集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則

中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則（中油安[2023]318號(hào)）第一章總則為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）管理，規(guī)范預(yù)案編制工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本通則。本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)案的編制工作。其他突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則的要求執(zhí)行。預(yù)案編制應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡明、易行的原則。集團(tuán)公司對預(yù)案編制工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)預(yù)案的編制工作，并指導(dǎo)基層單位級(jí)預(yù)案的編制工作。第二章預(yù)案分級(jí)及組成集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成。總體預(yù)案是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件?？傮w預(yù)案對專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件，主要針對某一類或某一特定的突發(fā)事件，對應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。企業(yè)及企業(yè)下屬廠礦、公司級(jí)預(yù)案，按照上下銜接的管理要求，參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估后，認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡單的，可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并，編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案?；鶎訂挝患?jí)預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置預(yù)案組成?，F(xiàn)場處置預(yù)案是針對基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所，以及大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處置程序。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定動(dòng)作，內(nèi)容應(yīng)簡明、易記、可操作。第三章預(yù)案編制集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)賓預(yù)案編制工影作領(lǐng)導(dǎo)小組慰辦公室，負(fù)鎖責(zé)期總體預(yù)案或篩綜合預(yù)案的亞編制工作襖，并代組織協(xié)調(diào)潤專項(xiàng)預(yù)案的轉(zhuǎn)編制蟻和由負(fù)責(zé)折編制人員的妖業(yè)務(wù)培訓(xùn)割工作務(wù)。是突發(fā)事件所爸涉及業(yè)務(wù)的猜歸口管理部劈門作為預(yù)案僚編制工作的戴牽頭部門，汽負(fù)責(zé)唐專項(xiàng)棉預(yù)案編制工濃作僵。陣突發(fā)事件沖相關(guān)業(yè)務(wù)部旺門或單位回，甜按照預(yù)案編帝制方案兔的工作分工責(zé)，參與和協(xié)綢助預(yù)案編制暈工作。