2014年注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)管理知識考點筆記

安全生產(chǎn)管理知識1、安全生產(chǎn)管理的目標是：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、其他損失。2、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。3、安全生產(chǎn)事故等級劃分：a、特別重大事故：死亡30人以上，重傷100人以上，直接經(jīng)濟損失1億元以上；b、重大事故：死亡10-29人，重傷50-99人，直接經(jīng)濟損失5000-9999萬元；c、較大事故：死亡3-9人，重傷10-49人，直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元；d、一般事故：死亡2人及以下，重傷9人及以下，直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。4、事故隱患因素：物的危險狀態(tài)、人的危險行為、管理上的缺陷。5、危險：是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受能力6、風險度：R=f（F、C）7、8、海因里希法則：傷亡:輕傷:不安全行為=1:29:300。10、11、重大危險源：長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品、且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。12、本質(zhì)安全：失誤-安全功能、故障-安全功能。14、安全生產(chǎn)年活動15、安全工作體制：國家監(jiān)管、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。16、安全生產(chǎn)教育培訓體系：分級實施、分類指導原則。17、安全生產(chǎn)應急救援體系：組織體系、運行機制、法律法規(guī)體系、支持保障系統(tǒng)。18、安全生產(chǎn)目標指標體系：億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬從業(yè)人員事故死亡率【事故死亡人數(shù)總量控制指標（是事故總死亡人數(shù)）、絕對指標（工礦商貿(mào)企業(yè)等各行業(yè)死亡人數(shù)）、相對指標（各死亡率）、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標（包括一次死亡3-9人和10人以上）】。19、開展安全生產(chǎn)標準化工作，要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、以隱患排查治理為基礎，提供安全生產(chǎn)水平，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。20、安全生產(chǎn)標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。評審分為一級、二級、三級，一級為最高。21、開展安全標準化建設的重點內(nèi)容：①確定目標；②確定相關崗位職責；③安全生產(chǎn)投入保證；④法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度；⑤教育培訓；⑥生產(chǎn)設備設施管理；⑦作業(yè)安全；⑧隱患排查和治理；⑨重大危險源監(jiān)控；⑩職業(yè)健康；eq\o\ac(○,11)應急救援；eq\o\ac(○,12)事故管理；eq\o\ac(○,13)績效評定和持續(xù)改進。22、設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除、報廢應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗貨和報廢管理制度。23、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制，對于吊裝、爆破等危險作業(yè)，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理。24、在進行設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。25、隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施。26、事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因和人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失。27、生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次，對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性、有效性。28、企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn)。①防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：消除危險源；限制能量或危險物質(zhì)；隔離；故障-安全設計；減少故障和失誤；②減少事故損失的安全技術(shù)措施：隔離；設置薄弱環(huán)節(jié)；個體防護；避難與救援。59、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則：必要性和可行性原則；自力更生與勤儉節(jié)約原則；輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則；領導和群眾相結(jié)合原則。60、安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容：安全技術(shù)措施；衛(wèi)生技術(shù)措施；輔助措施；安全宣傳教育措施。61、安全技術(shù)措施計劃編制方法：62、下列項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：①非煤礦山建設項目；②生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目；③生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；④化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目；⑤法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。63、建設項目安全設施建成后，試運行時間應當不少于30日，最長不超過180日。64、采購特種設備應當符合以下要求：①選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標等符合國家或者地方有關強制性規(guī)定以及設計要求；②所采購特種設備應當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。65、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗。66、安全培訓教育時間：培訓人群培訓時間再培訓時間主要負責人危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位48學時16學時其他32學時12學時安全生產(chǎn)管理人員危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位48學時16學時其他32學時12學時特種作業(yè)人員8學時——新從業(yè)人員一般24學時20學時煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹72學時67、三級安全教育：廠、車間、班組。68、安全生產(chǎn)檢查類型：定期安全檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查、職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查。69、定期檢查周期的確定：應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)、地區(qū)氣候、地理環(huán)境確定。71、安全生產(chǎn)檢查的方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查和數(shù)據(jù)分析法。72、實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。73、重大安全隱患報告內(nèi)容：①隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；②隱患的危害程度和整改的難易程度分析；③隱患的治理方案。75、特種勞動防護用品必須具有“三證”和“一標志”：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標志。76、用人單位應教育從業(yè)人員“三會”：會檢查產(chǎn)品的可靠性、會正確使用勞動防護用品、會正確維護保養(yǎng)用品。77、安全風險抵押金一般為工程總造價的5%。78、在簽訂合同前，必須對承包商資質(zhì)和條件進行審查，并復印以下材料備案：①有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書、施工簡歷和近3年安全施工記錄；②人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求，管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要，特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；③承包商保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求，涉及定期實驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)的部門出具的合格的檢驗報告；④承包商施工隊伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員、安全管理機構(gòu)，專、兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。79、目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合；國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合；政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。80、政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督；監(jiān)察部門的監(jiān)督。其他方面的監(jiān)督有：安全中介機構(gòu)的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會的監(jiān)督。81、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強制性、普遍約束性。