第三講事實(shí)要素與價值要素的心理學(xué)分析

第三講事實(shí)要素與價值要素的心理學(xué)分析演示文稿目前一頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)優(yōu)選第三講事實(shí)要素與價值要素的心理學(xué)分析目前二頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)“蒙娜莉莎”與肌肉萎縮癥英國衛(wèi)報1991年4月26日刊登了這樣一條消息：“兩位法國醫(yī)生認(rèn)真研究了達(dá)·芬奇的不朽佳作—《蒙娜莉莎》，并對她那永恒的微笑產(chǎn)生了濃厚的興趣。他們經(jīng)過仔細(xì)的分析，得出了一個驚人的結(jié)論。昨天他們在法國里昂宣布，《蒙娜莉莎》這幅畫的原型是一名嚴(yán)重的肌肉萎縮癥患者?！蹦壳叭揬總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)一、理性的限制（個人達(dá)不到理性）理性的（理想的）公共政策是以社會價值最大化為宗旨的。社會效益的衡量涉及兩個重要的指標(biāo)：一是收益必須高于成本二是選擇兩者差值最大的方案要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，必須具備以下前提條件：目前四頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)了解所有的社會價值偏好及其相對權(quán)重發(fā)現(xiàn)所有的備選方案預(yù)測每項(xiàng)方案的所有可能結(jié)果計算每項(xiàng)方案的成本收益比選擇最有價值的政策方案目前五頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)理性的限制：（一）知識的不完備性：克服知識不完備經(jīng)常使用的辦法就是設(shè)定假設(shè)。假設(shè)可以把認(rèn)識者認(rèn)為重要的東西形成一個封閉的系統(tǒng)，同其他不太重要的因素隔離開來，從而對重要的因素做潛心研究，這樣做有時是很有效的。

貓和地下指揮部有什么關(guān)系？

目前六頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)假設(shè)也經(jīng)常導(dǎo)致錯誤的認(rèn)識，有這樣一個故事：一位統(tǒng)計學(xué)家發(fā)現(xiàn)，老處女的數(shù)量同三葉草的數(shù)量之間，有著非常明顯的相關(guān)性。他被這一發(fā)現(xiàn)驚呆后，便決定尋找在他看來是因果鏈的東西。他最終找到了一條因果鏈：老處女愛養(yǎng)貓，貓生來愛吃老鼠，老鼠是野蜂的天敵，野蜂是三葉草花粉的主要傳播者。目前七頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（二）困難的預(yù)見（對風(fēng)險和不確定性的預(yù)見）：該預(yù)見不可能是完整的。目前八頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)案例人質(zhì)危機(jī)