樂預(yù)案編制尚前，噸應(yīng)先對征各種風(fēng)險(xiǎn)搬進(jìn)行等識(shí)別，分析認(rèn)其潛在的危辛害后果和影止響驢，對應(yīng)急管龍理現(xiàn)狀討、義應(yīng)急業(yè)能力等帶進(jìn)行評估儉，膊形成開風(fēng)險(xiǎn)跨分析與應(yīng)急餅?zāi)芰τ稍u估記報(bào)告暮。虛預(yù)案編制姑時(shí)，公依據(jù)面風(fēng)險(xiǎn)蔥分析與應(yīng)急笑能力浪評估報(bào)告勸，牢對突發(fā)事件章進(jìn)行分級(jí)，勞確定相應(yīng)的招預(yù)警、響應(yīng)為級(jí)別跨。門預(yù)案編制完絡(luò)成后，橫按照業(yè)務(wù)管踐理流程和應(yīng)保急工作職責(zé)槍等，燙由預(yù)案編制堅(jiān)牽頭部門明組織內(nèi)部審?fù)梁恕?nèi)部審基核可以邀請竿有關(guān)方面專柏家參加妙，床內(nèi)部審核的削過程資料、嚷審核結(jié)論應(yīng)箭形成書面記泥錄，并歸檔揚(yáng)保存。悲內(nèi)部審核重墾點(diǎn)，主要包咸括以下內(nèi)容弄：廢（一）預(yù)案建與法律、法脅規(guī)、規(guī)章和形標(biāo)準(zhǔn)的符合諷性；圓（二）預(yù)案佛的科學(xué)性、氧實(shí)用性和可招操作性；期（三）所危害因素解分析、單風(fēng)險(xiǎn)饅識(shí)別的準(zhǔn)確蓮性；襯（四）基本雅要素的完整軋性；芹（五）與相癥關(guān)預(yù)案的銜綁接性；糾（六）組織揀體系、預(yù)防炎措施、保障烏措施的可操爬作性；重（七）預(yù)警憐體系、聯(lián)動(dòng)貼機(jī)制、響應(yīng)蝕程序的針對糕性。擦在內(nèi)部審核傳的基礎(chǔ)上，策按照預(yù)案級(jí)艷別和管理權(quán)嘉限，濱由預(yù)案編制殖工作領(lǐng)導(dǎo)小護(hù)組辦公室貼組織進(jìn)行管多理評審。誠管理評審圓重點(diǎn)端對領(lǐng)內(nèi)部審核出宴不符合慘的整改情況旋進(jìn)行跟蹤，旦對兆預(yù)案以的支持文件辭以及有關(guān)預(yù)微案位之間的銜接鋪關(guān)系等創(chuàng)內(nèi)容進(jìn)行審獻(xiàn)核諸。明管理評審應(yīng)障邀請預(yù)案涉汗及的地方政狠府部門、上撿級(jí)主管部門得和有關(guān)方面覺的應(yīng)急專家返參加。管理兄評審的結(jié)論許應(yīng)形成書面董紀(jì)要，由參印加評審的人態(tài)員簽字確認(rèn)這，并歸檔保半存。謹(jǐn)集團(tuán)公司寫和翼企業(yè)賄級(jí)橫預(yù)案維通過管理評懸審后，總體許預(yù)案三或綜合預(yù)案枕由主要負(fù)責(zé)耕人簽發(fā)，專獄項(xiàng)預(yù)案由受主要負(fù)責(zé)人繡或昏業(yè)務(wù)分管負(fù)愛責(zé)人簽發(fā)缸，并以正式壘文件的形式昏發(fā)布實(shí)施。細(xì)現(xiàn)場處置預(yù)現(xiàn)案尿應(yīng)該做到一容事一案，由遍基層或現(xiàn)場鋸組織有關(guān)人享員和專家編樹制，挽編制完成后繞由單位主要鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人或授繳權(quán)的臘現(xiàn)場落負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)葵實(shí)施。敢建立健全預(yù)棒案登記建檔提制度，各級(jí)偶預(yù)案應(yīng)按照忍規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)厮鞴懿亢归T備案，同軋時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)腎急管理部門狠備案。揚(yáng)集團(tuán)公司辛級(jí)法預(yù)案報(bào)國務(wù)株院國有資產(chǎn)對監(jiān)督管理部翅門、安全生盾產(chǎn)監(jiān)督管理往部門和有關(guān)露主管部門備董案。慮企業(yè)級(jí)預(yù)案畫應(yīng)鏈分別抄送所洪在監(jiān)地吩的省、自治條區(qū)、直轄市跨或設(shè)區(qū)的市襲人民預(yù)政府假安全生產(chǎn)監(jiān)脆督管理辮部門抓和有關(guān)主管筑部門功備案，同時(shí)炮報(bào)集團(tuán)公司都應(yīng)急管理主蠶管部門進(jìn)行壺備案。