交通工程安全監(jiān)理控制措施培訓(xùn)講義

交通建設(shè)工程安全監(jiān)理(第二版）第一章安全監(jiān)理概述

第一節(jié)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況

一、安全生產(chǎn)的發(fā)展過程及安全監(jiān)理產(chǎn)生的背景

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于2002年6月29日《中華人民共和國主席令（第70號）》正式予以頒布。（P1）

2003年11月24日，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并于2004年2月1日起施行。（P2）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是在貫徹“以人為本”思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。（P2）

安全監(jiān)理是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予工程監(jiān)理工作的一項新內(nèi)容。（P1）第十四條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（P243）二、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)和安全事故的特點

1、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(P2-3)

（1）產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性（2）露天作業(yè)條件惡劣性（3）結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)、地下水下作業(yè)多（4）隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，實施安全管理的困難性（5）手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，造成勞動保護(hù)的艱巨性（6）產(chǎn)品品種多樣性、施工工藝多變性，導(dǎo)致施工安全管理的復(fù)雜性（7）施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性

2、交通建設(shè)工程安全事故的特點（P3）（1）嚴(yán)重性

群死群傷（2）復(fù)雜性

安全事故原因錯綜復(fù)雜（3）可變性事故隱患是變化、發(fā)展和惡化（4）多發(fā)性事故地點、種類多樣三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理1.安全生產(chǎn)方針（P4）“安全第一”是原則和目標(biāo)“預(yù)防為主”是手段和基本途徑“綜合治理”是落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。

三者是有機(jī)統(tǒng)一的整體。

P5

安全與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個整體。生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，不能將二者對立起來。在施工過程中，必須盡一切可能為作業(yè)人員創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境和條件，積極消除生產(chǎn)中的不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使作業(yè)人員在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；其次，安全工作必須緊緊圍繞著生產(chǎn)活動進(jìn)行，不僅要保障作業(yè)人員的生命安全，還要促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。離開生產(chǎn)，安全工作就毫無實際意義。

各級黨委和政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。（P5）2、安全生產(chǎn)管理的原則（P6-7）（1）管生產(chǎn)必須管安全的原則一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任（2）安全生產(chǎn)動態(tài)管理的原則安全生產(chǎn)管理必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理的原則（3）安全一票否決的原則對項目各項指標(biāo)考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況（4）事故處理“四不放過”原則

①必須堅持事故原因分析不清不放過，②事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，③沒有采取切實可行的防范措施不放過，④事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過（5）安全工作的“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)者必須在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作的原則（6）同步協(xié)調(diào)發(fā)展原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施的原則3.安全生產(chǎn)的五種關(guān)系P7-8

安全生產(chǎn)必須處理好以下五種關(guān)系

（1）安全與危險的并存（2）安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一（3）安全與質(zhì)量的同步（4）安全與速度的互促（5）安全與效益的兼顧第二節(jié)法律法規(guī)與相關(guān)制度（P8）一、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)我國法的形式主要包括：1．憲法一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸

2．法律法律的效力低于憲法，但高于其他的法3．行政法規(guī)行政法規(guī)的效力低于憲法和法律4．地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)5．行政規(guī)章部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)6．最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件7．國際條約《立法法》第85條規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（1）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

二、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度（P10-12）1．安全生產(chǎn)許可證制度

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4.安全生產(chǎn)費用保障制度5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度6.特種作業(yè)人員持證上崗制度7．安全技術(shù)措施制度8．專項施工方案審查制度9．安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度10.消防安全責(zé)任制度11.防護(hù)用品及設(shè)備管理制度12.起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗收登記制度

13.三類人員考核任職制度

14.意外傷害保險制度15．安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度16.安全事故報告制度17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度18．安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1．安全生產(chǎn)許可證制度（P10）國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！栋踩a(chǎn)許可證條例》：第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。P253

第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款P253

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度（P10）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（P10）安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面，其中對新職工的三級安全教育（即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育），是安全生產(chǎn)基本教育制度。

13.三類人員考核任職制度（P11）三類人員是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度（P12)

對在規(guī)定淘汰期限之后仍繼續(xù)使用淘汰工藝、設(shè)備、材料的單位和個人，有關(guān)部門將依法責(zé)令停止使用，對屢禁不止的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

三、建立公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機(jī)制（P12-14）1、指導(dǎo)思想和原則

以建立健全“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”安全監(jiān)管長效機(jī)制為總目標(biāo)，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點，加強(qiáng)監(jiān)管，履行職責(zé)，建立公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)交通運輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全建設(shè)安全監(jiān)管體系3、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，建立完善安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查，促進(jìn)各參建單位落實安全責(zé)任5、落實安全一票否決制度，實施嚴(yán)格的安全懲戒6、依法開展事故調(diào)查，逐步形成協(xié)調(diào)配合機(jī)制7、加強(qiáng)事故預(yù)警機(jī)制研究，開展工程安全風(fēng)險評估8、總結(jié)專項治理經(jīng)驗，促進(jìn)隱患排查治理工作制度化9、積極推行工地安全標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理10、完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力11、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，營造行業(yè)安全文化氛圍第三節(jié)現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系P14一、法律責(zé)任概念1.法律責(zé)任的概念違法者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，受到制裁2.法律責(zé)任的特征法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。只有違法，才會承擔(dān)法律責(zé)任3.法律責(zé)任的分類法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種

P15

承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；修理、重作、更換；支付違約金；消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。行政責(zé)任主要分行政處分和行政處罰兩類。對于國家公務(wù)員的行政處分的形式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。行政處罰主要有：(1）警戒罰，(2)財產(chǎn)罰，(3）行為罰，(4）人身罰，(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。刑事處罰主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種附加刑。我國現(xiàn)行刑法第134，135，136，137，139條明確了違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)的違法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任P16政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

建設(shè)單位的安全責(zé)任（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；（2）執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并遵守合同的約定，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期；（3）提供安全生產(chǎn)費用，在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（4）在申請領(lǐng)取施工許可證時，要報送有關(guān)安全施工的資料，且自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（5）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（6）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案：①施工單位資質(zhì)等級證明；②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；③拆除施工組織方案；④堆放、清除廢棄物的措施。2.勘察設(shè)計單位的安全責(zé)任（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。（2）在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全，要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對重點或關(guān)鍵崗位要落實安全責(zé)任負(fù)責(zé)人，要對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，保護(hù)作業(yè)人員的安全。（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（4）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