1979年，伊朗爆發(fā)了伊斯蘭革命，美國支持的舊政權(quán)被推翻。同年11月4日，伊朗的學(xué)生革命軍占領(lǐng)了美國駐伊使館，劫持了近70名美外交人員作人質(zhì)。他們要求美政府交還當(dāng)時在美就醫(yī)的前國王及其在美國的所有資產(chǎn)，否則就將一直扣押人質(zhì)。美斷然拒絕了該要求，從而爆發(fā)了美伊之間的人質(zhì)危機(jī)。危機(jī)爆發(fā)后，進(jìn)行了從和平談判到戰(zhàn)爭邊緣的各種嘗試以解決危機(jī)。1981年1月20日，經(jīng)過440天的較量，美國和伊朗最終達(dá)成了協(xié)議，當(dāng)里根宣誓就職美國總統(tǒng)時，人質(zhì)得到釋放，危機(jī)得以解決。目前九頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)可供選擇的行動方案有哪些？組織一次軍事營救活動該方案要求，時間安排、人員調(diào)動和后勤保障不允許有半點(diǎn)差錯，否則后果將不堪設(shè)想。對伊發(fā)動軍事進(jìn)攻（空中打擊）該方案并不能直接解救人質(zhì)，而是對對方的報復(fù)和施壓，但會造成巨大的軍事開支，而且不排除對方對人質(zhì)采取虐待措施甚至恐怖行動。目前十頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)對伊進(jìn)行軍事封鎖周邊國家可能會援助伊朗，削弱封鎖的實(shí)際作用，而且該方案并不會促使人質(zhì)盡快得到釋放，對總統(tǒng)的威望樹立并無明顯作用。對伊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁必須是國際性的經(jīng)濟(jì)制裁，才能發(fā)揮作用，但效果是緩慢的。經(jīng)聯(lián)合國討論后再采取相應(yīng)行動談判可能是漫長的，美國公眾更希望政府采取果斷行動。目前十一頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)直接同伊進(jìn)行談判或調(diào)停解決談判會透露出美國政府的妥協(xié)與軟弱，損害大國形象，而且談判可能是漫長的，對方會提出什么無理要求也無法預(yù)料。繳納贖金解救人質(zhì)是對對方的徹底妥協(xié)，極大損害國際形象，但如果這一切能秘密進(jìn)行的話，倒不失為解決問題的好辦法。目前十二頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（三）可能行為的范圍：人們選擇可能的方案受到自己偏好的影響。因此進(jìn)入一個人可能方案視野的僅僅是極少數(shù)而已。決策者的偏好往往受到習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)、心理定勢的影響。目前十三頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)野渡無人舟自橫宋朝有個畫院，一次考畫師出的題目是：“野渡無人舟自橫”。很多考生都在“橫”字上做文章，在“無人”上想辦法。有的人畫了一條船直直地橫在河中央；有的人畫了一條無蓬的空船系在岸邊樹樁上……只有一個人畫的與眾不同，他畫了一只落在船頭的麻雀，正在招呼另一只落在船蓬上的麻雀下來啄食。結(jié)果該考生考了第一名。目前十四頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)后到為勝一位世界著名大公司的董事長年事已高。一天，他把自己的兩個兒子叫到面前說：“我想讓你倆進(jìn)行一場賽馬，路線是通過沙漠到達(dá)綠洲。如果誰的馬勝了，董事長的位子就是誰的。但比賽不是比快而是比慢，誰的馬最遲，誰就取勝”。兄弟倆于是慢吞吞的上路了，他們都想停下來，可又難忍沙漠的煎熬。后來哥哥想到了一個取勝的辦法。待弟弟醒悟過來時，可為時已晚，只見哥哥馳馬沖向了綠洲，哥哥終于取得了勝利。目前十五頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)二、政策決策心理環(huán)境的形成（一）可訓(xùn)練性人們根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和他人的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行優(yōu)化決策?？捎?xùn)練性具有以下特征：先前獲得的有關(guān)某類決策的經(jīng)驗(yàn)，可能給人們指明目前面臨特定決策的啟示人類的訓(xùn)練因?yàn)橛行畔贤ǘ@得了莫大好處目前十六頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（二）記憶人們在解決一個問題時，把收集到的信息存貯在頭腦里。當(dāng)再次遇到一個同類問題時，不用重新研究，便能利用那些信息。記憶可存儲在人們的頭腦里，也可以存儲在某種介質(zhì)上。目前十七頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（三）習(xí)慣習(xí)慣有助于保存有用的行為模式，能極大地節(jié)省腦力資源。習(xí)慣還可以提高對他人行為的預(yù)見。目前十八頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)打賭為養(yǎng)老一位家住倫敦名叫約翰的老人，在他70歲生日那一天干了一件令所有人目瞪口呆的事。他下了1000英鎊的賭注，打賭自己能活到100歲。如愿的話，他將從博彩公司獲得100萬英鎊。所有人認(rèn)為約翰干了件愚蠢的事兒，因?yàn)榧s翰的賠率為1000:1?？杉s翰說：“憑我現(xiàn)在的身體狀況我并不能確信自己真能活到100歲。我之所以這樣做，只是想給我的兒女們一份期盼，為了能讓我活著拿到錢他們會格外小心地伺候我，使我能有一個幸福的晚年”。目前十九頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（四）積極的刺激其作用在于把人們的注意力引向一定情景的特定方面，而不顧其他有可能改變決策的方面，從而關(guān)注決策的某些方面時，而忽略了其他方面。