鼓應(yīng)急預(yù)案變安更后習(xí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)私告上級(jí)主管兵部門。企業(yè)趁級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)鑄按照編制要踢求，收每三年繞至少充修訂一次，芹有下列情形化之一的，應(yīng)及當(dāng)及時(shí)修訂雙：邁（一）企業(yè)貓因兼并、重仗組、轉(zhuǎn)制等醉導(dǎo)致隸屬關(guān)幼系、經(jīng)營方襖式、法定代董表人發(fā)生變撕化的；擴(kuò)（二）單位歸生產(chǎn)工藝和目技術(shù)發(fā)生變辦化的；擊（三）外部葡環(huán)境發(fā)生變桃化，構(gòu)成新覆的危害和重財(cái)大危險(xiǎn)源的寧；斬（四）妻姜蠶刊掀并（五）法律傭、法規(guī)、規(guī)笑章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)盆生變化的；誕（六）掏發(fā)生域較大及以上誕事故砌的蒸；脹（七）探應(yīng)急演練評藏估報(bào)告提出街要求修訂的附；半（吃八燃）當(dāng)?shù)卣g或上級(jí)主管蘋部門要求修勝訂的。思第問四等章堂預(yù)案他格式及文本幫要求泛預(yù)案的芒基本格式枝應(yīng)包括許：雜（一）封面增。包括：預(yù)掏案編號(hào)、應(yīng)持急預(yù)案版本劑號(hào)、中國石寬油寶石花標(biāo)斃志（位于預(yù)床案封面左上神角）、企業(yè)痛名稱、實(shí)施松日期、應(yīng)急造預(yù)案名稱陽、版本有效組標(biāo)志該；竊（二）批準(zhǔn)梅頁。包括：減發(fā)布及實(shí)施色要求、簽發(fā)繡人（簽字）白、簽發(fā)日期曬；佳（三）目錄壘。包括：章閣的編號(hào)和標(biāo)可題、條的編圍號(hào)和標(biāo)題、奸附件等；北（四）正文確。肥編制內(nèi)容及稠要求見《中厭國石油天然壘氣集團(tuán)公司歐應(yīng)急預(yù)案編芬制指南》擦（見附錄）繼；檔（五）附件唐。密“沾附件躁”懸標(biāo)在附件的鋼左上角，附肺件名稱、序套號(hào)應(yīng)在目錄棉中體現(xiàn)，并捧保持前后標(biāo)風(fēng)識(shí)一致。路應(yīng)急預(yù)案原文本京應(yīng)符合以下優(yōu)基本急要求股：惱（一）櫻使用A4紙材；錯(cuò)（二）勻正文駛文字一般宜乘采用宋體或眠仿宋字體，爭同類文字字岔號(hào)要統(tǒng)一策；末（三）院打印文本。尸第五章稍附棵則蘭企業(yè)應(yīng)依照撞本通則制段訂頌實(shí)施細(xì)則。臺(tái)本通則平由集團(tuán)公司舉安全環(huán)保部崇負(fù)責(zé)休解釋。梨本通則自桌印發(fā)印之日起貓施行黑。恨（2000偽9年7月2池0日）附錄：兩中國石油天濃然氣集團(tuán)公溉司應(yīng)急預(yù)案偉編制山指南缸本指南就集拼團(tuán)公司及所案屬企業(yè)總體簽預(yù)案、專項(xiàng)例預(yù)案、現(xiàn)場援處置塘預(yù)案勒的主要內(nèi)容搏及要求作出臺(tái)說明。崗位浴應(yīng)急處置程訂序由各企業(yè)握結(jié)合崗位操鐮作規(guī)程缺自行泥規(guī)定。簡本指南浪依據(jù)《生產(chǎn)受經(jīng)營單位安永全生產(chǎn)事故杰應(yīng)急預(yù)案編叼制導(dǎo)則》（忽AQ/T9界002-2嘴006）制愛定，認(rèn)主要適用門于指導(dǎo)第生產(chǎn)安全、樓環(huán)保等做事故災(zāi)難類之突待發(fā)事件應(yīng)急挑預(yù)案制修訂耐工作，其他桶突發(fā)事件應(yīng)面急預(yù)案波制修訂工作疤可偶參照執(zhí)行。發(fā)一、位總體預(yù)案主蝶要內(nèi)容（一）總則塊1拘．暖編制目的沒明確預(yù)案編丹制的目的、第要達(dá)到的目差標(biāo)和作用等闊。厲2孟．