冷戰(zhàn)后大國關(guān)系俄美關(guān)系

冷戰(zhàn)后大國關(guān)系俄美關(guān)系葉利欽時期的俄美關(guān)系

“那些西方意義上的市場或自由民主的熱衷者顯而易見地更少傾向于將美國視為一種威脅，對北約東擴更少關(guān)注，更少傾向于增加軍費開支，也更少傾向于斷定沒有西方的援助俄羅斯就能解決其經(jīng)濟問題”；比較而言，那些對西方的市場和民主并不認同或持有異議的人，“更可能希望增加軍費開支，更傾向于斷定沒有西方的援助俄羅斯就能解決其經(jīng)濟問題，更為關(guān)注北約的東擴，更傾向于視美國為一種威脅”?！抖砹_斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想基本原則》，確定俄羅斯外交政策要使俄羅斯聯(lián)邦作為一個有著幾百年歷史，具有獨一無二的地理位置，擁有足夠的軍事實力和雄厚的技術(shù)潛力、智力潛力、倫理潛力的大國，理所當然地置身于國際社會，并享有充分的權(quán)利。在可預(yù)見的將來與美國的關(guān)系在俄羅斯外交政策優(yōu)先點的刻度表上仍將保留首要的位置，這是符合美國在國際事務(wù)中的地位和分量的。全面發(fā)展與美國的關(guān)系有助于為俄羅斯的經(jīng)濟改革創(chuàng)造有利的外部環(huán)境?！皹?gòu)想”也同時指出，在美國存在著對俄美關(guān)系的可能性持懷疑態(tài)度的力量；在同美國進行國際問題的合作方面，列入首位的多半是俄羅斯周邊的沖突形勢，不排除美國試圖在居中調(diào)解的幌子下，在俄羅斯傳統(tǒng)勢力范圍內(nèi)占據(jù)俄羅斯的位置；在俄美關(guān)系中不存在對抗性的矛盾，但這并不意味著完全沒有沖突。俄美關(guān)系發(fā)展目標：“俄羅斯根據(jù)現(xiàn)有的軍事政治和財政經(jīng)濟方面的協(xié)議將爭取穩(wěn)定地發(fā)展同美國的關(guān)系，它的目標是建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而長遠的目標是建立盟友關(guān)系。同時必須堅定地反對在華盛頓政策中可能重新出現(xiàn)的帝國主義的表現(xiàn)，反對企圖把美國變?yōu)椤ㄒ怀壌髧穆肪€?！?994年2月，葉利欽在首次向俄羅斯新議會發(fā)表的國情咨文中指出：“俄羅斯對外政策的主要任務(wù)是不斷促進俄羅斯的民族利益。實現(xiàn)這一任務(wù)的主要手段是開放和合作，但是為了捍衛(wèi)自己的合法利益，俄有權(quán)在必要時采取堅決和強硬的行動?！彼麖娬{(diào)對外政策“要始終體現(xiàn)俄羅斯的大國地位”。美國輿論評論：“葉夫根尼·普里馬科夫作為俄羅斯外交部長的突然出現(xiàn)使整個西方打了個寒顫。鮑里斯·葉利欽選擇這條曾統(tǒng)領(lǐng)他的諜報機關(guān)的友善的毒蛇表明，俄羅斯外交中‘好孩子’部長的時代結(jié)束了”。普京時期的美俄關(guān)系

《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》再次確定了在合作框架內(nèi)發(fā)展俄美關(guān)系的基調(diào)。它指出：“俄羅斯聯(lián)邦準備消除最近與美國關(guān)系中出現(xiàn)的重大困難，維護將近花了10年時間建立起的俄美合作的基礎(chǔ)。盡管分歧嚴重，有時甚至是原則性分歧，但是俄美的相互配合是國際形勢好轉(zhuǎn)和保障全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的必要條件?！背兄Z要“保持各個級別的經(jīng)常性雙邊接觸，不允許雙邊關(guān)系中出現(xiàn)停頓，不允許有關(guān)政治、軍事和經(jīng)濟的主要問題的談判中止”。Ilookedthemanintheeye.Ifoundhimtobeverystraightforwardandtrustworthy.Wehadaverygooddialogue.Iwasabletogetasenseofhissoul.

