糧食部門安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

糧食部門安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言同志們：安全生產(chǎn)工作，是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題。安全生產(chǎn)不僅關系企業(yè)員工的生命與健康和國家財產(chǎn)安全，也關系企業(yè)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟與發(fā)展的大局。黨中央國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措，公布實施了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，從法律上明確了安全生產(chǎn)工作的重腹地位和法律保障，明確了安全生產(chǎn)工作的責任。省市兩級政府為做好此項工作也接踵的召開會議，下發(fā)文件，國家糧食局針對糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的問題，于去年12月在西安召開了全國糧食安全生產(chǎn)工作會議。省糧食局又于3月21日在**召開了歷史上第一次大規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會議，而且與省政府第一次簽定了“安全生產(chǎn)目標管理責任書”，由此可見，安全生產(chǎn)工作的重要程度。為認真貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)工作的各項指示精神，結合**地域糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際情況，咱們決定召開這次專題會議，幾家典型發(fā)言的經(jīng)驗比較好，沒介紹經(jīng)驗的單位也有很多好的做法。為吸取過去的經(jīng)驗教訓，把咱們的安全生產(chǎn)工作做到實處，下面我講幾點意見。一、認清形勢，把握大局，明確糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要性（一）安全生產(chǎn)形勢嚴峻，出現(xiàn)問題牽動全局。我國目前安全生產(chǎn)工作的整體形勢十分嚴峻，已經(jīng)引發(fā)了國內(nèi)外的關注和強烈的反應。說我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因有兩條，一是國家目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，國有企業(yè)轉制變型時期。是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期；二是近兩年全國重特大事故頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國僅去年一年就發(fā)生了死亡百人以上的煤礦事故4起，還持續(xù)發(fā)生化工廠爆炸和多起重大交通事故，（撫順開會期間的交通例子）造成重大人身傷亡，財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，在國際國內(nèi)造成了嚴重的影響。咱們糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。此刻省政府把糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作納入了全省安全生產(chǎn)目標考核范圍是第一次。也就是說，咱們糧食部門的安全生產(chǎn)工作做得好與壞，已被省、市政府和全社會所關注，他關乎到咱們整體工作的大局。（二）抓好糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作具有特殊性和緊迫性一是糧食商品和糧食行業(yè)的特殊性，決定了抓好糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要性。糧食是特殊的戰(zhàn)略物資和人民生活的必需消費品，糧食行業(yè)遍及城鄉(xiāng)，其生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣，收儲、加工及運輸方式各異，生產(chǎn)作業(yè)工種門類繁多，職工隊伍的素質(zhì)良莠不齊加上一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理的不科學、不規(guī)范，對外承包租賃部門各他人員的不得力，使其成為安全生產(chǎn)事故易發(fā)的重點行業(yè)和部門，所以抓好咱們的安全生產(chǎn)工作顯得更為重要。二是咱們地域近幾年安全生產(chǎn)形勢確實不樂觀，一些火災、死亡事故的發(fā)生說明企業(yè)中存在著一些安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。也決定了咱們要下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的內(nèi)容函蓋很廣，人身傷亡、設備事故、火災交通、乃至職工隊伍的穩(wěn)定如何都關系到咱們的安全生產(chǎn)工作的成敗。安全生產(chǎn)工作和咱們每一個企業(yè)的經(jīng)濟效益也有著密切的聯(lián)系。咱們專門從事糧食安全生產(chǎn)管理工作的同志，長期以來默默無聞地做了大量艱苦細致的工作，踴躍探索新時期糧食安全生產(chǎn)管理工作的新規(guī)律，為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理做出了貢獻，我本人表示感激。目前從全地域看，企業(yè)安全生產(chǎn)工作進展仍不夠平衡、有的還存在著重視程度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系不健全，各項規(guī)章制度不落實，安全生產(chǎn)設施投入不足，宣布道育不到位，違章作業(yè)和安全保護辦法不周密等等問題。近幾年幾起事故的發(fā)生就說明了問題，教訓是十分慘重的，這就要求咱們?nèi)绾慰偨Y經(jīng)驗，吸取教訓，找出咱們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，排除各類不安全隱患，解決好工作中存在的實際問題，嚴防各類事故的發(fā)生。所以說扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，是擺在咱們大家眼前的一項十分緊迫的任務。三是咱們面臨國有糧食企業(yè)新一輪產(chǎn)權制度改革，處于企業(yè)深層次矛盾集中時期，兼顧改革改制，安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作任務更為繁重。企業(yè)組織結構和內(nèi)部職能的調(diào)整；人員精減變更職工身份置換；新上崗職工業(yè)務不熟安全意識不強等不利因素的出現(xiàn)，很容易出現(xiàn)各類等問題。所以增強安全生產(chǎn)工作迫在眉捷，非抓不可，非抓好不可。不能以為安全生產(chǎn)這本經(jīng)只要常念念就可以夠萬事大吉了。對形勢的轉變不做具體問題具體分析，就容易出現(xiàn)問題。因此在這個問題上不允許咱們有半點忽略和馬虎。