2023年數(shù)據(jù)資源政務(wù)服務(wù)管理工作要點(diǎn)

2023年數(shù)據(jù)資源政務(wù)服務(wù)管理工作要點(diǎn)

2023年是是貫徹落實(shí)*大精神的開局之年。做好今年全市數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服

務(wù)管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*大和*屆歷

次全會精神，全面落實(shí)視察*重要講話精神和上級部署要求，堅(jiān)持以人民為中心

的發(fā)展思想，對照“一改、兩為、五做到”，圍繞企業(yè)群眾牽腸掛肚的民生大事、

天天有感的關(guān)鍵小事、支撐高質(zhì)量發(fā)展的要事，緊盯“速度、位次、獎項(xiàng)“，推

進(jìn)數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理工作再上新臺階，為*的綠色振興趕超發(fā)展貢獻(xiàn)智慧

力量。

一、聚焦對標(biāo)對表，積極融入長三角一體化

1.對標(biāo)提升營商環(huán)境指標(biāo)。全面對標(biāo)對表滬蘇浙粵等先發(fā)地區(qū)，圍繞政務(wù)服

務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)，改革創(chuàng)新審批服務(wù)方式，全面提升服務(wù)成效度、辦理成熟度、方式

完備度、指南準(zhǔn)確度，推動政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)

全方位等高對接。

2.持續(xù)擴(kuò)大長三角“一網(wǎng)通辦與*地區(qū)建立點(diǎn)對點(diǎn)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，深化

政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同合作。圍繞異地就醫(yī)、養(yǎng)老等高頻事項(xiàng)，推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通

辦”；探索推進(jìn)“不動產(chǎn)權(quán)證書”等事項(xiàng)在上海等地實(shí)現(xiàn)“就近辦”。貫徹落實(shí)《長

三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識》，加快推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

線上線下場景互認(rèn)。

3.持續(xù)完善長三角政務(wù)地圖。按省統(tǒng)一部署，推進(jìn)主題地圖建設(shè)，集成更多

公共服務(wù)、便民服務(wù)，便利線上線下導(dǎo)航辦事。上線100個(gè)掌上辦事項(xiàng)、10個(gè)智

慧辦事項(xiàng)，拓展地圖服務(wù)范圍。

二、突出服務(wù)增效，加快推進(jìn)合六同城化

4.加快實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩地事”。按照“高頻優(yōu)先、先易后難”，會同合

肥市政務(wù)服務(wù)局及相關(guān)單位推出30個(gè)左右通辦事項(xiàng)，推動“進(jìn)一家門，辦兩地

事”早落地早見效；設(shè)、分批推廣、按需使用的應(yīng)用模式，上線“*政通分站和

網(wǎng)頁版，積極推行移動審批、移動辦公，各級各部門審批、辦公、管理、決策、

執(zhí)法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等數(shù)字化應(yīng)用逐步匯聚接入，形成部門橫向協(xié)同、市縣縱向互通

的格局。

7.全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。升級改造“*事通辦”*分廳，推進(jìn)線上線

下深度融合，推行服務(wù)統(tǒng)一管理，頁面并行發(fā)布，多端協(xié)同運(yùn)營。圍繞提升精準(zhǔn)

服務(wù)能力，打造智能化個(gè)性化的個(gè)人空間和企業(yè)空間，充分考慮弱勢群體的辦事

需求，逐步消除“數(shù)字鴻溝按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對接”的原則，持續(xù)

推進(jìn)市級及以下政務(wù)部門改造自有的跨層級垂直業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并與“*事通辦”

平臺對接，落實(shí)系統(tǒng)對接長效機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)各級各部門對接需求。常態(tài)化開展

電子政務(wù)體檢，推進(jìn)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。

8.著力推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。依托*省事項(xiàng)清單管理平臺，動態(tài)做好

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)清單調(diào)整。銜接做好國務(wù)院、省有關(guān)部門同一事項(xiàng)統(tǒng)籌要素服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一調(diào)整。選取試點(diǎn)縣區(qū)統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級事項(xiàng)清單要素，經(jīng)市直有關(guān)單位評

估通過后在全市實(shí)施，實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

9.全面加強(qiáng)窗口服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）

“一站式”服務(wù)能力。在市縣政務(wù)服務(wù)中心推行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)接待日制度、周末輪崗

制度、周末預(yù)約制度，設(shè)立無差別綜合受理窗口、涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”

反映窗口，做到企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理。持續(xù)優(yōu)化整合各類分中心。

深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中改革，推行受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理。

結(jié)合貫徹落實(shí)省局提出的政務(wù)服務(wù)窗口”業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”專項(xiàng)行動，市本級率

先建設(shè)“五好”（態(tài)度好、業(yè)務(wù)好、服務(wù)好、作風(fēng)好、評價(jià)好）政務(wù)服務(wù)窗口。

在全市范圍深化綜合窗口改革，動態(tài)調(diào)整設(shè)立分領(lǐng)域主題類、高頻即辦類、無差

別辦理類等窗口，健全完善“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”等窗口，推行統(tǒng)

