社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座

小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)講義河南省禁毒委員會辦公室社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第1頁小區(qū)戒毒小區(qū)戒毒法律要求?！督痉ā返谌龡l要求：對吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)能夠責(zé)令其接收小區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。小區(qū)戒毒期限為三年。戒毒人員應(yīng)該在戶籍所在地接收小區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外現(xiàn)居住地有固定住所，能夠在現(xiàn)居住地接收小區(qū)戒毒。小區(qū)戒毒定義：小區(qū)戒毒是指吸毒成癮人員經(jīng)發(fā)覺并檢測確認(rèn)后，縣級公安機(jī)關(guān)判定其符合小區(qū)戒毒要求，責(zé)令其在戶籍所在地或現(xiàn)居地，由相關(guān)基層組織和機(jī)構(gòu)整合家庭、小區(qū)、公安、衛(wèi)生及民政等力量和資源對其進(jìn)行戒毒治療、輔導(dǎo)和幫扶一個戒毒辦法。其出發(fā)點(diǎn)是充分利用小區(qū)資源，最大程度教育挽救那些吸毒時間不長、成癮程序不深、本人有戒毒意愿且具備家庭監(jiān)護(hù)條件吸毒人員。小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是禁毒工作“半壁江山”

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第2頁小區(qū)戒毒含有四個方面內(nèi)涵：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城市街道辦事處是執(zhí)行主體，能夠自行設(shè)置專職隊(duì)伍執(zhí)行服務(wù)、購置社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，以政策勉勵社會力量介入服務(wù)等；小區(qū)戒毒帶有一定強(qiáng)制性質(zhì)，戒毒人員必須恪守要求和接收監(jiān)督；它是一個不影響工作、學(xué)習(xí)和正常生產(chǎn)生活人性化戒毒辦法；小區(qū)戒毒時間是三年。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第3頁以下吸毒成癮人員適用小區(qū)戒毒：（1）吸毒被公安機(jī)關(guān)首次查獲，有固定住所和穩(wěn)定生活起源，具備家庭監(jiān)護(hù)條件；（2）懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒；（3）不滿16周歲；（4）患有嚴(yán)重疾病或者殘疾，生活不能自理；（5）其它不宜強(qiáng)制隔離戒毒；

小區(qū)戒毒適用對象社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第4頁為何要開展小區(qū)戒毒當(dāng)前禁毒形勢迫切需要?？倎碇v，吸毒人數(shù)日益增多，吸毒人員年紀(jì)偏向年輕化，毒品對社會危害日趨增大。有利于戒毒人員心理矯治。阿片類毒品戒毒效果差，鞏固難、復(fù)吸率高，新型合成毒品濫用流行，僅靠強(qiáng)制隔離戒毒已無法處理這些難題，促使我們把工作重心前移至小區(qū)毒品預(yù)防，后移至加強(qiáng)社會管理和小區(qū)康復(fù)。方便戒毒人員恢復(fù)社會功效，促進(jìn)其回歸社會。小區(qū)是一個相對獨(dú)立社會生活實(shí)體，是人們參加社會生活基本場所之一，也是吸毒人員最終究宿，吸毒人員對小區(qū)含有天然歸屬感，小區(qū)環(huán)境和氣氛更利于吸毒人員提升戒除毒癮信心，重新獲取新生勇氣。有利于處理吸毒者人員心理依賴和重返社會等問題。小區(qū)戒毒能夠發(fā)動社會力量，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，有利于節(jié)約戒毒資源，也有利于吸毒人員家庭。小區(qū)戒毒是以人為本戒毒理念在我國禁毒工作中詳細(xì)表達(dá)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第5頁執(zhí)行地點(diǎn)小區(qū)戒毒執(zhí)行地點(diǎn)按照在戶籍地執(zhí)行為主、查獲地（現(xiàn)居住地）為輔標(biāo)準(zhǔn)，由作出責(zé)令小區(qū)戒毒決定公安機(jī)關(guān)與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處溝通后，依據(jù)小區(qū)戒毒人員及其家庭實(shí)際情況，遵照有利于戒毒人員就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)，有利于戒毒人員與其家庭聯(lián)絡(luò)，有利于對小區(qū)戒毒人員監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定。經(jīng)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處同意，能夠到戒毒康復(fù)場所執(zhí)行。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第6頁符合以下情形，小區(qū)戒毒辦法能夠在現(xiàn)居住地執(zhí)行：1、在現(xiàn)居住地居住六個月以上；2、在現(xiàn)居住地有正當(dāng)穩(wěn)定就業(yè)或正當(dāng)穩(wěn)定住所；3、戒毒人員本人提出申請；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第7頁組織機(jī)構(gòu)《戒毒條例》要求：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)該依據(jù)工作需要成立小區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配置小區(qū)戒毒專職員作人員，制訂小區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)小區(qū)戒毒辦法。小區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長應(yīng)該由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜治、公安、民政、衛(wèi)生、司法行政、人力資源社會保障等部門責(zé)任人為組員。小區(qū)戒毒工作辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有辦公用房、電腦、資料柜等基本辦公用具，詳細(xì)落實(shí)本轄區(qū)小區(qū)戒毒工作。小區(qū)戒毒辦公室應(yīng)該制訂懸掛以下規(guī)章制度：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處小區(qū)戒毒領(lǐng)導(dǎo)小組名單（2）小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程圖（3）小區(qū)戒毒專職員作人員職責(zé)（4）小區(qū)戒毒工作小組職責(zé)（5）小區(qū)戒毒人員應(yīng)該恪守要求（6）信息報送等其它規(guī)章制度小區(qū)戒毒工作小組：每名小區(qū)戒毒人員建立一個小區(qū)戒毒工作小組，由小區(qū)戒毒專職員作人員、小區(qū)民警、小區(qū)醫(yī)務(wù)人員、小區(qū)戒毒人員家庭組員、網(wǎng)格員以及禁毒志愿者共同組成。負(fù)責(zé)女性小區(qū)戒毒工作小組應(yīng)該有女性工作人員參加。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第8頁小區(qū)戒毒專職員作人員小區(qū)戒毒專職員作人員：既能夠由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處工作人員擔(dān)任，也能夠由政府聘用戒毒社會工作者擔(dān)任。按照每30名吸毒人員配置1名專職員作人員百分比配齊專職員作人員，吸毒人員不足30名，也應(yīng)該最少配置1名專職員作人員。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第9頁小區(qū)戒毒專職員作人員職責(zé)小區(qū)戒毒專職員作人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)以下工作：（1）督促小區(qū)戒毒人員按期報到并與之簽署小區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)小區(qū)戒毒辦法。（2）制訂有針對性小區(qū)戒毒計(jì)劃，對小區(qū)戒毒人員進(jìn)行戒毒幫教、戒毒知識輔導(dǎo)和法律援助、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)援助。（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員及家眷對小區(qū)戒毒人員實(shí)施監(jiān)護(hù)管理。（4）督促小區(qū)戒毒人員按照小區(qū)戒毒協(xié)議要求進(jìn)行尿樣檢測；勉勵和動員小區(qū)戒毒人員接收戒毒藥品治療。（5）對違反小區(qū)戒毒協(xié)議人員進(jìn)行教育和告誡；對嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議或者在小區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品及時向公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處小區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（6）小區(qū)戒毒人員請假外出、申請參加戒毒藥品維持治療或者提出小區(qū)戒毒執(zhí)行地點(diǎn)變更申請，按要求審核，及時報送小區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并幫助辦理相關(guān)手續(xù)。（7）小區(qū)戒毒期滿，提出評定意見，上報小區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（8）做好各種臺賬、報表統(tǒng)計(jì)和上報工作，及時幫助公安民警將戒毒人員信息錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。（9）完成上級主管部門交辦其它相關(guān)任務(wù)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第10頁小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一、及時、準(zhǔn)確地了解掌握小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員思想情況、工作生活情況及行蹤動態(tài)，做好幫扶、教育、管理工作。二、針對小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員不一樣情況，制訂分級分階段戒毒康復(fù)方案，并依據(jù)實(shí)際效果適時調(diào)整。三、經(jīng)過家訪、見面談話等各種形式，定時聽取小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員階段性情況匯報，有針對性進(jìn)行禁毒宣傳教育、戒毒知識輔導(dǎo)、身心康復(fù)訓(xùn)練、談話教育勸誡，并定時評定工作實(shí)際效果。四、關(guān)注小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員身體健康情況，主動為其提供戒毒治療服務(wù)信息和就醫(yī)幫助，勉勵、幫助阿片類戒毒康復(fù)人員參加小區(qū)藥品維持治療。五、主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社會力量，為小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就學(xué)、就業(yè)援助。六、幫助公安機(jī)關(guān)定時不定時對小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿樣檢測工作。七、對違反小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)協(xié)議戒毒康復(fù)人員給予批評、勸誡教育，發(fā)覺有嚴(yán)重違反協(xié)議或吸食、注射毒品行為，及時向公安機(jī)關(guān)匯報。八、完成小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其它工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第11頁小區(qū)戒毒人員應(yīng)該恪守要求小區(qū)戒毒人員應(yīng)該恪守以下要求：

