環(huán)保紙袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

環(huán)保紙袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

完善包裝法律制度，從市場(chǎng)秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，推行包裝綠色評(píng)估和綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范管理。加大包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場(chǎng)治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)包裝教育體系的不斷完善，加快包裝產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，分類引導(dǎo)包裝高等教育、職業(yè)教育、終身教育的有序發(fā)展，不斷創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大具有國(guó)際視野的高層次、復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模，加大應(yīng)用型、軍地兩用型人才培養(yǎng)力度，加快技能型人才培養(yǎng)步伐，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的對(duì)接與匹配。支持建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研示范中心（基地）和科技成果孵化中心（基地）等，促進(jìn)重大科技成果培育、產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，為包裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。組織實(shí)施各地工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，可依據(jù)本指導(dǎo)意見，研究制定適合當(dāng)?shù)匕b產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施方案或配套政策措施。各地行業(yè)組織要按照本指導(dǎo)意見，加強(qiáng)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，編制包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃的有效實(shí)施，確保任務(wù)落實(shí)、措施到位。各企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)本指導(dǎo)意見確定的各項(xiàng)任務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實(shí)際細(xì)化落實(shí)，增強(qiáng)改善供給責(zé)任意識(shí)和主體作用，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。紙制品包裝行業(yè)屬行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性紙制品包裝行業(yè)上游主要為造紙、油墨以及機(jī)械設(shè)備等行業(yè)，下游主要為食品飲料、日化用品、煙草、電子電器、醫(yī)藥等主要消費(fèi)行業(yè)領(lǐng)域。上游原材料中，原紙占生產(chǎn)成本比重較高。下游方面，紙制品包裝終端消費(fèi)應(yīng)用行業(yè)較多，下游行業(yè)市場(chǎng)空間廣泛，各領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。行業(yè)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中西式餐廳、新式飲品（茶飲、果飲等）、服裝鞋帽、休閑食品、醫(yī)藥、圖書等零售消費(fèi)領(lǐng)域，以上領(lǐng)域具備足夠的市場(chǎng)空間、優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)客戶，為行業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，居民可支配收入和社會(huì)消費(fèi)需求也隨之增長(zhǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)態(tài)影響下，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及模式不斷升級(jí)，網(wǎng)購(gòu)、外賣等新型消費(fèi)模式不斷崛起。下游應(yīng)用消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品除通過線下實(shí)體店、商超、百貨等傳統(tǒng)渠道銷售外，通過線上電商等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售正逐漸被大眾接受和推廣。（一）紙制品包裝行業(yè)餐飲領(lǐng)域根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國(guó)餐飲服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2019年達(dá)到4．672萬億元，2014年-2019年復(fù)合增長(zhǎng)率為10．9%。受下游消費(fèi)需求波動(dòng)影響，2020年前3月餐飲行業(yè)收入同比下降44．3%。餐飲行業(yè)已實(shí)現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇，2020年餐飲行業(yè)總收入達(dá)到3．952萬億元（同比下降15．41%），其中2020年10月和2020年12月分別實(shí)現(xiàn)0．8%和0．4%的同比正增長(zhǎng)，表明市場(chǎng)呈穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2021年，餐飲行業(yè)市場(chǎng)需求恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額中餐飲收入為4．69萬億元，比上年增長(zhǎng)18．6%。未來隨著社會(huì)消費(fèi)需求恢復(fù)增長(zhǎng)，整體餐飲行業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)目前呈現(xiàn)了連鎖化、品牌化的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年以來連鎖餐飲總收入增速已領(lǐng)先行業(yè)，2018年-2019年增長(zhǎng)率達(dá)到13．5%（餐飲業(yè)平均為8．6%）。