論山西焦煤人力資源信息系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

論山西焦煤人力資源信息系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

【摘

要】近十余年來(lái)，人力資源信息系統(tǒng)大面積推廣運(yùn)用，極大變革了企業(yè)人員薪酬乃管理方式。2015年，山西焦煤開始研發(fā)人力資源信息系統(tǒng)，2017年該系統(tǒng)投入使用，逐步推廣，越來(lái)越多的影響著基層工作模式、行為以及成效。然而，該系統(tǒng)作為集團(tuán)人力資源信息化的初步探索，不可能一蹴而就達(dá)到令人滿意的高度，還存在不少失誤和遺憾。筆者作為下屬公司人力資源業(yè)務(wù)工作者，發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)準(zhǔn)化字段分類不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者缺失必要的標(biāo)準(zhǔn)化，不能基本滿足實(shí)際工作需要，覺(jué)得有必要把這方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)仔細(xì)學(xué)習(xí)、反思、總結(jié)好，亡羊補(bǔ)牢，為往后的信息標(biāo)準(zhǔn)化道路積攢方法和智慧。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化;人力資源;信息系統(tǒng)

正文：

我國(guó)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的定義見于《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》（GB/T20000.1—2002），對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。”

2015年，山西焦煤集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，開發(fā)了人力資源信息系統(tǒng)，把人力資源管理工作從人工推進(jìn)到信息化時(shí)代。筆者在享受信息化成果的同時(shí)，也看到該系統(tǒng)受一系列原因影響，還存在很多問(wèn)題，本文就山西焦煤人力資源信息系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問(wèn)題，展開論述。

一、出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化缺失。很多上級(jí)已經(jīng)規(guī)范的字段，沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。例如，健康狀況，我們可以標(biāo)準(zhǔn)化填報(bào)“健康”、“一般”、“較弱”，如果缺失標(biāo)準(zhǔn)化的字段，或者說(shuō)字段沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，職工按照“優(yōu)”、“良”等不規(guī)范信息錄入人力資源信息系統(tǒng)，那這個(gè)信息系統(tǒng)就無(wú)法支持生成《干部履歷表》等規(guī)定的表式。同樣，在勞動(dòng)合同模塊，工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工時(shí)制度等大量法定必備條款規(guī)定的字段也是缺失的，模塊有名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致成為“雞肋”，無(wú)法在基層勞動(dòng)合同管理中起到基本作用，操作人員仍然要把勞動(dòng)合同工作重心轉(zhuǎn)移到可以實(shí)戰(zhàn)、能接受法律檢驗(yàn)的管理方式中去。

（二）自我標(biāo)準(zhǔn)化?？趶匠幸u幾十年形成的慣性思維，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有和國(guó)家法律、行業(yè)現(xiàn)行口徑對(duì)接。例如，國(guó)家規(guī)定的用工形式有勞動(dòng)合同制、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包三類，而山西焦煤依然沿襲農(nóng)民合同制、臨時(shí)合同制等二十世紀(jì)九十年代概念，很多制度消亡二十多年，主體對(duì)象早就消失。系統(tǒng)中諸如此類的問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)、人員身份、工齡等字段上問(wèn)題比比皆是，增加了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的成本、輸入的難度，也不能適應(yīng)上級(jí)檢查、司法舉證的需求。這導(dǎo)致基層單位很多工作仍然需要借助傳統(tǒng)的紙質(zhì)、電子軟件按時(shí)進(jìn)行日常管理，再“轉(zhuǎn)換”口徑錄入人力資源信息系統(tǒng)，增大了工作難度和工作量。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化缺失關(guān)聯(lián)性。很多標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)都是孤立存在，單打獨(dú)斗，系統(tǒng)協(xié)同管理能力弱。例如，年齡字段對(duì)于訂立勞動(dòng)合同勞動(dòng)者資格的限制，性別字段對(duì)于井下、有毒有害、繁重體力崗位的限制。近觀某個(gè)字段確實(shí)是輸入存儲(chǔ)了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，但縱覽一個(gè)完整流程，信息之間沒(méi)有建立相互對(duì)應(yīng)、約束等邏輯關(guān)系，致使系統(tǒng)能夠輸入相互之間產(chǎn)生矛盾甚至違法違規(guī)的數(shù)據(jù)。人力資源信息系統(tǒng)如此設(shè)計(jì)，再加之各模塊權(quán)限受到單位、處室、科室限制，形成數(shù)據(jù)壁壘，信息操作仍然需要耗費(fèi)大量時(shí)間用于核對(duì)、溝通協(xié)調(diào)，這與開發(fā)該系統(tǒng)的初心是相互違背的。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有推動(dòng)自動(dòng)化。很多字段沒(méi)有基本的自動(dòng)更新功能。例如，企業(yè)工齡，完全可以按照國(guó)家規(guī)定的累計(jì)合并計(jì)算方式，根據(jù)起始時(shí)間（或者還有中斷起止時(shí)間），結(jié)合當(dāng)前日期自動(dòng)計(jì)算人員工作年限，可是當(dāng)前系統(tǒng)中的工齡需要操作人員每年點(diǎn)一次，工齡才能增加一年。很多此類問(wèn)題，違背了標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化之間關(guān)系的原則，標(biāo)準(zhǔn)化原本應(yīng)當(dāng)是推動(dòng)數(shù)據(jù)信息化、自動(dòng)化，如果系統(tǒng)最終不能解放操作人員部分腦力活動(dòng)和雙手，該系統(tǒng)最終仍然會(huì)淪落為“形式主義”擺設(shè)。