1、接到《責(zé)令小區(qū)戒毒決定書》后，15日內(nèi)到小區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室報到，簽署《小區(qū)戒毒協(xié)議書》，小區(qū)戒毒期限自報到之日起計(jì)算；變更執(zhí)行地，接到《變更小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書》后，15日內(nèi)到新執(zhí)行地報到。

2、自覺推行小區(qū)戒毒協(xié)議；

3、定時向小區(qū)戒毒工作小組匯報戒毒情況；

4、依據(jù)公安機(jī)關(guān)要求，定時進(jìn)行吸毒檢測；

5、離開小區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（區(qū)）3日以上，需書面匯報。小區(qū)戒毒人員在小區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接收吸毒檢測3次以上，私自離開小區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（區(qū)）3次以上或者累計(jì)超出30日，屬于“嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議”。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第12頁《戒毒條例》第四十四條要求：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)工作人員有以下行為之一，依法給予處罰：（一）未與小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員簽署小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)辦法；（二）不推行本條例第二十一條要求匯報義務(wù)（小區(qū)戒毒人員拒絕接收小區(qū)戒毒，在小區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議，小區(qū)戒毒專職員作人員應(yīng)該及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)匯報）；（三）其它不推行小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)行為。法律責(zé)任社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第13頁小區(qū)戒毒執(zhí)行程序報到簽署協(xié)議成立工作小組尿檢請假變更執(zhí)行地點(diǎn)戒毒知識輔導(dǎo)教育勸誡提供其它幫助就業(yè)安置期滿解除作出決定→→→→→→→→→→→→社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第14頁報到依據(jù)《禁毒法》第十四條之要求：小區(qū)戒毒人員應(yīng)該自收到責(zé)令小區(qū)戒毒決定書之日起１５日內(nèi)到小區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到，視為拒絕接收小區(qū)戒毒。以下情形能夠視為有正當(dāng)理由：1、遭遇重大自然災(zāi)害、車禍、重大疾病等事件；2、近親屬遭遇疾病、死亡等重大變故，家庭需要戒毒人員照料；3、被決定行政、刑事強(qiáng)制辦法和強(qiáng)制性教育辦法。戒毒人員應(yīng)該向原作出責(zé)令小區(qū)戒毒決定公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具對應(yīng)證實(shí)材料。對于拒絕接收小區(qū)戒毒，小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在小區(qū)戒毒人員報到時限逾期后3個工作日內(nèi)制作《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為匯報》，通報作出責(zé)令小區(qū)戒毒決定公安機(jī)關(guān)和執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)掃描上傳至吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第15頁無縫銜接

