張家界市毒品問題現(xiàn)狀分析及對策

張家界市毒品問題現(xiàn)狀分析及對策【摘要】張家界市是一個(gè)旅游城市，人員流動(dòng)量大且成分復(fù)雜，部分游客把吸毒當(dāng)成一種潮流，無形的擴(kuò)大了張家界市的毒品市場，零星販毒案件突出。針對張家界市的具體情況，論文對張家界市毒品問題的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原因進(jìn)行了分析，并提出了解決張家界市毒品問題的對策。【關(guān)鍵詞】旅游城市零星販毒流動(dòng)人口對策ZhangjiajieCityDrugAnalysisandCountermeasure【Abstract】ZhangjiajieCityisatouristcitywithlargeandcomplexpopulationmobility.Takingdrugshasbeenatrendamongsomeofthosevisitors，leadingtotheexpansionofdrugmarketsinZhangjiajieinwhichsporadicdrugtraffickingcasesareespeciallyoutstanding.AccordingtothespecificcircumstancesofZhangjiajie,thispaperanalyzesthecurrentsituation，featuresandcausesofthedrugproblemsexistinginZhangjiajieandtriestocomeupwithcountermeasuresconcerned.【Keywords】TourismCitySporadicdrugtraffickingpopulationmobilitycountermeasures引言張家界市位于湖南省西北部、澧水中上游。屬于武陵山脈腹地。東接常德市石門、桃源縣，南鄰懷化市阮陵縣，西北與湘西自治州永順、龍山縣相鄰，北與湖北鶴峰、宣恩兩縣接壤。境內(nèi)自然資源豐富，物種繁多，旅游資源極為豐富，每年需要接待大量的國內(nèi)外游客。正因?yàn)槿丝诒姸啵藛T構(gòu)成的成分復(fù)雜，地形復(fù)雜，給我們的禁毒部門造成了很多困難。在來張家界的旅游人員中，有一部分以吸毒為潮流。導(dǎo)致張家界市娛樂行業(yè)較為發(fā)達(dá)，零星販毒成為張家界市的痼疾。張家界市在解決毒品問題這一方面還有很多方面沒有做到位，特寫本文，以期為解決張家界市的毒品問題提供一些建議。張家界市毒品問題現(xiàn)狀2010年，張家界市共上網(wǎng)管控吸毒人員3895人，共辦理涉毒案件1120起，其中：涉毒刑事案件70起，涉毒行政案件1050起，共抓獲涉毒違法犯罪人員1120人，其中：刑事拘留、報(bào)捕起訴70人，強(qiáng)制隔離戒毒700余人，行政處罰1300余人，共繳獲毒品1.5804千克，鏟除非法種植罌粟原植物2548株。2011年，張家界市共偵辦涉毒案件1645起，其中刑事案件140起（百克大案10起），涉毒行政案件1284起，刑事拘留155人，強(qiáng)制隔離戒毒580人，社區(qū)戒毒570人，社區(qū)康復(fù)390人，藥物維持治療500人，共繳獲毒品2.01千克。2012年張家界市全年共偵辦涉毒案件1255起，其中涉毒刑事案件125起（百克大案13起），逮捕犯罪嫌疑人145人，繳獲毒品3.578千克。涉毒行政案件1130起，行政處罰904人，社區(qū)戒毒356人，鏟除毒品原植物罌粟20458株數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)。抓獲的犯罪嫌疑人中百分之80%都是青少年，雖然張家界市屬于內(nèi)地，但是內(nèi)地的禁毒戰(zhàn)爭同樣要打起來，內(nèi)地的禁毒形勢不容樂觀。數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)2010年至2012年張家界市涉毒數(shù)據(jù)表年份涉毒案件（起）涉毒刑事案件（起）百克大案（起）涉毒違法犯罪人員（人）鏟除毒品原植物（株）繳獲毒品(Kg)20101120700112025481.58042011164514010169502.0120121255125131405204583.578就2010年-2012年這三年來看，張家界市的毒品犯罪有所抬頭，毒品繳獲數(shù)量也有所增加。