云南省邊境地區(qū)緝毒工作存在問題及對(duì)策

云南省邊境地區(qū)緝毒工作存在問題及對(duì)策PAGEPAGE1 目錄一．云南省邊境地區(qū)緝毒工作現(xiàn)狀 1（一）云南省邊境地區(qū)的毒情 1（二）云南省邊境地區(qū)緝毒工作現(xiàn)狀 2二．存在的問題 3（一）基層緝毒公安隊(duì)伍專業(yè)化程度不高 31.人員組成較為復(fù)雜 32.民警文化素質(zhì)有待提高 33.專業(yè)培訓(xùn)不足 4(二)基層緝毒工作不夠規(guī)范 4（三）案件的延伸程度不夠 4（四）與周邊地區(qū)協(xié)作交流較少 4（五）緝毒民警危險(xiǎn)性高 5（六）獲取毒品情報(bào)有待加強(qiáng) 5（七）警力不足 5（八）基層緝毒經(jīng)費(fèi)不足 6三.對(duì)策 6（一）加強(qiáng)邊境地區(qū)基層緝毒隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體素質(zhì) 61．嚴(yán)把入口關(guān)，提高民警素質(zhì) 62．實(shí)行競爭淘汰機(jī)制 63．加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 7（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督 7（三）增加偵破毒品案件數(shù) 7（四）加強(qiáng)協(xié)作和交流 7（五）加強(qiáng)安全防范意識(shí) 7(六)充分利用各種情報(bào)信息 8（七）適當(dāng)增加警力,擴(kuò)充協(xié)警 8（八）增加經(jīng)費(fèi),改善辦案裝備 9小結(jié) 9致謝 10參考文獻(xiàn) 11云南省邊境地區(qū)緝毒工作存在問題及對(duì)策Anti-drugworkinborderareasofYunnanProvinceProblemsandSolutions【摘要】：云南省地處中國邊陲，與緬甸、越南、老撾三國接壤，國境線長達(dá)4060KM，由于有很長的國境線再加上靠近“金三角”毒源地，對(duì)云南省乃至全國的緝毒工作都是一種挑戰(zhàn)，近些年來、雖然云南邊境地區(qū)的緝毒工作取得了一定的成效，但是緝毒工作仍然存在一些問題和不足，本論文對(duì)云南邊境地區(qū)的毒品形勢(shì)和緝毒工作現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，提出了云南邊境地區(qū)緝毒工作存在的問題，并進(jìn)一步提出了相關(guān)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】：基層緝毒工作緝毒經(jīng)費(fèi)毒品犯罪緝毒Abstract:YunnanprovinceislocatedinChina'sborder。Andmyanmar,Vietnam,Laosthreeborder。It'salong4060KM,totalborderline.Withalongborder.anditnearbythedrugoriginates“goldentriangle.”Itisachallengetotheyunnan’spoliceNarcoticswork.Andeventhewholenation.Inrecentyears.Althoughyunnanborderregionnarcoticsworkhaveachievedsomeresults.Narcoticsworkstillexistsomeproblemsandtheinsufficiency.Inthisthesis,thedrugsituationintheborderareasofYunnanandthedrugstatusofworkwereintroduced,proposedanti-drugworkinborderareasofYunnanproblemsandputsforwardsomecountermeasures.