為預(yù)防社戒、社康人員脫失，提升社戒社康報到率和執(zhí)行率，針對實(shí)際工作中因?yàn)榉N種原因不能及時報到，造成脫管失控現(xiàn)象嚴(yán)重問題，工作中要落實(shí)必接必送辦法，實(shí)現(xiàn)戒毒所（拘留所）與小區(qū)無縫銜接。對出獄出所吸毒人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）與家眷接回，并簽定協(xié)議，最大程度降低漏管失控。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第16頁簽署協(xié)議《戒毒條例》第十六條要求：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)該在小區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽署小區(qū)戒毒協(xié)議，明確小區(qū)戒毒詳細(xì)辦法、小區(qū)戒毒人員應(yīng)該恪守要求以及違反小區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。協(xié)議基本內(nèi)容：小區(qū)戒毒人員自然情況、住所和就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)場所及聯(lián)絡(luò)方式；小區(qū)戒毒人員正當(dāng)權(quán)益保障；小區(qū)戒毒人員接收治療、監(jiān)護(hù)、輔導(dǎo)和檢測要求；有針對性小區(qū)戒毒計(jì)劃；戒毒人員應(yīng)該恪遵法律法規(guī)要求；對小區(qū)戒毒人員違反協(xié)議法律后果通知等。簽署協(xié)議時要充分考慮戒毒人員及其家庭實(shí)際情況，確保既確保戒毒效果，又不影響戒毒人員正常生活、學(xué)習(xí)、工作。簽署人：小區(qū)戒毒協(xié)議既能夠由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處直接與小區(qū)戒毒人員簽署，也能夠由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處指定村（居）委會等基層組織與小區(qū)戒毒人員簽署，還能夠由政府委托戒毒專業(yè)服務(wù)組織與小區(qū)戒毒人員簽署協(xié)議。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第17頁小區(qū)戒毒協(xié)議樣本小區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書甲方：

市

縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道

乙方：姓名

乙方基本情況：性別

，出生年月

身份證號碼

，聯(lián)絡(luò)電話

家庭住址

就業(yè)（醫(yī)、學(xué)）場所：

依據(jù)

公安局（分局）

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日《責(zé)令小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)決定書》（公社戒/社康決字[]第號），按照《中華人民共和國禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》要求，責(zé)令乙方于

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收小區(qū)戒毒（康復(fù)）。經(jīng)雙方協(xié)商，簽署以下協(xié)議，并自覺遵照執(zhí)行。一、在執(zhí)行小區(qū)戒毒（康復(fù)）期間，甲方應(yīng)推行以下權(quán)利和義務(wù)：1、依法建立小區(qū)戒毒工作小組，對乙方采取必要幫教辦法；2、定時對乙方戒毒（康復(fù)）現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行評定；3、通知乙方按要求進(jìn)行尿樣檢測；4、對乙方違反小區(qū)戒毒（康復(fù)）提出告誡；5、乙方嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，甲方及時向公安機(jī)關(guān)和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;6、針對乙方情況，制訂小區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃；7、為乙方提供小區(qū)戒毒（康復(fù)）知識輔導(dǎo)，開展心理咨詢和法律援助等服務(wù)；8、為乙方提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)等方面咨詢和服務(wù)；9、依據(jù)國家政策要求，為乙方提供社會救助服務(wù)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第18頁二、在執(zhí)行小區(qū)戒毒（康復(fù)）期間，乙方應(yīng)推行以下義務(wù)并享受以下權(quán)益：1、自覺恪守小區(qū)戒毒（康復(fù)）管理要求；2、依據(jù)小區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃定時向甲方匯報思想、活動及戒毒（康復(fù)）情況；3、主動參加小區(qū)開展社會活動；4、小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員要按要求接收檢測。在為期三年小區(qū)戒毒過程中接收檢測次數(shù)不得少于28次。其中第一年每個月檢測一次，第二年每兩個月檢測一次，第三年每季度檢測一次，并自覺接收不定時檢測次數(shù)不得少于6次；小區(qū)康復(fù)期間，依據(jù)小區(qū)康復(fù)期限按照第一年每兩個月檢測一次，第二年每季度檢測一次，第三年每六個月檢測一次標(biāo)準(zhǔn)接收檢測，并自覺接收不定時檢測。5、小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員如有情況離開小區(qū)戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)3日以上，須提前1天向小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組提出書面匯報，按時返回并接收尿檢，在外出期間要按要求寄回當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)尿檢證實(shí)；變更小區(qū)戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)，須提前15日向小區(qū)戒毒（康復(fù)）機(jī)構(gòu)書面申請，不得私自離開；6、對符合參加戒毒藥品維持治療條件小區(qū)戒毒人員，由本人申請，按要求辦理入組手續(xù)并向小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組立案，經(jīng)小區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行地縣級以上公安機(jī)關(guān)禁毒職能部門責(zé)任人同意，能夠參加戒毒藥品維持治療。需要變更藥品維持治療地點(diǎn)應(yīng)及時向甲方匯報；7、享受就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)、法律援助等方面幫助和服務(wù)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第19頁三、甲方工作人員不推行小區(qū)戒毒（康復(fù)）職責(zé)，造成嚴(yán)重后果，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。四、小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員有以下行為之一，視為嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，：1、逃避或者拒絕接收檢測3次以上；2、私自離開小區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3次以上或者累計(jì)超出30日。五、小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在小區(qū)戒毒（康復(fù)）期間又吸食、注射毒品或小區(qū)戒毒人員嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議，由小區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行地縣級以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定，小區(qū)康復(fù)人員嚴(yán)重違反小區(qū)康復(fù)協(xié)議，再次吸食、注射毒品被強(qiáng)制隔離戒毒，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除：六、此協(xié)議壹式兩份，小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組、小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員各執(zhí)一份。本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后即生效。甲方：小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組責(zé)任人署名：