June16,2001Americans,wearewithyou!美國輿論評論：“俄羅斯向美提供了比其他任何傳統(tǒng)盟友都要多的支持”，“普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯事實上已成為美國的盟友，就像二戰(zhàn)中的美國和蘇聯(lián)?！倍韺γ勒吒恼{(diào)整，俄美關(guān)系迅速升溫。較為重要的事例有：俄積極支持美國的反恐行動，接納美國軍事力量進駐中亞國家和高加索；俄與北約建立了較大幅度提升雙方關(guān)系水平的“北約-俄羅斯理事會”新機制；俄美簽署了大幅度削減進攻性戰(zhàn)略武器條約，并確定了雙方的新型戰(zhàn)略關(guān)系；俄對俄美兩國長期形成對立的導(dǎo)彈防御、北約東擴等問題立場軟化。俄羅斯得到的“回報”美國給予俄羅斯“回報”是：在伊拉克，美國無視包括俄羅斯在內(nèi)的世界上大多數(shù)國家的反對，一意孤行發(fā)動戰(zhàn)爭；在獨聯(lián)體，美國通過策動了一系列的“顏色革命”，實行排擠俄羅斯的政策；在伊朗，美國對俄羅斯-伊朗核技術(shù)合作項目施壓；宣布在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)；將俄羅斯列入“不可預(yù)測國家”名單，公開號召應(yīng)對俄羅斯的威脅；等等曾擔任戈爾顧問的利昂·弗爾斯評論道：“在反恐戰(zhàn)爭中我們想得到俄羅斯的傾力合作而且我們也得到了，我們想以適合自己的方式削減核武器，我們再造了一個本來已存在的（北約-俄羅斯理事會）新版本，我們對俄羅斯的鋼材課收關(guān)稅”，“牢固的伙伴關(guān)系不是建立在贏者通吃的規(guī)則之上，它有賴于尋求一種雙贏的結(jié)果”。伴隨這些不和諧之音，俄美關(guān)系到2002年下半年又開始出現(xiàn)齟齬俄羅斯與伊拉克恢復(fù)了貿(mào)易談判，9月，兩國宣布達成一項為期5年，總額為400億美元的經(jīng)濟合作計劃；俄羅斯宣布將擴大與伊朗的核合作的意向；普京決定推動連接西伯利亞和朝鮮的鐵路工程；俄總理卡西亞諾夫訪問北京，兩國達成價值數(shù)十億美元的軍售協(xié)定，俄不僅向中國提供蘇霍伊戰(zhàn)斗機和基洛級潛艇，還協(xié)助中國建立一個直升機制造廠，并向中國提供了一系列核技術(shù)。美國輿論指責(zé)俄羅斯與伊拉克、伊朗、北朝鮮打造“自己的友好軸心”，俄羅斯人則反唇相譏，說俄羅斯只不過是像美國人一樣追求自身的經(jīng)濟利益，因為他們從親西方傾向中幾乎一無所得。伊拉克戰(zhàn)爭與俄羅斯的態(tài)度美對伊戰(zhàn)爭激起全球性的反戰(zhàn)浪潮，尤其是美國的西方傳統(tǒng)盟友法德等國更是站到了領(lǐng)頭羊的位置。作為與伊拉克一直保持較為密切的聯(lián)系并且在伊拉克具有較重要經(jīng)濟利益的大國，俄羅斯模棱兩可的態(tài)度于內(nèi)于外都無法交待。于內(nèi)，將招致俄杜馬、媒體及大部分民眾批評；于外，將開罪法德等歐洲大國以及幾乎整個伊斯蘭世界，進而影響俄融入歐洲的戰(zhàn)略并招致國內(nèi)乃至近鄰周邊龐大穆斯林群體的敵意。俄羅斯一直希望在國際事務(wù)中發(fā)揮一個大國的獨特影響力，也一直是多極化的積極倡導(dǎo)者，只是實力不濟，未能產(chǎn)生實質(zhì)性的效果。反戰(zhàn)浪潮則給俄羅斯提供了一個一試身手的頗具誘惑力的契機。嫁人就嫁像普京一樣的人我的男友打了一場架／打得遍體鱗傷／喝得酩酊大醉又沉淪毒海／他簡直令我無法忍讓／我把他逐離我的身旁／我如今想要一個像普京的人／昨天我在新聞上看到了他的身影／他說，這個世界正處于十字路口／他是那么具說服力／使我下定決心想要／一個像普京的人／一個像普京強而有力的人／一個像普京不酗酒的人／一個像普京不使我傷心的人／一個像普京不會舍我而去的人?！倍砹_斯民主的“倒退”2004年1月，美國國務(wù)卿鮑威爾在訪問俄羅斯時指出，俄羅斯壓制“反執(zhí)政黨”的媒體，逮捕向在野黨提供資金的著名的新型財閥等，這是“民主的倒退”。俄羅斯民主的“倒退”