Keywords:GrassrootsnarcoticsworkAnti-drugfundsDrugcrimescapturedrugsmugglers地處中國西南邊陲的云南與緬甸、越南、老撾三國接壤，國境線長達(dá)4060km，其中，中越段1353km，中老段710km，中緬段1997km。云南有17個(gè)地、州、市，其中8個(gè)地州（怒江、保山、德宏、臨滄、普洱、版納、紅河、文山）屬于邊境地州，27個(gè)縣屬邊境地區(qū)（瀘水、福貢、貢山、騰沖、龍陵、潞西、盈江、隴川、瑞麗、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源、孟連、瀾滄、西盟、江城、景洪、勐海、勐臘、金平、綠春、河口、馬關(guān)、富寧、麻栗坡）。有13個(gè)少數(shù)民族跨境而居，與鄰國語言相通，往來方便，與邊境鄰國交往歷史悠久。目前，云南有17個(gè)邊境口岸，92個(gè)公開的邊境通道和邊民互市點(diǎn)，除此之外，邊民相互往來的小道、水路等數(shù)不勝數(shù)。數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)一．云南省邊境地區(qū)緝毒工作現(xiàn)狀（一）云南省邊境地區(qū)的毒情從“金三角”地區(qū)毒源地進(jìn)入云南省的販毒通道主要有三條，一條是緬甸木姐經(jīng)云南瑞麗市到昆明的陸路通道；第二條是緬甸果敢經(jīng)云南鎮(zhèn)康縣至昆明的陸路通道；第三條是緬甸佤邦經(jīng)過云南孟連縣到昆明的陸路通道。禁毒工作中堅(jiān)持“破大案、打毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)”的緝毒偵查指導(dǎo)思想,探索創(chuàng)立了人力不斷加大,販毒分子改變了大宗販運(yùn)的手法,從境外運(yùn)輸至境內(nèi)采取“少帶多跑,化大為小”,雇傭“馬仔”,利用人體非法攜帶、藏匿毒品逃避打擊是當(dāng)前的常見方式。數(shù)據(jù)來源：云南公安網(wǎng)以下表1、表2是近年來云南省公安機(jī)關(guān)緝毒工作的情況數(shù)據(jù)，可以反映出云南邊境地區(qū)的的毒情。表1云南省公安邊防機(jī)關(guān)2009緝毒工作情況案情毒品案件（件）“無主”案件（件）抓獲毒販數(shù)（人）繳獲毒品數(shù)（千克）數(shù)據(jù)177319831721（數(shù)據(jù)引用:《2009年普洱市公安邊防支隊(duì)緝毒情況通報(bào)》）以上圖表數(shù)據(jù)說明云南邊境地區(qū)緝毒部門所取得的輝煌戰(zhàn)果，從中了解到云南省邊境地區(qū)嚴(yán)峻的毒品形勢(shì)及云南的毒情。表2普洱市公安機(jī)關(guān)緝毒工作情況數(shù)據(jù)案情普洱市公安機(jī)關(guān)（2009年）普洱市公安邊防支隊(duì)（2010年1—2月）毒品案件（件）53822“無主”案件（件）10抓獲毒販數(shù)（人）21繳獲毒品數(shù)（千克）129362（數(shù)據(jù)引用:《2009年普洱市公安邊防支隊(duì)緝毒情況通報(bào)》）以上表格數(shù)據(jù)是普洱市公安機(jī)關(guān)2009年及2010年1至2月份的緝毒工作情況，與云南省公安邊防機(jī)關(guān)相比較，普洱市公安機(jī)關(guān)緝毒數(shù)量在云南省的緝毒情況中仍然是排在前面的，雖然緝毒工作已經(jīng)取得了不小的戰(zhàn)果，但同時(shí)也反映了邊境普洱市的毒情仍然嚴(yán)峻，人貨分離的案件占有一定的比重，說明販毒分子的更加的狡猾、運(yùn)輸毒品方式靈活多變。（二）云南省邊境地區(qū)緝毒工作現(xiàn)狀當(dāng)前云南省邊境地區(qū)禁毒工作面臨巨大的壓力，首先是毒品犯罪的形式和特點(diǎn)越來越復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下方面，毒品犯罪嚴(yán)重、農(nóng)民毒品犯罪居高不下、以販養(yǎng)吸的情況嚴(yán)重、毒品犯罪隱蔽性及其高、新型毒品犯罪迅速發(fā)展，這些復(fù)雜多變的毒品犯罪特點(diǎn)本身就給禁毒工作增加了不小的難度。目前云南省邊境地區(qū)禁毒工作也存在不小的問題，而有的不足是緝毒工作者本身出現(xiàn)的問題，要想有效開展禁毒工作、取得輝煌戰(zhàn)果就必須把當(dāng)前存在的問題及時(shí)有效的解決，以此同時(shí)，比如出現(xiàn)基層緝毒民警的思想麻痹大意、工作不夠規(guī)范、資源和資金的短缺，無論是主觀存在的問題還是客觀存在的問題，都應(yīng)該引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視及社會(huì)的廣泛關(guān)注，盡量把問題減到最小，最終順利開展禁毒工作有效打擊毒品犯罪。因?yàn)椤敖鹑恰钡貐^(qū)仍是對(duì)我國危害最大的毒源地，因此，對(duì)云南邊境地區(qū)的緝毒工作還會(huì)困難重重，仍然是一種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。