青少年法制教育講稿

青少年法制教育講稿（2012年3月）同學(xué)們：根據(jù)市上的安排，今天來你們學(xué)校，我以《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》為重點，和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)交流，主要目的是為了引導(dǎo)、教育、幫助同學(xué)們不要染上或改掉不良行為，做一名遵紀(jì)守法、勤奮好學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生，從德、智、體、美、勞等方面得到健康成長，長大成人后成為一名對國家、對社會有用的人才。下面，我圍繞三個問題，來講解與《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《治安管理處罰法》有關(guān)的法律知識，促進(jìn)同學(xué)們在今后的學(xué)習(xí)、生活中做到學(xué)法、用法、守法。一、對《預(yù)防未成年人犯罪法》應(yīng)該掌握的幾個問題（一）未成年人實施的哪些行為屬于不良行為根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第三章第十四條、第十五條的規(guī)定，未成年人的下列行為屬于不良行為：1、曠課、逃學(xué)；2、未經(jīng)家長同意，擅自外出夜不歸宿；3、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具；4、打架斗毆、辱罵他人；5、強(qiáng)行向他人索要財物；6、盜竊財物、故意毀壞財物；7、賭博或者變相賭博；8、觀看、收聽、閱讀色情、淫穢的音像制品、書刊等；9、進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；10、吸煙、酗酒；11、其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。未成年人必須牢記，上述十幾種行為都是不能做的。為了自身的健康成長，為了將來成為有用人才，成為棟梁之材，能為國家為人民為家庭多做貢獻(xiàn)，未成年人應(yīng)該刻苦學(xué)習(xí)，力求上進(jìn)，養(yǎng)成良好的品行習(xí)慣，遠(yuǎn)離不良行為。（二）未成年人實施的哪些行為屬于嚴(yán)重不良行為《預(yù)防未成年人犯罪法》對“嚴(yán)重不良行為”的定義是：嚴(yán)重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為。本法第四章第三十四條規(guī)定，未成年人的下列嚴(yán)重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為是嚴(yán)重不良行為：1、糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；2、攜帶管制刀具，屢教不改；3、多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財物；4、傳播淫穢的讀物或者音像制品等；5、進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動；6、多次偷竊；7、參與賭博，屢教不改；8、吸食、注射毒品；9、其他嚴(yán)重危害社會的行為?！额A(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人如果實施了上述嚴(yán)重不良行為，其父母或其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以由政府收容教養(yǎng)或者送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和教育，對構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法懲處。（三）不良行為與嚴(yán)重不良行為的區(qū)別“不良行為”與“嚴(yán)重不良行為”因為程度的不同，二者之間有很大的區(qū)別。首先是表現(xiàn)的形式不同，法律列舉的十一項不良行為與九項嚴(yán)重不良行為在程度上是完全不同的，前面已經(jīng)說過，不良行為也可以理解為不好的行為或者不端的行為，而嚴(yán)重不良行為則一定是違法行為也可以說是幾近犯罪的邊緣，但尚不夠刑事處罰；第二是法律后果和要求不同，對于不良行為，法律強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防和未成年人的父母、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校等社會各方面的教育等責(zé)任，而對于嚴(yán)重不良行為，則要求必須采取措施進(jìn)行管教、收容教養(yǎng)或者送工讀學(xué)校、少管所進(jìn)行矯治?！吨腥A人民共和國刑法》規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡，強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)或者送工讀學(xué)校、少管所進(jìn)行矯治。（四）監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任1、放任未成年人的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的法律責(zé)任。這里所講的放任未成年人的不良行為或者嚴(yán)重不良行為，是指對《預(yù)防未成年人犯罪法》第三章和第四章所規(guī)定的“不良行為”或者“嚴(yán)重不良行為”不采取措施，不履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)的行為。