從國外經(jīng)過邊境再滲入張家界市這條線并沒有被堵住，毒品對張家界市滲入的總體態(tài)勢沒有改變，打擊毒品犯罪，保護(hù)張家界市免受毒品侵害任重而道遠(yuǎn)。二、張家界市毒品問題特點(diǎn)旅游地區(qū)，難以管控眾所周知，湖南張家界是我國著名的風(fēng)景名勝區(qū)，首批國家AAAAA級(jí)景區(qū)，也是中國現(xiàn)在唯一一個(gè)同時(shí)有“世界自然遺產(chǎn)”“世界地質(zhì)公園”“張家界國家森林公園”三個(gè)美譽(yù)的地方，旅游資源非常豐富。也正因?yàn)槿绱?，來自國?nèi)外的游客大量涌入張家界市，這也給張家界市禁毒部門對毒品問題的管控帶來了很大的困難，外來人員吸販毒問題也成為張家界市一直難以根除的病根。再加之張家界市地域復(fù)雜，吸販毒人員以旅游作為幌子從事吸販毒活動(dòng)，這種情況是張家界市禁毒部門難以管控的。青少年吸毒問題較為嚴(yán)重?fù)?jù)調(diào)查在張家界市青少年吸毒已經(jīng)逐漸成為主力軍，張家界市公安機(jī)關(guān)抓獲的涉毒犯罪嫌疑人中就有65%是青少年。近年來張家界市的青少年成為毒品的主要受害者，毒品問題也成為青少年違法犯罪的誘因之一，目前張家界市青少年的人數(shù)還在不斷增加，吸毒人員大部分是無職業(yè)、輟學(xué)或者社會(huì)上的一些閑散人員，還有一部分是在張家界市上學(xué)的學(xué)生。根據(jù)慣例“每發(fā)現(xiàn)一例顯性吸毒者，實(shí)際上就有10例隱形吸毒者”計(jì)算，張家界市的青少年吸毒者數(shù)量比我們能真實(shí)統(tǒng)計(jì)的更大，青少年的抵抗力較弱，幾乎吸毒上癮的青少年都想戒毒，但是都達(dá)不到心理預(yù)期，復(fù)吸率非常之高，據(jù)統(tǒng)計(jì)張家界市青少年吸毒人員戒毒后復(fù)吸率為74.5%數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)。數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)合成毒品泛濫1.合成毒品濫用種類和濫用場所從合成毒品消費(fèi)種類看，主要有甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮（K粉）、二亞甲基雙氧安非他明（MDMA，俗稱搖頭丸）、麻古等。從查獲的案件看，涉毒娛樂場所占涉毒場所總數(shù)的57%、涉毒酒店占涉毒場所總數(shù)的19%、涉毒賓館占涉毒場所總數(shù)的11%、涉毒私人住宅占涉毒場所總數(shù)的7%、涉毒酒吧占涉毒場所總數(shù)的6%。數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)在張家界市傳統(tǒng)毒品已經(jīng)漸漸推出了歷史的舞臺(tái)，合成毒品已經(jīng)逐漸占據(jù)了毒品市場。娛樂場所，如KTV包間、酒店客房、酒吧、夜總會(huì)、娛樂會(huì)所、咖啡屋、文化宮、俱樂部等；一些復(fù)雜場所，如商場、超市、公園、名勝古跡、人文景點(diǎn)等；特種行業(yè)，如旅店業(yè)、舊貨、典當(dāng)、拍賣業(yè)、修理業(yè)等場所成為販賣和吸食合成毒品的重要場所。數(shù)據(jù)來源于張家界市禁毒支隊(duì)2010-2012年年度工作總結(jié)各吸毒場所占場所總數(shù)的比例2.流動(dòng)人口吸食合成毒品嚴(yán)重我們禁毒部門對這些場所的吸毒現(xiàn)象屢禁不止，來張家界旅行的游客也有一小部分在張家界聚眾吸食新型毒品，查獲難度相當(dāng)大。由于來張家界旅游的人員具有流動(dòng)人口的性質(zhì)，來張家界玩幾天，然后就離開，沒有時(shí)間留給公安機(jī)關(guān)去調(diào)查。查緝難度大，導(dǎo)致流動(dòng)人口吸食合成毒品無所顧忌。