當(dāng)然，近些年來，云南省邊境地區(qū)基層緝毒部門克服重重困難，充分發(fā)揮基層工作接觸實(shí)際、點(diǎn)多面廣、工作方式靈活等特點(diǎn)，在防范毒品蔓延、打擊毒品犯罪取得了較好的戰(zhàn)績，為維護(hù)社會(huì)治安、保一方平安作出了積極努力和更多的貢獻(xiàn)。但是，云南省邊境地區(qū)的基層緝毒部門在工作中也存在著一些實(shí)際問題和困難，從而在緝毒工作中不能發(fā)揮有效的作用，在此提出以下幾點(diǎn)問題。二．存在的問題（一）基層緝毒公安隊(duì)伍專業(yè)化程度不高云南邊境地區(qū)基層公安隊(duì)伍緝毒專業(yè)化程度不高是長期形成的，好多地方都是貧困落后地區(qū)，基層成立的緝毒機(jī)構(gòu)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)較晚。專業(yè)化程度不高主要表現(xiàn)在人員組成、民警文化素質(zhì)和專業(yè)培訓(xùn)方面。1.人員組成較為復(fù)雜在云南邊境地區(qū)基層公安隊(duì)伍的緝毒工作人員主要有三部分組成：社會(huì)招錄人員，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人，非緝毒工作的其他民警。構(gòu)成的人員錯(cuò)綜復(fù)雜，很多工作人員之前并沒有接觸過緝毒之類的案件，在辦理緝毒案件中存在一定的困難。很多邊境地區(qū)的基層老民警的文化水平偏低,而且邊境地區(qū)環(huán)境艱苦復(fù)雜,很多大學(xué)生不愿到邊疆地區(qū)工作,新招錄的民警基本上是本地人。還有就是在職的民警受過專業(yè)培訓(xùn)的很少,業(yè)務(wù)工作受到一定的影響2.民警文化素質(zhì)有待提高民警文化素質(zhì)不高是長期形成的，這一問題在短時(shí)間內(nèi)也是很難改變的，一些老民警文化水平也就是初中或高中水平，然而他們的優(yōu)勢(shì)就在于用長期積累的經(jīng)驗(yàn)來開展公安工作，在云南的邊疆地區(qū)加上條件艱苦環(huán)境惡劣，所以很多現(xiàn)畢業(yè)的大學(xué)生不愿到云南邊境地區(qū)工作，有些邊境地區(qū)又是屬于少數(shù)民族聚集地，需要精通本民族的語言，因此有本科以上文憑的人不多，而屬于公安院校畢業(yè)本科文憑的就更少，一般是具有中、大專文憑者居多，所以云南省邊境地區(qū)的緝毒民警文化素質(zhì)相對(duì)不高。3.專業(yè)培訓(xùn)不足云南省邊境地區(qū)的很多民警未經(jīng)上崗培訓(xùn)就投入工作，部分民警在上崗前雖然培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于時(shí)間短經(jīng)費(fèi)有限所以僅只能學(xué)習(xí)一些公安業(yè)務(wù)、及訓(xùn)練安全防范意識(shí)，很少涉及到禁毒理論知識(shí)。在云南、警察培訓(xùn)較多的就是各個(gè)基層派出所的所長及縣級(jí)以上的公安局局長和政委，主要是在云南警官學(xué)院和昆明市警校進(jìn)行培訓(xùn)，而基層民警就很少有機(jī)會(huì)參加專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)。在基層的許多民警都是社招進(jìn)公安隊(duì)伍的，之前并沒有接觸過公安業(yè)務(wù)工作，由于時(shí)間緊、受經(jīng)費(fèi)的限制，培訓(xùn)的內(nèi)容一般就是相關(guān)法律法規(guī)，控制、抓捕、解脫、戰(zhàn)術(shù)、公開查緝的培訓(xùn)，很少涉及到禁毒理論知識(shí)。招錄進(jìn)入公安隊(duì)伍以后只是上崗前接受過短期的培訓(xùn)，而只接受過短期培訓(xùn)的效果不是很明顯。(二)基層緝毒工作不夠規(guī)范云南邊境地區(qū)由于基層工作負(fù)擔(dān)過重,而且瑣碎復(fù)雜的事情較多,在一些數(shù)量少的毒品案件中就會(huì)出現(xiàn)不夠重視的現(xiàn)象,態(tài)度不夠端正認(rèn)真。再加上警力不足，需要輔警參與辦案，很多時(shí)候就會(huì)交由輔警來完成工作，而一些吸毒案件中基本上是由輔警來完成主要工作，從而造成業(yè)務(wù)方面不是很規(guī)范。像吸毒案件的審查及零星販毒案件的審查中為逃避法律的制裁很多違法犯罪嫌疑人對(duì)其所作所為供認(rèn)不諱，部分民警就會(huì)出現(xiàn)誘供和逼供的現(xiàn)象，這些都是工作不規(guī)范的表現(xiàn)。