82、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則：堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則；堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則；堅持預防為主的原則；堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；堅持監(jiān)察與服務相結(jié)合的原則；堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。83、煤礦安全的監(jiān)管，實行的是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合的方式。特點是垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察。84、煤礦安全監(jiān)察的方式：日常監(jiān)察、重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察。85、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患、查事故處理。86、對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關安全生產(chǎn)事項的許可是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的兩種重要形式。88、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：安全管理和技術(shù)、機構(gòu)設置和安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故調(diào)查、應急救援、職業(yè)危害、對女職工和未成年工的特殊保護、行政許可的有關內(nèi)容。89、特種設備安全監(jiān)察制度具有強制性、體系性、責任追究性。95、安全評價的程序：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；安全對策措施建議；安全評價結(jié)論；安全評價報告的編制（由第三方出具的技術(shù)咨詢文件）。98、危險及有害因素識別時，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進行。100、安全評價報告的內(nèi)容：目的、評價依據(jù)、概況、危險有害因素辨識與分析、評價單元的劃分、安全評價方法、安全對策措施建議、安全評價結(jié)論。101、國家隊安全評價結(jié)構(gòu)實行資質(zhì)許可制度，對安全評價師實行職業(yè)資格管理。102、安全評價機構(gòu)獲取資質(zhì)的條件核查包括材料核查、現(xiàn)場核查、會審。103、安全評價過程文件內(nèi)容：機構(gòu)管理、人員管理、內(nèi)部資源管理、公共資源管理。106、化學有害因素的職業(yè)接觸限值：時間加權(quán)平均容許濃度：以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時工作日、40小時工作周；最高容許濃度：工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間不超過的濃度；短時間接觸容許濃度：15分鐘；超限倍數(shù)：15分鐘不應超過的時間加權(quán)平均容許濃度。107、職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括勞動者職業(yè)史、危害接觸史、檢查結(jié)果、診療。108、界定職業(yè)病的4個基本條件：①在職業(yè)活動中產(chǎn)生；②接觸職業(yè)危害因素；③列入國家職業(yè)病范圍；④與勞動用工行為相聯(lián)系。109、職業(yè)衛(wèi)生工作方針：預防為主，防治結(jié)合。110、“三級預防”原則：一級，病因預防；二級，發(fā)病預防；三級康復處理。111、職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，主要為煤工肺和矽肺。例數(shù)前3位的行業(yè)為煤炭、有色金屬、冶金。114、職業(yè)病危害還有職業(yè)致癌、生物因素(炭疽病、森林腦炎、布魯氏桿菌病)。115、建設項目職業(yè)危害預評價與控制效果評價必須遵循嚴肅性、嚴謹性、公正性、可行性的原則。評價方法有檢查表法、類比法、定量法。116、職業(yè)危害控制的主要技術(shù)措施包括：工程控制技術(shù)措施、個體防護措施和組織管理措施。117、接觸煤塵作業(yè)人員在上崗前、在崗期間、離崗前均應進行職業(yè)健康體檢。118、安全生產(chǎn)預警的特點：快速性、準確性、公開性、完備性、連貫性。119、在構(gòu)建預警機制過程中，需要考慮處理好點與面之間的關系、社會敏感與實際危害之間的關系、高風險與高危險之間的關系、預警機制的硬件和軟件之間的關系、防止重復投資等因素。120、構(gòu)建預警機制需要遵循及時、全面、高效和引導的原則。121、安全生產(chǎn)預警管理體系由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng)組成。122、預警系統(tǒng)主要由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)組成。123、預警系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預警評價系統(tǒng)。124、誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故預報，而該事故最終沒有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，該事故最終出現(xiàn)，但其發(fā)生的級別與預報的程度相差一個等級。125、漏警的主要原因：①小概率事件被排除在外；②預警準則設計過松。126、按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍、黃、橙、紅，分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重四種級別。127、預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控、事故管理三個活動階段。128、事故應急救援的基本任務：①立即組織營救受害人員；②迅速控制事態(tài)；③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；④查清事故原因，評價危害程度。129、消除危害后果的措施有：封閉、隔離、洗消、監(jiān)測。130、事故應急救援的特點：不確定性和突發(fā)性；應急活動的復雜性；后果、影響易猝變、激化、放大。131、應急管理包括預防、準備、實施、響應、恢復5個階段。132、恢復工作包括短期恢復和長期恢復，短期恢復工作包括向受災人員提供食品、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務；長期恢復的重點是經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生活的恢復。133、全國安全生產(chǎn)應急管理體系主要有組織體系、運行機制、支持保障系統(tǒng)、法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。134、應急運行機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主、公眾動員4個基本機制組成。135、典型的響應級別通常分為一級、二級、三級。136、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動、策劃、后勤、資金/行政5個核心應急響應職能組成。137、一般情況下，按照應急預案的功能和組成，應急預案可分為綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案3個層次。138、應急預案的編制步驟：①成立工作組；②資料收集；③危險源與風險分析；④應急能力評估；⑤應急預案編制；⑥應急預案的評審及發(fā)布。139、事故應急預案的基本結(jié)構(gòu)為一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件構(gòu)成的。140、一個完整的應急預案文件體系包括預案、程序、指導書、記錄。141、應急演練的目的：檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制、科普宣教。142、應急演練的原則:結(jié)合實際、合理定位；著眼實戰(zhàn)、講求實效；精心組織、確保安全；統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。144、一個完整的應急演練活動要包括計劃、準備、實施、評估總結(jié)和改進等五個階段。145、事故調(diào)查處理遵循“四不放過”原則：事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放過、事故責任者未受到處理不放過、職工群眾未受到教育不放過。146、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會及人民檢察院:①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；②較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；③一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。147、報告事故應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施和其他應當報告的情況。148、特別重大事故由國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。149、事故調(diào)查工作實行“政府領導、分級負責”的原則。150、事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會派人組成，并應邀請人民檢察院派人參加，可以聘請有關專家參與調(diào)查。151、事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。152、對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定為直接責任者、主要責任者、領導責任者。153、事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提出事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故報告的期限可以延長，但延長時間最長不得超過60日。154、特別重大事故的調(diào)查報告由國務院批復，重大、較大、一般事故的事故調(diào)查報告分別由負責事故的有關省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府批復。155、重大、較大、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復。特殊情況下