第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新+課件-2022-2023學(xué)年高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

歷史第二單元三國(guó)兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的發(fā)展第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新登科后昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。

這是唐朝詩(shī)人孟郊考中進(jìn)士后，欣喜之際寫的一首詩(shī)，描述了他登科后騎著馬在京城游玩時(shí)那種志得意滿的情景。孟郊為什么這么開(kāi)心呢？“登科”對(duì)于一個(gè)讀書人來(lái)說(shuō)意味著什么呢？它背后所反映的政治制度或社會(huì)現(xiàn)象又是什么呢？目錄壹選官制度貳三省六部制叁賦稅制度1.歷代選官制度一、選官制度

商周時(shí)期戰(zhàn)國(guó)—秦朝漢代

魏晉南北朝隋唐—1905年血緣關(guān)系先秦時(shí)人們依靠牢固的血緣聯(lián)系，分封制和宗法制的保障，形成家國(guó)一體的統(tǒng)治模式政治格局軍功

在戰(zhàn)場(chǎng)立功便可授與爵位。軍功爵制度出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅變法之后，大行其道，成為當(dāng)時(shí)的重要選官制度。品行才能由地方長(zhǎng)官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級(jí)或中央，經(jīng)過(guò)試用考核再任命官職?？荚嚹芰κ且环N將知識(shí)分子引入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度才能門第一種由中正官評(píng)定人才優(yōu)劣，然后授官的制度，分為上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下2.九品中正制

曹魏吏部尚書陳群創(chuàng)制，評(píng)議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世﹑道德﹑才能三者并重。后來(lái)門閥世族完全把持了官吏選拔之權(quán)，于是家世則越來(lái)越重要﹐甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

積極：這種制度適應(yīng)了魏晉南北朝時(shí)期的選拔人才的需要，既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸了中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)

消極：世家大族維護(hù)統(tǒng)治的工具，依靠門第即可步入仕途，不注重提高才能，而真正有才學(xué)但出身低微的人，很難在中央和地方出任高官。隨著世家大族的沒(méi)落走向衰落。高門（上品）寒門（下品）“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族。”“身未離襁褓，業(yè)已被冠帶。”3.科舉制

隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試隋文帝開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位科舉制的影響:

積極:打破了貴族壟斷官場(chǎng)的情形,把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；擴(kuò)大了官吏的來(lái)源和社會(huì)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，；使官員選拔變得更加公開(kāi)和公平，促使選官制度逐漸成熟；④提高了官員的素質(zhì)和行政效率；⑤有益于社會(huì)形成重學(xué)的風(fēng)尚；⑥促進(jìn)文學(xué)的繁榮（如唐以詩(shī)賦取士，促進(jìn)唐詩(shī)繁榮）⑦對(duì)西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響。消極:①嚴(yán)重禁錮了人們的思想。②忽視實(shí)用性學(xué)問(wèn)，不利于科技的創(chuàng)新發(fā)展。③阻礙了近代知識(shí)分子開(kāi)眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。二、三省六部制

秦代：三公九卿漢武帝：中朝、外朝東漢：尚書臺(tái)魏晉南北朝：三省制隋唐：三省六部制皇帝門下省尚書省中書?。ㄆ鸩菡睿▓?zhí)行政務(wù)）（封駁審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)②三省之間相互補(bǔ)充，分工明確，提高了行政效率；③三省集思廣益，有利于減少?zèng)Q策的失誤。④三省六部制是中國(guó)官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲這種制度.宰相會(huì)議召開(kāi)的地方成為中書門下，也叫“政事堂”提高了工作效率，三省出現(xiàn)一體化的趨勢(shì)。三、賦稅制度

（1）春秋末期：齊國(guó)管仲的“相地而衰征”、魯國(guó)開(kāi)始實(shí)行“初稅畝”。規(guī)定不論公田和私田，一律按實(shí)際畝數(shù)征稅。這是我國(guó)征收土地稅的開(kāi)始；（2）秦漢：編戶齊民政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國(guó)家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。編戶齊民是國(guó)家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。1.發(fā)展歷史