（三）案件的延伸程度不夠在一些基層派出所，部分民警的重心都在完成指標(biāo)數(shù)上，而顧及不到其它方面的案件。一般的毒品案件都是跨地區(qū)跨行業(yè)的,在調(diào)查證據(jù)和偵查過程中都會(huì)消耗大量的時(shí)間精力,甚至有些時(shí)候最終只能無功而返,造成一開始就不愿下更多的精力來調(diào)查和延伸相關(guān)的毒品案件。在很多毒品案件中，只能是抓獲到零星販毒人員，在公開查緝中能抓獲到運(yùn)輸毒品的馬仔，然后像以上這些販毒人員，在定罪量刑上都不是很重，再加上很多運(yùn)輸毒品的人員或者是孕婦或者是身體有疾病或殘疾，更是難以定罪，而這些人一般只負(fù)責(zé)運(yùn)輸，基本上不知道上家的真實(shí)信息，知道下家的也就是聯(lián)系方式，而聯(lián)系方式、交貨方式、交貨地點(diǎn)都不斷地在變化，所以在“深挖案件”上，這對(duì)民警的耐心是一種考驗(yàn)，再加上毒品案件的偵查是跨地區(qū)的，就算投入一定的精力和時(shí)間也不一定有成效，所以就導(dǎo)致出現(xiàn)了有些毒品案件的延伸度不夠的現(xiàn)象。（四）與周邊地區(qū)協(xié)作交流較少在云南省邊境地區(qū)，經(jīng)驗(yàn)交流一般是在本州市內(nèi)開展，一年會(huì)有3次左右的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，能參加工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的都是些各派出所的所長，而自行交流工作經(jīng)驗(yàn)的情況很不多見，跨州市跨地區(qū)的工作交流和情報(bào)交流基本沒有。首先是受利益的驅(qū)動(dòng)許多民警苦勞和功勞都由自己攬下，然而毒品案件都是跨地區(qū)跨行業(yè)的辦案，在緝毒辦案實(shí)踐中一般都是誰先發(fā)現(xiàn)線索誰偵辦，所以在毒品案件的偵查中就形成各自偵查的慣例。其次是因?yàn)樵谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)、生活、工作中與周邊地區(qū)的交流本身就很少，加之工作的繁忙以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)交流不是很重視，在遇到毒品案件時(shí)就各自為戰(zhàn)。（五）緝毒民警危險(xiǎn)性高毒販在運(yùn)輸毒品過程中經(jīng)常攜帶武器,如小刀、槍支彈藥，于1999年瀾滄縣禁毒大隊(duì)在瀾孟公路11KM處公開查緝時(shí)，一名持槍毒販為逃避警察的抓捕竟然對(duì)警察開槍，一名剛參加工作的民警躲閃不及被擊中，該民警不幸壯烈犧牲。在云南與邊境接壤地區(qū)基本都是武裝販毒，而且事后漏網(wǎng)的毒販會(huì)不折手段報(bào)復(fù)緝毒民警，從而給緝毒民警造成一定的心里壓力。而對(duì)于緝毒民警而言，刀槍這些可預(yù)見的危險(xiǎn)還不是最可怕的，最可怕的是難以預(yù)料的危險(xiǎn)，有些毒販子是“以販養(yǎng)吸”，一旦碰上攜帶病毒的販毒者，一不小心被毒販用過的針頭扎傷，后果簡直難以想象，很多毒販都會(huì)“狗急跳墻”，會(huì)出現(xiàn)不必要的損傷。由于國家《刑法》規(guī)定“販毒５０克可判死刑”，所以幾乎每個(gè)毒販都很清楚被抓意味著什么，往往會(huì)隨身攜帶匕首甚至槍支來拼死反抗。手臂被刀劃傷，對(duì)緝毒民警來說，已是家常便飯。數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)在村寨民間老百姓會(huì)自制槍子，這部分反抗勢(shì)力難以鏟除根源。其次是槍支彈藥的管理存在一定的漏洞，特別是炸藥雷管的管理審批更是存在問題。再次是毒販漏網(wǎng)的也不在少數(shù)，所以對(duì)毒販的打擊力度還有待提高。（六）獲取毒品情報(bào)有待加強(qiáng)毒品情報(bào)線索的來源，一般由群眾舉報(bào)、協(xié)查通報(bào)、審訊辦案、羈押人員檢舉及治安巡邏、設(shè)卡布控等各種渠道發(fā)現(xiàn)獲取。然而在云南邊境地區(qū)人民群眾百姓很多人還是因?yàn)樘峁┒酒非閳?bào)線索害怕受到打擊報(bào)復(fù)，因此就會(huì)出現(xiàn)知而不報(bào)不說的情況，沒有群眾的支持是很難獲取毒品情報(bào)信息的。而有的群眾會(huì)非常積極地提供情報(bào)線索，很多線索又是沒有任何價(jià)值意義的，久而久之，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)群眾提供的線索麻痹大意不夠重視。