此外，由于消費(fèi)者對(duì)品牌聲譽(yù)和食品安全的認(rèn)知度不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的小型餐飲企業(yè)市場(chǎng)份額正逐步縮減，未來具備品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的餐飲企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將保持優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)目前也呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化特征。從消費(fèi)產(chǎn)品來看，隨著居民消費(fèi)水平的提升，消費(fèi)群體的變化，越來越多的年輕人對(duì)于西式餐飲、新式飲品（茶飲、果飲等）等表現(xiàn)了較高的消費(fèi)熱情。Frost&Sullivan數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)西式餐飲在餐飲行業(yè)收入占比逐年提升，2019年占比達(dá)到15．2%；近幾年，新式飲品（茶飲、果飲等）品牌如喜茶、蜜雪冰城等市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，與正餐相比具備高頻消費(fèi)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來其在整體餐飲行業(yè)中的比重也將穩(wěn)步擴(kuò)大。從消費(fèi)方式看，具備方便、快捷、節(jié)約等特點(diǎn)的外帶及外賣方式也逐漸被消費(fèi)者接受和推廣。作為餐飲行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)鏈條，紙制品餐飲包裝在餐飲行業(yè)中的地位越來越重要。紙制品包裝相比較一般塑料包裝等，具備環(huán)保、健康、提升品牌價(jià)值、保護(hù)隱私等優(yōu)勢(shì)，特別是近年來隨著國(guó)家環(huán)保政策執(zhí)行力度的不斷深入，人們對(duì)于餐飲及餐飲包裝安全性的不斷高要求，餐飲領(lǐng)域的紙制品包裝正成為大眾接受和推廣的主要方式。未來隨著餐飲行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紙制品餐飲包裝市場(chǎng)將面臨廣闊的市場(chǎng)空間。（二）紙制品包裝行業(yè)服裝鞋帽領(lǐng)域隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)推進(jìn)，近年來我國(guó)服裝鞋帽行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2020年受下游消費(fèi)需求波動(dòng)影響，我國(guó)服裝鞋帽行業(yè)總體零售額為23，659億元，同比下降9．72%，2021年下游消費(fèi)需求改善，服裝鞋帽行業(yè)消費(fèi)恢復(fù)正常、增速相對(duì)較高，預(yù)計(jì)未來整體行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。作為服裝鞋帽的傳統(tǒng)外包裝，紙制品包裝行業(yè)與服裝鞋帽行業(yè)具備高度關(guān)聯(lián)性。下游行業(yè)的市場(chǎng)消費(fèi)情況影響著紙制品包裝行業(yè)的發(fā)展。目前服裝鞋帽行業(yè)出現(xiàn)了需求個(gè)性化、定制化的發(fā)展趨勢(shì)。行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，更有利于具備規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)弗若斯特沙利文報(bào)告，按零售額計(jì)算，2021年中國(guó)休閑食品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模為8，251億元，2016年至2021年年復(fù)合增長(zhǎng)率為6．1%。受居民可支配收入增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富、創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)以及零售渠道不斷改善等因素的推動(dòng)，中國(guó)休閑食品市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年至2025年年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到7．3%。按零售額計(jì)算，2025年中國(guó)休閑食品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到人民幣11，014億元。根據(jù)中康咨詢數(shù)據(jù)，2015-2019年，中國(guó)藥品零售市場(chǎng)（線下+線上）保持約8．0%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率。隨著國(guó)家藥品相關(guān)政策的推動(dòng)落地，2019年開始，線上醫(yī)藥銷售滲透率有逐漸擴(kuò)大之勢(shì)。未來隨著整個(gè)醫(yī)藥零售行業(yè)的紙質(zhì)外帶包裝的應(yīng)用普及，整體醫(yī)藥外帶紙包裝市場(chǎng)將面臨廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)《2020中國(guó)圖書零售市場(chǎng)報(bào)告》，近年來我國(guó)圖書零售市場(chǎng)保持了穩(wěn)健的發(fā)展趨勢(shì)，2015年至2019年，中國(guó)圖書零售市場(chǎng)保持10%以上增速，2019年中國(guó)圖書零售市場(chǎng)碼洋規(guī)模約為1，022．7億元，2020年受到下游需求波動(dòng)影響首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)圖書零售市場(chǎng)碼洋規(guī)模為970．8億元，僅下降5．07%。2021年，中國(guó)圖書零售市場(chǎng)碼洋規(guī)模為986．8億元，同比上升1．65%。預(yù)計(jì)下游消費(fèi)需求恢復(fù)增長(zhǎng)后，國(guó)內(nèi)圖書零售市場(chǎng)的規(guī)模將繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)，提升智能制造水平（一）加快信息化建設(shè)進(jìn)程加強(qiáng)包裝企業(yè)管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣，推進(jìn)信息技術(shù)向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通以及回收循環(huán)利用等環(huán)節(jié)滲透。依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)包裝電子商務(wù)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等平臺(tái)的構(gòu)建，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、眾包設(shè)計(jì)、云制造等包裝生產(chǎn)服務(wù)模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)包裝企業(yè)形成新的生產(chǎn)、制造、服務(wù)及商業(yè)模式。