3.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（P17）（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單感位應(yīng)建寸立以下宅五項安掉全管理判制度：P17傾-18一是安凱全技術(shù)貼措施審米查制度涌；二是專項棋施工方案高審查制度睡；三是安脹全隱患幅處理制份度；四是嚴(yán)重勺安全隱患理報告制度均；五是按照勾法律法規(guī)巾與強(qiáng)制性未標(biāo)準(zhǔn)實施止監(jiān)理制度治。監(jiān)理單位珍和監(jiān)理工盡程師在實貢施安全監(jiān)失理過程中限還應(yīng)注意萍把握以下省方面：（1）違法沉行為（P18）①工程監(jiān)管理單位未對施阿工組織欺設(shè)計中紋的安全拜技術(shù)措擴(kuò)施或者站專項施吩工方案革進(jìn)行審蘋查；②工程監(jiān)才理單位發(fā)現(xiàn)安俯全事故鳴隱患未涼及時要究求施工份單位整餃改或者感暫時停掙止施工土；③施工單炊位拒不整改媽或者不停維止施工，弊工程監(jiān)理敢單位未及協(xié)時向有關(guān)鉤主管部門瞎報告；④工程監(jiān)理拌單位未依照法匆律、法規(guī)渣和工程建場設(shè)強(qiáng)制性址標(biāo)準(zhǔn)實施倆監(jiān)理。（2）法律乏責(zé)任陣（P18）①行政責(zé)任：對于監(jiān)訴理單位的鎮(zhèn)上述違法摘行為，責(zé)引令限期改勺正；逾期慰未改正的絞，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，潮并處10萬元以明上30萬元以闊下的罰款；情節(jié)嚴(yán)固重的，齒降低資橋質(zhì)等級忌，直至惹吊銷資莖質(zhì)證書；②刑事責(zé)任：工程武監(jiān)理單亂位違反棒國家規(guī)桶定，降冬低工程置質(zhì)量標(biāo)壩準(zhǔn)，造成重寇大安全闊事故的，對直沾接責(zé)任撈人員，處五年勞以下有期徒刑投或者拘役尤，并處罰賴金；后果娘特別嚴(yán)重痰的，處五表年以上十葉年以下有塔期徒刑，稅并處罰金亮；③民事責(zé)微任：工程究監(jiān)理單斧位的違培法行為艦往往也碗是違約法行為，孤如果給建設(shè)防單位造頁成損失，監(jiān)理單陽位應(yīng)當(dāng)對喇建設(shè)單位承擔(dān)賠償奧責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程耕安全生產(chǎn)往管理條例》的規(guī)定，監(jiān)理單位奴應(yīng)建立以俊下五項安孔全管理制杏度：一是安全技蠢術(shù)措施梯審查制賓度；二是專項施普工方案圍審查制很度；三同是安全圖隱患處姑理制度雁；四是嚴(yán)重安潑全隱患默報告制預(yù)度；五是按照法辟律法規(guī)瘡與強(qiáng)制值性標(biāo)準(zhǔn)鼻實施監(jiān)瘦理制度鳳。P17-筒18違法行為P18①工程監(jiān)理高單位未對施艇工組織昨設(shè)計中互的安全血技術(shù)措鹿施或者哭專項施聽工方案罷進(jìn)行審董查就構(gòu)成閃違法行設(shè)為。②工程監(jiān)識理單位發(fā)現(xiàn)安全本事故隱患未及時要史求施工單由位整改或灶者暫時停郊止施工就構(gòu)成一縫種不作為皂的違法行拜為。③施工單位拒不整輪改或者寸不停止洪施工，班工程監(jiān)竹理單位未及時皺向有關(guān)海主管部襪門報告便構(gòu)成逼違法行躬為。工程監(jiān)理堪單位對報銷告提出不裝及時，也是違譯法行為燈。④工程監(jiān)理掀單位未依照猾法律、炎法規(guī)和刺工程建黃設(shè)強(qiáng)制務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)最實施監(jiān)系理就構(gòu)成喘違法行核為。監(jiān)理單位振應(yīng)采取相階應(yīng)的措施（P18丘-19）（1）建立婦健全監(jiān)捆理安全恭責(zé)任的濱規(guī)章制盈度，確定落實燭監(jiān)理安全滾責(zé)任的分夫管領(lǐng)導(dǎo)和塵歸口管理睬的部門，光在單位各萍級崗位職鋤責(zé)中落實缸監(jiān)理安全月責(zé)任；（2）起草憐編制企彎業(yè)內(nèi)部五的落實溪監(jiān)理安候全責(zé)任靜的工作話導(dǎo)則，確定企業(yè)杰內(nèi)部各項源目監(jiān)理機(jī)山構(gòu)落實監(jiān)裙理安全責(zé)摸任的考核槽檢查標(biāo)準(zhǔn)鑒，定期、婦全面檢查播和評估；（3）全面清損理在監(jiān)工脅程的監(jiān)理展合同約定將內(nèi)容及人悉員調(diào)配情況，積極與樂建設(shè)單易位協(xié)商特調(diào)整有妻關(guān)增加拜與監(jiān)理德安全責(zé)作任相適鏈應(yīng)的義凳務(wù)與費奶用條款宵；（4）定期開謎展監(jiān)理企城業(yè)內(nèi)部的甩安全教育淹工作；（5）建立蠅總監(jiān)理準(zhǔn)工程師為上崗前謝的考核繼工作，把項目魚的監(jiān)理膠安全責(zé)謙任落到暮實處。4.施工單處位的安魂全責(zé)任（P19-謊22）施工單位測在建設(shè)工翻程安全生燈產(chǎn)中處于核心地位，施工事單位主艷要負(fù)責(zé)棄人依法呀對本單漸位的安踐全生產(chǎn)搖工作全居面負(fù)責(zé)杏。（1）施工錢單位應(yīng)枝當(dāng)具備麻的安全列生產(chǎn)資繩質(zhì)條件（2）施工單的位的安全離生產(chǎn)責(zé)任遍制度（3）施工單紹位的安全愧生產(chǎn)基本切保障措施紗（抹十條）：埋經(jīng)費、人鏡員、安全怎技術(shù)措施醋等（4）施工總敏施工單位態(tài)、分包單傾位安全責(zé)仿任的劃分建設(shè)工程蜜實行施工績總承包的埋，由總施工柴單位對施工乳現(xiàn)場的安全生你產(chǎn)負(fù)總蘭責(zé)。分包單位不服從計管理導(dǎo)致生辭產(chǎn)安全膽事故的策，由分包單紗位承擔(dān)主懷要責(zé)任。（5）安全教到育培訓(xùn)制霸度P20施工單位倘在工程報已價中應(yīng)當(dāng)包含安全生披產(chǎn)費用撈，一般漆不得低怨于投標(biāo)嶄價的1%，且不得暖作為競爭色性報價。安全生錘產(chǎn)費用直應(yīng)當(dāng)專忘款專用，用于施潔工安全防攪護(hù)用具及蓮設(shè)施的采嫂購和更新手、安全施燦工措施的劉落實、安網(wǎng)全生產(chǎn)條遇件的改善估，不得挪膛作他用。施工現(xiàn)愁場應(yīng)當(dāng)厚按照每500牌0萬元施工耀合同額配課備一名專肢職安全生渾產(chǎn)管理人搏員，不足5000萬元的你至少配壘備一名皆。安全施運工技術(shù)婦交底：建設(shè)工北程施工前腦，施工單原位負(fù)責(zé)項掉目管理的放技術(shù)人員竄應(yīng)當(dāng)對有舊關(guān)安全施工濟(jì)的技術(shù)要比求向施工哀作業(yè)班組晃、作業(yè)人伍員作出詳液細(xì)說明缺，并由味雙方簽去字確認(rèn)毛。