地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報告

地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報告

圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以滿足用電需求、提高供電質(zhì)量、促進智能化為目標，著力解決鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)供電薄弱問題，加大電力精準扶貧力度，加快建設(shè)現(xiàn)代配電服務(wù)體系，推進村莊公共照明設(shè)施建設(shè)，支持經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)社會民生。有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進分布式氣電建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增規(guī)模達到500萬千瓦以上。適度建設(shè)高參數(shù)燃氣蒸汽循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等發(fā)電。推廣應(yīng)用分布式氣電，重點發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。十三五期間，全國氣電新增投產(chǎn)5000萬千瓦，2020年達到1．1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬千瓦。升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)滿足用電需求，提高供電質(zhì)量，著力解決配電網(wǎng)薄弱問題，促進智能互聯(lián)，提高新能源消納能力，推動裝備提升與科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代配電網(wǎng)。有序放開增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網(wǎng)，促進配電網(wǎng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)。強化配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，健全標準體系。全面推行模塊化設(shè)計、規(guī)范化選型、標準化建設(shè)。中心城市（區(qū)）圍繞發(fā)展定位和高可靠用電需求，高起點、高標準建設(shè)配電網(wǎng)，供電質(zhì)量達到國際先進水平，北京、上海、廣州、深圳等超大型城市建成世界一流配電網(wǎng)；城鎮(zhèn)地區(qū)結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展需要，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，滿足快速增長的用電需求，全面支撐京津冀、長江中游、中原、成渝等城市群以及絲綢之路經(jīng)濟帶等重點區(qū)域發(fā)展需要。積極服務(wù)新能源、分布式電源、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等多元化負荷接入需求。做好與城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用的有效銜接，將管廊專項規(guī)劃確定入廊的電力管線建設(shè)規(guī)模、時序納入配電網(wǎng)規(guī)劃。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級。結(jié)合農(nóng)光互補、光伏扶貧等分布式能源發(fā)展模式，建設(shè)可再生能源就地消納的農(nóng)村配網(wǎng)示范工程。開展西藏、新疆和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅。加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)貧困地區(qū)通動力電。推進東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進程，逐步提高農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動化、智能化水平，進一步優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)。推進互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)建設(shè)。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費的綜合調(diào)配，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的作用。提升電源側(cè)智能化水平，加強傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電的廠站級智能化建設(shè)，促進多種能源優(yōu)化互補。全面建設(shè)智能變電站，推廣應(yīng)用在線監(jiān)測、狀態(tài)診斷、智能巡檢系統(tǒng)，建立電網(wǎng)對山火、冰災、臺風等各類自然災害的安全預警體系。推進配電自動化建設(shè)，根據(jù)供電區(qū)域類型差異化配置，整體覆蓋率達90%，實現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控。提升輸配電網(wǎng)絡(luò)的柔性控制能力，示范應(yīng)用配電側(cè)儲能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+電力運營模式，推廣雙向互動智能計量技術(shù)應(yīng)用。加快電能服務(wù)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)用電信息采集系統(tǒng)全覆蓋。全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升信息平臺承載能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。調(diào)動電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、用戶等市場主體的積極性，開展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范區(qū)，合力推動智能電網(wǎng)發(fā)展。電力行業(yè)面臨的機遇與風險（一）電力行業(yè)面臨的機遇1、雙碳戰(zhàn)略對電力行業(yè)長期發(fā)展有利我國將二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值、力爭2060年前實現(xiàn)碳中和作為發(fā)展目標，電力供給和消費是影響雙碳目標能否順利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。碳達峰、碳中和（以下簡稱雙碳）背景下，電力供給和消費模式和規(guī)模變化有利于促進行業(yè)電力咨詢設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)展。在電力消費端，根據(jù)國家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達峰、碳中和行動方案，國家電網(wǎng)未來將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)電能替代，持續(xù)推進鄉(xiāng)村電氣化，預計2025、2030年，電能占終端能源消費比重將達到30%、35%以上。