推廣商品包裝的箱碼，推動(dòng)全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1）作為商品生產(chǎn)和流通的身份證與通行證，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際信息數(shù)據(jù)的接軌。（二）提升包裝智能化水平以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，建立設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，大力推廣集協(xié)同制造、虛擬制造及網(wǎng)絡(luò)化制造等為一體的先進(jìn)制造模式，構(gòu)造智能包裝生態(tài)鏈。大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化成套裝備和高性能包裝機(jī)械手、包裝機(jī)器人等智能裝備，加快智能化包裝設(shè)備及生產(chǎn)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，自主攻克優(yōu)化設(shè)計(jì)、智能檢測(cè)、在線計(jì)量和協(xié)同控制等包裝成套裝備共性技術(shù)，積極應(yīng)用具有傳感、判斷與執(zhí)行動(dòng)作的智能端，研發(fā)包裝專業(yè)軟件和嵌入式系統(tǒng)，著力提高主要包裝工序自動(dòng)化程度和高速包裝生產(chǎn)線及各類先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的制造水平。重點(diǎn)開發(fā)具有商品真?zhèn)舞b別、食品變質(zhì)預(yù)警、居家用藥提醒及兒童安全保障等功能的智慧型包裝制品。完善包裝管理體系完善包裝法律制度，從市場(chǎng)秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，推行包裝綠色評(píng)估和綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范管理。加大包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場(chǎng)治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。紙制品包裝概述（一）紙制品包裝的定義紙制品包裝是指用紙及紙板為原料，通過印刷、成型等工序制成的紙袋、紙杯、紙盒、紙箱等紙和紙板容器的統(tǒng)稱。在眾多包裝材料中，紙與紙板作為包裝材料有悠久的歷史，是應(yīng)用最廣泛的包裝形式之一。隨著生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝的提升，紙制品包裝可部分替代塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝等其他包裝形式，應(yīng)用范圍越來越廣泛。（二）紙制品包裝分類紙制品包裝按包裝形式主要分為一次性包裝和耐用型包裝，按照功能分類主要分為通用型紙包裝、特殊用途紙包裝、食品紙包裝以及印刷類紙包裝。（三）紙制品包裝的特點(diǎn)紙制品包裝具有特點(diǎn)：①綠色環(huán)保。紙作為環(huán)境友好型材料具備良好的可再生性和可降解性，國(guó)家限塑令政策下，塑料包裝應(yīng)用將受到限制，紙制品包裝由于其綠色環(huán)保特性成為塑料包裝的重要替代，發(fā)展空間十分廣闊；②易于造型和裝飾。紙質(zhì)材料可根據(jù)不同的商品，設(shè)計(jì)出各式各樣的箱型、盒型、袋型等，同時(shí)，紙質(zhì)材料有良好的印刷性能，印刷品字跡清晰，圖案鮮明、牢固、精美，可很好地發(fā)揮包裝的展示和促銷功能；③輕量化趨勢(shì)。受益于造紙技術(shù)的進(jìn)步，原紙的力學(xué)、機(jī)械性能不斷優(yōu)化，能夠以更少的用紙量實(shí)現(xiàn)相同或者更優(yōu)的產(chǎn)品功能；④功能性特征逐漸增多。原紙易與其他材料（淋膜、涂層）結(jié)合，可提升紙制品包裝的防滲、防水、防油等功能。原紙易于加工，通過進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以提升紙制品包裝的力學(xué)性能，如承重、抗拉等，從而擴(kuò)大紙包裝的使用范圍。紙制品包裝行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）紙制品包裝行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)最近幾年，我國(guó)紙制品包裝行業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)水平保持穩(wěn)健。據(jù)中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3，045．47億元，同比下降4．81%；2014年至2022年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為4．01%。（二）替塑大背景下，環(huán)保紙袋需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)環(huán)保紙袋已成為現(xiàn)代生活中必不可少的產(chǎn)品，具有綠色環(huán)保、外觀精美、檔次高端等特點(diǎn)，近年來環(huán)保紙袋的市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來越多的商場(chǎng)、超市、零售店、藥店等消費(fèi)領(lǐng)域開始廣泛使用紙袋。據(jù)市場(chǎng)研調(diào)機(jī)構(gòu)ZionMarketResearch發(fā)布的《GlobalPaperBagsMarket：IndustrySize，Share，Growth，AnalysisandForecast，2018–2025》報(bào)告顯示，2018年全球紙袋市場(chǎng)價(jià)值為47億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到63．5億美元，2019年至2025年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為4．4%。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保政策的深入執(zhí)行和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)加快替塑進(jìn)程。未來幾年國(guó)內(nèi)環(huán)保紙袋行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將穩(wěn)步發(fā)展。