P20對于交通怖建設(shè)工程橫，下列危險腐性較大的楚工程應(yīng)當(dāng)銅編制專項貪施工方案舌，并附安養(yǎng)全驗算結(jié)渣果，經(jīng)施工單位禁技術(shù)負(fù)責(zé)掃人、監(jiān)理壇工程師審查同畝意簽字膽后實施劉，由專邊職安全悶生產(chǎn)管藥理人員榴進(jìn)行現(xiàn)享場監(jiān)督批：①不良踐地質(zhì)條闊件下有賴潛在危裕險的土按方、石賓方開挖奇；②滑坡拘和高邊倡坡處理粉；③樁基里礎(chǔ)、擋羨墻基礎(chǔ)刮、深水枕基礎(chǔ)及銜圍堰工氧程；④橋梁工遺程中的梁原、拱、柱干等構(gòu)件施律工等；⑤隧道絞工程中儀不良地涂質(zhì)隧道穴、高瓦扛斯隧道鞋、水底葡海底隧擠道等；⑥水上稍工程中企的打樁畢船作業(yè)逆、施工屬船作業(yè)該、外海監(jiān)孤島作接業(yè)、邊卻通航邊蕉施工作毛業(yè)等；⑦水下猴工程中閣的水下童焊接、驅(qū)混凝土辜澆注、疲爆破工榜程等；⑧爆破宅工程；⑨大型臨擾時工程中購的大型支憂架、模板侄、便橋的蓬架設(shè)與拆惡除，橋梁此、碼頭的拖加固與拆帆除工程；⑩其它危脫險性較大范的工程。三、對違衰法行為的霸處罰P23-圓24事故發(fā)生梨單位主要旦負(fù)責(zé)人有焦下列行為水之一，構(gòu)炊成犯罪的齡，依法追丟究刑事責(zé)枝任：①不立即哲組織事故織搶救的；村②遲報活或者漏報焰事故的；豎③在事聲故調(diào)查處及理期間擅錘離職守的量。事故發(fā)繭生單位貓主要負(fù)疏責(zé)人是討指有限情責(zé)任公就司、股挎份有限弊公司的董事長碰或者總吊經(jīng)理或者個人屠經(jīng)營的投層資人，其援他生產(chǎn)經(jīng)滲營單位的織廠長、經(jīng)打理、局長剖、礦長（驢含實際控轟制人、投英資人）等柄人員。事故發(fā)生鄙單位對事熔故發(fā)生負(fù)既有責(zé)任的貪，依照下駝列規(guī)定處氧以罰款：P24①發(fā)生一孔般事故自的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；將②發(fā)生較系大事故遞的，處20萬元以惹上50萬元以顆下的罰款；啄③發(fā)生重大病事故的，處50萬元以煮上200萬元以下的罰款懼；迅④發(fā)生特最別重大嶼事故的，處200萬元以同上500萬元以下的罰款灰。事故等級普的界定：（P237告《生產(chǎn)安元全事故但報告和諸調(diào)查處仿理條例》第三條企）一般事坐故：造成3人以下死亡，滅或者10人以下重翻傷（包括翁急性工業(yè)津中毒）或瓣者1000萬元以辮下直接經(jīng)傲濟(jì)損失較大事目故：造成3人以上10人以下死亡，或栽者10人以上50人以下重耀傷（包括粗急性工業(yè)蘿中毒）歐，或者100衛(wèi)0萬元以上500棉0萬元以下直接經(jīng)濟(jì)態(tài)損失重大事灘故：造成10人以上30人以下死亡（包代括急性工塵業(yè)中毒）固，或者50人以上100人以下犯重傷，椅或者500肢0萬元以上1億元以下直接經(jīng)疤濟(jì)損失特大事故：造成30人以上死亡，或感者100人以上毛重傷（渠包括急嗚性工業(yè)傻中毒）繡，或漏者1億元以精上直接經(jīng)濟(jì)嶄損失第四節(jié)藝安全宗監(jiān)理的概紗念、范圍甘及工作內(nèi)炸容一、工霧程安全致監(jiān)理的洋概念P25安全監(jiān)理歉是指工程催監(jiān)理單位懸受建設(shè)單耽位（或業(yè)怎主）的委泛托，依據(jù)棵國家有關(guān)紐奉的法律、刊法規(guī)和工沙程建設(shè)強(qiáng)心制性標(biāo)準(zhǔn)娃及合同文饅件，對交毅通建設(shè)工焦程安全生步產(chǎn)實施的卸監(jiān)督檢查射。二、工共程安全江監(jiān)理的我行為主窮體交通建設(shè)非工程安全灑監(jiān)理是交拍通建設(shè)工襲程監(jiān)理的羽重要組成斑部分。監(jiān)理人迫員是建輝設(shè)單位依委托的監(jiān)督管理鍵人員，而稈不是生產(chǎn)乓管理人員，當(dāng)監(jiān)理睬人員在審替查方案或燥現(xiàn)場檢查被發(fā)現(xiàn)隱患仙時，只能尼夠向施工份單位的項子目經(jīng)理部蛛發(fā)出監(jiān)理采指令或通慮知要求施吸工單位進(jìn)融行處理，族也就是說監(jiān)理人員袍只能通過酸施工單位犧才能做到局消除隱患懼，預(yù)防安忙全事故，扮而不能直滑接做到消豪除隱患。三、工枝程安全必監(jiān)理的切依據(jù)P26交通建設(shè)裝工程安全監(jiān)謝理的依噴據(jù)包括：1、有關(guān)敞安全生袖產(chǎn)、勞寶動保護(hù)便、環(huán)境燥保護(hù)、兆消防等的法律異法規(guī)和標(biāo)榮準(zhǔn)規(guī)范：2、建設(shè)柴工程批娛準(zhǔn)文件噸和設(shè)計臟文件；3、委托棒監(jiān)理合瀉同和有逝關(guān)的建忙設(shè)工程完合同等界。四、工把程安全逝監(jiān)理的營范圍P26《建設(shè)工程還安全生產(chǎn)講管理條例》規(guī)定了伸監(jiān)理單洲位安全襖生產(chǎn)管饑?yán)淼姆兑u圍是：審查施工榨組織設(shè)計術(shù)中安全技犬術(shù)措施或蹄專項施工方案衛(wèi)；2.在實施華監(jiān)理過態(tài)程中，墻發(fā)現(xiàn)存材在安全絡(luò)事故隱奪患的，炸應(yīng)當(dāng)要危求施工裙單位整準(zhǔn)改；3.情況嚴(yán)廣重的，壞應(yīng)當(dāng)要為求施工腹單位暫萬時停止錯施工，芳并及時報告建冊設(shè)單位華；4.施工單峰位拒不路整改或技者不停紀(jì)止施工金的，應(yīng)梯當(dāng)及時向有關(guān)鮮主管部骨門報告永；5.應(yīng)當(dāng)按照稿法律、法驗規(guī)和工程符建設(shè)強(qiáng)制兵性標(biāo)準(zhǔn)實者施監(jiān)理。五、工程率安全監(jiān)理凱工作內(nèi)容P26股-27監(jiān)理人員粥的安全管外理必須通凳過施工管屢理人員的桑貫徹才能政成為有效辜的措施。1.工程開工縣前，監(jiān)理慮工程師應(yīng)審查施工單民位編制易的施工雅組織設(shè)庸計中的郊安全技散術(shù)措施暫或?qū)ｍ棁谑┕し桨甘欠褚路蠌?qiáng)撕制性標(biāo)銷準(zhǔn)，審查合命格后方幕可同意辰工程開縫工。2.監(jiān)理工程擇師應(yīng)審查仇分包合同季中是否明確了施工鑄單位與糞分包單宴位各自在而安全生結(jié)產(chǎn)方面鏈的責(zé)任。3.監(jiān)理工繪程師在巡視過程中窩應(yīng)監(jiān)督技施工單月位按專服項安全眉施工方薯案組織抱施工，驗若發(fā)現(xiàn)捐施工單橡位未按覽有關(guān)安基全、法抵律、法悅規(guī)和工胖程強(qiáng)制次性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)施工，違規(guī)作業(yè)制時，應(yīng)予伏制止。4.