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費占比提升將促進配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴大。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來將會持續(xù)擴大：國家電網(wǎng)層面，在終端消費領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫妫瑖译娋W(wǎng)大力實施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費比重，十四五期間國家電網(wǎng)計劃投入約2．23萬億元推進電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進程。2、電力體制改革進一步釋放民營企業(yè)潛能在計劃經(jīng)濟階段，我國電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)形成了明顯的條塊分割和地區(qū)分割的市場格局。此前各省級電力設(shè)計院均歸屬于省電網(wǎng)企業(yè)，從事本省的電力設(shè)計工作，具有很強的地域性和行業(yè)性壟斷。根據(jù)電力體制改革文件精神，2011年國家推動了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組，將國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬設(shè)計企業(yè)、電力工程施工企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，組建了中國電建和中國能建兩家設(shè)計施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團，進行改造，進入市場參與競爭。2015年3月，《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》開啟了新一輪電力體制改革的序幕。本輪電力體制改革以建立健全電力市場機制為主要目標，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，逐步打破壟斷，改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷電力的狀況，推動市場主體直接交易，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！蛾P(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求進一步放開民營企業(yè)市場準入，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，進一步引入市場競爭機制。隨著電力體制改革的持續(xù)推進和電力行業(yè)市場化程度的不斷加深，一批具備技術(shù)優(yōu)勢和豐富項目管理經(jīng)驗的民營企業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。3、電力咨詢設(shè)計與新技術(shù)的融合加速2019年3月，國家電網(wǎng)在《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作部署電視電話會議》上提出，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進通信技術(shù)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。為了完成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合泛在電力物聯(lián)網(wǎng)實際業(yè)務(wù)需求與技術(shù)發(fā)展趨勢，國家電網(wǎng)2019年重點開展6項創(chuàng)新研究，電網(wǎng)工程三維設(shè)計共享應(yīng)用已排在6項創(chuàng)新研究第二位。對于勘測設(shè)計而言，測繪的地理信息數(shù)據(jù)采集、地表三維建模能力、無人機應(yīng)用水平、水文氣象專業(yè)的三維場景應(yīng)用、巖土專業(yè)的三維地質(zhì)建模等技術(shù)與電力工程的融合持續(xù)加速，從而為具備3DGIS技術(shù)的電力咨詢設(shè)計企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。4、數(shù)字經(jīng)濟促進地理信息智慧應(yīng)用需求增長《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為提升社會治理和管理智能化、數(shù)字化水平，國家不斷重視智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)用，國家和各類工商業(yè)企業(yè)對基于3D可視化技術(shù)的智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)相關(guān)平臺建設(shè)加大投資力度，地理信息智慧應(yīng)用業(yè)務(wù)的下游需求增加。（二）電力行業(yè)面臨的風險1、電力行業(yè)融資渠道有限，資金實力不足屬于輕資產(chǎn)服務(wù)型的電力專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)融資渠道單一，且電力工程項目前期都需要一定的資金鋪墊，加上智慧電力、綜合能源管理服務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)技術(shù)研發(fā)具有較大的投入需求，對企業(yè)的資金實力和融資能力提出更高的要求，從而導致企業(yè)面臨較大資金壓力。2、電力行業(yè)綜合性高級人才獲取難度加大隨著以3DGIS應(yīng)用模塊+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計算技術(shù)與電力咨詢設(shè)計行業(yè)的融合，在技術(shù)研發(fā)與項目實施等方面，對技術(shù)人才提出較高的要求。同時，電力咨詢設(shè)計行業(yè)的競爭就是人才的競爭，激烈的競爭現(xiàn)狀可能使企業(yè)面臨高級電力咨詢設(shè)計人才獲取難度的加大。電力行業(yè)技術(shù)水平及特點隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家的經(jīng)濟建設(shè)對電力的需求越來越多，電網(wǎng)建設(shè)也取得巨大的成就。我國在特高壓輸電、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)運行控制等方面，取得了全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新成果。在特高壓方面，截至2020年，國家電網(wǎng)已投運特高壓工程累計線路長度35，868公里、累計變電（換流）容量41，267萬千伏安（千瓦），特高壓輸電通道累計送電超過20，764．13億千瓦時，實現(xiàn)中國創(chuàng)造和中國引領(lǐng)。在智能電網(wǎng)方面，世界首個具有網(wǎng)絡(luò)特性的張北柔性直流示范工程已開工建設(shè)，世界首個基于柔性變電站的交直流配電網(wǎng)已投入運行。在大電網(wǎng)運行控制方面，我國電網(wǎng)已成為全球能源資源配置能力最為強大、全球并網(wǎng)新能源裝機規(guī)模最大的電網(wǎng)，同時也是全球安全運行水平最高的電網(wǎng)之一。