刺激不僅決定著決策者最有可能制定哪些政策，而且對決策者的判斷，有著重大影響。目前二十頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)案例：某縣的計劃生育政策我國南方某縣的計劃生育工作，多年來排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新的縣領(lǐng)導(dǎo)班子上任，為完成上級下達(dá)的計劃生育任務(wù)，采取了一項(xiàng)新的政策措施：超生第一胎罰款2000元，第二胎5000元，第三胎10000元。為了調(diào)動基層干部的積極性和解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，該政策還規(guī)定，罰款所得收入，村、鄉(xiāng)兩級可分別提成30%。政策實(shí)施兩年，并未達(dá)到預(yù)期效果，而且超生現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。有的群眾認(rèn)為，交納罰款就是購買計劃生育的權(quán)利，有的甚至在未生育之前就把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，有的甚至還暗中鼓勵計劃外生育。目前二十一頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)(五)行為持久機(jī)制注意力和行為一旦被引向某一特定方向,便趨向于在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持那個方向。在公共政策決策中，主要原因有：政策活動往往會造成一定的“沉入成本”，使得保持原有政策方向有益政策本身產(chǎn)生新的刺激，而新的刺激又把注意力引向活動的繼續(xù)與完成與第一個原因相關(guān)的是“準(zhǔn)備”成本，使得已準(zhǔn)備的活動趨于繼續(xù)與完成目前二十二頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：2004年北京停征非機(jī)動車稅----1000萬輛自行車“減負(fù)”

北京地稅部門決定從2004年起停止征收非機(jī)動車車船使用稅，其中不僅包括自行車，還包括人力小三輪、客伙人力三輪、兩輪手推車和排子車。每年三月，京城百姓都要忙著為自己家里的自行車?yán)U稅，雖然四元的稅錢并不多，但總讓人覺得多此一舉，個人麻煩不說，政府部門也麻煩?，F(xiàn)在自行車并非百姓的“大件”，自行車稅在調(diào)節(jié)社會財富方面的功能已無法體現(xiàn)。而且對于地稅部門來說，每年的征稅工作也牽扯了大量的人力、物力和才力，但所征收上來的稅款并不多，且有逐年下滑的趨勢。據(jù)2002年統(tǒng)計，征收成本占實(shí)征稅款的30%到40%左右，2002年的稅款僅為500萬元。此外，社會人員的出動，馬路擺攤式的做法，有損國家稅收的嚴(yán)肅性，稅收檢查中的缺位，也導(dǎo)致政策權(quán)威的流失。針對以上問題，在認(rèn)真聽取市人大代表，市政協(xié)委員建議和廣大群眾的意見反映后，北京市政府決定從2004年起停止征收非機(jī)動車車船使用稅。目前二十三頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)三、政府組織對政策決策心理的影響心理影響主要通過三個環(huán)節(jié)來進(jìn)行的：政府組織選擇特定的價值要素，作為以后決策的準(zhǔn)則政府組織提供特定范圍的知識、信息挑選一些特定的原則，作為今后抉擇需要考慮的選擇范圍目前二十四頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)流言止于透明—SARS的反思

“透明度越大，社會越混亂”的概念，在我們的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在某些官員的思想意識中，還是根深蒂固的。古訓(xùn)向來認(rèn)為：民可使由之，不可使知之。

2003年的SARS危機(jī)過后，最令人感慨的，不是鐘南山院士對SARS本身的見解，而是他對以何種態(tài)度對待疫情的看法。鐘院士認(rèn)為：在突發(fā)性危險疾病泛濫之時，不要夸大，更不要隱瞞，越能誠實(shí)地向公眾、向世界衛(wèi)生組織講清來龍去脈以及如何防治，公眾越安定。實(shí)踐證明，SARS信息透明不僅沒有引起絲毫的恐慌和震動，還有效地促進(jìn)了各地預(yù)警機(jī)制的完善，充分樹立了我國政府和我國人民負(fù)責(zé)任的國際形象。目前二十五頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：關(guān)于信息透明英國學(xué)者里杰斯特曾提出著名的溝通“三T”原則：第一，以我為主提供情況；第二，提供全部情況；第三，盡快提供情況。他告訴這樣的一個規(guī)律：沒有你的聲音，就會有別人的聲音；以你為主提供情況，你成為了信息主渠道，對方就會把你作為主要的信息來源，別人的聲音就無足輕重了；你提供了全部情況，即使有人想造謠也會找不到素材，你在第一時間很快提供了情況，你就能先聲奪人，而不會在不利信息滿天飛的時候再被動地“辟謠”了。但在現(xiàn)實(shí)的政策實(shí)踐中，政府如何自揭“家丑”仍然是一種挑戰(zhàn)，因?yàn)樗P(guān)系到政策分析、政策評價等問題。目前二十六頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)政府組織對政策決策心理的影響通過以下途徑來完成：（一）計劃即通過一般性抉擇準(zhǔn)則，然后通過特定情況下的應(yīng)用使之具體化。譬如，我們要建造一座立交橋，通過實(shí)地考察，選取了兩三種我們認(rèn)為是可行的方案。然后再對這些方案進(jìn)行設(shè)計和評價。這一過程排除了我們要把所有方案都一一列舉的可能性（實(shí)際上也不可行），但存在著失去最佳方案的危險。目前二十七頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（二）政府組織對組織成員的影響