二、明確目標、完善制度、增強全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作（一）咱們系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標主如果連年來責任狀所規(guī)定的“四個為零”即重大火災事故為零；重傷死亡事故為零；重大設備事故為零和重大刑事案件為零。除以上之外，還規(guī)定了塵點、噪聲、組織建設、制度建設、檔案建設、教育培訓、設備與器材管理和“四無、五化、六有”等內(nèi)容。這些雖然是老生常談，希望大家能談出新意，總結出新的經(jīng)驗。（二）高度重視、嚴格管理，把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置從中央到地方對安全生產(chǎn)工作的要求超級嚴格，也超級明確，省糧食局對此也作了具體的部署，咱們作為糧食系統(tǒng)直接從事安全生產(chǎn)的同志們必需高度重視，認真對待，各單位的行政一把手更要把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，正確處置好安全與效率，安全與效益、安全與發(fā)展的關系。咱們要堅持安盡是一切工作的前提，堅持安全工作以人為本，安全第一的原則，下大力氣，警鐘長鳴，常抓不懈，真正把安全生產(chǎn)目標落實到每一個車間，每一個班組，每一個工作職位。（三）成立健全糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管體系為了切實貫徹落實省局的安全生產(chǎn)工作會議要求，完成好年初所簽定的安全生產(chǎn)責任狀的規(guī)定目標，我想要從以下四個方面著手，開展工作。一是必然要切實成立健全本單位的安全生產(chǎn)組織領導體系。各級行政管理部門和企事業(yè)單位的一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作。同時還要有一名副職領導具體分管安全生產(chǎn)工作，并要明確一個處、科、股承擔企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，肯定專門工作人員負責相關工作體系。二是必需成立健全安全生產(chǎn)的目標考核體系。把省市政府和糧食局下達的糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理指標層層分解落實，還要繼續(xù)堅持實行不斷完善基礎材料和年關考核兌現(xiàn)，上下聯(lián)運，形成合力，把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績和經(jīng)濟掛勾的體系。三是要完備健全安全生產(chǎn)按期檢查和信息反饋體系。各單位的主管領導和職能部門，要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作按期或不按期的安全檢查，特別是重點部位重點職位，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處置整改。要指定專人負責安全生產(chǎn)信息工作，及時反饋和交流各單位的安生生產(chǎn)工作情況。實現(xiàn)信息暢通，反映靈敏，管理有效。四是成立健全應急救援體系。特別是一個單位與相鄰的企業(yè)之間，都要組織制定好各類事故的應急預案，確保應急救援及時有效。三、突出重點、強化管理、加大各類事故的處置力度企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面，也是各類事故容易發(fā)生的地方，抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)，是咱們?nèi)珨?shù)工作的重中之重。（一）必需全面落實糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制必然要明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責任，在當前市場經(jīng)營條件下的糧食企業(yè)，既是自主經(jīng)，自大盈虧、自我約束，自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營主體，也應是負責其生產(chǎn)安全的主體。二是要明確企業(yè)法人就是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，必需把安全生產(chǎn)擺上重要位置，全面抓好落實。三是要成立健全不斷完善和落實企業(yè)各工作職位的安全生產(chǎn)責任制。把企業(yè)安全生產(chǎn)的各項指標具體細化、分解落實到各生產(chǎn)職位和具體人員，保證安全生產(chǎn)責任制完完全全的落到實處。（二）必需全面落實職工的教育培訓和持證上崗制度按照省市有關部門的要求，結合咱們糧食行業(yè)特殊工種繁多的實際，各單位要重點對企業(yè)管理人員、電氣焊、鍋爐工、電工及機械設備操作人員增強業(yè)務技術培訓和安全知識教育，爭取陸續(xù)通過考核評審，取得資格證書，做到持證上崗，對新招用的職工和臨時工人，必需進行上崗前的業(yè)務培訓和安全生產(chǎn)知識教育，使他們普遍增強安全生產(chǎn)意識和提高規(guī)范操作能力及事故防范思想，堅決避免特殊職位無證上崗和盲目作業(yè)，違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。（三）必需及時整改各類事故隱患，全面落實安全生產(chǎn)工作咱們要把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從事珠人員在連年實際工作中探索出安全生產(chǎn)的“海恩法則”，說的數(shù)字是1：29：300：1000的關系，即一路重大事故的背后有29個事故征兆，每一個征兆背后有300個事故苗頭，每一個事故苗頭背后有1000個事故隱患。這就說明事故不是偶然的，是有其必然性的按照。這就要求咱們必需堅持安全檢查制度，排出事故隱患、堵塞各類漏洞。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，杜絕沒錢買藥治病，有錢買棺材的發(fā)喪的作法。咱們各主營領導和職能部門，特別是企業(yè)的一把手，必需克服糧食企業(yè)大部份已經(jīng)改制，或正在改制，糧食企業(yè)無主管部門和屬地管理，是不是發(fā)生事故與上級糧食行政管理部門關系不大，與已沒什么責任的錯誤想法。糧食企業(yè)雖然進行改制，但糧食行政管理部門行業(yè)管理與指導的責任并沒改變，安全生產(chǎn)工作的行業(yè)指導責任仍然沒變，不是沒有關系，也不是關系不大，而是關系重大，出現(xiàn)問題一樣要追究責任。此后對因管理不到位責任不落實等造成安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報、拖報事故情況，對事故處置不善的單位與相關的責任人，要按照有關規(guī)定予以行政懲罰和紀律處分，對觸犯刑律的要依法追究刑事責任。對安全生產(chǎn)事故的處置，咱們必然要堅持“六不放過”的原則，即事故損失未核實不放過，傷亡人員未處置好不放過，事故原因沒查清不放過，責任人未處置不放過，整改和補救辦法未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。確保安全生產(chǎn)常抓不懈，盡可能避免和減少安全事故的發(fā)生