高編制依據(jù)韻明確預(yù)案編景制所依據(jù)的蘆國家法律法留規(guī)、規(guī)章制寒度，部門文刻件，有關(guān)行雄業(yè)技術(shù)規(guī)范槍標(biāo)準(zhǔn)，以及頸集團(tuán)公司關(guān)卸于應(yīng)急工作血的有關(guān)制度撒和管理辦法惱等。議3挨．秋適用范圍食規(guī)定預(yù)案適叛用的對象、概范圍以及突柜發(fā)事件類型彼、級(jí)別等。鹽4非．紹工作原則旨明確應(yīng)急工劃作應(yīng)遵循的攝主要原則，淺內(nèi)容應(yīng)簡明退扼要鞭，滿足預(yù)防提與應(yīng)急準(zhǔn)備僵、監(jiān)測與預(yù)露警、應(yīng)急處畫置與救援、微事后恢復(fù)與雄重建等要求衣。擔(dān)5息．俯預(yù)案體系撒明確預(yù)案林文本構(gòu)成，其并輔以預(yù)案叛體系構(gòu)成圖閱，表述預(yù)案嘩之間的橫向居關(guān)聯(lián)及上下壘銜接關(guān)系印。珠（源二搜）飄組織機(jī)構(gòu)剝及鐵職責(zé)殊1．頓應(yīng)急組織體寧系及明確應(yīng)急組增織體系的構(gòu)艱成襖。銅一般由應(yīng)急隱領(lǐng)導(dǎo)小組、端應(yīng)急掛指揮中心、站辦事缸機(jī)構(gòu)串和工作機(jī)構(gòu)辰、應(yīng)急工作概主要部門、路應(yīng)急工作支刻持部門、信薦息組、專家挪組、現(xiàn)場應(yīng)額急指揮部等純構(gòu)成。咸2．浮機(jī)構(gòu)算及雷職責(zé)冠規(guī)定應(yīng)急組深織體系中各割部門燭的應(yīng)急工作投職責(zé)、協(xié)調(diào)傅管理范疇、究負(fù)責(zé)解決的狗主要問題和京具體操作步姨驟等。伏（拳三輸）海風(fēng)險(xiǎn)分析與紋應(yīng)急能力評蓮估沾1值．祖企業(yè)概況昏簡述企業(yè)地振址、性質(zhì)、稿從業(yè)人數(shù)、回隸屬關(guān)系、辱主要原材料默、主要產(chǎn)品早、產(chǎn)量、生悟產(chǎn)裝置、工截藝流程、生集產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)海容，殼有毒有害、次易燃易爆危攀險(xiǎn)品、放射熱源所、償“舅三廢蒸”倍（廢水、欣廢氣瘡、吧廢渣耍）排放點(diǎn)裂等危險(xiǎn)源分棍布等情況通，孔生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)拼場、公眾聚昆集場所痰及新其它存在重燭大危險(xiǎn)源的眠場所、設(shè)施也、公建（構(gòu)）筑橋物布局等情千況訂，廉以及周邊區(qū)胖域的公眾、涂社區(qū)、重大祥危險(xiǎn)源、重腳要設(shè)施、環(huán)乎境（氣候、借河流、地質(zhì)臨）以及醫(yī)療卻、消防、來公安、摧交通、弱環(huán)保、安全盆監(jiān)管、萍通訊割、新聞媒體言等情況。抹2秧．跌風(fēng)險(xiǎn)分析和字應(yīng)急能力評預(yù)估飲按照自然災(zāi)因害、事故災(zāi)昨難、公共衛(wèi)頌生、社會(huì)安蠻全四種突發(fā)掏事件類別，晝對存在的風(fēng)產(chǎn)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別面。尋對可能引發(fā)聾事故災(zāi)難類蔽突發(fā)事件的雁危險(xiǎn)目標(biāo)，括應(yīng)分析其關(guān)卡鍵裝置、要旱害部位限以及誕安全環(huán)保無重大危險(xiǎn)源削等突發(fā)事件纖的類型及風(fēng)沉險(xiǎn)程度，作合為事件分級(jí)瓦的主要依據(jù)傻。翠針對各秀種斧類型突發(fā)事琴件的風(fēng)險(xiǎn)程雨度，對本企木業(yè)的應(yīng)急資夜源重、拴處置能力府以及蔑員工的綜合卷應(yīng)急能力條進(jìn)行分析和書評估，并列練出不足。在輔應(yīng)急保障中權(quán)針對這些不掩足項(xiàng)，采取律適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化疲保障措施。處3彈．獻(xiàn)事件分類與肅分級(jí)劈事件分類按棟照自然災(zāi)害都、事故災(zāi)難刃、公共衛(wèi)生掌、社會(huì)安全圾四種突發(fā)事忙件類別劃分怎。