（單位蓋章）乙方：小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員署名：

乙方家眷：小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員家眷署名：

年月日社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第20頁成立小區(qū)戒毒工作小組針對每個小區(qū)戒毒人員都要成立由小區(qū)戒毒專職員作人員、村（居）委會主任、小區(qū)民警、小區(qū)醫(yī)務(wù)人員、小區(qū)戒毒人員家庭組員、網(wǎng)格員及禁毒志愿者共同組成小區(qū)戒毒工作小組，詳細(xì)實(shí)施小區(qū)戒毒。還能夠依據(jù)小區(qū)戒毒人員實(shí)際情況和狀態(tài)，調(diào)整小區(qū)戒毒工作小組組成，比如小區(qū)戒毒人員假如是學(xué)生，可吸納學(xué)校教師為組員。針對女性小區(qū)戒毒人員成立小區(qū)戒毒工作小組，應(yīng)該最少有一名女性工作人員參加。

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第21頁工作小組組員職責(zé)（1）小區(qū)戒毒專職員作人員。代表政府負(fù)責(zé)小區(qū)戒毒小組全方面工作，全方面掌握小區(qū)戒毒人員推行戒毒協(xié)議情況，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、司法行政、民政等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)各項(xiàng)小區(qū)戒毒辦法。發(fā)覺小區(qū)戒毒人員有違反小區(qū)戒毒協(xié)議行為要及時向公安機(jī)關(guān)匯報。（2）小區(qū)民警。主要負(fù)責(zé)戒毒人員戒毒知識輔導(dǎo)；組織對小區(qū)戒毒人員定時吸毒檢測；負(fù)責(zé)采集、核實(shí)小區(qū)戒毒人員相關(guān)信息并在吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中錄入、維護(hù)。（3）小區(qū)醫(yī)務(wù)人員。主要負(fù)責(zé)戒毒人員生理、心理康復(fù)輔導(dǎo)、咨詢；戒毒醫(yī)療指導(dǎo)、應(yīng)搶救援和轉(zhuǎn)診服務(wù)；掌握小區(qū)戒毒人員身體情況，指導(dǎo)小區(qū)戒毒人員進(jìn)行藥品維持治療。（4）小區(qū)戒毒人員家庭組員。監(jiān)督小區(qū)戒毒人員日常生活、學(xué)習(xí)、工作和戒毒情況，及時向工作小組其它組員通報。提醒和幫助小區(qū)戒毒人員推行小區(qū)戒毒協(xié)議，勉勵和幫助小區(qū)戒毒人員樹立戒毒信心，早日戒斷毒癮。（5）網(wǎng)格員。負(fù)責(zé)吸毒人員日常管控、定時隨訪、談話教育等。（6）禁毒志愿者。向小區(qū)戒毒人員提供志愿服務(wù)，幫助開展小區(qū)戒毒相關(guān)工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第22頁制訂工作辦法鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和小區(qū)戒毒工作小組應(yīng)該采取以下辦法管理、幫助小區(qū)戒毒人員：（1）戒毒知識輔導(dǎo)。主要由小區(qū)戒毒工作小組中戒毒專職員作人員工或者小區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行。主要目標(biāo)是向小區(qū)戒毒人員傳授戒毒基本知識，引導(dǎo)他們樹立正確戒毒觀念，堅(jiān)定戒毒信心，提升對戒毒治療依從性，主動配合工作。（2）教育、勸誡。定時在小區(qū)開展面向社會和小區(qū)戒毒人員毒品預(yù)防宣傳教育，小組組員發(fā)覺小區(qū)戒毒人員違反小區(qū)戒毒協(xié)議或者其它輕微違法行為、有復(fù)吸毒品傾向時，要及時給予勸誡。在教育和勸誡時要注意方式方法，保護(hù)戒毒人員隱私。（3）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。這是戒毒人員謀生能力和重新融入社會能力主要路徑。（4）幫助戒毒人員戒除毒癮其它辦法。如法律援助、對小區(qū)戒毒人員戒毒情況進(jìn)行定時評定等辦法。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第23頁小區(qū)戒毒主要工作為了使小區(qū)禁毒專職員作人員更直觀地了解和掌握小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作內(nèi)容，我們總結(jié)了小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作幾個步驟，為基層禁毒工作人員提供了便捷、適用、高效工作思緒和操作方法。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第24頁第一步，熟悉情況，搭建小區(qū)涉毒人員信息平臺。按照“地不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地全方面篩查采集小區(qū)涉毒人員基本信息和動態(tài)軌跡信息。如：涉毒人員個人信息、吸毒動機(jī)、個人性格、現(xiàn)階段心理情況、家庭關(guān)系、社交網(wǎng)絡(luò)、工作或生活情況等等，建立基礎(chǔ)臺賬、個人檔案，形成資料庫。了解吸毒人員基本情況對開展小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作非常主要，能夠使采取辦法更有針對性，效果也會愈加顯著。普通來講，吸毒人員都有以下特點(diǎn)：身體素質(zhì)差，有弱不禁風(fēng)，有因吸毒而并發(fā)艾滋病、肺結(jié)核、乙肝等疾病；認(rèn)識很可能產(chǎn)生了偏差，正常人認(rèn)為是危險、可恥行為，在他們看來卻是正常，理所當(dāng)然；含有強(qiáng)烈自卑感，有失去信心，自暴自棄，信念缺失，找不到人生正確方向；因長久沉醉在毒品幻夢中，好吃懶做，缺乏交往能力、勞動能力、為人處事能力；為了取得毒資，可能會不顧國家法律、社會道義，做出令人發(fā)指行為，把個人尊嚴(yán)拋之腦后。同時，社會對他們也形成了偏見、歧視，社會環(huán)境使他們喪失了尊嚴(yán)；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第25頁第二步，風(fēng)險分類評定。對采集來涉毒人員信息按照《社見面吸毒人員風(fēng)險分類評定管控方法》進(jìn)行分析研判、分類梳理。評出高、中、低三種風(fēng)險類別。高風(fēng)險類：（一）拒絕接收小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)