主要有以下兩類影響：組織和制度能讓組織內(nèi)的每一位成員穩(wěn)定地預(yù)見其他成員在特定環(huán)境下的行為組織和制度向成員提供了一般性的刺激和注意力導(dǎo)向，從而引導(dǎo)著成員的行為目前二十八頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)政府組織對組織成員的影響是通過以下機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的：組織給其成員劃分了工作范圍組織確立了標(biāo)準(zhǔn)的工作慣例通過權(quán)威體系，組織向下傳達(dá)決策組織提供四通八達(dá)的信息渠道，決策信息可以流動組織對其成員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)成員對組織的認(rèn)同感和忠誠心目前二十九頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)四、心理效應(yīng)與決策質(zhì)量

人們對事物的直觀評價和預(yù)測往往帶有很大的主觀片面性，可以導(dǎo)致諸多判斷上的錯誤，之所以如此，多數(shù)是由一些心理效應(yīng)造成的，這種由心理局限所造成的認(rèn)知偏差對決策過程有著很大的影響。目前三十頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（一）光環(huán)效應(yīng)（暈輪效應(yīng)）在印象形成過程中一種夸大化的感覺和看法，是一種極為盲目的心理傾向，一旦成績成為光環(huán)被放大，不足也就隱退到光環(huán)的背后而視而不見了；反之亦然。光環(huán)效應(yīng)最突出的特征是極端和絕對，要么全盤肯定，要么全盤否定，以點(diǎn)代面，以偏概全，把事物某一方面的特征理解為事物的整體特征，不能對方案進(jìn)行客觀的利弊分析。目前三十一頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：凱利實(shí)驗(yàn)

凱利在心理學(xué)課上隨機(jī)把55名學(xué)生分為兩組。然后分別向他們介紹一位新老師，介紹內(nèi)容都一樣：該老師26歲，已婚，社會學(xué)碩士，曾任心理學(xué)教師三年，是個有知識、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷的人。但對第一組同學(xué)說，他非常熱情；對第二組同學(xué)講，他非常冷漠。然后讓新老師在每個組主持20分鐘的討論，之后讓同學(xué)們談?wù)動∠蟆５谝唤M的印象是該老師有同情心、體貼、有能力、并不乏幽默。第二組的印象是該老師簡單、粗暴、過于嚴(yán)厲。在新老師主持的討論中，第一組積極發(fā)言的占56%，第二組只有32%。目前三十二頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（二）首因效應(yīng)（先頭效應(yīng)）是由第一印象（首次印象）所引起的一種心理傾向，俗稱“第一感”，它對事物的今后判斷有著顯著的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們習(xí)慣于用“第一感”去選擇和評價所得到的信息，即熱衷于專門搜集那些有利于證實(shí)自己第一印象的信息，或?qū)δ切┮饬x本不十分明確的信息隨心所欲第加以解釋，以說明自己第一印象的正確。目前三十三頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：

據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在招聘工作中多數(shù)主持面試的人員實(shí)際上往往在最初的幾分鐘里就做出了自己最終的決定，其后的觀察與判斷無非是來驗(yàn)證他的第一印象罷了。目前三十四頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（三）近因效應(yīng)（新因效應(yīng)）同首因效應(yīng)相反，近因效應(yīng)使人們更看重新近信息，并以此為依據(jù)對問題做出判斷，忽略了以往信息的參考價值，從而不能全面、客觀、歷史、公正地看待問題。近因效應(yīng)和首因效應(yīng)都是存在的，如何解釋這種矛盾現(xiàn)象呢？通過大量的實(shí)驗(yàn)證實(shí)，它們依附于人的主體價值選擇和價值評價。在主體價值系統(tǒng)作用下形成的印象，被賦予了某種意義，稱為加重印象。一般而言，認(rèn)知結(jié)構(gòu)簡單的人更容易出現(xiàn)近因效應(yīng)，認(rèn)知結(jié)構(gòu)復(fù)雜的人更容易出現(xiàn)首因效應(yīng)。目前三十五頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：盧琴斯實(shí)驗(yàn)他用一篇短文的前后兩個部分，分別描述吉姆的內(nèi)向和外向性格，并把被試者分為四組，用四種順序、四種方式向每組讀這篇短文。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明：在兩種或兩種以上意義不同的刺激物依次出現(xiàn)的場合，印象形成的決定因素是后來新出現(xiàn)的刺激物。譬如，向大家介紹一個人時，前面說了不少好聽的，接著就“但是”，講些壞話，人們往往對這些壞話印象更深，從而在一定程度上忽略了前面聽到的那些好話。目前三十六頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（四）從眾效應(yīng)