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和電力業(yè)務(wù)的日趨復雜多樣，提高電力管理的效率和效益的需求日益迫切，對電力工程技術(shù)與設(shè)計服務(wù)行業(yè)的配套服務(wù)能力提出了更高的要求。近年來，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)企業(yè)不斷加強信息化建設(shè)，推動行業(yè)的專業(yè)性、標準化水平不斷提高。積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用加快分布式電源建設(shè)。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，推廣自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)的運營模式，鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身條件，投資建設(shè)屋頂式太陽能、風能等各類分布式電源。鼓勵在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、機場、交通樞紐及數(shù)據(jù)存儲中心和醫(yī)院等推廣建設(shè)分布式能源項目，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地熱發(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項目。支持工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)余熱、余壓、余氣、瓦斯發(fā)電項目。加快煤電轉(zhuǎn)型升級，促進清潔有序發(fā)展積極主動適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場發(fā)展，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵煤電聯(lián)營，促進煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。嚴格控制煤電規(guī)劃建設(shè)。堅持市場引導調(diào)控并舉的原則，通過建立風險預警機制和實施取消一批、緩核一批、緩建一批，同時充分發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效益，采取跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補等措施，多措并舉減少新增煤電規(guī)模。十三五期間，取消和推遲煤電建設(shè)項目1．5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)。合理控制煤電基地建設(shè)。配合遠距離輸電通道規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)受端供需狀況合理安排煤電基地開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時序，減小受端省份接受外來電力的壓力。因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項目。在充分利用已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，按照以熱定電的原則規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，電力富裕地區(qū)嚴控抽凝式熱電機組。適當發(fā)展低熱值煤綜合利用發(fā)電項目。建設(shè)一定規(guī)模以煤矸石為主的綜合利用發(fā)電項目。積極促進煤電轉(zhuǎn)型升級。加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造提速擴圍工程，加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度。十三五期間，全國實施煤電超低排放改造約4．2億千瓦，實施節(jié)能改造約3．4億千瓦，力爭淘汰落后煤電機組約2000萬千瓦。到2020年，全國現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗降至310克標煤/千瓦時；具備條件的30萬千瓦級以上機組全部實現(xiàn)超低排放。落實一帶一路倡議，加強電力國際合作堅持開放包容、分類施策、合作共贏原則，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極推進電力裝備、技術(shù)、標準和工程服務(wù)國際合作，根據(jù)需要推動跨境電網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵電力企業(yè)參與境外電力項目建設(shè)經(jīng)營。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。積極開展對外業(yè)務(wù)。拓展電力裝備出口，積極推進高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設(shè)備出口。積極推動對外電力服務(wù)，開展電力升級改造合作，帶動電力設(shè)計、標準等技術(shù)服務(wù)國際合作。在控制財務(wù)風險的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進對外電力投資。深化電力體制改革，完善電力市場體系組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場。深入推進簡政放權(quán)。有序推進電力體制改革。核定輸配電價。2017年底前，完成分電壓等級核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和輸配電價，逐步減少電價交叉補貼。加快建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。建立健全電力市場體系。建立標準統(tǒng)一的電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場主體，完善交易機制，豐富交易品種。2016年啟動東北地區(qū)輔助服務(wù)市場試點，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動現(xiàn)貨交易試點；2020年全面啟動現(xiàn)貨市場，研究風險對沖機制。組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)。建立完善的治理結(jié)構(gòu)、完備的市場規(guī)則和健全的制度體系；充分發(fā)揮各類市場主體和第三方機構(gòu)在促進交易機構(gòu)規(guī)范運行中的作用。積極推進交易機構(gòu)股份制改造和相對獨立規(guī)范運行，2016年底前完成電力交易機構(gòu)組建工作。有序放開發(fā)用電計劃。建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，落實優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電的保障措施；切實保障電力電量平衡。逐年減少發(fā)電計劃，2020年前基本取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計劃。全面推進配售電側(cè)改革。支持售電主體創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)內(nèi)