協(xié)議；

（二）因吞食異物、自殺自殘或者因嚴(yán)重病殘暫時無法收押、收戒；（三）有精神障礙診療或有精神異常、行為失控表現(xiàn)；（四）有因吸毒引發(fā)肇事肇禍前科或揚(yáng)言報復(fù)他人、報復(fù)社會；（五）其它含有現(xiàn)實(shí)社會危害性，或者有肇事肇禍可能，需要納入高風(fēng)險類管控。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第26頁中風(fēng)險類：（一）正在執(zhí)行小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)辦法；

（二）懷孕、正在哺乳自己嬰兒婦女等特殊情形暫時無法收押、收戒；

（三）強(qiáng)制隔離戒毒期間所外就醫(yī)；（四）被依法實(shí)施小區(qū)矯正或者刑滿釋放回小區(qū)未滿三年；

（五）解除強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年且未被責(zé)令小區(qū)康復(fù)；（六）其它存在潛在社會危害性，需要納入中風(fēng)險類管控。低風(fēng)險類：高風(fēng)險和中風(fēng)險之外社見面吸毒人員。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第27頁第三步，分層次管理。對高風(fēng)險類：1、拒絕接收小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)

協(xié)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該及時核實(shí)情況，依法處置。2、因吞食異物、自殺自殘或者因嚴(yán)重病殘暫時無法收押、收戒，小區(qū)民警應(yīng)該親密掌握其行蹤動向，發(fā)覺其具備收押收戒條件應(yīng)該及時通知相關(guān)單位進(jìn)行收押收戒，繼續(xù)違法犯罪應(yīng)該依法給予查處打擊。3、有精神障礙診療或有精神異常、行為失控表現(xiàn)；有因吸毒引發(fā)肇事肇禍前科或揚(yáng)言報復(fù)他人、報復(fù)社會以及其它含有現(xiàn)實(shí)社會危害性，或者有肇事肇禍可能，需要納入高風(fēng)險類管控，小區(qū)民警應(yīng)該率領(lǐng)管控工作小組嚴(yán)格落實(shí)管控辦法，親密掌握其活動動向、規(guī)律，發(fā)覺有精神病癥狀或者有肇事肇禍行為苗頭，應(yīng)該督促和幫助其親屬落實(shí)治療看護(hù)辦法；對隨時可能發(fā)生危害公共安全行為，應(yīng)該列為公安機(jī)關(guān)情報預(yù)警處置對象，并動員其家眷、所在單位做好送醫(yī)就診工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第28頁對中風(fēng)險類：1、對于正在執(zhí)行小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)辦法，要督促其嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)辦法，進(jìn)行防復(fù)吸宣傳教育，并勉勵其繼續(xù)戒毒治療，鞏固戒毒效果。2、對懷孕、正在哺乳自己嬰兒婦女等特殊情形暫時無法收押、收戒和強(qiáng)制隔離戒毒期間所外就醫(yī)，小區(qū)民警應(yīng)該親密掌握其行蹤動向，發(fā)覺其具備收押收戒條件應(yīng)該及時通知相關(guān)單位進(jìn)行收押收戒，繼續(xù)違法犯罪，應(yīng)該依法給予查處打擊。3、被依法實(shí)施小區(qū)矯正或者刑滿釋放回小區(qū)未滿三年，由基層司法行政部門進(jìn)行幫教矯正，小區(qū)民警應(yīng)該跟蹤掌握情況。4、對解除強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年且未被責(zé)令小區(qū)康復(fù)和其它存在潛在社會危害性，需要納入中風(fēng)險類管控，小區(qū)民警應(yīng)該率領(lǐng)管控小組開展走訪調(diào)查、見面談話和法制宣傳等工作，并依據(jù)實(shí)際情況定時或者不定時開展吸毒抽檢。對于低風(fēng)險類人員，小區(qū)民警應(yīng)該組織禁毒社會工作者、村（居）委員會組員、網(wǎng)格員等做好動態(tài)信息跟蹤，了解其活動情況，關(guān)注其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第29頁第四步，做好無縫銜接工作。一是出所銜接。被責(zé)令小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)吸毒人員在出所時（行政拘留所或強(qiáng)制隔離戒毒所）要由小區(qū)戒毒專職員作人員和其家眷、小區(qū)民警到場所接回，簽署協(xié)議，確保不失控漏管。二是就業(yè)安置銜接、社會管理銜接、家庭銜接等。第五步，“五心關(guān)愛”，推薦就業(yè)。許多小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員含有強(qiáng)烈自卑感，有失去信心，自暴自棄，信念缺失，找不到人生正確方向。所以，要用“愛心”消除與戒毒康復(fù)人員隔膜，使戒毒康復(fù)人員對小區(qū)戒毒專職人員產(chǎn)生信任；用“關(guān)心”促進(jìn)與戒毒康復(fù)人員之間溝通交流，使相互之間信息得到及時有效傳達(dá)；用“細(xì)心”建立彼此之間真情，以真摯感情感動戒毒康復(fù)人員，使他們心懷感恩，努力改好；用“熱心”搞好對戒毒康復(fù)人員服務(wù)工作，熱情地為他們提供咨詢和幫助、解答問題；用“耐心”幫助他們調(diào)整社交技巧，恢復(fù)社會功效，建立自信心，堅(jiān)定改好信念，找準(zhǔn)人生方向，促成他們回歸社會。對符合就業(yè)條件，有就業(yè)意愿人員推薦到安置企業(yè)就業(yè)，對家庭條件好，本人有一技之長人員，應(yīng)將其個人情況搜集上報，爭取政策扶持，勉勵和幫助其自主創(chuàng)業(yè)。對不具備推薦就業(yè)條件人員，能夠申請公益性崗位、生活低保、醫(yī)療救治、民政救助等方法處理。要與人力資源與社會保障等相關(guān)部門加強(qiáng)對他們職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們勞動能力。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第30頁第六步，跟蹤服務(wù)，延伸管理。對滯留在小區(qū)戒毒康復(fù)人員，小區(qū)戒毒專職員作人員要把幫教、服務(wù)、管理等工作延伸到家庭，做好全方位服務(wù)管理工作。對推薦到安置企業(yè)就業(yè)戒毒康復(fù)人員要延伸到企業(yè)，主動配合安置企業(yè)做好捆綁式管理幫教工作。第七步，建立小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員檔案。檔案除常規(guī)內(nèi)容外，小區(qū)戒毒專職人員還要寫好個案分析匯報和評定匯報，內(nèi)容要包含服務(wù)對象基本情況、問題分析、服務(wù)目標(biāo)和行動計(jì)劃、服務(wù)過程及方法等。