以販養(yǎng)吸情況較為嚴(yán)重以販養(yǎng)吸是指吸毒者由于吸毒的巨大花費(fèi)，而自己又無法承擔(dān)，因而采取的賺差價(jià)吸毒的一種方式。首先，張家界市并不富裕，雖然有旅游業(yè)的支撐，但是張家界并沒有大型的工礦業(yè)，張家界所屬的桑植縣是全國十大貧困縣之一。其次，吸毒者大部分是失業(yè)、失管、失學(xué)、服刑人員子女，他們因?yàn)閯偺と肷鐣?huì)，涉世未深，并沒有什么經(jīng)濟(jì)能力。再次，有些吸毒人員由于吸毒致使家財(cái)用盡，再也沒有可供吸毒的資本。這一系列的原因?qū)е聫埣医缫载滒B(yǎng)吸的情況較為嚴(yán)重。犯罪手段更加狡猾，科技含量高經(jīng)過三輪禁毒人民戰(zhàn)爭，給吸販毒人員以嚴(yán)厲打擊，但是與張家界市的吸毒人員增加和毒品市場的需求擴(kuò)大存在矛盾，這就必然導(dǎo)致緝毒人民戰(zhàn)爭過后的毒品形勢的反彈。之所以說犯罪手段更加狡猾，科技含量更高是因?yàn)椋菏紫?，毒品預(yù)謀犯罪籌劃的時(shí)間更加長，準(zhǔn)備更加充分，分工也相當(dāng)精細(xì)，主犯和從犯各司其職，主犯提供毒資、幕后操作和遙控指揮，從犯負(fù)責(zé)運(yùn)輸，這導(dǎo)致了公安機(jī)關(guān)“抓馬仔易，抓毒梟難”的格局。其次，毒品犯罪主體一般都以有違法犯罪前科的居多，反跟蹤、反偵查、防竊聽、防打入能力強(qiáng)，對公安機(jī)關(guān)的偵查措施越來越熟悉。再次就是，毒販大量使用先進(jìn)的交通工具、通信工具和先進(jìn)的支付工具。例如手機(jī)，毒販會(huì)使用多機(jī)多卡，單線聯(lián)系；還會(huì)使用行話、密語；軍用電臺(tái)和毒販具備高超的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；規(guī)避主觀故意；以及千奇百怪的藏毒方式。最后，以家庭化和地域化為特點(diǎn)的販毒組織使得公安機(jī)關(guān)難以打入、難以偵查、難以介入。犯罪手段的不斷更新和高科技手段的使用也成為張家界市毒品問題的一大特點(diǎn)。三、張家界市毒品問題原因分析人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)量大1.人口流動(dòng)量大張家界屬于國家級(jí)旅游城市，旅游是張家界市的特色，也是張家界市的支柱產(chǎn)業(yè)，每年的旅游人數(shù)達(dá)到一千九百萬人次，每天火車站客流量平均在四千人次，高峰期能達(dá)到每天兩萬人次。張家界市旅游業(yè)發(fā)達(dá)，從而推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)需要大量的人力資源，而這些人力資源很大一部分來自于別的省市，這無形之中增加了張家界市的流動(dòng)人口，增加了張家界市的人流量。在旅游業(yè)興盛的同時(shí)，流動(dòng)人口量大，管理難度大，也成為一大難題，這給公安機(jī)關(guān)偵查毒品犯罪帶來很大的困難，同時(shí)這也給了販吸毒分子以可乘之機(jī)。2.人員構(gòu)成復(fù)雜張家界市著名的旅游城市，來自阿富汗、東南亞、南美的游客就必須引起我們禁毒部門的警覺；中國境內(nèi)我們要加強(qiáng)對沿海地區(qū)、云南、新疆等地游客的重視；加強(qiáng)對無業(yè)人員、有違法犯罪前科的人員、邊境地區(qū)人員的管控。在來張家界旅游的人員中，旅游人員參差不齊，魚龍混雜，夾雜著吸販毒人員。在這么復(fù)雜的人群中，就有部分吸販毒分子打著旅游的旗號(hào)進(jìn)行吸販毒活動(dòng)。禁毒部門要準(zhǔn)確的辨別出吸販毒人員確實(shí)存在很多的困難，對此，張家界市禁毒部門必須采取有力措施來解決這方面的問題。對毒品危害缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)對毒品的危害缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，無業(yè)人員、流動(dòng)人口多以青少年為主體，缺乏穩(wěn)定的工資收入，好奇心強(qiáng)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，交友不慎，愛尋求消遣和刺激，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，所以加入毒品犯罪的行列。