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十九條的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任為：一是由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡。也就是，由公安機(jī)關(guān)以國家的名義對失職的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育。二是責(zé)令其嚴(yán)加管教。即在訓(xùn)誡的基礎(chǔ)上要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對已存在不良行為或者嚴(yán)重不良行為的未成年人嚴(yán)格地約束教導(dǎo)，讓其改正已經(jīng)存在的不良行為或者嚴(yán)重不良行為。2、讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的法律責(zé)任。讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住，屬于違反《預(yù)防未成年人犯罪法》第十九條規(guī)定的行為。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第五十條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并責(zé)令未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人改正自己的違法行為，使未成年人回到自己身邊，不再脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。（五）怎樣對未成年人的不良行為進(jìn)行預(yù)防1、預(yù)防未成年人犯罪，首先要預(yù)防未成年人的不良行為，不良行為也就是我們通常所說的“不好行為”和“不端行為”。未成年人實施的一些不良行為，雖然尚未構(gòu)成犯罪，但這些不良行為會嚴(yán)重影響未成年人的身心健康，影響他們的成長，如不積極預(yù)防、教育和及時矯治，這些不良行為就有可能進(jìn)一步發(fā)展成為嚴(yán)重不良行為也就是違法犯罪行為。大家從掛圖中看到的這些案例就充分說明了這個問題。因此，對于未成年人的一些不良行為，我們絕不能掉以輕心，聽之任之，必須采取強(qiáng)有力的措施加以預(yù)防、教育和矯治，防患于未然。未成年人、家長、老師、學(xué)校以及全社會都應(yīng)對這一問題給予高度重視。2、根據(jù)我國《民法通則》和《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力的，未成年人的祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友、學(xué)校依法可以作為未成年人的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的主要職責(zé)是：照顧未成年人的生活，對未成年人進(jìn)行撫養(yǎng)教育，保護(hù)未成年人的人身安全，對依法屬于未成年人的財產(chǎn)進(jìn)行管理和保護(hù)，對未成年人的不良行為進(jìn)行教育、制止或者對其采取有效的保護(hù)措施等，如果監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。3、為了從源頭上防止未成年人的犯罪和對已臨近犯罪邊緣的未成年人進(jìn)行挽救，《預(yù)防未成年人犯罪法》具體列舉了未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為。并分專章對未成年人不良行為的預(yù)防和對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治分別作了明確規(guī)定。《預(yù)防未成年人犯罪法》第三章具體規(guī)定了對未成年人不良行為的預(yù)防，主要內(nèi)容包括未成年人實施的哪些行為是不良行為；為預(yù)防未成年人實施不良行為，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)盡到什么責(zé)任；有關(guān)行政部門、單位在預(yù)防未成年人不良行為方面的職責(zé)和義務(wù)；其他單位或者個人的相關(guān)義務(wù)等。（六）未成年人對犯罪的自我防范未成年人對犯罪的自我防范主要包括兩個方面的內(nèi)容：一個方面的內(nèi)容是未成年人通過履行義務(wù)來對犯罪的自我防范；另一個方面的內(nèi)容是未成年人通過行使權(quán)利來對犯罪的自我防范。1、通過履行義務(wù)對犯罪的自我防范通過履行義務(wù)的自我防范是《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十條的規(guī)定。未成年人通過履行下列義務(wù)對犯罪進(jìn)行自我防范：①遵守法律、法規(guī)及社會公共道德法律、法規(guī)和公共道德均屬于行為規(guī)范，為人們的行為指南、行動準(zhǔn)則。其中法律、法規(guī)有法律上的約束力，如果人們不遵守就要受到法律的懲處；而社會公共道德則屬于人們自覺遵守的準(zhǔn)則，沒有法律約束力，但是違反者則會受到人們的譴責(zé)。就法律、法規(guī)和公共道德來講，只有遵守，社會才會有秩序，人們的生產(chǎn)生活才會有保障，人們的行為才不至于受到法律的懲處和社會的譴責(zé)。為此，需要人人遵守，未成年人也不例外。②樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識自尊是指自己要尊重自己，不許別人侮辱自己，自己也不向別人卑躬屈膝；自律是指自己要管好自己或者講自己約束自己；自強(qiáng)是指自己要有一種積極向上的態(tài)度。