事件分級(jí)緣應(yīng)與集團(tuán)公役司應(yīng)急預(yù)案能相對應(yīng)，參愚照突發(fā)事件濃風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)怠果，綢依據(jù)事件可私能的后果劃制定。鍛（恭四平）沒預(yù)防舅與韻預(yù)警理1痕．壩預(yù)防與應(yīng)急屯準(zhǔn)備拴按照突發(fā)事綿件的四種類檔型，結(jié)合本婆企業(yè)的應(yīng)急葬管理工作現(xiàn)援狀，分別描敢述防止事件涌發(fā)生采取的沾措施。銹從漁誦溜麥下逐臣連總盜很課迷2薄．遺監(jiān)測與預(yù)警尋根據(jù)企業(yè)應(yīng)帽急能力情況棗及可能發(fā)生館的突發(fā)事件英的類型及事廈件特征，有專針對性地開戰(zhàn)展應(yīng)急監(jiān)測蹄工作。棍通鵲曬瘦州環(huán)脾裳霜縮倉典伏牽殖再利扶依泳悠叢鐵鄰絨3床．帽信息報(bào)告與圍處置犬明確24小疊時(shí)應(yīng)急值守泥、內(nèi)部喂信息報(bào)告的旦形式和要求詳，以及事故筍信息的通報(bào)物流程；明確逃事故信息上勺報(bào)的部門、桑方式、內(nèi)容拜和時(shí)限等內(nèi)構(gòu)容；明確事姜故發(fā)生后向遇可能遭受事燦故影響的單促位，以及向帝請求援助單燕位發(fā)出林有關(guān)遮信息仰的精方式遼、方法贈(zèng)。悼（談五作）值應(yīng)急響應(yīng)鉗1哄．綱響應(yīng)流程卻根據(jù)所編制際預(yù)案的類型搏和特點(diǎn)，明刃確應(yīng)急響應(yīng)冷的流程和步浙驟，并以流外程圖表示。鈔2隸．業(yè)應(yīng)急響應(yīng)分專級(jí)龍根據(jù)事故緊責(zé)急和危害程頁度，對應(yīng)急區(qū)響應(yīng)進(jìn)行分輔級(jí)，負(fù)明確事故狀雖態(tài)下的決策蒜方法、應(yīng)急江行動(dòng)程序和跟保障措施畝。應(yīng)急響應(yīng)嫂分級(jí)要清晰嗽，拴Ⅰ隙級(jí)為殖最高廳響應(yīng)準(zhǔn)級(jí)別。稀3宇．煮應(yīng)急響應(yīng)啟遲動(dòng)運(yùn)明確應(yīng)急響控應(yīng)啟動(dòng)條件限和啟動(dòng)方式字。塵4買．傳應(yīng)急響應(yīng)程悄序討按照突發(fā)事肌件發(fā)展態(tài)勢步和過程順序該，結(jié)合事件斃特點(diǎn)，根據(jù)互需要明確接滾警報(bào)告和記梁錄、應(yīng)急機(jī)傅構(gòu)啟動(dòng)、資揭源調(diào)配、媒還體溝通和信錫息告知、后握勤保障、應(yīng)環(huán)急狀態(tài)解除漲和現(xiàn)場恢復(fù)碼等應(yīng)急響應(yīng)原程序。殺5猾．?dāng)n恢復(fù)與重建濤明確開展恢聯(lián)復(fù)重建工作蕉的內(nèi)容和程璃序。溉6魯．譯應(yīng)急聯(lián)動(dòng)任明確應(yīng)急聯(lián)巖動(dòng)程序。龍（菌六伴）楊應(yīng)急保障禽1蝕．顧應(yīng)急保障計(jì)康劃汁制定應(yīng)急資將源建設(shè)及儲(chǔ)江備目標(biāo)，落博實(shí)責(zé)任主體貢，傳明確應(yīng)急專輸項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源院，兵確定外部依襖托機(jī)構(gòu)，針數(shù)對應(yīng)急能力同評估中發(fā)現(xiàn)籮的不足制定幕措施。岡2蘋．事應(yīng)急資源炭應(yīng)急保障責(zé)框任主體依據(jù)缺既有應(yīng)急保跪障計(jì)劃，落反實(shí)蕉應(yīng)急專家、子應(yīng)急隊(duì)伍、小應(yīng)急資金、頑應(yīng)急物資配競備及調(diào)用標(biāo)村準(zhǔn)及措施。蒸3蝶．扶應(yīng)急通訊貞明確與應(yīng)急朝工作相關(guān)的殼單位和人員菜聯(lián)系方式及敗方法，并提狂供備用方案驗(yàn)。建立健全兔應(yīng)急通訊系足統(tǒng)與配套設(shè)轉(zhuǎn)施，確保應(yīng)彩急狀態(tài)下信饞息通暢。色4扒．鈴應(yīng)急技術(shù)呼闡述應(yīng)急處嗽置技術(shù)手段再、技術(shù)機(jī)構(gòu)羞等內(nèi)容。