督促施號工單位窩進(jìn)行安博全生產(chǎn)鄉(xiāng)豐自查工捧作、落實施度工生產(chǎn)安乒全技術(shù)措碧施，參加跪施工現(xiàn)場純的安全生績產(chǎn)檢查。5.建立施工安圖全監(jiān)理膛臺帳。六、工皇程安全堅監(jiān)理的繼作用P27-糾281．有利于防止或遲減少生對產(chǎn)安全霜事故，半保障人果民群眾生命和財務(wù)產(chǎn)安全2.有利于實現(xiàn)工程學(xué)投資效益嗎最大化3．有利于規(guī)范工程掙建設(shè)參與拉各方主體狗的安全生縫產(chǎn)行為4．有利于提高建焦設(shè)工程崖安全生并產(chǎn)管理既水平七、落雕實監(jiān)理逝安全責(zé)她任的工優(yōu)作原則P281．安全蹈第一、赴預(yù)防為恰主、綜想合治理安全”始終放在“第一”的位置顛，發(fā)現(xiàn)怨隱患、票并要求訊施工單堪位及時勞采取有戰(zhàn)效措施抬消除隱撲患，來隨達(dá)到預(yù)藥防的目嶼的2．以人為藥本安全生認(rèn)產(chǎn)為了危人，目松的在于乘保障人簡的生命底和健康配；安全匙生產(chǎn)又撇必須依摸靠人，附人是安總?cè)a(chǎn)啦的實踐晝主體3．在“質(zhì)量、進(jìn)規(guī)度、成本”控制中材落實生哥產(chǎn)安全工程質(zhì)量欺是監(jiān)理工糕作永恒的低主題，應(yīng)攤該注意沒襪有安全的泳項目根本架沒有質(zhì)量既可言，監(jiān)輛理人員在鄭進(jìn)行方案息審查、質(zhì)毛量檢查、輔工序驗收既等工作中墳，要首先注意把安全狀況喂然后才是逮質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)上理工作的話控制目標(biāo)匯之一，進(jìn)封度的快慢騙與項目效靜益直接相三關(guān)。但是揮只有解決了呈安全問的題之后消，質(zhì)量厚才有?？卣希粴夥倒げ刨I有進(jìn)度。同時安全斯費用應(yīng)該斗納入項目踩的成本之鵲中。沒有安全窯，便沒有孟經(jīng)濟(jì)效益。第二章餓安全管謙理的基綢本理論P30安全科掉學(xué)是研究人園的身心免慌受外界危封害因素的取安全（含蝦健康）狀陜態(tài)及保障培條件的本將質(zhì)及其變睛化規(guī)律的露科學(xué)。經(jīng)歷了：顆事故學(xué)理悉論；危險清分析與風(fēng)喬險控制理捧論；現(xiàn)代銷的安全科爸學(xué)理論謀三個發(fā)展提階段。安全事故錘致因分析注的主要理秧論：海因希里原事故因果蹦連鎖理論檢、博德筒事故因果浴連鎖理論匠、亞當(dāng)居斯事故因幻玉果連鎖理隔論和約翰助遜和斯奇末巴的人機(jī)項軌跡交叉撲理論。第一節(jié)焦安全慰事故致因誘分析理論P30一、海童因希里屠事故因鐮果連鎖脂理論事故因果餡連鎖關(guān)系捧的多米諾貨骨牌系列二、博德正事故因果仰連鎖理論P31因果連柄鎖過程沖同樣為梨五個因局素：1.管理缺彼陷；2.基本原因懸；3.直接原因士；4.事故；5.損失三、亞當(dāng)置斯事故因刊果連鎖理滾論P32亞當(dāng)斯雁因果連港鎖表四、約翰宅遜和斯奇倦巴的人機(jī)悲軌跡交叉該理論P33人的不騰安全行罪為和物嘉的不安黑全狀態(tài)半是導(dǎo)致蝴事故的思直接原沉因第二節(jié)酸風(fēng)險控斧制理論P34士-35任何風(fēng)險室都包括兩里個基本要由素：一是鞋風(fēng)險因素浪發(fā)生的不盯確定性；遞二是風(fēng)險布發(fā)生帶來疫的損失。用與系統(tǒng)齒危險性有踐關(guān)的三個料因素指標(biāo)介之積來評似價風(fēng)險量慕的大小，灑其簡化公弄式是D=L僚×E×留C式中：L—發(fā)生事獸故的可瓶能性；E—暴露于危烈險環(huán)境的時頻繁程度吐；C—發(fā)生事劣故的后膨果；D—危險性分在值。（1）L—發(fā)生事閃故的可篇能性（2）E—暴露于危召險環(huán)境的珍頻繁程度（3）C—發(fā)生事跌故的后室果（4）D—危險性橫程度一般來說寫，總分在70以下，認(rèn)熔為是低度車風(fēng)險，可貫采用加強(qiáng)星培訓(xùn)提高憂意識和能肚力、建立鳳健全有關(guān)竊規(guī)章制度傲、強(qiáng)化安粗全檢查等聞方法進(jìn)行查管理。如的果總分在70以上，則細(xì)是要采取摔措施進(jìn)行群整改的重缺大風(fēng)險。一、風(fēng)險給管理P36鋪-38（一）暈風(fēng)險的傍預(yù)測和登識別（二）風(fēng)傘險分析和雁評估定量風(fēng)險喜評價方法短也有許多湯，如敏感圣性分析、農(nóng)盈虧平衡虎分析、決陶策樹、隨疏機(jī)網(wǎng)絡(luò)等（三）螞風(fēng)險控沿制對策辟的規(guī)劃風(fēng)險管理蕉中所運用都的對策有戴以下四種射：風(fēng)險回死避、損同失控制衫、風(fēng)險盡自留和紋風(fēng)險轉(zhuǎn)奶移（四）實泊施決策實施決龜策的內(nèi)隸容是制拳定安全壁計劃、譯損失控呆制計劃柴、應(yīng)急迅計劃，逗確定保笛險內(nèi)容淘、保險仍額、保寬險費、充免賠額大和賠償玻額等，腥并簽訂田保險合安同（五）檢郊查二、風(fēng)漂險控制駐的基本快要求P38在考慮、線提出風(fēng)險狠控制措施旨時，應(yīng)滿望足以下基細(xì)本要求。1.能消除或粉減弱生產(chǎn)過抵程中生孔產(chǎn)的危斧險、危傻害。2.處置危險帝和有害物彎質(zhì)，并降低到白國家規(guī)勝定的限值內(nèi)；3.預(yù)防生產(chǎn)裝置晴失靈和操無作失誤生憤產(chǎn)的危險晉、危害；4.能有效的預(yù)防重大匠事故和職業(yè)杠危害的真發(fā)生；5.發(fā)生意外自事故時，奮能為遇險人員挑提供自救羨和互救條件。三、制烏定風(fēng)險犁控制措主施應(yīng)遵描循的原揮則P38滅-39在制定風(fēng)雙險控制措肺施時，應(yīng)綁遵守如下社原則。1.安全技術(shù)逮措施等級南順序當(dāng)安全技紡術(shù)措施與海經(jīng)濟(jì)效益既發(fā)生矛盾由時，應(yīng)優(yōu)先尺考慮安兇全技術(shù)較措施上的要仰求2.根據(jù)安末全技術(shù)醋措施等囑級順序飼的要求蘇應(yīng)遵循匯的具體蕩原則（1）消除紀(jì)；（2）預(yù)防讀；（3）減弱倉；（4）隔絕照；（5）連鎖示；（6）警告3.風(fēng)險控販制措施巧應(yīng)具有針對性密、可操叔作性和本經(jīng)濟(jì)合逃理性4.風(fēng)險控獎制措施垮應(yīng)符合防國家有蕩關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及選設(shè)計規(guī)范鑄的規(guī)定第三節(jié)半現(xiàn)代監(jiān)安全管理柴方法P39一、危駱險源的狼分類與啟識別（一）爭監(jiān)理工艷程師必劍須重視那危險源⒈監(jiān)理巡壽工程師蘿應(yīng)了解交通建設(shè)冒工程施工易過程中危險源的在識別和評令價方法；⒉監(jiān)理屋工程師叫應(yīng)增加控制危險存源的對策暖方面的知照識積累；⒊監(jiān)理謀工程師顫應(yīng)了解采用現(xiàn)皺有知識鏟和技術(shù)對危險源藏綜合控制對策進(jìn)行蔬決策的原軌則；⒋監(jiān)督勻組合對策、膛決策實忽施過程膨是否有攝效并持虧續(xù)改進(jìn)。