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第31頁建立小區(qū)戒毒人員檔案主要包含以下內(nèi)容（1）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案材料》（2）《責(zé)令小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)決定書》（3）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組名單》（4）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員記錄表》（5）《小區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書》（6）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃》（7）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員權(quán)利義務(wù)通知通知書》（8）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更戒毒地點(diǎn)審批表》（9）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違規(guī)行為告誡書》（10）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反小區(qū)戒毒協(xié)議統(tǒng)計(jì)》（11）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請假記錄表》（12）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請假審批表》（13）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書》（14）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）日常管理統(tǒng)計(jì)》（15）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）談話統(tǒng)計(jì)》（16）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿樣檢測統(tǒng)計(jì)》（17）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員匯報戒毒（康復(fù)）情況統(tǒng)計(jì)》（18）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定時匯報統(tǒng)計(jì)》（19）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）季度評定表》（20）《小區(qū)戒毒（康復(fù)）年度評定表》（21）《阿片類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置記錄表》（22）《按期解除小區(qū)戒毒（康復(fù)）意見表》（23）《解除小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)通知書》社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第32頁第八步，開展小區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育工作。對居住在小區(qū)全部些人員進(jìn)行毒品預(yù)防宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。組織志愿者對轄區(qū)內(nèi)易染毒人群開展形式多樣、內(nèi)容豐富預(yù)防教育，使禁毒宣傳教育深入小區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭。第九步，進(jìn)行預(yù)評定和結(jié)論評定，擬寫評定匯報。對于小區(qū)戒毒、小區(qū)康復(fù)人員戒毒康復(fù)情況，小區(qū)戒毒專職員作人員要進(jìn)行月小結(jié)、季度評定和年度評定?？偨Y(jié)評定內(nèi)容主要包含戒毒康復(fù)人員脫毒情況、身心康復(fù)情況、尿檢情況、操守率情況等，并提出下一步工作對策。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第33頁定時檢測小區(qū)戒毒人員要按要求接收吸毒檢測。在為期三年小區(qū)戒毒過程中接收檢測次數(shù)不得少于28次，其中第一年每個月檢測一次，第二年每兩個月檢測一次，第三年每季度檢測一次，并自覺接收不定時檢測次數(shù)不得少于6次（每年不少于2次）。小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員因外出等原因推遲檢測或漏檢不超出3個月，能夠采取毛發(fā)等生物樣本檢測方式進(jìn)行補(bǔ)檢。吸毒檢測應(yīng)按照定時不定時標(biāo)準(zhǔn)，由小區(qū)民警，或者經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)委托小區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行，并制作檢測通知單，由小區(qū)民警或者派出所保留，作為考評、評定小區(qū)戒毒人員戒毒情況、界定是否按照要求接收檢測主要依據(jù)。檢測結(jié)果要同時通知小區(qū)戒毒專職員作人員，并存入檔案。小區(qū)戒毒人員經(jīng)同意離開執(zhí)行地時間較長，執(zhí)行地能夠委托流入地公安機(jī)關(guān)幫助進(jìn)行吸毒檢測，并在完成吸毒檢測后5個工作日內(nèi)將檢測結(jié)果反饋執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。小區(qū)戒毒人員在檢測過程中提供虛假檢材、干擾檢測結(jié)果行為，可視為逃避檢測。小區(qū)戒毒人員在小區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接收檢測3次以上，屬嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議行為，由公安機(jī)關(guān)對其做出強(qiáng)制隔離戒毒決定。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第34頁對于拒絕接收定時吸毒檢測或者抽檢小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員，應(yīng)該依據(jù)《公安部吸毒檢測程序要求》進(jìn)行強(qiáng)制檢測，對于首次逃避或者拒絕檢測、第二次逃避或者拒絕檢測戒毒人員，小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作辦公室應(yīng)該制作《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書》，進(jìn)行書面告誡；對于第三次逃避或者拒絕檢測或者強(qiáng)制檢測后結(jié)果為陽性戒毒人員，能夠認(rèn)定為“嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)協(xié)議”，小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該制作《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為匯報》，自認(rèn)定小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員嚴(yán)重違反協(xié)議起24小時內(nèi)通報作出小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)辦法決定公安機(jī)關(guān)以及執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，并由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)將該文書上傳至全國禁毒綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)吸毒人員數(shù)據(jù)庫。

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第35頁小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書

