（一）自收自支質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的事業(yè)性費用；（二）聘任質(zhì)量監(jiān)督員及差旅費的費用；（三）檢測儀器、設備及交通工具購置、使用費用；（四）委托抽樣檢測、試驗費用；（五）工程質(zhì)量監(jiān)督會議及資料費用；（六）業(yè)務培訓和技術(shù)咨詢費用；（七）用于獎勵優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督員的費用；（八）其他用于質(zhì)量監(jiān)督方面的費用。第七章 獎 懲第二十八條項目法人（或建設單位）有下列行為之一的，可予以通報批評或建議其主管部門按其他有關(guān)規(guī)定進行處理。（一）未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（二）向施工單位提供不合格建筑材料、設備、構(gòu)配件的；（三）未按規(guī)定及時進行階段（中間）驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工驗收，而將工程投入使用的；（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的。第二十九條勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的。根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評，或建議有關(guān)主管部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。經(jīng)濟處理按合同辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：(一) 無證或超越次質(zhì)等級承接任務的；（二）不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；（三）施工圖設計滿足不了的工程質(zhì)量、進度要求的；設計單位現(xiàn)場服務不到位的；（四）未向項目法人（或建設單位）提交竣工工程完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料的；（五）使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和設備，擅自修改施工圖，或在施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄和質(zhì)量評定成果的；（六）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告的，工程未按規(guī)定進行質(zhì)量保修的；（七）經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需要加固或拆除的。第三十條質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報批評，建設有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第三十一條對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，建議其水行政主管部門撤換負責人并進行機構(gòu)改組，或由上一級水利工程質(zhì)量都督機構(gòu)給予通報批評、撤銷授權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第八章 附 則第三十三條 本細則由浙江省水行政主管部門負責解釋。第三十四條 本細則自發(fā)布之日起施行，原《浙江省水利水電基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》同時廢止。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設在企管部，并負責將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進行清理，要求干