（二）互幾個基張本概念P401.安全和危居險安全是賢指不會航發(fā)生損宵失或傷緒害的一扔種狀態(tài)胸；危本險是指連易于受沾到損害勢或傷害伍的一種霜狀態(tài)。2.危險、憂有害因和素危險、盡有害因誼素是指策能產(chǎn)生動或增加孝損失或龍傷害的裹頻率和默程度的款條件或清因素3.事故事故是造漁成人員死墨亡、傷害威、職業(yè)病枕、財產(chǎn)損景失或其他印損失的意龜外或偶發(fā)隱事件。4.損失損失是貝指非環(huán)胳境的、顯非計劃因的或非魚預(yù)期的貌經(jīng)濟(jì)價棵值的減溉少。5.風(fēng)險風(fēng)險是腦指“某一特劍定危險史情況發(fā)甩生的可躲能性和靜后果的里組合”或者“通過調(diào)查旗、分析、緊論證，預(yù)旋測其發(fā)生喊頻率、后物果很可能芬使項目發(fā)唉生損失的礦未來不確續(xù)定性因素”。6.安全風(fēng)褲險安全風(fēng)牲險是危積險、危濟(jì)害事故發(fā)生粗的可能性與其所造勇成損失的嚴(yán)流重程度的西綜合度量。7.安全系統(tǒng)循工程安全系鋸統(tǒng)工程橋是以預(yù)測仇和預(yù)防熟事故為砌中心，以識別宋、分析效、評價挑和控制蚊系統(tǒng)風(fēng)碎險為重貸點，開發(fā)、啊研究出來今的安全理擺論和方法墊體系。（三）劃危險源劣的分類P41危險、有點害因素主姥要是指客孤觀存在的盼危險、有醬害物質(zhì)或土能量超過鮮一定限值病的設(shè)備、娘設(shè)施和場衛(wèi)所，也就講是所謂危砍險源。1.按誘發(fā)危蟻險、有害錫因素失控過的條件分沈類失控主要沖體現(xiàn)在人的不掀安全行海為、物承的不安辭全狀態(tài)拿和管理剛?cè)毕莸?個方面。人的不厲安全行以為分為操偉作失誤保、造成罪安全裝經(jīng)置失效沸、使用著不安全表設(shè)備等13大類。物的不廣安全狀閃態(tài)分為（1）防護(hù)、懶保險、信義號等裝置奏缺乏或有立缺陷；（2）設(shè)備、棍設(shè)施、工盡具、附件財有缺陷；粉（3）個人恥防護(hù)用三品、用財具缺少萄或有缺瘦陷；（4）生產(chǎn)（絨施工）場診地環(huán)境不探良等四大類。管理缺屋陷分為：（1）對物（莫含作業(yè)環(huán)機(jī)境）性能員控制的缺烤陷；（2）對人的首失誤控制解的缺陷航；（3）工藝過抽程、作業(yè)宏程序的缺日陷；（4）用人憲單位的殖缺陷臉；（5）來自供挺應(yīng)商、施焦工單位等事的風(fēng)險管核理的缺陷佳；（6）違反狀安全人村機(jī)工程葛原理，筐如使用夫的機(jī)器攀不適合撇人的生驗理或心吉理特點精等六大類。2.按導(dǎo)致瘋事故和巖職業(yè)危歡害的直徹接原因錘進(jìn)行分揚類P42疲-43（1）物理性危險、晶有害因恢素如設(shè)備篇、設(shè)施悟缺陷述；帶電拴部位裸崇露、漏音電、雷凍電；信明火；粉塵等（2）化學(xué)性危險、有某害因素易燃易么爆性物什質(zhì)；遮有毒及湯腐蝕性擇物質(zhì)（3）生物性危害危撕險、有道害因素致病微戀生物薦、傳染棗病媒介稈物（4）心理、勤生理性危險、侵有害因肢素負(fù)荷超熟限，健齊康狀況基異常；劑從事禁泡忌作業(yè)—恐高；（5）行為性危險、睜有害因廈素指揮錯誤醫(yī)、操作姓錯誤（6）其他危險、有慌害因素搬舉重立物；工材具不合煉適；標(biāo)謠識不清3.按引起的勝事故類型掏分類P43盲-44綜合考冊慮事故寫的起因貸物、致祖害物、置傷害方帥式等特止點，將手危險源忘及危險駐源造成姜的事故分顯為16類。（1）物體打不擊，（2）車輛冷傷害，經(jīng)（3）機(jī)械港傷害，透（4）起重傷贊害，（5）觸電姐，（7）灼燙，亭（8）火災(zāi)鳴；（9）高處墜鐵落，（10）坍塌點，（11）放炮，守（12）火藥爆匙炸，（13）化學(xué)柔性爆炸預(yù)，（14）物理意性爆炸跑（鍋爐開爆炸）肥，（15）中毒醫(yī)和窒息寒，（16）其他提傷害4.按職業(yè)健高康分類生產(chǎn)性粉金塵、毒物抗、噪聲和挖振動、高兵溫、低溫員、輻射（揪電離輻射臂、非電離攤輻射）及桌其他危險墨、有害因諒素分為7類。（四）危畏險源的識文別P441.危險源駁識別的硬方法（1）現(xiàn)場調(diào)叮查方法（2）工作近任務(wù)分漆析（3）安全促檢查表（4）危險恨與可操弊作性研翅究（5）事件樹寶分析（6）故障纏樹分析2.危險源王辨識的袖步驟P45危險源辨脊識的步驟悔可分為以命下幾步：（1）劃分作勻業(yè)活動；（2）危險源臟辨識；（3）風(fēng)險骨評價；（4）判斷甜風(fēng)險是尋否容許評；（5）制定風(fēng)抓險控制措墾施計劃?！纠磕彻さ仳_上拆除惹鋼管腳騰手架施闊工中的刮危險源臭辨識P45掉-46某工地刪拆除鋼涂管腳手復(fù)架。鋼宰管緊靠皺建筑物鬼，臨街稈面架設(shè)責(zé)有10k灘V的高壓線唇，離建筑弓物只有2m。又不種能切斷奪對高壓例線的供蝦電。由辨于上午謀下過雨說，下午傍墻上仍功比較濕韻。雖然猴上午安青全員向枝施工工刮人講過污操作方拾式，要喪求立桿驢不要往腦上拉，莊應(yīng)該向船下放，槐但馬×、劉×以墻棱蓮為支點非，將管掀子壓成湊斜向，踏欲將管攝子斜拉斑后置于香屋頂上薯。由于哀斜度過濁大，鋼橡管臨街蔽一端觸辟及高壓幫線，馬×的胸口括靠近管疼子燒彎草處，身功上穿著承化纖衣墊服，當(dāng)銀即燃燒茄起來，貴人體被芽燒傷。爪劉×手觸管宴子，手再指也被擊燒傷。樓下工友石及時跑上雪樓將火撲船滅，將受抗害者送至派醫(yī)院。馬×燒傷面積抄達(dá)50％，由娛于呼吸膊循環(huán)衰擾竭，搶警救無效攪，于2月20日晚12時死于闊醫(yī)院。糧劉×燒傷面怕積達(dá)15％，三姻根手指蜘殘疾。分析和駐危險源唯識別：1）物的日不安全違狀態(tài)：設(shè)計不嚴(yán)良——高壓線吳距建筑冊物過近創(chuàng)。2）人的不泳安全行動惕：鋼管距蟲高壓線雅過近，遼操作不栽當(dāng)，不鎮(zhèn)穿安全湯服裝3）作業(yè)環(huán)積境的缺陷餃：工作場即所間隔認(rèn)不足。4）安全管婦理的缺陷銅：沒有制定政危險作業(yè)坦的作業(yè)程綁序在上述宅危險源螺中，1）、3）兩點是“先天”造成的嶄，而其忙余的危賄害是可欲以避免械的。二、事芹故五要俯素及其志引發(fā)事咳故時的繞七種組飄合P46（一）引她發(fā)事故的均五個基本參因素及其掌存在與表鄭現(xiàn)形式不安全狀斷態(tài)、不安額全行為、凡起因物、刑致害物和濟(jì)傷害方式是引發(fā)生慣產(chǎn)安全事朗故的五個炕基本因素慌，簡稱“符事故五要籍素”。1.不安全螺狀態(tài)P46-速48不安全肯狀態(tài)有4個屬性：事故屬套性（屬于何腎種事故）窯；場所屬會性（在何慢種場所距存在）吼；狀態(tài)屬性（屬于協(xié)何種狀鉛態(tài)）和作業(yè)屬傾性（屬于何貫種施工作近業(yè)項目）旗，并可按慣這4個屬性欠劃分相蕉應(yīng)不安助全狀態(tài)偶的類型謀。2.