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯表示美國對俄羅斯總統(tǒng)普京掌控太多的權(quán)力表示“關(guān)注”，對俄羅斯國內(nèi)政治進程表示擔憂，包括缺乏自制力的“強總統(tǒng)制”、影響力微弱的國家杜馬、正在失去獨立性的司法制度和國家對媒體的日益控制。俄羅斯民主的“倒退”2004年2月，美國總統(tǒng)布什在與普京的交談中，對俄羅斯在車臣的行動及俄國“沒能及時推進民主改革”表示不滿。在3月份舉行的總統(tǒng)大選中，普京以71.13%的得票率蟬聯(lián)總統(tǒng)，對此，美國國務(wù)卿鮑威爾在接受美國?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時表示，普京的競選對手在大選期間沒有享受到公平競爭的權(quán)力，這是“不好的”，他同時“不能理解為什么普京的競選對手沒有充分地參與到總統(tǒng)競選”。慕尼黑：新的開端

2008年2月10日，俄羅斯總統(tǒng)普京在第43屆慕尼黑安全政策會議上的長篇發(fā)言引起了國際輿論界的廣泛關(guān)注。普京在發(fā)言中抨擊美國作為唯一超級大國的“單極”世界概念，指出這種“只有一個權(quán)力中心、一個軍事力量中心、一個主宰”的單極世界“與民主完全是兩回事，因為這是大多數(shù)人的意見要順從少數(shù)人的意見”；指責(zé)美國在所有的領(lǐng)域都跨出了自己的國界，將自身的經(jīng)濟、政治、文化和教育政策強加于其他國家頭上；認為正是美國的外交政策和戰(zhàn)略讓世界變得不安全，因為美國單邊主義行為觸發(fā)的不安全感正在“鼓勵”許多國家開始尋求大規(guī)模殺傷性武器，導(dǎo)致“核武軍備競賽”。

美國的反應(yīng)美國參議員麥肯恩認為，這是“自冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的最具挑釁性的言論”。美國國防部長羅伯特·蓋茨在批評普京對美國的抨擊時意味深長地提醒俄羅斯“一次冷戰(zhàn)已經(jīng)相當足夠了”。

5月31日，布什在接受5家歐洲媒體采訪時，指責(zé)俄羅斯在“引發(fā)冷戰(zhàn)”?！艾F(xiàn)在是普京發(fā)起挑戰(zhàn)的時候了”經(jīng)過幾年的勵精圖治，俄羅斯的經(jīng)濟、政治和社會形勢已經(jīng)有了很大的改觀，實現(xiàn)了初步的繁榮和穩(wěn)定。尤其是近幾年國際能源價格的飆升，更是使作為能源大國的俄羅斯底氣十足。豐富而雄厚的能源儲備在大力推動俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在國際政治博弈中發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為俄羅斯強國外交的重要支點。哈佛大學(xué)戴維斯俄羅斯研究中心副主任馬歇爾·戈德曼教授甚至從這個意義上斷言今天的俄羅斯比歷史上任何時候都強大。普京的肌肉俄羅斯的力量俄羅斯“斷氣”，烏克蘭劈柴歐洲的柔軟部位俄羅斯的強硬所在俄格沖突：新冷戰(zhàn)的高潮