一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一出件；在基層便民服務(wù)中心（站）推出綜合窗口服務(wù)模

式。加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)行為監(jiān)察。

10.加快推進(jìn)服務(wù)便利好用。加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化管理，開發(fā)定制化、個(gè)性

化、智能化申報(bào)頁面，推出引導(dǎo)、篩選等場景化辦事方式，智能推薦服務(wù)事項(xiàng)。

聚焦個(gè)人、法人全生命周期，通過整合表單、精簡材料、數(shù)據(jù)共享，推出一批政

務(wù)服務(wù)類、社會治理類、政務(wù)運(yùn)行類“一件事”高頻應(yīng)用場景，同步提供線上線

下辦理渠道。推出5個(gè)以上人社證書領(lǐng)取精準(zhǔn)推送服務(wù)；開展“雙零”行動，在

全省率先推出50個(gè)左右高頻事項(xiàng)申報(bào)零材料、辦事零跑腿。向河南、湖北周邊

城市延伸“跨省通辦”范圍，與3個(gè)以上城市通過“跨省通辦”窗口實(shí)現(xiàn)“異地

受理、屬地審批、免費(fèi)郵寄、就近取證”。在市縣兩級7X24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳

政務(wù)服務(wù)一體機(jī)部署*省一體化智能自助系統(tǒng)，定制化開發(fā)高頻自助辦理事項(xiàng)，

推動更多服務(wù)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦，持續(xù)提升7X24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳智能化水平。鼓

勵(lì)各縣區(qū)圍繞區(qū)域民生，精準(zhǔn)定位，推出更多“就近辦”事項(xiàng)。

11.持續(xù)提升群眾辦事體驗(yàn)。夯實(shí)拓展“好差評”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾自

主自愿參與評價(jià)，落實(shí)評價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，

強(qiáng)化差評分析研判、問題整改和結(jié)果應(yīng)用，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵(lì)作

用。鼓勵(lì)推出更多證明事項(xiàng)告知承諾制、容缺受理等服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施幫辦代

辦，不斷提升實(shí)體大廳兜底服務(wù)能力。圍繞涉企服務(wù)、群眾辦事問題突出領(lǐng)域和

年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度，通過

全流程、沉浸式體驗(yàn)，檢視問題、不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效。

堅(jiān)持試點(diǎn)探索、創(chuàng)新引領(lǐng)，推廣各市直單位、各縣區(qū)在服務(wù)便利化、地圖應(yīng)用、

基層服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面創(chuàng)新做法，力爭“一地創(chuàng)新，全省受益”。

12.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，常態(tài)化開展監(jiān)

管事項(xiàng)清單梳理、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置等工作。積極推行移動

監(jiān)管，擴(kuò)大省移動監(jiān)管平臺應(yīng)用面。拓展“雙隨機(jī)”抽查移動端應(yīng)用范圍，推進(jìn)

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單對接匹配。加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)信用

監(jiān)管在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”領(lǐng)域應(yīng)用。

三、突出規(guī)范高效，持續(xù)加力數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌化

13.全面推進(jìn)“數(shù)字*”建設(shè)。貫徹落實(shí)數(shù)字*建設(shè)總體方案、2023年數(shù)字*

建設(shè)工作要點(diǎn)及全省數(shù)字化發(fā)展大會精神。調(diào)整“數(shù)字*”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

協(xié)調(diào)推進(jìn)總體組和智慧黨建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字法治、數(shù)字生活等專項(xiàng)

組設(shè)立，完善運(yùn)行調(diào)度體制機(jī)制，合力推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用。調(diào)整電子政務(wù)專家組，

建立健全專家組相關(guān)制度。加強(qiáng)對外交流合作，組織申報(bào)優(yōu)秀案例參加第五屆數(shù)

字中國峰會。

14.高標(biāo)準(zhǔn)打造全市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺。聚焦“一庫統(tǒng)管”，持續(xù)發(fā)揮江淮

大數(shù)據(jù)中心市級子平臺作用。依托平臺爭取全省試點(diǎn)，打造全市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源高效配置。不斷完善數(shù)據(jù)資源“三清單”（責(zé)任、需求、負(fù)

面清單），基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)據(jù)全量匯聚。2023年底前，全市一體化

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺框架體系基本建成，云、數(shù)據(jù)、組件、應(yīng)用等數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管

理，信息化系統(tǒng)建設(shè)支撐能力逐步增強(qiáng)，共建共用的數(shù)字生態(tài)體系初步形成。

15.高效統(tǒng)籌電子政務(wù)項(xiàng)目管理。規(guī)范實(shí)施年度電子政務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購、合

同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等工作，認(rèn)真排查電子政務(wù)項(xiàng)目管理流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，

出臺《*市數(shù)據(jù)資源管理局電子政務(wù)項(xiàng)目流程管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施清單》。