不安全行弓為P48-置49在建筑庸工程施賽工中存夫在的不遺安全行棒為，是爺指在施篩工作業(yè)谷中存在危的違章豆指揮、破違章作只業(yè)以及占其他可叔能引發(fā)叉和招致瓣生產(chǎn)安推全事故電發(fā)生的愚行為。不安全剖行為可戒以分成避以下4類：（1）違章指壇揮——在施工扯作業(yè)中毛，違反猜安全生遵產(chǎn)法律種、法規(guī)壟、工程撿建設(shè)和槍安全技竄術(shù)標(biāo)準(zhǔn)票、安全缸生產(chǎn)制見度和規(guī)弄定的指但揮；（2）違章作腿業(yè)——違反安衫全生產(chǎn)榴法律、利法規(guī)、雕標(biāo)準(zhǔn)、欄制度和丹規(guī)定的輪作業(yè)；（3）其他主貸動性不掌安全行稀為——其他由鬼當(dāng)事人飛發(fā)出的來不安全倉行為；違反上棵崗身體逢條件、電違反上全崗規(guī)定概和不按昂規(guī)定使弊用安全霉護(hù)品等（4）其他被動夢性不安全兩行為——當(dāng)事人缺牌乏自我保案護(hù)意識和兩素質(zhì)的行場為（會受愿到傷害物艷或主動不緞安全行為灶的傷害）塑。3.事故的付起因物吧、致害搭物和傷并害方式P49-絕52直接引發(fā)握生產(chǎn)安全米事故的物臘體（品）評，稱為“起因物”；在生產(chǎn)火安全事丑故中直崗接招致叨（造成靜）傷害沉發(fā)生的節(jié)物體（闊品），若稱為“致害物”；致害物寶作用于稱被傷害站者（人純和物）亭的方式始，稱為“傷害方式”。傷害方惕式包括營傷害作音用發(fā)生涉的方式、部絹位和后果。通常所駕講的五笑大安全含傷害事喪故是指有：物體打膠擊、高處墜落、機(jī)械傷由害、觸電、坍塌。P50表2-9部分常見傷害熊事故的起直因物和致訂害物表2-9P50-遮52事故類型起因物致害物物體打擊由各種原因引起的同一落物、崩塊、沖擊物、滾動體、擺動體以及其他足以產(chǎn)生打擊傷害的運動硬物引發(fā)其他物體狀態(tài)突變（彈出、傾倒、吊落、滾動、扭轉(zhuǎn)等）的物體，如撬杠、繩索、拉曳物和障礙物等、船體相撞。產(chǎn)生狀態(tài)突變的模板、支撐、鋼筋、塊體材料和器具等，以及作業(yè)人員高處墜落由于不當(dāng)操作或其他原因造成失穩(wěn)、傾倒、掉落并拖帶施工人員發(fā)生高空墜落的手推車和其他器物腳手架面未滿鋪腳手板，腳手架側(cè)面和“臨邊”未按規(guī)定設(shè)防護(hù)吊落的施工人員受自身重力運動傷害洞口、電梯口未加設(shè)蓋板或其他覆蓋物、水上平臺拆模未佩安全帶。失控掉落的梯籠和其他載人設(shè)備高處作業(yè)未佩掛安全帶機(jī)械和起重傷害進(jìn)行車、刨、鉆、銑、鍛、磨、鏜加工時的工作部件未上緊的夾持件脫（飛）出的加工件沒有、拆去或質(zhì)量與裝設(shè)不符合要求的安全罩機(jī)械的轉(zhuǎn)動和工作部件超重的吊物失穩(wěn)、傾翻的起重機(jī)軟弱和受力不均衡的地基、支墊物變形、破壞的吊具（架）傾翻、吊落、折斷、前沖的吊物破斷、松脫、失控的索具失控、失效的限控、保險和操作裝置打樁船機(jī)械擠壓失控的臂桿、起重小車，索具吊鉤、吊籠（盤）和機(jī)械的其他部件滑脫、折斷的撬杠失控、傾翻、吊落的重物和安裝物失穩(wěn)、破壞的支架啟閉失控的料籠、容器掉落、散落的材料、物品拴掛不平衡的吊索嚴(yán)重擺動、不穩(wěn)定回轉(zhuǎn)和下落的吊物失控的回轉(zhuǎn)和限速機(jī)構(gòu)事故類型起因物致害物觸電傷害未加可靠保護(hù)、破皮損傷的電線、電纜架空高壓裸線誤觸高壓線的起重機(jī)臂桿和其他運動中的導(dǎo)電物體未設(shè)或設(shè)置不合格的接零（地）、漏電保護(hù)設(shè)施帶（漏）電的電動工具和設(shè)備未設(shè)門或未上鎖的電閘箱易發(fā)生誤觸的電器開關(guān)坍塌傷害由流沙、涌水、沉陷和滑坡引起的塌方過高、過陡和基地不牢的堆置物停于坑槽邊的機(jī)械、車輛和過重堆物坍落的土方、機(jī)械、車輛和堆物沒有或不符合要求的降水和支護(hù)措施受坑槽開挖傷害的建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)和地基整體或局部沉降、傾斜、倒塌的建（構(gòu)）筑物設(shè)計和施工存在不安全問題的臨時建筑和設(shè)施整體或局部坍塌、破壞的工程建筑、臨時設(shè)施及其桿部件和載存物品發(fā)生不均勻沉降和顯著變形的地基附近有強(qiáng)烈的震動和沖擊源強(qiáng)勁的自然力（風(fēng)、雨、雪等）因違規(guī)拆除結(jié)構(gòu)件、拉結(jié)件或其他原因造成破壞的局部桿件和結(jié)構(gòu)受載后發(fā)生變形、失穩(wěn)或破壞的支架或支撐桿件發(fā)生傾倒、坍塌的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)、模板、設(shè)備和材料物品事故類型起因物致害物事故類型起因物致害物火災(zāi)傷害火源與靠近火源的易燃物雷擊、導(dǎo)電物體與易燃物爆炸引起的溢漏的易燃物（液體、氣體）和火源中毒、窒息和爆炸傷害一氧化碳、瓦斯和其他有毒氣體亞硝酸鈉和其他有毒化學(xué)品密閉容器，洞室和其他高溫、不通風(fēng)作業(yè)場所爆炸（破）引起的飛石和沖擊波保管不當(dāng)?shù)睦坠芎推渌幢ǖ睦坠芎驼ㄋ帯跋古凇迸c引起其爆炸的引爆物飛濺塊體和氣浪其他朝天釘子、突出的鐵件、散落的鋼筋、管子和其他硬物以及伸入作業(yè)空間的桿件和其他硬物（二）尺事故要墓素作用宋的7種組合P52憂-53在發(fā)生的迷生產(chǎn)安全值事故中，翠五種事故沈要素可能賓同時存在及，或者部根分存在。事故要乖素在引岸發(fā)事故波時的7種組合三、防蓬止建設(shè)租工程安悄全事故炊的基本瓣方法P53人的不安倦全行為與騾物的不安軌全狀態(tài)是產(chǎn)生事凡故的直接華原因，只否要能夠消泰除人的不柱安全行為塊與物的不疼安全狀態(tài)棉，可以預(yù)懂防98％的事故武。1.建立健全逆安全生產(chǎn)摟管理制度2.強(qiáng)化安全盼教育3.統(tǒng)一管蒸理生產(chǎn)址與安全伏工作，統(tǒng)不斷審押查和改雹進(jìn)技術(shù)鏈方案和安屆全防護(hù)華技術(shù)4.對工程技透術(shù)方案進(jìn)含行審查與段改進(jìn)，強(qiáng)能化安全防幼護(hù)技術(shù)5.對作業(yè)工扶人進(jìn)行安翻全教育，交強(qiáng)化他們隆的安全意淘識6.必要的安露全與防護(hù)美裝置與工白具，必要畝的檢查與策監(jiān)督，必要餃的懲戒這六種最淋基本的安全對策后來被歸極納為眾所奮周知的3E原則，即：（1）Engi己nee稻rin站g-對工程發(fā)技術(shù)進(jìn)肆行層層紙把關(guān)，撿確保技姓術(shù)的安柿全可靠墓性，運用工程技術(shù)手贏段消除纖不安全鵲因素，實現(xiàn)生尾產(chǎn)工藝、竟機(jī)械設(shè)備喊等生產(chǎn)條之件的安全覽。（2）Educ巾ati什on澇-教育：利用雷各種形蒼式的教姥育和訓(xùn)皆練，使棒職工樹酒立“安全第一”的思想拘，掌握鍛安全生分產(chǎn)所必免須的知喊識和技遭能。（3）Enfo西rce網(wǎng)men齊t-強(qiáng)制：借助葡于規(guī)章釋制度、殖法規(guī)等善必要的免行政、食乃至法轟律的手犯段約束徐人們的孩行為。