自尊、自律、自強(qiáng)均是保障自己不斷進(jìn)步，預(yù)防、減少違法犯罪的心理意識，是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，每一個人均應(yīng)樹立這種意識，未成年人也不例外。③增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力辨別是非的能力是一個人判斷對錯、合法違法等情況的最基本的能力；自我保護(hù)的能力是一個人不接受外來的不良影響，進(jìn)行自己保護(hù)自己的能力。這兩種能力均對一個人的行為產(chǎn)生影響，但是這兩種能力的形成需要不斷的學(xué)習(xí)，這樣才能使得自己辨別是非和自我保護(hù)的能力不斷增強(qiáng)，未成年人正是長知識的時期，更需注意。④自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害不良行為包括《預(yù)防未成年人犯罪法》第十四條、第十五條規(guī)定的不良行為和第三十四條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，這兩類行為均是為社會所譴責(zé)、對社會對自己有一定危害的行為，也是違法或者犯罪的基礎(chǔ)和前提。對這種行為除國家有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體治理外，還需要每個人自身的抵制，作為未成年人更需要自覺抵制，同不良行為作斗爭。2、通過行使權(quán)利對犯罪的自我防范通過行使權(quán)利對犯罪的自我防范是《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定，未成年人通過行使下述權(quán)利對犯罪進(jìn)行自我防范：①被遺棄、虐待時有權(quán)請求有關(guān)單位保護(hù)根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十一條的規(guī)定，被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織或者學(xué)校、社區(qū)居民委員會、農(nóng)村村民委員會請求保護(hù)。被請求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。②發(fā)現(xiàn)對自己或者對其他人的違法犯罪行為有權(quán)報告有關(guān)部門根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十二條的規(guī)定，未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實施《預(yù)防未成年人犯罪法》第三章、第四章規(guī)定的不得實施的行為（比如曠課、夜不歸宿等嚴(yán)重違背社會公德的不良行為）或者犯罪行為（比如多次偷盜等嚴(yán)重危害社會的需要追究刑事責(zé)任的行為），可以通過學(xué)校、其父母或者監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報告。受理報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處。③有權(quán)要求有關(guān)單位和社會保障自己同犯罪作斗爭的行為不受報復(fù)根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十三條的規(guī)定，對同犯罪行為作斗爭以及舉報犯罪行為的未成年人，司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，保障其不受打擊報復(fù)。二、《未成年人保護(hù)法》規(guī)定未成年人享有的權(quán)利（一）保護(hù)未成年人的受教育權(quán)受教育權(quán)是憲法賦予每個公民包括未成年公民的基本權(quán)利，學(xué)校作為實施教育的專門機(jī)構(gòu)，更有義務(wù)來保障未成年人教授教育。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生?！币簿褪钦f，學(xué)生犯了錯誤，學(xué)校老師首先要進(jìn)行教育，不能隨隨便便就把學(xué)生趕出校門。隨便開除學(xué)生，是對學(xué)生不負(fù)責(zé)，也是對國家的不負(fù)責(zé)，是法律所不允許的。（二）保證人身安全和健康學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，既有責(zé)任使在校學(xué)生接受良好的教育，又要保護(hù)學(xué)生在學(xué)校活動中的人身安全和健康，防止意外事件的發(fā)生。學(xué)校一定要時時刻刻注意安全工作。首先，學(xué)校組織學(xué)生外出春游、看電影或者參加集會、進(jìn)行社會實踐活動時，必須做好組織工作?；顒忧袄蠋熞v明注意事項，并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備，活動中，老師不能離開學(xué)生，要自始至終照看好學(xué)生，防止發(fā)生意外。再次，學(xué)校要保證教室和各種教學(xué)設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。比如教室的光線不能太暗，桌椅的高度要合適，黑板離學(xué)生不能太近。學(xué)校還要提供符合規(guī)定的衛(wèi)生設(shè)備，并且要配合衛(wèi)生防疫部門，做好各種常見病的群體預(yù)防工作，比如經(jīng)常為學(xué)生檢查視力，在傳染病流行期間組織學(xué)生打預(yù)防針或吃預(yù)防藥，以保證學(xué)生的身體健康。其實，《未成年人保護(hù)法》第16條就規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年人學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備?！