據(jù)了解，張家界市的無業(yè)人員和青少年大部分對合成毒品一無所知，只能簡單的說出鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品。在他們中很大一部分人不知道毒品對人體的危害，對精神的損害，都認(rèn)為吸毒是一件無關(guān)緊要的事情，不會(huì)影響到自己的家庭、自己的生活。然而事實(shí)上，有一定的常識(shí)的人都知道，吸毒不僅僅是對自己身體、精神的損害，更重要的吸毒者還擔(dān)當(dāng)了家庭破壞者、艾滋病傳染者的角色。禁毒部門“抓大放小”公安機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪的側(cè)重點(diǎn)在于打擊大宗的販毒犯罪，對于零星吸販毒案件則放松管制，無暇顧及。又因?yàn)榱阈秦湺揪哂须[蔽性、靈活性和逃避打擊的特點(diǎn)，民警打擊起來既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力還不易見成效，這致使民警“ 抓大放小”，造成“大宗交易爭著上，零包販賣無人管”的情況。禁毒部門往往只注重大案要案，對于零星販毒卻不怎么重視。娛樂場所經(jīng)營者法制意識(shí)淡薄根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，娛樂場所從業(yè)人員不得吸食、注射毒品；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施上述行為提供條件。然而經(jīng)營者法制意識(shí)淡薄見利充當(dāng)“保護(hù)傘”。部分經(jīng)營者為牟取暴利，見利忘義，對合成毒品在其場所內(nèi)泛濫聽之任之。加之人們對海洛因等傳統(tǒng)毒品對人體的危害已眾所周知，對合成毒品危害認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為吸食合成毒品不會(huì)成癮，只要給經(jīng)營者錢，經(jīng)營者就為吸食毒品人員提供場所。個(gè)別公共服務(wù)場所的經(jīng)營者和從業(yè)人員是完全能夠發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)的毒品違法犯罪活動(dòng)的，但為了經(jīng)濟(jì)利益，他們對吸販毒行為既不予制止，也不向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，甚至還公開向吸毒人員提供吸毒用的托盤、吸管等工具；有些公共服務(wù)場所的保安也為場所內(nèi)的毒品違法犯罪活動(dòng)提供安全保護(hù)；有的場所甚至以“容留吸販毒”招攬客源。（五）宣傳工作不到位政府和禁毒部門沒有落實(shí)好宣傳教育工作，多數(shù)都只是為了完成任務(wù)而宣傳，所宣傳內(nèi)容老化，且大多都是恐嚇式宣傳，并沒有起到宣傳教育應(yīng)有的作用。學(xué)校對學(xué)生的禁毒宣傳教育，沒有形成完整的禁毒教育宣傳體系。正是由于這樣的種種原因?qū)е聫埣医缡腥匀辉诙酒贩缸镪庼驳幕\罩之中。加之禁毒部門沒有擺正心態(tài)，不應(yīng)該是為了完成任務(wù)而去宣傳，也不應(yīng)該只把禁毒宣傳工作當(dāng)成一個(gè)工作，必須強(qiáng)化為人民服務(wù)的觀念，必須認(rèn)識(shí)到我們禁毒部門所做的一切工作都是為人民服務(wù)，是我們的本職。宣傳內(nèi)容沒能及時(shí)更新，缺乏實(shí)踐性，宣傳形式不夠多樣化。社會(huì)宣傳與學(xué)校宣傳沒有統(tǒng)一起來，顧此失彼。導(dǎo)致張家界市的禁毒宣傳工作沒有做到位。四、張家界市毒品問題管控對策加強(qiáng)宣傳教育，并形成長效機(jī)制雖然張家界市毒品宣傳工作沒有取得應(yīng)有的效果，但是并不能說張家界市禁毒部門沒有做這方面的工作，只能說他們在這方面的工作做的并不到位。