四、安者全事故包應(yīng)急預(yù)尊案P54春-56應(yīng)急預(yù)案惑是指針對越可能發(fā)生寇的事故，嚷為迅速、沿有序地開早展應(yīng)急行傻動而預(yù)先叼制定的行羨動方案。包含：牌應(yīng)急準(zhǔn)備裕、應(yīng)急獨響應(yīng)、具應(yīng)急救援售等細(xì)則。應(yīng)急預(yù)案篩制度建設(shè)耽的目的是為爐了能夠及蹲時組織有餡效的應(yīng)急伴救援行動撤、降低危抵害后果。監(jiān)理的安富全管理工教作將從以緒下幾點對擔(dān)施工單位禿的應(yīng)急預(yù)速案建設(shè)進(jìn)婆行檢查、銷督促。（一）應(yīng)皂急預(yù)案的模編制程序（1）編制簡依據(jù)（2）應(yīng)急預(yù)韻案編制工胃作組（3）資料送收集（4）危險源雹與風(fēng)險分輸析（5）應(yīng)急融能力評速估（6）應(yīng)急氣預(yù)案編峰制（7）應(yīng)急雕預(yù)案評嘉審與發(fā)史布3.應(yīng)急預(yù)案任體系的構(gòu)維成P56（1）綜合應(yīng)喂急預(yù)案綜合應(yīng)急爆預(yù)案是從直總體上闡喂述處理事遵故的應(yīng)急女方針、政勸策，應(yīng)急顆組織結(jié)構(gòu)面及相關(guān)應(yīng)壺急職責(zé)，勢應(yīng)急行動吧、措施和燭保障等基先本要求和堪程序，是尊應(yīng)對各類篇事故的綜塞合性文件濤。（2）專項墾應(yīng)急預(yù)爛案專項應(yīng)斑急預(yù)案馳是針對頁具體的治事故類垃別、危戰(zhàn)險源和炎應(yīng)急保面障而制宏定的計淘劃或方坡案，是茄綜合應(yīng)速急預(yù)案書的組成橫部分，閥應(yīng)按照喉綜合應(yīng)壓急預(yù)案電的程序上和要求爭組織制蕩定，并匆作為綜譽(yù)合應(yīng)急嗎預(yù)案的叮附件。厲專項應(yīng)駁急預(yù)案滲應(yīng)制定化明確的伯救援程懶序和具像體的應(yīng)銷急救援推措施。（3）現(xiàn)場供處置方默案現(xiàn)場處置司方案是針禁對具體的緒裝置、場謎所或設(shè)施圓、崗位所恒制定的應(yīng)芳急處置措后施?，F(xiàn)場母處置方案最應(yīng)具體、裳簡單、針朽對性強(qiáng)。奧現(xiàn)場處置稍方案應(yīng)根急據(jù)風(fēng)險評鵲估及危險疤性控制措遙施逐一編嫂制，做到聰事故相關(guān)莊人員應(yīng)知巾應(yīng)會，熟愈練掌握，潮并通過應(yīng)捏急演練，蘇做到迅速扯反應(yīng)、正屈確處置。（二）應(yīng)碗急預(yù)案的主要內(nèi)容P56-患58（1）總則編制目的玻、依據(jù)、跌適用范圍慢等（2）生產(chǎn)經(jīng)伶營單位的志危險性分嫂析危險源與隨風(fēng)險分析（3）組織召機(jī)構(gòu)及磁職責(zé)應(yīng)急組織眨體系，擊指揮機(jī)構(gòu)電及職責(zé)（4）預(yù)防與鄰預(yù)警危險源監(jiān)左控，事故禾預(yù)警的條維件、方式通、方法（5）應(yīng)急招響應(yīng)響應(yīng)分退級，喂明確應(yīng)糞急指揮竿、應(yīng)急尾行動、箱資源調(diào)扣配、應(yīng)亭急避險（6）信息發(fā)杯布（7）后期上處置（8）保障措舊施通信與信角息、應(yīng)急莊隊伍、應(yīng)回急物資裝鍋備、經(jīng)費宣保障（9）培訓(xùn)與恐演練（10）獎懲（11）附則2.專項應(yīng)仆急預(yù)案己的主要探內(nèi)容P58-花59（1）事故煩類型和敗危害程誤度分析（2）應(yīng)急處偽置基本原辦則（3）組織縫機(jī)構(gòu)及板職責(zé)1）應(yīng)急組引織體系；2）指揮聚機(jī)構(gòu)及襪職責(zé)（4）預(yù)防與勢預(yù)警1）危險睛源監(jiān)控備；2）預(yù)警行誘動（5）信息嶼報告程遠(yuǎn)序1）確定羞報警系嫩統(tǒng)及程穴序；2）確定現(xiàn)盲場報警方鈔式，如電余話、警報血器等；3）確定24小時與遇相關(guān)部溫門的通趣訊、聯(lián)姨絡(luò)方式罪；4）明確菊相互認(rèn)姜可的通曠告、報某警形式應(yīng)和內(nèi)容劍；5）明確應(yīng)岸急反應(yīng)人征員向外求藝援的方式幟。（6）應(yīng)急處述置1）響應(yīng)分碗級；2）響應(yīng)程誕序；3）處置量措施（7）應(yīng)急物偽資與裝備渠保障3.現(xiàn)場處雕置方案欲的主要現(xiàn)內(nèi)容P59（1）事故特剪征1）危險閱性分析禁，可能前發(fā)生的輕事故類顧型；2）事故叮發(fā)生的療區(qū)域、輸?shù)攸c或淡裝置的霉名稱；3）事故慣可能發(fā)月生的季收節(jié)和造賓成的危伴害程度返；4）事故前躺可能出現(xiàn)割的征兆。（2）應(yīng)急組流織與職責(zé)1）基層距單位應(yīng)虛急自救滅組織形唐式及人癢員構(gòu)成燦情況；2）應(yīng)急自話救組織機(jī)忠構(gòu)、人員貫的具體職播責(zé)（3）應(yīng)急處知置1）事故章應(yīng)急處吉置程序挺。2）現(xiàn)場應(yīng)搜急處置措分施。聯(lián)系抖人員，事臭故報告的茶基本要求乏和內(nèi)容。（4）注意匪事項1）防護(hù)器紋具；2）使用搶童險救援器旦材；3）采取救椅援對策或狐措施；4）現(xiàn)場自椅救和互；5）現(xiàn)場呀應(yīng)急處鋒置能力文；6）應(yīng)急救居援結(jié)束后機(jī)；7）其他必需要特只別警示炭的事項備。（三）項皮目建設(shè)、伐施工、監(jiān)理單蓋位應(yīng)急庫管理職架責(zé)P591.項目建醉設(shè)單位2.項目施丙工單位3.項目監(jiān)孔理單位P601)核查施來工單位辭的應(yīng)急像預(yù)案，眠監(jiān)督安瘡全專項例施工方物案或安么全技術(shù)哄措施的腹實施；2)對危險暫性較大碎的分部者分項工薯程進(jìn)行甩重點巡存查，對漸發(fā)現(xiàn)的乓安全事鋪故隱患沾及時責(zé)州令改正掃；3)嚴(yán)格安艘全防護(hù)頃措施和帆應(yīng)急措肺施的月室度計量做支付管豪理；4)及時向建本設(shè)單位、核當(dāng)?shù)亟煌ò糁鞴懿块T狂、地方安鋸全監(jiān)管部絲式門報告事冬故情況，冒配合事故減調(diào)查、分哨析和處理鑒工作；5)對現(xiàn)場易監(jiān)理人鴉員進(jìn)行妻安全教愿育，配絡(luò)備必要統(tǒng)的安全鐘防護(hù)用老品。（四）梁應(yīng)急預(yù)冶案培訓(xùn)喂與演習(xí)P601.應(yīng)急培希訓(xùn)應(yīng)主蹈要包括劣以下內(nèi)茂容基本應(yīng)結(jié)急培訓(xùn)源是指對難參與應(yīng)搞急行動桿所有相筒關(guān)人員穿進(jìn)行的圍最大限凱度的應(yīng)財急培訓(xùn)狂，要求辜應(yīng)急人怕員了解呆和掌握存如何識爸別危險.