即自覺不自覺地以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)則，做出判斷、形成印象的心理變化過程。群體壓力對單個個人的影響是顯而易見的。其心理和行為上的原因有：尋求一致是人所共有的、極為普通的行為心態(tài)判斷缺乏自信時，從眾趨向就越明顯情況不明而又不敢冒險時從眾，按照群體的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷會有效地保全自己的利益明知自己正確而不愿樹敵時從眾違背意愿被迫從眾，避免群體的嚴(yán)厲懲罰習(xí)慣性模仿與服從個人目標(biāo)與群體目標(biāo)相一致時從眾目前三十七頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)事實(shí)上，所謂群體壓力是個體的一種心理感受，具有彈性，與個人因素和環(huán)境因素有關(guān)。

從個人角度，影響因素有：智力，智力越優(yōu)秀越具有獨(dú)立的判斷能力情緒，情緒越穩(wěn)定越容易自我控制和理性判斷；情緒不穩(wěn)時，要么極易從眾，要么獨(dú)斷專行自信度，自信心越強(qiáng)越不會盲目從眾性格特點(diǎn)，如易于接受暗示的人較易從眾目前三十八頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)從環(huán)境角度，影響因素有：群體中的人際關(guān)系，通常人際關(guān)系好就越易于從眾群體中的競爭性，競爭性越低，成員之間越容易達(dá)成共識群體的凝聚力，凝聚力越強(qiáng)，群體成員的一致性行為越強(qiáng)群體成員的共同性，通常共同性越多，從眾越容易發(fā)生目前三十九頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：謝里夫光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)人在黑暗中注視一個固定的光點(diǎn)，視覺上會產(chǎn)生漂移現(xiàn)象，即感覺固定的光點(diǎn)在移動。實(shí)驗(yàn)中，要求每個觀察者根據(jù)自己的感覺報告光點(diǎn)的移動方向和距離。由于觀察者是獨(dú)立觀察的，因此每個人的反應(yīng)模式各不相同。之后，安排所有觀察者在一起觀察，同時，允許他們進(jìn)行討論。隨著實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，一個有趣的現(xiàn)象出現(xiàn)了：所有觀察者的判斷表現(xiàn)出趨同的現(xiàn)象，一種群體共有的反應(yīng)模式代替了原有的個體反應(yīng)模式。當(dāng)再次把觀察者分開讓他們做出獨(dú)立判斷時，每個觀察者依然保持了共同的反應(yīng)特征。目前四十頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：阿西實(shí)驗(yàn)X

目前四十一頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)

阿西實(shí)驗(yàn)：八個觀察者編成一組，讓他們觀察兩張圖片。要求觀察者說出X直線與第二圖中的哪一條直線相等。在正常情況下，幾乎所有的觀察者都能夠準(zhǔn)確地判斷出X=第二條直線。但實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了特殊安排，除一人之外，其他七人由實(shí)驗(yàn)者預(yù)先安排好，要求他們一致性地做出錯誤判斷，如X=第三條直線，而真正的被試者并不知情，而且要求最后進(jìn)行回答。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，在這種群體壓力面前，絕大多數(shù)的被試者改變了自己的正確判斷，表現(xiàn)出錯誤性的從眾行為。目前四十二頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（五）定型效應(yīng)即基于某種成見做出判斷的心理過程：由認(rèn)知主體類型造成的成見：如種族成見、國家成見、地區(qū)成見、職業(yè)成見、代際成見由多種渠道信息形成的成見：如大眾傳媒、社會輿論、小道消息目前四十三頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：