（七）警力不足在云南邊境地區(qū)，特別是一些特貧困縣，很多是山區(qū)多、壩區(qū)少，民族多、人均受教育程度低?？h財(cái)政自給率低的國家級(jí)重點(diǎn)扶持貧困縣，例如普洱市的瀾滄縣，全縣有20個(gè)基層派出所，其中有3個(gè)邊防派出所。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有158個(gè)村民委員會(huì)、1943個(gè)自然村2699個(gè)村民小組，縣境與緬甸國接壤、國界線長80.563公里，而很多基層派出所就只有5至8個(gè)民警再加上3至5個(gè)的協(xié)警，警力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。數(shù)據(jù)來源：瀾滄縣公安網(wǎng)下載數(shù)據(jù)來源：瀾滄縣公安網(wǎng)下載在邊境地區(qū)基層派出所，工作時(shí)不分警種，無論是什么事情都需要每個(gè)民警共同參與完成，再則居民住所地很分散，交通不便，給出警帶來一定的困難。而有的基層禁毒部門不得不日夜通宵達(dá)旦地公開查緝，不斷加大毒品公開查緝力度，面對(duì)如此繁重的工作，對(duì)民警自身的體力和腦力都是一種考驗(yàn)。（八）基層緝毒經(jīng)費(fèi)不足在云南省邊境地區(qū)的基層緝毒部門，緝毒中所使用的設(shè)備是不完善的，如緝毒工作常用到的現(xiàn)場快速檢驗(yàn)毒品箱錄音、錄相設(shè)備，望遠(yuǎn)鏡，夜視儀等裝備都沒有，像一些檢驗(yàn)毒品含量及成分的化驗(yàn)設(shè)備也是沒有的，得送到上級(jí)部門才能開展工作。甚至有些派出所連一般的電子稱都沒有。目前運(yùn)輸毒品案件中很多是體內(nèi)藏毒特別肛門藏毒越來越多。對(duì)車輛的改裝加工運(yùn)輸藏毒和物品包裝藏毒也不在少數(shù)，總之運(yùn)輸藏毒方式越來越多。很多邊境地區(qū)的緝毒民警在公開查緝中都是用長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)來判斷識(shí)別對(duì)方是否藏匿毒品的，而這樣的工作方式存在一定的弊端，部分運(yùn)輸毒品的毒販要是有很強(qiáng)的心理素質(zhì)就會(huì)騙過警察逃避法律的制裁。就目前毒品運(yùn)輸?shù)男问角ё內(nèi)f化，基層緝毒部門就應(yīng)該配備相應(yīng)的檢查毒品儀器。三.對(duì)策（一）加強(qiáng)邊境地區(qū)基層緝毒隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體素質(zhì)1．嚴(yán)把入口關(guān)，提高民警素質(zhì)在云南省的警察隊(duì)伍招錄中，從2008年以來實(shí)行招錄體制改革，警察實(shí)行定崗定位的招錄，主要是從地方大學(xué)畢業(yè)生和具有高中及以上文憑的退伍士兵中招錄，最終考上的學(xué)員再到警校進(jìn)行2年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這樣就在一定程度上可以提高警察隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，在一些基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招錄緝毒民警時(shí)，應(yīng)當(dāng)挑選文化程度較高的民警來從事基層緝毒工作。2．實(shí)行競爭淘汰機(jī)制從2008年的法警系統(tǒng)基層定向招錄試點(diǎn)班到2009年的定向招錄體改班來看，如今招錄警察的要求越來越高，首先在學(xué)歷的要求上就有嚴(yán)格的要求、地方大學(xué)畢業(yè)的必須是大專及以上文憑、退伍士兵必須是高中及以上的文憑，到警校培訓(xùn)學(xué)習(xí)兩年后同時(shí)學(xué)歷也有提升，而從筆試考試到面試再到體檢最后是資格政審，這一系列都是實(shí)行淘汰機(jī)制、層層篩選、在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)和問題都會(huì)被淘汰、最終才會(huì)擇優(yōu)錄取。而在警察隊(duì)伍中也在實(shí)行通過考試進(jìn)行公務(wù)員選調(diào)以及實(shí)行年終考評(píng)制度，盡量把那些在警察隊(duì)伍中渾水摸魚的民警淘汰，被評(píng)為優(yōu)秀的民警應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。