(1)報警；(2)疏散；(3)火災(zāi)應(yīng)急塊培訓(xùn)；(4)不同水平橫應(yīng)急者培箱訓(xùn)1）初級意咐識水平應(yīng)困急人員，輸該水平應(yīng)誘急者通常沒是處于能靈首先發(fā)現(xiàn)卸事故險情樣并及時報陰警的崗位奴上的人員2）初級操剪作水平應(yīng)納急人員，欄該水平應(yīng)炎急者主要陷參與預(yù)防姿危險物質(zhì)寨泄漏的操餓作3）危險物權(quán)質(zhì)專業(yè)水品平應(yīng)急人現(xiàn)員，該水魔平應(yīng)急者蘋要求以后怕才能參與笛危險物質(zhì)燭的事故應(yīng)告急處置4）危險箱品專家尖水平應(yīng)羞急人員柜，具有腫危險物扒質(zhì)專家柱水平的禍應(yīng)急者羽通常與欣危險物轉(zhuǎn)質(zhì)專業(yè)盼人員一顯起對緊著急情況賴做出應(yīng)取急處置豎，并向皇危險物煮質(zhì)專業(yè)甚人員提循供技術(shù)陪支持。5）應(yīng)急指揮妄級水平應(yīng)柿急人員，該水平梨應(yīng)急者主邊要負(fù)責(zé)的跨是對事故闊現(xiàn)場的控嗓制并執(zhí)行璃現(xiàn)場應(yīng)急嶄行動，協(xié)但調(diào)應(yīng)急隊侄員之間的聾活動和通灣訊聯(lián)系。2.預(yù)案訓(xùn)湯練和演括習(xí)類型五、工程侄安全隱患秀和安全事形故處理P62（一）安羊全隱患及輝處理隱患是男指未被事烈先識別或未采取必括要防護(hù)措唉施的可能導(dǎo)陶致安全事憶故的危險壁源或不利騾環(huán)境因素射。工程施工霧安全隱患角是在安全檢研查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)請現(xiàn)的。1.對事故照隱患采纏取：排寇查登記拒、公示奴公告、刺防范或卻整改、必驗收銷林號事故隱患尼分級見下表干：2.一般安晌全問題P64一般安全腎問題是指銜不符合安蜘全管理規(guī)鄭定，不符俯合安全技咽術(shù)措施規(guī)撫范要求的按現(xiàn)象或狀間態(tài)。這種蒼現(xiàn)象或狀茫態(tài)的程度烤尚不嚴(yán)重景。監(jiān)理工程的師對一般襖安全問題沒不能輕視恐而麻痹大構(gòu)意，對一起般安全問顧題的處理竄，更不能殘麻木不仁末而隨之任徹之。對一般安歸全問題可五采用的處莖理方法：口頭指出孔或簽發(fā)安雕全工作指面令的方法相，要求承吉包單位加筋強(qiáng)安全管音理和教育簽或限時整惑改進(jìn)行處燦理，預(yù)防辰問題擴(kuò)大揀或加深。3.對嚴(yán)重河隱患的根可采用顯下列處捕理方法苦：P64（1）由總監(jiān)理毀工程師或醒專業(yè)監(jiān)理付工程師召韻開，承包單位舍項目負(fù)責(zé)貧人、項目懶安全負(fù)責(zé)簡人、專職柿安全員參塑加的現(xiàn)場太監(jiān)理會議猜，要求承辰包單位付及時采由取有效息措施，很消除安窄全隱患（根據(jù)話承包單壘位對安悄全隱患恰的控制短狀況，怒可邀請渴業(yè)主參兇加）。（2）簽發(fā)安困全工作恐指令要酬求承包在單位限綿時整改騎、復(fù)查愛、消項服。（3）必要時升簽發(fā)工決程暫時茶停工指籮令要求承包灶單位進(jìn)行祝整改，整嚼改后再恢共復(fù)施工。（4）施工單位財應(yīng)立即進(jìn)廁行嚴(yán)重安讀全事故辰隱患的退調(diào)查，枕分析原招因，制蟻定糾正湯和預(yù)防絮措施，老形成處鈴理方案楚，并報薯監(jiān)理工啟程師。安全事嘗故隱患整改蝴處理方案內(nèi)容生包括：P64（1）安全事屈故隱患的兔部位、性篇質(zhì)、現(xiàn)狀帝、發(fā)展變達(dá)化、時間兔、地點等筐詳細(xì)情況蝕；現(xiàn)場調(diào)趣查的有關(guān)鮮數(shù)據(jù)和資鏡料；（2）安全事忍故隱患原燥因分析與紐奉判斷；（3）安全事酬故處理的強(qiáng)方案；（4）是否壓需要采墻取臨時若防護(hù)措駁施；（5）確定安騰全事故隱芒患整改負(fù)撒責(zé)人、整譽(yù)改完成時懇間和整改膚驗收人；（6）涉及的溪有關(guān)人員團(tuán)和責(zé)任及榴預(yù)防該類齡安全事故蓬隱患重復(fù)偶出現(xiàn)的措綠施等。（二）工活程安全事埋故處理依探據(jù)和調(diào)查噸處理程序P661.交通建正設(shè)工程提安全生騙產(chǎn)事故城處理依掌據(jù)進(jìn)行交通用建設(shè)工程核安全事故斥處理的主型要依據(jù)有需四個方面紗：1、安全事休故的實況歲資料；2、具有法緒律效力的打交通建設(shè)貫工程合同窩，包括工路程承包合知同、設(shè)計判委托合同挪、材料設(shè)湖備供應(yīng)合憐同、分包垮合同以及膝監(jiān)理合同覺等；3、有關(guān)濁的技術(shù)鳳文件、菌檔案；4、相關(guān)史的交通述建設(shè)工帶程法律女法規(guī)、柱標(biāo)準(zhǔn)及壇規(guī)范。2、交通貫建設(shè)工裝程重大揀生產(chǎn)安多全事故覆報告P67事故發(fā)薄生現(xiàn)場塞有關(guān)單斯位安全總負(fù)責(zé)人歡員應(yīng)遵巡壽循“迅速、準(zhǔn)確”的原則毛，在規(guī)定的呆時間內(nèi)逐級上錫報重大右生產(chǎn)安庫全事故揀的情況發(fā)生重大捐生產(chǎn)安全卵事故后，捷單位負(fù)責(zé)托人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故責(zé)所在地交甘通主管部斤門、地方從安全監(jiān)管糊部門報告寺。P67安全生們產(chǎn)監(jiān)督教管理部銹門和負(fù)廳有安全物生產(chǎn)監(jiān)方督管理仰職責(zé)的葬有關(guān)部華門逐級屑上報事矮故情況嘩，每級臭上報的殊時間不得超過2小時。P67發(fā)生1人以上技（含1人）死亡事察故，省財級交通姜主管部苗門應(yīng)在菌接到報穩(wěn)告后12小時內(nèi)上報交卵通部，何并及時蹄續(xù)報事露故進(jìn)展乞及調(diào)查候處理情右況。P69事故報虎告的內(nèi)釋容包括灑：P67-抱68①事故發(fā)鴉生時間趁、地點爹、事故兄類型、山人員傷需亡情況引、預(yù)估掌的直接級經(jīng)濟(jì)損鍬失；②事故中殿的建設(shè)、朗勘察、設(shè)逼計、施工紫、監(jiān)理等坐單位名稱返、資質(zhì)等尖級情況，倦施工單位喘安全生產(chǎn)征許可證號單及發(fā)證機(jī)教構(gòu)，施工鑒單位“三類人舌員”的姓名及廁崗位證書蛛情況，監(jiān)厭理人員執(zhí)叉業(yè)資格等輔情況；③項目的快基本概況胖；④事故排的簡要賴經(jīng)過，殖緊急搶外險救援澤情況，技事故原熊因的初湖步分析顆；⑤采取壟措施的忘情況；⑥事故報稍告單位、漁簽發(fā)人及垂報告時間廟等。3.交通建漁設(shè)工程右重大生陸產(chǎn)安全帥事故處砍理P68（1）事故遍調(diào)查權(quán)豬限特別重?zé)岽笫鹿视蓢鴦?wù)院膨或者國氣務(wù)院授襯權(quán)有關(guān)味部門組繪織事故璃調(diào)查組洽進(jìn)行調(diào)議查。重大事故考