Sen.JohnMcCain：WheneverIlookedintoPutin’seyes,Isawthreeletters,K-G-B.賴斯:新鐵幕演說“把近些年俄羅斯的舉動連貫起來看，不難發(fā)現(xiàn)一種令人不安的行為模式。我說的是——對恐嚇主權(quán)鄰國……以石油、天然氣為政治操縱的武器……單方面退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》……威脅將核彈頭對準和平國家……擴大對威脅國際安全的國家及組織的軍售……從這樣的行為模式中，不難描摹出俄羅斯的樣子——對內(nèi)專制，對外侵略?！薄岸砹_斯對格魯吉亞的侵略，現(xiàn)在沒有、將來也不會實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不會如愿以償?shù)赝品耵敿獊喺Ｎ覀儸F(xiàn)在的戰(zhàn)略目標就是，讓俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人懂得，他們的選擇正使俄羅斯走上自我孤立及在國際上無足輕重的不歸路。”“要實現(xiàn)復(fù)興，俄羅斯就必須融入國際政治、經(jīng)濟秩序。但它卻一直采取似入非入的姿態(tài)。如果俄羅斯不滿足于永遠只是一個能源出口國，那么它的領(lǐng)導(dǎo)人就必須承認這樣一個事實：俄羅斯的成功建立在全球化之上。如果不改變目前侵略性的行為模式，俄羅斯的未來不難想見：與格魯吉亞不同，俄羅斯的國際地位處于1991年以來的最低點，自我孤立的代價顯而易見——俄美民用核能合作計劃已經(jīng)擱淺，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的選擇也給國家的經(jīng)濟帶來了嚴重的負擔，俄羅斯加入WTO和經(jīng)合組織的努力可能付諸東流。這些還不是最嚴重的，糟糕的是，人們可能對俄羅斯的未來產(chǎn)生質(zhì)疑——俄羅斯將走向何方？”

nowtheyaretryingtoimposenewdividinglinesandwallsonus?thesewallsmaybevirtualbuttheyareneverthelessdividing,onesthatcutthroughourcontinent.Andisitpossiblethatwewillonceagainrequiremanyyearsanddecades,aswellasseveralgenerationsofpoliticians,todissembleanddismantlethesenewwalls?跨大西洋關(guān)系從冷戰(zhàn)結(jié)束到歐盟成立，從科索沃危機到伊拉克戰(zhàn)爭，從歐元啟動到美元、歐元分庭抗禮，大西洋兩岸的分歧無論在廣度、深度，還是在瑣碎程度上，都是史無前例的。特別是在對待伊拉克戰(zhàn)爭問題上，包括亨利·基辛格在內(nèi)的許多歐美關(guān)系觀察家都認為，"在大西洋聯(lián)盟中產(chǎn)生了自它50年前成立以來最為嚴重的危機"。'美國己經(jīng)不是歐洲希望的美國，歐洲也不再是美國需要的歐洲。盡管歐美戰(zhàn)略盟友關(guān)系還將長期存在和發(fā)展，但是后冷戰(zhàn)時代歐美矛盾的長期存在也是一個不爭的事實。美國信奉不受約束的行動自由，歐洲國家則信奉國際法則。可以說，雙方之間的利益調(diào)整在所難免。，具體來說，歐美矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

首先，歐美在經(jīng)濟領(lǐng)域有著根本利益沖突，并呈繼續(xù)擴大趨勢。

其次，在政治領(lǐng)域，歐美在冷戰(zhàn)后時代的不同戰(zhàn)略取向，導(dǎo)致雙方在相互利用的基礎(chǔ)上又彼此斗爭。

第三，在軍事領(lǐng)域，歐美圍繞歐洲事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的明爭暗斗從來沒有停止過。第四、進入新世紀之后，歐美在伊拉克、中東、伊朗、歐盟對華武器禁運、國際刑事法庭、日內(nèi)瓦公約、全球變暖以及俄羅斯等諸多問題上面臨著新的摩擦。9·11事件本來為歐美關(guān)系提供了一個重新開始和再次振興的機會，但伊拉克戰(zhàn)爭卻使其受到嚴重破壞。可以說，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，歐美之間盡管存在諸多口頭上和象征性的融洽表現(xiàn)，但跨大西洋關(guān)系最好的時光己逝。在地緣戰(zhàn)略、價值觀和經(jīng)濟問題上，歐美之間越走越遠。"

歐美分歧的主要原因在于雙方的實力不均、目標不同。歐美矛盾發(fā)展到今天這樣的程度，主要原因是雙方力量對比消長以及國際格局發(fā)生變化導(dǎo)致的。歐美矛盾使得過去統(tǒng)一的西方出現(xiàn)了深深的裂痕，甚至有可能導(dǎo)致兩個西方的出現(xiàn)一個是美國所代表的西方一一恃強凌弱、醉心于軍事實力的“大號的普魯士”;另一個是歐洲所代表的西方一一自私狹隘、滿腦子中立主義的“大號的瑞士”。

由于跨大西洋