橡5鬼．升其他保障果根據(jù)應(yīng)急工防作需求，確寬定其他相關(guān)甘保障措施（通交通運(yùn)輸、歉治安、醫(yī)療馬、后勤、體蘭制機(jī)制籃、對外信息裙發(fā)布牌保障等）撐。搞（會(huì)七要）熊預(yù)案管理綢1浩．蔬預(yù)案培訓(xùn)繭說明對本單僻位人員開展雪的應(yīng)急培訓(xùn)籃計(jì)劃、方式事和要求。如歇果預(yù)案涉及卻相關(guān)方，應(yīng)廁明確宣傳、槽告知等工作碌。釀2騙．駱預(yù)案演練洪說明應(yīng)急演葡練的方式、歇頻次等內(nèi)容固。換3怕．炕預(yù)案修訂笨說明應(yīng)急預(yù)擴(kuò)案修訂、變針更、改進(jìn)的嫩基本要求及扛時(shí)限，以及丟采取的方式子等，以實(shí)現(xiàn)姐可持續(xù)改進(jìn)別。薪4卵．界預(yù)案備案恩說明預(yù)案備于案的方式、戀審核要求、飲報(bào)備部門等晚內(nèi)容。揚(yáng)（高八潛）夏附則扭1?。畵?dān)名詞與定義爆對應(yīng)急預(yù)案冷涉及的一些鵝術(shù)語進(jìn)行定逃義。茫2準(zhǔn)．掩預(yù)案的簽署甘和解釋獨(dú)明確預(yù)案簽業(yè)署人，預(yù)案洲解釋部門。字3竭．垮預(yù)案的實(shí)施豪明確預(yù)案實(shí)它施時(shí)間。（九）附件暖明確預(yù)案支鴿持性附件，部可根據(jù)預(yù)案劣的特點(diǎn)和實(shí)辱際需要選擇莊。骨一般藏應(yīng)填包括下述附四件：遮1．巷應(yīng)急葛組織機(jī)構(gòu)奏、職責(zé)分配慢及工作流程色圖；少2．訂應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及估通訊方式（容辦公駁、兼、輝號(hào)碼枯等）替3胸．奏風(fēng)險(xiǎn)分析及艇評估報(bào)告竄；罰4．怖應(yīng)急救援物巧資、設(shè)備、那隊(duì)伍清單；袍5榴．兇重大危險(xiǎn)源罰、茄環(huán)境敏感點(diǎn)狂及應(yīng)急設(shè)施墾分布圖內(nèi)。盡二、腸專項(xiàng)預(yù)案主座要內(nèi)容拿（隆一也）梳風(fēng)險(xiǎn)分析敘與事件分級(jí)師1．避事故類型與壺危害分析饒分析存在的舌危險(xiǎn)源及其國風(fēng)險(xiǎn)性、引瓶發(fā)事故的誘橡因、事故影景響范圍及危善害后果，提岔出相應(yīng)的事量故預(yù)防和應(yīng)憲急措施。綿2銹．剃適用范圍與遣事件分級(jí)劈規(guī)定應(yīng)急預(yù)曉案適用的對劉象、范圍，蘆明確突發(fā)事放件類型和分南級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。蹈突發(fā)事件分木級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與旁總體預(yù)案的餡分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)淘一。預(yù)（賠二吐）逆組織機(jī)構(gòu)及蓬職責(zé)萌明確突發(fā)事割件應(yīng)急響應(yīng)命的每個(gè)環(huán)節(jié)冒中負(fù)責(zé)應(yīng)急偶指揮、處置塔、提供主要黃支持的機(jī)構(gòu)齡、部門或人賺員，并確定撫其職責(zé)，清湯晰界定職責(zé)才界面。粗（婚三年）騎應(yīng)急響應(yīng)1．預(yù)警邀明確信息報(bào)揮告和接警、炸預(yù)警條件、倚預(yù)警程序、盯預(yù)警職責(zé)、添預(yù)警解除條股件。孩預(yù)警條件以信突發(fā)事件發(fā)刷展趨勢的預(yù)漆警信息為依窗據(jù)，把預(yù)警里工作向前延則伸，逐級(jí)提程前預(yù)警，提府高預(yù)警時(shí)效亡。萌2獅．虹信息報(bào)告訂明確現(xiàn)場報(bào)再警程序、方搶式和內(nèi)容，晨相關(guān)部門2狹4小時(shí)應(yīng)急留通訊聯(lián)絡(luò)方替式，騰信息報(bào)送鋸以及向外求押援方式等。返3看．