因此針對這種情況，我認(rèn)為，張家界市禁毒部門必須做出一些該進(jìn)。1.禁毒部門應(yīng)該擺正心態(tài)調(diào)整自己的位置，不應(yīng)該是為了完成任務(wù)而去宣傳，也不應(yīng)該只把禁毒宣傳工作當(dāng)成一個(gè)工作，必須強(qiáng)化為人民服務(wù)的觀念，必須認(rèn)識(shí)到我們禁毒部門所做的一切工作都是為人民服務(wù)，是我們的本職。2.宣傳的內(nèi)容需要新穎使用、要具有實(shí)踐性，不能拘泥于以前陳舊的宣傳方式和內(nèi)容，更不能拘泥于以往的恐嚇式宣傳，必須要?jiǎng)?chuàng)新，以適合各類群體為目標(biāo)，以期達(dá)到各類群體都能接受，并從中受益的目標(biāo)。宣傳的渠道必須多樣化，廣泛使用大眾媒體進(jìn)行流動(dòng)播報(bào)，制作專門的禁毒檔期節(jié)目；刻錄光盤，宣傳吸毒者的遭遇；流動(dòng)宣傳，發(fā)放實(shí)用、新穎、具有可操作性的傳單，進(jìn)行流動(dòng)廣播宣傳；一對一幫扶，針對特定的群體，對其進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)；下鄉(xiāng)宣傳等等。3.社會(huì)宣傳教育體系與課堂教育體系“雙線并行”對學(xué)校的禁毒教育沒有形成一個(gè)體系，我們禁毒部門對學(xué)校的禁毒宣傳教育要爭取做到社會(huì)宣傳教育體系與課堂教育體系“雙線并行”，當(dāng)然在學(xué)校我們要更加重視課堂教育體系，通過禁毒課堂教育體系，讓學(xué)生在知識(shí)、能力、素質(zhì)有一個(gè)整體的提高，培養(yǎng)青少年積極樂觀的思考方式，良好的人際關(guān)系，自尊自愛的生命態(tài)度，健康健全的人格等，這方面的素質(zhì)、能力的培養(yǎng)是在校學(xué)生拒絕毒品的治本之策。對重點(diǎn)場所和人員進(jìn)行專項(xiàng)整治歌廳、迪廳、酒吧、洗浴中心、KTV包間等等場所一直以來都是吸販毒的重災(zāi)區(qū)，在張家界市也不例外。而且吸販毒案件在張家界市還有一個(gè)新特點(diǎn)，那就是旅客攜帶吸食毒品的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。所以針對張家界市的這種情況，有必要對娛樂場所等重點(diǎn)場所以及旅客進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。1.加強(qiáng)陣地控制張家界市禁毒部門應(yīng)該連同其它警種做好陣地控制工作，市禁毒部門及派出所應(yīng)該加強(qiáng)對娛樂場所等重點(diǎn)場所進(jìn)行不定時(shí)的突擊檢查。對于抓獲的吸販毒人員應(yīng)該嚴(yán)懲，以對在這些場所的吸販毒人員產(chǎn)生震懾。對提供吸販毒的場所也要進(jìn)行必要的懲治，加強(qiáng)對場所的管理。應(yīng)該積極的在娛樂場所等重點(diǎn)場所以及景區(qū)發(fā)展關(guān)系、朋友、特情，做好必要的情報(bào)工作，以期實(shí)現(xiàn)全面的了解這些場所的情況，并為公安機(jī)關(guān)提供線索，破獲吸販毒案件。2.加強(qiáng)對旅游人員的檢查工作旅游景點(diǎn)的派出所應(yīng)該重視旅客吸販毒的情況，開展必要的巡查、派出關(guān)系主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對旅客吸販毒的整治工作，肅清張家界旅游市場吸販毒這種不良風(fēng)氣。在張家界市的機(jī)場、汽車站、火車站聯(lián)合安檢人員、鐵警、邊防加強(qiáng)對旅客的出入境檢查，對有犯罪前科和吸販毒前科的人員進(jìn)行重點(diǎn)控制。3.建立對娛樂場所經(jīng)營者的追責(zé)制度對娛樂場所經(jīng)營者法治意識(shí)淡薄見利充當(dāng)“保護(hù)傘”的現(xiàn)象，部分經(jīng)營者見利忘義，對毒品在其場所中吸食販賣，聽之任之，既不制止也不向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，甚至公然為吸毒者提供吸毒工具。