（三）食品包裝需求穩(wěn)定增長(zhǎng)在全球環(huán)境問題日益加劇、國(guó)內(nèi)綠色環(huán)保政策、消費(fèi)者對(duì)于食品安全及健康意識(shí)不斷加強(qiáng)的影響下，紙制食品包裝受到消費(fèi)者廣泛歡迎，同時(shí)因其自身的一次性消費(fèi)特點(diǎn)，市場(chǎng)消費(fèi)速度快，具備良好的行業(yè)發(fā)展前景。隨著人們工作生活節(jié)奏加快，外出就餐、快速就餐和外賣送餐將逐漸成為越來越多消費(fèi)者的餐飲消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)隨著反對(duì)餐飲浪費(fèi)觀念的深入人心，打包將成為餐飲消費(fèi)的常見形式，這將持續(xù)增加紙制食品包裝的需求。根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019年度中國(guó)生活服務(wù)電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2019年中國(guó)在線外賣市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到2，912．50億元，比上年增長(zhǎng)17．43%，在線訂餐用戶規(guī)模將達(dá)到4．23億人。（四）我國(guó)人均紙包裝消費(fèi)量具備較大的增長(zhǎng)空間從總量的角度看，盡管中國(guó)近幾年的包裝紙市場(chǎng)發(fā)展較快，但是人均消費(fèi)量?jī)H為12美元/年，與全球主要國(guó)家相比仍然存在較大差距，遠(yuǎn)沒有達(dá)到行業(yè)發(fā)展的天花板。隨著人民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也會(huì)相應(yīng)的提升，包裝紙行業(yè)及下游紙制品消費(fèi)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力（一）構(gòu)建創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)資金投入機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，著力落實(shí)雙創(chuàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)包裝企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合孵化的平臺(tái)與機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，積極培育包裝行業(yè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，形成系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)群。加大人才和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的協(xié)同培養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)扶持，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技協(xié)作體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心以及產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，形成創(chuàng)新人才共育、共享機(jī)制。（二）突破關(guān)鍵技術(shù)圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，促進(jìn)重大科技成果的孵化、應(yīng)用與推廣。加快建立包裝云設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)推行減量和生態(tài)設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)包裝廢棄物綜合循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面提升綠色包裝應(yīng)用與創(chuàng)新水平。積極發(fā)展新型保質(zhì)保鮮、包裝防偽以及生產(chǎn)過程在線檢測(cè)與監(jiān)控等技術(shù)，重點(diǎn)突破食品藥品包裝中有害物質(zhì)識(shí)別和遷移檢測(cè)等技術(shù)瓶頸，顯著提升食品、藥品及軍品包裝安全保障能力。注重包裝設(shè)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，積極應(yīng)用環(huán)境感應(yīng)新材料，實(shí)現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，重點(diǎn)開展前瞻性的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈的計(jì)量測(cè)試需求。（三）強(qiáng)化示范應(yīng)用采取項(xiàng)目投入、應(yīng)用示范、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持行業(yè)組織開展重大示范工程建設(shè)，主要包括：實(shí)施食品藥品包裝安全化工程，啟動(dòng)食品藥品包裝清潔安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管等重大專項(xiàng)，大力提升現(xiàn)有食品藥品包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，創(chuàng)建一批食品藥品包裝質(zhì)量檢測(cè)中心，建設(shè)食品藥品質(zhì)量包裝安全追溯管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。實(shí)施包裝制品高端化工程，在適度包裝理念的指導(dǎo)下，組織一批包裝制品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，積極發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)紙、生物基高阻隔塑料、抗腐蝕超薄金屬、輕量節(jié)能玻璃等材料，重點(diǎn)開發(fā)個(gè)性化、定制化、精細(xì)化、智能化的高端包裝制品。實(shí)施包裝印刷數(shù)字化工程，構(gòu)建先進(jìn)包裝印刷數(shù)字化體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，發(fā)展云印刷、合版印刷、網(wǎng)絡(luò)印刷及個(gè)性化印刷等新型包裝印刷方式。實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程，啟動(dòng)包裝大數(shù)據(jù)和工業(yè)云等重大專項(xiàng)，推廣智能標(biāo)簽和智能終端等包裝信息化關(guān)鍵技術(shù)，開展新一代包裝信息化與工業(yè)化深度融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用示范。實(shí)施包裝裝備智能化工程，組織開展高端包裝裝備關(guān)