（3）魏晉南北朝：租調(diào)制：按戶征收糧和絹帛、并征徭役、賦稅，丁男負(fù)責(zé)一定的徭役。是北魏孝文帝改革時(shí)期和均田制配套的稅收法令。均田制內(nèi)容：按照戶口登記的人數(shù)授給田地，分為露田（種谷物之田）和桑田：受田農(nóng)民每年必須繳納一定數(shù)量租粟、調(diào)帛或麻，還必須服徭、兵役。地方官吏按品級(jí)授給公田。露田（口分田）：男十五歲以上給四十畝，女二十畝，奴婢也可以有露田，死后把田地還給官府。桑田（永業(yè)田）：給男人一人二十畝，作為自己的財(cái)產(chǎn)，不用還給官府，也可以買賣。1.發(fā)展歷史（4）唐代：租庸調(diào)制·租：田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；·調(diào)：人頭稅（交納定量的絹或布）·庸：納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的也可以納絹或布代役）叫“以庸代役”“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”政府男丁戶租（田租）庸（代役）調(diào)（人頭稅）口分田（80畝）永業(yè)田（20畝）授田百畝

唐代的租庸調(diào)簡(jiǎn)圖意義：（1）以“人丁”為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，整齊劃一；（2）以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，勞動(dòng)積極性也有所提高；（3）有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；（4）政府的賦稅收入得到了一定的保障。租庸調(diào)制賦稅征收對(duì)象為21-59歲的成年男子稅收負(fù)擔(dān)不合理，只問(wèn)丁身、不問(wèn)資產(chǎn)國(guó)家對(duì)農(nóng)民有較強(qiáng)的人身控制變遷：租庸調(diào)制→兩稅法材料四：安史之亂后，土地兼并劇烈，戶籍管理混亂，均田制逐步遭破壞瓦解，以丁和戶為征稅依據(jù)的賦稅制度失去基礎(chǔ)。而此時(shí)藩鎮(zhèn)割據(jù)，賦稅征斂紊亂，地方不服從中央，橫征暴斂以養(yǎng)兵對(duì)抗朝廷，民怨沸騰，中央財(cái)政困難。大歷十四年唐德宗即位，宰相楊炎建議實(shí)行兩稅法，由征收鼓舞、布匹等實(shí)物為主的租庸調(diào)制，改為征收金錢為主，一年兩次征稅，是為兩稅法?！褡魑摹短瞥衅趦啥惙ǜ母锖?jiǎn)析》

2.兩稅法由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；以當(dāng)時(shí)的居住地，編入戶籍；每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅（取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；）一年分夏季和秋季兩次納稅。以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)（1）簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。（2）確立了一個(gè)新的合理的征收標(biāo)準(zhǔn)：“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，征稅標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始從人丁轉(zhuǎn)移到土地、資產(chǎn)。（3）減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。內(nèi)容：特點(diǎn)：評(píng)價(jià)：導(dǎo)致了更為嚴(yán)重的土地兼并，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，階級(jí)矛盾更趨尖銳。租庸調(diào)制兩稅法背景目的標(biāo)準(zhǔn)影響均田制實(shí)施均田制無(wú)法推行鞏固統(tǒng)治，保證財(cái)政收入緩和階級(jí)矛盾，解決財(cái)政困難①對(duì)農(nóng)民人身控制強(qiáng)②納庸代役保證農(nóng)時(shí)③政府賦稅得到保障①減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制②簡(jiǎn)化稅收名目③擴(kuò)大收稅對(duì)象④保證國(guó)家的財(cái)政收入人丁財(cái)產(chǎn)賦稅制度的演變趨勢(shì)（1）征收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主，演變?yōu)橐蕴锂€為主；（2）征收的物品由以實(shí)物地租為主演變?yōu)橐载泿诺刈鉃橹?；?)征收的時(shí)間從不定時(shí)演變?yōu)榛径〞r(shí)；(4)農(nóng)民由必須服徭役逐漸演變?yōu)榧{絹代役；(5)稅種也由繁雜演變?yōu)楹?jiǎn)單。1.唐初中書省依據(jù)君主意見(jiàn)出令，門下省審查而封駁之，但門下官員大多阿旨順情。君主不滿門下官員的作為，遂將門下封駁權(quán)分散于中書與尚書二省，最終廢止。這反映出(

)A．三省分權(quán)提高了行政的科學(xué)性B．相權(quán)不斷削弱直至被取消C．專制體制制約了封駁權(quán)的行使D．君主高度信