對于這些行為，以往公安機(jī)關(guān)總是著力于追究吸毒者或者販毒者的責(zé)任，對經(jīng)營者并不追究。鑒于此，張家界市應(yīng)該對這種現(xiàn)象嚴(yán)厲禁止，對于仍然我行我素的，依法追究其違法責(zé)任或者是刑事責(zé)任。不僅僅要追究吸販毒者的責(zé)任，還要追究經(jīng)營者的責(zé)任。加強(qiáng)禁毒部門的情報(bào)工作我們張家界市的禁毒部門出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象，禁毒民警打擊毒品犯罪往往是通過“等”和“靠”，并不會(huì)主動(dòng)出擊，“情報(bào)導(dǎo)偵”思想并為建立，“以經(jīng)導(dǎo)偵”思想在張家界市并沒有得到有效利用，張家界的毒品形勢和緝毒部門的消極怠戰(zhàn)、守舊思想有著必然的聯(lián)系。針對農(nóng)村的禁毒工作，張家界市的禁毒工作也做的很少，只有當(dāng)政策、命令下來之后才會(huì)做做工作，應(yīng)付上級(jí)的檢查，這使得張家界市的農(nóng)村成為禁毒工作的盲區(qū)。為了解決這些情況，我們要采取以下措施。1.積極開展情報(bào)工作建設(shè)改變以往消極怠戰(zhàn)的作風(fēng)，變等情報(bào)為積極的物建特情、關(guān)系、朋友，積極的獲取情報(bào)。禁毒部門可以采取民警自己結(jié)交朋友，構(gòu)建關(guān)系，物建特情。物建特情必須遵循以下原則：（1）積極主動(dòng)，隱蔽精干；（2）個(gè)別吸收，單線領(lǐng)導(dǎo)。由禁毒部門提供必要的經(jīng)費(fèi)，積極運(yùn)用化裝打入的方法獲取人力情報(bào)，積極運(yùn)用現(xiàn)有的偵查技術(shù)獲取技術(shù)情報(bào)，積極通過公開途徑獲取公共情報(bào)，通過這一系列的措施，構(gòu)建張家界市的禁毒情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。通過張家界市自主構(gòu)建的禁毒網(wǎng)絡(luò)獲取情報(bào)，并進(jìn)行分析評(píng)估、整理儲(chǔ)存、構(gòu)建流暢的情報(bào)傳遞系統(tǒng)、最終運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)。2.以經(jīng)濟(jì)情報(bào)為線索獲取更多涉毒線索確立“以經(jīng)導(dǎo)偵”思想，毒品犯罪必然要和毒資發(fā)生關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)偵查：首先，要和金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，爭取金融機(jī)構(gòu)配合張家界市禁毒部門的禁毒工作。其次，禁毒部門要協(xié)同金融機(jī)構(gòu)積極的關(guān)注10萬以上的較大額資金的流動(dòng)。張家界市可以根據(jù)實(shí)際情況將額度降低到5萬以上，并對其進(jìn)行調(diào)查，通過種種跡象發(fā)現(xiàn)資金流動(dòng)是否有可疑之處，例如是否是流向邊境省市。另外，對張家界市的進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，以確定其財(cái)產(chǎn)是否具有可疑之處，例如，如果一個(gè)人月薪3000元，沒有其他的收入，可是他卻擁有別墅。再次，對洗錢犯罪行為進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的切入點(diǎn)主要有以下四點(diǎn)：（1）現(xiàn)金進(jìn)入金融體系的時(shí)候；（2）現(xiàn)金跨境轉(zhuǎn)移的時(shí)候；（3）資金在不同的金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移；（4）資產(chǎn)的購買和使用。