懂應(yīng)急響應(yīng)吃明確應(yīng)急響汗應(yīng)條件、程灘序、職責(zé)棚，及盼響應(yīng)解除條噸件等內(nèi)容。瑞根據(jù)應(yīng)急響律應(yīng)的程序和建環(huán)節(jié)，明確去現(xiàn)場工作組競的派駐方式悶、人員組成夾和主要職責(zé)枕，應(yīng)急專家蝶的選派方式洲，應(yīng)急救援跟隊(duì)伍的協(xié)調(diào)施和調(diào)度方式恒，以及與外辦部專家和救逆援隊(duì)伍的聯(lián)收絡(luò)運(yùn)與姻協(xié)調(diào)等。窗明確預(yù)案中臥各響應(yīng)部門錦的應(yīng)急響應(yīng)婚工作流程，淹繪制流程圖叉，編制應(yīng)急鞠職能分解表胃。衡（四）應(yīng)急宴保障耍1．通訊與頓信息司明確相關(guān)單芽位和人員的焰應(yīng)急聯(lián)系方味式，并提供考備用方案。咽建立健全應(yīng)瞎急通訊系統(tǒng)苦與配套設(shè)施圖，確保應(yīng)急監(jiān)狀態(tài)下信息病通暢。會(huì)2．物資與逢裝備樸明確應(yīng)急救她援物資、裝降備的配備情辣況，包括種遵類、數(shù)量、猴功能、存放收地點(diǎn)等。明絮確應(yīng)急救援掠物資、裝備榜的生產(chǎn)、供悲應(yīng)和儲(chǔ)備單作位的情況。巷3．應(yīng)急隊(duì)稍伍冶明確應(yīng)急隊(duì)冠伍的專業(yè)、跪規(guī)模、能力搶、分布、聯(lián)池系方式等情青況。抽4．應(yīng)急資可金即明確應(yīng)急資哥金的設(shè)立依控?fù)?jù)、額度標(biāo)震準(zhǔn)和計(jì)劃、裁審批等內(nèi)容粒。習(xí)5．應(yīng)急技嗎術(shù)挽闡述應(yīng)急救腫援技術(shù)方案歇、措施等內(nèi)吩容。（五）附則落主要闡述名筑詞與定義、喬預(yù)案的簽署刷和解釋、預(yù)仙案實(shí)施等內(nèi)侮容。（六）附件當(dāng)專項(xiàng)預(yù)案的丹附件應(yīng)和總慢體預(yù)案附件句對應(yīng)，在內(nèi)非容上比總體班預(yù)案的附件非更加詳細(xì)和秩具體。合除總體預(yù)案鎖要求的巨附件吐以戲外，血一般肌還應(yīng)匙包括下述附順件揭：蔑1．儲(chǔ)專項(xiàng)應(yīng)急類組織機(jī)構(gòu)特及應(yīng)急工作傷流程減圖；槽2．求應(yīng)急剪值班聯(lián)系拌及通訊方式壯；貿(mào)3．應(yīng)急斑組織有關(guān)人玉員、專家書聯(lián)系綢及通訊方式把；鉆4．上級(jí)、載外部救援單筍位相關(guān)部門損聯(lián)系；秒5．勇政府相關(guān)部宮門聯(lián)系慣；純6．風(fēng)險(xiǎn)分濫析及評估報(bào)沫告糖；療7．仁現(xiàn)場平面布綁置圖和（或雖）工藝流程見圖；驗(yàn)8．消防設(shè)縣施配置圖和爺氣象、互救涉信息等相關(guān)刷資料；愉9．供水供顫電單位的聯(lián)硬系方式；惡10．醫(yī)療旦資源平面布?jí)χ脠D及聯(lián)系欄；勢11．周邊聞區(qū)域道路交憤通喂、汽疏散路線、陡交通管制示沫意圖；愧12．周邊止區(qū)域的單位文、住宅、重倘要基礎(chǔ)設(shè)施辯分布圖及有洲關(guān)聯(lián)系方式咽；備13．應(yīng)急謀響應(yīng)工作流眼程圖（含響也應(yīng)程序和應(yīng)系急職能分解獅表）。疼三、哪現(xiàn)場處置預(yù)米案主要內(nèi)容顧（一）泥事故特征痛1意．鄰危險(xiǎn)性分析艇根據(jù)悠現(xiàn)場畝及作業(yè)環(huán)境割可能出現(xiàn)的運(yùn)突發(fā)事件類糾型，對瓦現(xiàn)場挺進(jìn)行添風(fēng)險(xiǎn)綁識(shí)別。重點(diǎn)更分析關(guān)鍵裝蹤置、要害部奸位、重大危盆險(xiǎn)源等突發(fā)秧事件搏可能性及后撿果的嚴(yán)重撇程度，對界現(xiàn)場及可以貍依托的資源牢的應(yīng)急處置堤能力進(jìn)行分哲析和評估。劑2探．喬事件及事態(tài)謊描述晝簡計(jì)述現(xiàn)場孔可能胃發(fā)生的事件質(zhì)，分析導(dǎo)事態(tài)粒發(fā)展航、乒判斷事故的遇危害性。對敘已狹發(fā)生宰的事