钡?7條規(guī)定：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，學(xué)校有責(zé)任保護(hù)在校學(xué)生的生命健康安全。學(xué)校的義務(wù)不僅體現(xiàn)在平時的監(jiān)管方面，也體現(xiàn)在確保校舍和其他教育設(shè)施的安全方面。三、《治安管理處罰法》處罰的違法行為1、擾亂公共秩序。比如有的同學(xué)在公共場所辱罵他人，大聲起哄，引起圍觀，造成堵塞。有的甚至在學(xué)校糾集多人打架斗毆，造成極壞的影響，嚴(yán)重擾亂了公共秩序；比如在加油站不聽工作人員的勸告，撥打接聽手機(jī)也是違法的；再比如國家工作人員檢查食品衛(wèi)生，進(jìn)行城市管理或者其他執(zhí)法過程中，拒絕檢查，阻撓執(zhí)法，妨礙公務(wù)，也屬于擾亂公共秩序的違法行為。2、妨害公共安全。像剛才提到的非法攜帶管制刀具就屬于這一類。什么是管制刀具呢？它是指國家主管部門依法對生產(chǎn)、銷售、使用實行強(qiáng)制管理的部分刀具，包括匕首、刮刀、彈簧刀、尖刀等。因為這些刀具容易成為壞人進(jìn)行違法犯罪活動的工具，所以要實行強(qiáng)制管理。那什么是非法攜帶呢？它是指攜帶上面所提到的這些管制刀具進(jìn)入車站、機(jī)場、影劇院、公園等公共場所和乘坐輪船、火車、汽車、飛機(jī)等交通工具。上面提到的這些刀具，只要是個人持有，就屬于違法。所以，我們小學(xué)生應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離管制刀具，做到不買、不玩，更不能將管制刀具帶進(jìn)校園。此外，如果損壞、移動一些交通標(biāo)志，或者是攜帶煙花爆竹之類的易燃易爆品乘坐交通工具等行為也是妨害公共安全的違法行為。例如：今年6月5日，發(fā)生在成都的一起公交車燃燒事故，造成27人遇難，72人受傷，其原因就是有乘客非法攜帶了汽油造成的。代價可謂是慘重的，教訓(xùn)應(yīng)該是深刻的。3、侵犯他人人身權(quán)利。每個人都有神圣的人身權(quán)利，那是不可侵犯的。如果你辱罵他人、給別人起“外號”或者私自拆看別人的信件、電報，非法限制他人的人身自由，寫恐嚇信威脅別人，未經(jīng)別人許可，私自進(jìn)入別人的房間，甚至進(jìn)入別人的家里等，都是侵犯他人人身權(quán)利的行為。有一個小學(xué)六年級學(xué)生王林，依仗著個子高，力氣大，經(jīng)常欺負(fù)弱小的同學(xué)，一次放學(xué)后竟然因為幾個同學(xué)沒有回答他的問話而大打出手，后來被一位家長看到后送到派出所接受了處罰。4、侵犯公私財物。包括偷盜、騙取、敲詐、搶奪公共財物和私有物品，還有公開哄搶集體、私人財物，故意損壞公私財產(chǎn)的行為。剛才我說了，未經(jīng)別人許可進(jìn)入別人的房間或家里，是侵犯他人人身權(quán)利的行為。那么，進(jìn)入別人的房間或家里以后，又拿了別人的財物呢?那就又侵犯了別人的私有財產(chǎn)權(quán)。同樣，未經(jīng)別人的允許，別人的東西是不能隨便拿的，如果你拿了，是要受到法律制裁的。有一次，公路上發(fā)生了車禍，貨車上的水果撒了一地，附近的很多人前去哄搶，也包括一些小學(xué)生，貨主怎么阻止也沒有用，急得直哭。后來民警趕到，及時進(jìn)行制止和教育，大多數(shù)人都改正了自己的行為，少數(shù)不聽勸告的人受到了相應(yīng)的處罰。5、妨害社會管理秩序。有的同學(xué)喜歡玩玩具槍，有些玩具槍射程比較遠(yuǎn)，有一定的殺傷力，有的同學(xué)喜歡用它去射擊馬路邊的路燈甚至路上的行人，這就屬于妨害社會管理秩序的行為?，F(xiàn)在在火車站、球場外倒賣各種車票、球票的票販子，他們的行為同樣是違法的。有些同學(xué)在外出旅游的時候，覺得機(jī)會很難得，就在一些建筑物上甚至名勝古跡上涂抹刻畫，損壞了景點的美觀，違反了《治安管理處罰法》，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)受到處罰。6、違反交通管理。這是和同學(xué)們的生命息息相關(guān)的。有些同學(xué)不遵守“紅燈停、綠燈行”的規(guī)矩，橫穿馬路的時候啊，不走斑馬線，從而釀成交通事故。一些成年人酒后駕駛、騎摩托車不戴頭盔等都屬于違反交通管理的行為，是事故隱患。7、其他違法行為。包括賭搏和傳播黃色信息等。有些同學(xué)放假在家，也學(xué)著大人抽煙、喝酒、泡網(wǎng)吧，打撲克、搓麻將，還玩點小刺激。等等這些不良行為，都不利于我們小學(xué)生的健康成長。上面列舉的是一些常見的違法行為。一旦發(fā)生了這樣的行為，就會受到《治安管理處罰法》的下列處罰。一是警告：如上面提到的有些人就是因為擾亂公共秩序而受到警告處罰，這是最輕的一種制裁措施，這種處罰不但帶有教育性質(zhì)，同時又帶有強(qiáng)烈譴責(zé)的意義。二是罰款：比如破壞文物會被處罰200元到500元的罰款。在一些秩序規(guī)范的城市，如果你不遵守交通規(guī)則，會受到50元以上罰款的處罰。三是拘留：這是公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的人在短時間內(nèi)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。是對違法行為最重的一種處罰。拘留的期限是1日以上，15日以下。剛才提到的王林就是因為毆打他人，造成他人輕微傷害，被處以7日拘留。另外，對于違反法紀(jì)，后果比較嚴(yán)重，但還沒有觸犯刑法（也就是沒有達(dá)到犯罪的程度）、并且有勞動能力的人，實行勞動教養(yǎng)，目的是讓這些人早日迷途知返，不至于發(fā)展到犯罪的地步。同學(xué)們，2005年6月30日，宕昌縣人民法院在縣一中對龐某某等7人搶劫犯罪團(tuán)伙進(jìn)行了公開宣判（我當(dāng)時是宕昌一中