二、建議解決的途徑

（一）彌補(bǔ)缺失標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)用性能。人力資源信息系統(tǒng)不能在運(yùn)用中總是缺東短西、捉襟見肘，應(yīng)當(dāng)綜合各方面標(biāo)準(zhǔn)（見表1），按照實(shí)用、能用的原則，在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面查缺補(bǔ)漏。

首先，要對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識(shí)、收集、整理，例如，《人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011—2015年）》點(diǎn)明的工作條件、勞動(dòng)合同、集體合同。把已經(jīng)存在的標(biāo)準(zhǔn)搞懂弄通，胸有成竹。

其次，要針對(duì)內(nèi)部管理和外部統(tǒng)計(jì)、檢（調(diào)）查需要，全盤梳理自身需求。針對(duì)系統(tǒng)中缺失的標(biāo)準(zhǔn)字段和數(shù)據(jù)，要補(bǔ)充字段，明確標(biāo)準(zhǔn)，讓數(shù)據(jù)真正服務(wù)并完整應(yīng)用到勞動(dòng)用工花名冊(cè)、出勤表、職工履歷表、人才報(bào)表等企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料中去。

（二）對(duì)接各類標(biāo)準(zhǔn)，便于數(shù)據(jù)銜接。首先，標(biāo)準(zhǔn)化按照類型，分為事實(shí)性、強(qiáng)制性、自愿性三類標(biāo)準(zhǔn)（見表2），針對(duì)系統(tǒng)中不同的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，考慮它的獨(dú)立性、兼容性、互操作性、合法性、可重復(fù)性程度，最大化的與國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)接軌，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)的兼容性，便于數(shù)據(jù)傳輸上報(bào)，避免數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換甚至是人工換算的麻煩。

其次，企業(yè)把不同標(biāo)準(zhǔn)類型的數(shù)據(jù)按照主次輕重和自身實(shí)際情況結(jié)合，才能科學(xué)處理好社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)共性和自身個(gè)性之間的關(guān)系，國(guó)家、行業(yè)、事實(shí)規(guī)定必須要嚴(yán)格執(zhí)行的，嚴(yán)格執(zhí)行;國(guó)家、行業(yè)公布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，結(jié)合自身意愿采用;國(guó)家、行業(yè)沒(méi)有公布標(biāo)準(zhǔn)的，自己也可以結(jié)合實(shí)踐的規(guī)律，對(duì)數(shù)據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來(lái)細(xì)化。

（三）標(biāo)準(zhǔn)建立關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。把人力資源信息系統(tǒng)的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化字段、數(shù)據(jù)，當(dāng)做一個(gè)細(xì)胞、分子，融入到一個(gè)完整的管理流程，在獨(dú)立的數(shù)據(jù)之間建立必要和有效的關(guān)聯(lián)。例如，新招錄人員分配至井下工作崗位，勞動(dòng)合同模塊中合同期限限制三年以上，社會(huì)保險(xiǎn)模塊增加井下意外傷害險(xiǎn)，津貼中對(duì)應(yīng)增加“夜班津貼”……。系統(tǒng)開發(fā)要根據(jù)業(yè)務(wù)操作的每一個(gè)步驟、流程，推敲下一步的必然、可能、不可能，讓人力資源信息系統(tǒng)中沒(méi)有生命的代碼真正“活起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能之間融為一體，標(biāo)準(zhǔn)化字段之間脈脈相通、因果聯(lián)動(dòng)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化改造，減少工作負(fù)荷。標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)信息化和自動(dòng)化的重要手段，隨著數(shù)據(jù)在時(shí)間和條件的變化，人力資源信息系統(tǒng)能部分實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的字段進(jìn)行更新等二次加工，或者進(jìn)行操作提示，例如，更新連續(xù)工齡，計(jì)算年休假期限、測(cè)算退休減員補(bǔ)員等。把系統(tǒng)設(shè)計(jì)為具備主觀分析、精確加工數(shù)據(jù)能力的“勞動(dòng)者”，做到數(shù)據(jù)輸入時(shí)，系統(tǒng)慢人一步，下個(gè)工作來(lái)臨前，系統(tǒng)先人一步，減少基層操作人員的工作負(fù)荷，這樣才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)替代人工、解放生產(chǎn)力的重要目的。

三、結(jié)語(yǔ)