有這樣一個著名實(shí)驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)者要求經(jīng)理們對一些人的照片做出印象描述。當(dāng)照片上的人被稱為經(jīng)理時，得到了非常不錯的描述：工作負(fù)責(zé)、勤奮努力、知識豐富、值得信賴。當(dāng)照片上的人被稱為工會代表時，另一組經(jīng)理們卻對相同的照片做出了根本不同的描述：得過且過、閑散懶惰、不求上進(jìn)、不堪信賴。目前四十四頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（六）樂隊(duì)效應(yīng)一個樂隊(duì)演奏樂曲要以樂隊(duì)指揮的指揮棒為轉(zhuǎn)移，以此引申，如果在一個群體中，大家的意見被個別領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜宜笥?，那么就視之為樂?duì)效應(yīng)。在實(shí)際的政策制定過程中，許多決策看似存在民主形式，當(dāng)成員自覺不自覺屈從于權(quán)威的壓力時，其實(shí)仍為個人專斷。避免樂隊(duì)效應(yīng)帶來的負(fù)面影響，各國試圖用各種方式，特別是從制度上入手來加以制約。如，美國司法制度中對陪審成員就規(guī)定，不允許從事法律工作的人員進(jìn)入法庭的陪審團(tuán)，以避免專家意見左右群體的判斷，以大眾的直覺為標(biāo)準(zhǔn)去判斷案件的孰是孰非。目前四十五頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：約翰教授的第一課某大學(xué)一年級的學(xué)生們安靜坐在教室里，等待諾貝爾獎獲得者約翰教授上第一課。上課鈴聲之后過了一段時間，教授才跚跚來遲。一上講臺，教授就口若懸河講了起來。20分鐘過去了，學(xué)生們密密麻麻在筆記上記了很多東西，生怕漏掉了重要內(nèi)容。突然，教授突然停了下來，笑了笑對大家說“非常對不起，我命令你們把所記內(nèi)容撕下來，扯成碎片扔向空中”。大家都摸不著頭腦，但又不好意思違抗命令，只好這樣做了。之后教授語重心長地告訴大家：“我剛才所講內(nèi)容根本不是什么理論，全是胡編亂造的東西，數(shù)據(jù)是假的，事實(shí)是假的，可是你們當(dāng)中沒有人提出疑問”。“我想告訴你們的是，不要迷信書本和權(quán)威，教育的目的是獨(dú)立的思考和內(nèi)心的自由?！蹦壳八氖揬總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)（七）頌歌效應(yīng)

即表功心態(tài)，在政策實(shí)踐中，縮小存在的問題常常是重要的負(fù)面影響。在我們的政策實(shí)踐中，常表現(xiàn)為“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”。目前四十七頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)資料：

1998年長江特大洪水中堅(jiān)持9個小時而獲救的小姑娘江姍，成了新聞人物，對于她的戶口沒人想到會有什么問題。為發(fā)放救災(zāi)物資，簰洲灣在人口統(tǒng)計時，總?cè)藬?shù)達(dá)到64096人，而災(zāi)前的數(shù)字只有57048人，大水一淹，發(fā)現(xiàn)小江姍一家共有姊妹五人。小江姍是被洪水淹出來的沒有上戶口統(tǒng)計年報的“黑人”，而這樣的“黑人”在簰洲灣就有7000人之眾。這反映出各級政府管理機(jī)構(gòu)在管理上的嚴(yán)重不足。目前四十八頁\總數(shù)五十三頁\編于七點(diǎn)案例：我國北部某縣下屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相開展建設(shè)街道的熱潮，一些并不富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為了不落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不惜代價，利用各種手段從農(nóng)民手中集資，居然也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大街的兩旁蓋起了兩層至三層的漂亮樓房，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌煥然一新。由于D鄉(xiāng)在這方面做得出色，速度較其它鄉(xiāng)快了許多，D鄉(xiāng)的黨委書記還被提拔到縣里任職。盡管D鄉(xiāng)在縣里和各項(xiàng)評比中獲得“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)之星”等獎項(xiàng)，但絕大部分樓房閑置在街道兩旁，無所用途。該縣本來就屬于貧困縣，D鄉(xiāng)又是其中較為貧困的鄉(xiāng)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可想而知，在人們的生活水平和消費(fèi)水平都很低的情況下，這些整齊漂亮的樓房只成為街道的裝點(diǎn)。然而更