開展2023年度電子政務(wù)項(xiàng)目整合，確保完成30%整合任務(wù)；對上一年度新建電子

政務(wù)項(xiàng)目按不低于10%的比例開展項(xiàng)目績效評估；統(tǒng)籌開展2023年度電子政務(wù)項(xiàng)

目申報(bào)。指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)籌管理電子政務(wù)項(xiàng)目，開展縣區(qū)年度電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

（建設(shè)方案）備案試點(diǎn)工作。

16.加快推進(jìn)“城市大腦”迭代升級。深化“城市大腦”大、中、小屏建設(shè)，

持續(xù)推動各應(yīng)用場景迭代升級，加強(qiáng)城市大腦應(yīng)用推廣，完成“基于城市大腦的

大氣智能防治"''智慧停車”等2個(gè)省“城市大腦”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)并通過省級驗(yàn)

收。加強(qiáng)城市大腦市縣聯(lián)動，支持縣區(qū)打造一批典型應(yīng)用場景，推進(jìn)城市大腦“共

建共治共享”。

17.持續(xù)發(fā)揮數(shù)字抗疫作用。以“安康碼”為基礎(chǔ)，全力做好疫情防控支撐

工作。推進(jìn)落實(shí)“安康碼+體溫測量”核驗(yàn)?zāi)Ｊ?，加?qiáng)紅黃碼和健康碼全國互通

互認(rèn)管理。深入拓展“安康碼”應(yīng)用，健全以“安康碼”為核心，覆蓋疫苗預(yù)約

接種、核酸采樣檢測等服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)常態(tài)化疫情防控。做深做實(shí)安康碼在醫(yī)療

健康、交通出行、旅游、網(wǎng)證助手等場景應(yīng)用，拓展安康碼+校園（園區(qū)）一卡

通、企業(yè)碼等全域化場景，真正實(shí)現(xiàn)“賦碼生活”。

18.不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心和數(shù)據(jù)中心

建設(shè)，確保年底前完成投資、數(shù)據(jù)中心年底前投入使用。積極爭取將數(shù)據(jù)中心納

入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖集群。構(gòu)建全市一體化政務(wù)云平

臺；推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造向基層延伸覆蓋，建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證

平臺；構(gòu)建“兩地三中心”災(zāi)備體系。

19.加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。建設(shè)城市大腦安全運(yùn)營平臺、升級市政務(wù)云數(shù)

據(jù)中心安全態(tài)勢感知平臺、深化數(shù)據(jù)安全管理平臺應(yīng)用，構(gòu)建一體化安全防護(hù)；

統(tǒng)籌開展市級網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評服務(wù)；開展市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心應(yīng)急演練和網(wǎng)

絡(luò)（數(shù)據(jù)）安全排查工作。

四、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

20.持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推動數(shù)據(jù)資源“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理，

加強(qiáng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和全鏈路數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。針對群眾企業(yè)辦事、政府決策參考

等高頻數(shù)據(jù)共享需求，依托線上“政務(wù)數(shù)據(jù)大廳”的“按需共享、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、隨

時(shí)調(diào)用”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，消除部門間直連的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)分鐘

級、秒級歸集和高效流通、按需使用。推動社會關(guān)切、需求強(qiáng)烈的社會治理、市

場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境以及水電氣等數(shù)據(jù)向社會開放。進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景,

發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在黨建引領(lǐng)信用村、金融服務(wù)、畝均效益評價(jià)等領(lǐng)域的重要支撐作

用。開展公共數(shù)據(jù)資源治理”首席數(shù)據(jù)官”試點(diǎn)，暢通數(shù)據(jù)回流渠道，創(chuàng)新數(shù)據(jù)

共享開放和開發(fā)利用模式，依法有序推動數(shù)據(jù)開放，推動數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

21.加快培育數(shù)據(jù)要素市場。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配制改革，積極探索政府

數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。深入開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，深入研究數(shù)據(jù)資源確權(quán)、價(jià)值

評估、流通交易等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動出臺支持發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場政策措施。加

快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通。落實(shí)《*省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定

實(shí)施細(xì)則（試行）》培育扶持措施，對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予不低于

10萬元的一次性獎補(bǔ)。制訂《*市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》，扶持本地大數(shù)

據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)

《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)

條例》等法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹落實(shí)。參與《電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測平臺技

術(shù)規(guī)范》《電子政務(wù)外網(wǎng)安全接入技術(shù)規(guī)范》等*省地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、宣貫，參與

《政務(wù)云第2部分：服務(wù)滿意度測評指南》《工程建設(shè)項(xiàng)目集中審批管理規(guī)范》

等*省地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂，開展城市大腦建設(shè)相關(guān)工作的*地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。

23.大力開展數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域“雙招雙引”和“四送一服二積極開展新一代信

息技術(shù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作，發(fā)揮部門職能作用，

運(yùn)用市場的邏輯、資本的力量，深入開展“雙招雙引”，大力開展以“數(shù)”招商，

引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)落戶本地。引進(jìn)優(yōu)秀大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)要素市場主體，加強(qiáng)全

市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”統(tǒng)