：

你因

，違反了《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)協(xié)議書》

要求，依據(jù)《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)協(xié)議書》約定以及相關(guān)法律法規(guī)要求，決定給予你告誡一次。

被告誡人署名：

年

月

日

小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作辦公室（蓋章）

年

月

日

備注：1、本告誡書一式兩份，被告誡人1份，小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作辦公室存檔1份2、被告誡人拒絕簽收，應(yīng)該注明情況并由見證人署名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第36頁小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為匯報

公安機(jī)關(guān)：

茲有小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)人員：

，小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)決定書編號：

，性別：

，身份證號碼：

，戶籍地址：

省（自治區(qū)、直轄市）

，

現(xiàn)居住地址：

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

。

現(xiàn)在工作中發(fā)覺其有以下情況（請直接勾選）：

□拒絕接收小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)（無正當(dāng)理由，未在20

年

月

日之前報到）

□在小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)期間，又吸食、注射毒品（在20

年

月

日進(jìn)行吸毒檢測中，

、

類結(jié)果呈陽性）

□逃避/拒絕接收（20

年

月

日）吸毒定時不定時檢測和隨機(jī)抽檢

□自20

年

月

日起，私自離開執(zhí)行地未（書面）匯報，已屬于第

次并累計(jì)到達(dá)