在這四種情況下進(jìn)行金融調(diào)查，就有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)洗錢犯罪，而洗錢犯罪中的錢大部分是毒資，因此對洗錢犯罪進(jìn)行調(diào)查也是必須的。3.要加強(qiáng)農(nóng)村禁毒情報(bào)工作在農(nóng)村廣布眼線，消除禁毒死角。在以往的工作過程中，我們往往忽視對農(nóng)村的禁毒工作，使得農(nóng)村成為販毒分子的藏身之處?，F(xiàn)如今我們必須把握現(xiàn)在毒品犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，做好農(nóng)村的情報(bào)工作，使得販毒分子在農(nóng)村也無立足之地。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的禁毒情報(bào)工作也有利于我們禁毒部門對毒品犯罪的偵查，為我們繳獲毒品、打擊毒品犯罪分子、摧毀毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)提供幫助。使用特殊偵查措施，并配備先進(jìn)的查緝和偵查設(shè)備1.鼓勵(lì)使用特殊偵查措施張家界市雖然地處內(nèi)地，但是毒品在過境的過程中，有較大量的毒品滯留在中國內(nèi)地，形成了一個(gè)很大的毒品市場，原來使用的破案方式，只能打掉一個(gè)點(diǎn)，而毒品犯罪是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，必須運(yùn)用特殊的偵查措施才能夠逐漸撼動(dòng)張家界市的毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于特殊偵查措施的使用，張家界市的禁毒部門要鼓勵(lì)禁毒民警針對吸販毒案件采取“破案留根”“控制下交付”等措施，只要有條件使用，禁毒部門就要果斷使用，要堅(jiān)持以“打毒梟，摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，撼動(dòng)直至摧毀張家界市的毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)。2.配備先進(jìn)的查緝和偵查設(shè)備為了應(yīng)對越來越嚴(yán)峻的毒品形勢，張家界市以前古老的禁毒緝毒設(shè)備已經(jīng)失去了其價(jià)值，雖然內(nèi)地不比邊境地區(qū)，但是常用的緝毒設(shè)備和偵查設(shè)備是必須不斷更新，也是必須要為禁毒部門配備的，以便能運(yùn)用于禁毒工作之中，要不斷的借鑒國外的先進(jìn)禁毒技術(shù)，為張家界市所用，并加強(qiáng)張家界市與邊境省份的技術(shù)交流。擴(kuò)大禁毒部門的人員編制針對吸毒人員增多、毒品市場擴(kuò)大的具體情況，張家界市的人員編制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有禁毒形勢的需要。由于人員的缺乏，導(dǎo)致很多的毒品案件，我們沒辦法追本溯源，往往是以繳獲毒品為目標(biāo)，往往只能打掉禁毒網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)環(huán)節(jié)。又因?yàn)槎酒钒讣⒉皇蔷窒拊谝坏鼗蛘呤且粫r(shí)，毒品犯罪是有預(yù)謀的、多地的、犯罪時(shí)間長的、需要較長偵查時(shí)間的一種犯罪。由于人員編制不夠，我們的禁毒部門就只能去破獲交易的、簡單的、一個(gè)環(huán)節(jié)的毒品案件，很難打掉毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)，無法做到從根源上去解決毒品犯罪問題。同時(shí)針對現(xiàn)在毒品犯罪趨向于網(wǎng)絡(luò)化、信息化的特點(diǎn)，張家界市禁毒部門有必要引進(jìn)懂技術(shù)、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，引進(jìn)一些優(yōu)秀的畢業(yè)生到公安隊(duì)伍中來，這