3．加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)基層民警無論是在公安業(yè)務(wù)方面還是法律法規(guī)方面都應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，比如毒品方面的知識(shí)和更加專業(yè)的毒品常識(shí)每個(gè)緝毒民警都需要了解和掌握，若培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件不允許的地區(qū)，緝毒經(jīng)驗(yàn)豐富的民警應(yīng)該組織對(duì)其他民警進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和講解，相關(guān)負(fù)責(zé)人也該不定期的組織民警經(jīng)驗(yàn)方面的交流。（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督在工作中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)制，由于基層緝毒部門存在一些工作操作不規(guī)范的問題，所以要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理，及時(shí)進(jìn)行整改，扭轉(zhuǎn)不規(guī)范的工作狀況。在加強(qiáng)管理方面應(yīng)該做到以下方面，首先是在本級(jí)基層緝毒部門內(nèi)部應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督管理，直接領(lǐng)導(dǎo)需監(jiān)督民警辦案的過程，盡量避免出現(xiàn)工作不規(guī)范的現(xiàn)象。其次是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不定期的到基層緝毒部門進(jìn)行監(jiān)督和視察。但最重要的還是辦案民警要有更高的思想認(rèn)識(shí)，從自身發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（三）增加偵破毒品案件數(shù)在毒品案件中，不管是大案小案都應(yīng)該受到足夠的重視，深挖與案件有關(guān)的犯罪嫌疑人，做到一網(wǎng)打盡。在基層緝毒部門力爭在完成各項(xiàng)任務(wù)的前提下，還應(yīng)該把與毒品有關(guān)的案件引起重視和注意，只要是跟毒品有關(guān)的無論是零星販毒還是大案要案、甚至是吸毒人員的管控都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，應(yīng)該把當(dāng)前的毒品案件進(jìn)行綜合分析，歸納出毒品違法犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，為今后打擊毒品犯罪和發(fā)現(xiàn)更多的大案提供重要線索。在偵破毒品案件中力爭做到突出重點(diǎn)、專案專辦，利用各種技術(shù)手段徹底摧毀毒品販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。（四）加強(qiáng)協(xié)作和交流基層緝毒部門不僅要在本單位內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，更重要的是要與周邊地區(qū)的緝毒部門加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，基層緝毒部門要樹立打擊毒品違法犯罪省、州（市）、縣（區(qū)）一盤棋的思想，打破傳統(tǒng)的觀念，放棄自身的利益與周邊地區(qū)的緝毒兄弟部門加強(qiáng)協(xié)作與交流，在交流過程中把平時(shí)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，以及跟毒品案件有關(guān)收集的線索情報(bào)提供給需要的緝毒部門，同時(shí)在現(xiàn)場交流會(huì)的時(shí)候重點(diǎn)放在辦案破案的方式方法上，為今后開展禁毒工作起到至關(guān)重要的重要，在辦理毒品案件是也應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，因?yàn)槎酒钒讣话愣际强绲貐^(qū)的跨行業(yè)的，加強(qiáng)協(xié)作對(duì)毒品案件的成效很有幫助。