天

□參加戒毒藥品維持治療期間，于20

年

月

日起無故脫失

有違法犯罪嫌疑或者違反相關(guān)管理要求（

）

特此匯報。

填報人署名

（小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作辦公室公章）

填報日期：

20

年

月

日社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第37頁請假小區(qū)戒毒人員離開小區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3日以上，必須向小區(qū)戒毒工作小組書面匯報，經(jīng)同意后方可離開。小區(qū)戒毒人員有正當(dāng)理由申請短期外出，工作小組應(yīng)該同意。小區(qū)戒毒人員離開小區(qū)戒毒執(zhí)行地期間要繼續(xù)推行戒毒協(xié)議，接收監(jiān)督。小區(qū)民警應(yīng)該及時將其相關(guān)信息錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，方便于流入地公安機(jī)關(guān)及時掌握情況。對于首次和第二次私自離開執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）小區(qū)戒毒人員，小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)專職員作人員發(fā)覺后應(yīng)馬上匯報小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)，制作《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書》，進(jìn)行書面告誡；對于第三次私自離開執(zhí)行地，或者累計(jì)超出30日，能夠認(rèn)定為“嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議”，應(yīng)該制作《小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為匯報》，24小時內(nèi)通報執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在3個工作日內(nèi)將嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員信息上傳至全國禁毒綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)吸毒人員數(shù)據(jù)庫。小區(qū)戒毒專職員作人員要嚴(yán)格審批，完善檔案，發(fā)覺小區(qū)戒毒人員有嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議，要及時向公安機(jī)關(guān)匯報。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第38頁執(zhí)行地點(diǎn)變更小區(qū)戒毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生改變，需要變更小區(qū)戒毒執(zhí)行地，小區(qū)戒毒人員應(yīng)該向原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)提出書面申請，同時提供戶籍地、居住地變更情況證實(shí)材料。原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在收到書面申請3個工作日內(nèi)通知原執(zhí)行地小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)。小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)在接到公安機(jī)關(guān)通知3個工作日內(nèi)填寫《變更小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地審批表》提交原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在接到審批表后3日內(nèi)進(jìn)行審批并出具書面意見。同意變更小區(qū)戒毒執(zhí)行地，制作《變更小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書》，通知小區(qū)戒毒人員15日內(nèi)到新執(zhí)行地報到；不予同意，應(yīng)該向小區(qū)戒毒人員書面說明理由。原執(zhí)行地小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)公安機(jī)關(guān)審批情況出具《關(guān)于變更小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地函》，并于7日內(nèi)完成小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)人員檔案移交。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第39頁小區(qū)戒毒人員應(yīng)該自接到《變更小區(qū)戒毒小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書》之日起15日內(nèi)前往變更后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，小區(qū)戒毒時間自報到之日起連續(xù)計(jì)算。無正當(dāng)理由逾期不報到，視為拒絕接收小區(qū)戒毒。變更后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)該按照《戒毒條例》第十六條要求，與小區(qū)戒毒人員簽署新小區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行小區(qū)戒毒。原小區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)和變更后小區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)要及時將相關(guān)信息錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。國家禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨省執(zhí)行地變更，省禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)跨地省轄市執(zhí)行地變更，省轄市禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜缈h區(qū)執(zhí)行地變更。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第40頁社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第41頁社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第42頁社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第43頁解除小區(qū)戒毒自期滿之日起解除。既沒有提前解除，也不能延長久限。由城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報經(jīng)小區(qū)戒毒執(zhí)行地縣級或設(shè)區(qū)市級人民政府公安機(jī)關(guān)出具《解除小區(qū)戒毒/小區(qū)康復(fù)通知書》，送達(dá)本人及其家眷，并在7日內(nèi)通知小區(qū)戒毒執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和原作出小區(qū)戒毒決定公安機(jī)關(guān)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第44頁小區(qū)戒毒終止和中止小區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育辦法，小區(qū)戒毒終止。小區(qū)戒毒人員被依法拘留（包含行政拘留和刑事拘留）、逮捕，小區(qū)戒毒中止，由羈押場所給予必要戒毒治療，釋放后到原小區(qū)戒毒執(zhí)行地繼續(xù)執(zhí)行小區(qū)戒毒剩下期限。被決定監(jiān)視居住、取保候?qū)忁k法，小區(qū)戒毒辦法應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。強(qiáng)制辦法解除后，小區(qū)戒毒時間已到期，小區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)該給予解除。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第45頁小區(qū)康復(fù)適用對象：對解除強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)能夠責(zé)令其接收不超出３年小區(qū)康復(fù)。對因阿片類毒品成癮強(qiáng)制隔離戒毒人員、被責(zé)令強(qiáng)制隔離戒毒2次以上出所人員，標(biāo)準(zhǔn)都要責(zé)令其接收小區(qū)康復(fù)。被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員，假如該戒毒人員自愿在戒毒康復(fù)場所生活、勞動，公安機(jī)關(guān)不需要再責(zé)令其接收小區(qū)康復(fù)。執(zhí)行地：小區(qū)康復(fù)在當(dāng)事人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當(dāng)事人同意，也能夠在戒毒康復(fù)場所中執(zhí)行。小區(qū)康復(fù)報到、執(zhí)行程序、方法等，參考小區(qū)戒毒要求實(shí)施。被責(zé)令接收小區(qū)康復(fù)人員拒絕接收小區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反小區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。小區(qū)康復(fù)自期滿之日起解除。小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除小區(qū)康復(fù)通知書送達(dá)小區(qū)康復(fù)人員本人及其家眷，并在７日內(nèi)通知小區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第46頁小區(qū)戒毒與小區(qū)康復(fù)區(qū)分對象不一樣：小區(qū)戒毒是針對首次發(fā)覺吸毒成癮人員，小區(qū)康復(fù)則是針對強(qiáng)制隔離戒毒出所人員。期限不一樣：小區(qū)戒毒限期為3年，小區(qū)康復(fù)限期是不超出3年。檢測頻率不一樣：小區(qū)戒毒過程中接收檢測次數(shù)不得少于28次，其中第一年每個月檢測一次，第二年每兩個月檢測一次，第三年每季度檢測一次，并自覺接收不定時檢測次數(shù)不得少于6次。參加小區(qū)康復(fù)吸毒人員依據(jù)小區(qū)康復(fù)期限按照第一年每兩個月檢測一次，第二年每季度檢測一次，第三年每六個月檢測一次標(biāo)準(zhǔn)接收檢測。約束力不一樣：拒絕接收小區(qū)戒毒或者嚴(yán)重違反小區(qū)戒毒協(xié)議，公安機(jī)關(guān)能夠依法對其采取強(qiáng)制隔離戒毒辦法。而拒絕接收小區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反小區(qū)康復(fù)協(xié)議，只能在再次發(fā)覺其吸食、注射毒品被強(qiáng)制隔離戒毒后，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。起點(diǎn)不一樣：小區(qū)戒毒人員起點(diǎn)是生理脫毒，小區(qū)康復(fù)人員起點(diǎn)是身心康復(fù)，所以二者工作重點(diǎn)也有所差異。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第47頁就業(yè)安置服務(wù)對無業(yè)可就、無事可做小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，要立足小區(qū)，依靠企業(yè)，采取集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、勉勵自主創(chuàng)業(yè)、提供公益崗位等各種形式，主動為戒毒（康復(fù)）人員提供更多就業(yè)機(jī)會，幫助戒毒人員回歸社會、融入社會。集中安置就業(yè)。按照政府引導(dǎo)、小區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲、多方參加思緒引進(jìn)適合戒毒康復(fù)人員就業(yè)勞動密集型生產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)生產(chǎn)就業(yè)基地、小區(qū)工廠、就業(yè)安置點(diǎn)，對戒毒康復(fù)人員進(jìn)行集中安置。分散就業(yè)安置。戒毒康復(fù)人員群體不大、較為分散、不具備集中安置條件地方，要制訂優(yōu)惠政策，開展技能培訓(xùn)，推薦到企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)就業(yè)。勉勵自主創(chuàng)業(yè)。對含有一定專長、有自主創(chuàng)業(yè)條件戒毒康復(fù)人員，勉勵他們獨(dú)立或聯(lián)合創(chuàng)建小企業(yè)、小作坊、小商店，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，提升謀生能力。提供公益崗位。因地制宜，開發(fā)看門護(hù)院、環(huán)衛(wèi)清潔、物業(yè)管理、小區(qū)服務(wù)等公益性崗位，吸納符合條件戒毒康復(fù)人員就業(yè)。完善優(yōu)惠政策。國家禁毒辦聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)計(jì)、民政、司法、財政、人社、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)工作意見》，提供了就業(yè)優(yōu)惠政策。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第48頁戒毒藥品維持治療戒毒藥品維持治療是指在符合條件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，選取適當(dāng)藥品，對阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行長久維持治療，以減輕他們對阿片類物質(zhì)依賴，降低因?yàn)E用阿片類物質(zhì)造成疾病、死亡和違法犯罪行為，使阿片類物質(zhì)成癮者回歸社會。當(dāng)前使用藥品是美沙酮。本省當(dāng)前已開設(shè)18家，分布在鄭州、開封、商丘、洛陽、三門峽、焦作、許昌、漯河、周口、鞏義等地。申請者條件：同時具備三個條件：1、經(jīng)過屢次戒毒治療仍不能戒斷毒癮阿片類毒品濫用者；2、年紀(jì)在18周歲以上；3、含有完全民事行為能力。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專家講座第49頁維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動配合當(dāng)?shù)赜蛐^(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)，對正在執(zhí)行小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員主動開展維持治療相關(guān)知識宣傳教育。正在執(zhí)行小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員自愿參加維持治療，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室和維持治療機(jī)構(gòu)共同同意。小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室要與維持治療機(jī)構(gòu)建立工作銜接機(jī)制和定時通報制度，加強(qiáng)信息溝通，預(yù)防治療人員脫失或有復(fù)吸毒品行為。對發(fā)覺吸食、注射毒品以及脫失、自動終止治療，維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時向小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室匯報。對于符合條件小區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室應(yīng)該動員、推薦其參加維持治療。小區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組應(yīng)該及時將即將期滿人員相關(guān)信息通知維持治療機(jī)構(gòu)，并與