最后上級(jí)緝毒部門應(yīng)該對(duì)協(xié)作交流做的很好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）加強(qiáng)安全防范意識(shí)基層派出所應(yīng)積極開展民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)工作，通過實(shí)施民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有效推動(dòng)和鼓勵(lì)廣大民警積極參加警體鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，無論是在工作中還是生活中都有良好的身體素質(zhì)，從而提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。另外是要認(rèn)識(shí)到安全防范意識(shí)的重要性，首先就是要加強(qiáng)思想教育，將民警自身安全防范教育作為經(jīng)常性教育內(nèi)容；二是加強(qiáng)安全防范演練，保證民警自身安全；三是加強(qiáng)后勤裝備建設(shè)，確保工作順利開展，例如一些必要的警用裝備，應(yīng)當(dāng)保證供給充足。最后是對(duì)槍支彈藥進(jìn)行嚴(yán)格管制，若出現(xiàn)村民自制槍支或藏匿槍支的行為必須受法律的制裁。對(duì)情報(bào)人員的身份信息，應(yīng)當(dāng)充分做好保密工作。假如身份泄露應(yīng)該采取相應(yīng)的保護(hù)措施。對(duì)緝毒民警及家庭信息要做到嚴(yán)格的保密。不僅是對(duì)緝毒警察,其他警種也要做好保密工作。(六)充分利用各種情報(bào)信息首先基層公安派出所公開查緝時(shí)應(yīng)該采取不定時(shí)不定點(diǎn)的行動(dòng)，以免出現(xiàn)有些販毒份子采用試探式販毒方式。對(duì)群眾提供的任何線索情報(bào)都應(yīng)該做到詳細(xì)地記錄登記，這樣可以充分利用和認(rèn)真分析情報(bào)線索的有效價(jià)值，然后對(duì)其重要的情報(bào)線索應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到上級(jí)部門，把相關(guān)線索提供給周邊地區(qū)管轄部門。在宣傳方面，基層公安民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)毒品知識(shí)的方面的宣傳教育，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到毒品的危害性，在認(rèn)識(shí)毒品的特征后使其建立一種防范意識(shí)，只要遇到毒品情報(bào)信息就應(yīng)該提供給公安機(jī)關(guān)，民警對(duì)群眾提供的毒品情報(bào)信息應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)有效的毒品情報(bào)信息應(yīng)進(jìn)行上報(bào)并對(duì)提供有效信息者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在平時(shí)工作方面應(yīng)該扎實(shí)開展評(píng)警活動(dòng)，使警民關(guān)系更加密切，形成警愛民、民擁警的良好氛圍。通過警民共建，建立起祖國西南邊陲的一道牢固禁毒防線。對(duì)提供線索情報(bào)的群眾充分做好嚴(yán)格的保密工作、堅(jiān)決避免相關(guān)信息的泄露。（七）適當(dāng)增加警力,擴(kuò)充協(xié)警在政策方面上偏向基層，新增編制全部用于充實(shí)基層一線，省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，將重點(diǎn)從基層公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀人員中競選，并深化機(jī)關(guān)民警下基層活動(dòng)，提高基層民警補(bǔ)貼，確保不僅留得住人，還要拴得住心。完善警員招錄機(jī)制，重點(diǎn)招錄公安機(jī)關(guān)急需的專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。推行文職人員制度，參照政府出資、統(tǒng)一招聘、規(guī)范管理的原則，在公安機(jī)關(guān)接警、監(jiān)控、技術(shù)、后勤等非執(zhí)法崗位上