安全生產(chǎn)責任制培訓

2014年1月安全生產(chǎn)責任落實第一頁，共七十六頁。主要內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)責任制的建立及落實

二、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理第二頁，共七十六頁。安全生產(chǎn)責任制的建立與落實第一部分第三頁，共七十六頁。1、企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制的目的及法規(guī)依據(jù)

2、安全生產(chǎn)責任制制定原則、要求及主要內(nèi)容

3、各層級人員的安全生產(chǎn)責任

4、如何落實安全生產(chǎn)責任制主要內(nèi)容第四頁，共七十六頁。我們企業(yè)有這樣的問題嗎？責任者第五頁，共七十六頁。安全問題與我無關第六頁，共七十六頁。第七頁，共七十六頁。每年一次第八頁，共七十六頁。1、與安全有關的都是安全部門的事情，與我無關；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患，打電話讓安全員來處理。2、安全嚴不起來，落實不下去，存在安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，事故后重要”的現(xiàn)象。企業(yè)普遍存在的問題：建立健全安全生產(chǎn)責任制并嚴格落實解決途徑造成上述問題的原因：1、安全職責模糊不清。2、安全責任意識低，安全考核問責制度不健全。第九頁，共七十六頁。

安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，即根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針以及“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，將企業(yè)各級負責人員、職能部門及其工作人員、工程技術人員和各崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。安全責任重于泰山一崗雙責第十頁，共七十六頁。一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責是相同，只是以前提到的是有責，現(xiàn)在提到的是履責。官方解釋：即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，而且是負主要責任。即，你管后勤，你就要對后勤的安全負責，你管技改，就要對技改工程的安全負責。什么是一崗雙責？第十一頁，共七十六頁。制定安全生產(chǎn)責任制的目的明確安全生產(chǎn)責任、分擔責任安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)由各個部門和車間、班組和個人組成，各自具有本職任務或生產(chǎn)任務。而安全不是離開生產(chǎn)經(jīng)營獨立存在的，是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中的，只有從上到下建立起嚴格的安全生產(chǎn)責任制，職責明確，責任分明，各司其職，各負其責，將法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任由大家共同承擔，安全工作才能形成一個整體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

新修訂的《安全生產(chǎn)法修正案》第三條安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾參與和社會監(jiān)督的機制。（未發(fā)布，已通過國務院常務會議，將提請人大常委會審議）第十二頁，共七十六頁。一、《安全生產(chǎn)法》第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（分擔責任）

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全責任制制定法規(guī)依據(jù)第十三頁，共七十六頁。第十一條（明確了主要負責人、分管負責人的含義及責任）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔相應的領導責任。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工負有下列職責（6條，同《安全生產(chǎn)法》規(guī)定）二、《河北省安全生產(chǎn)條例》（2005年9月1日實施）第十四頁，共七十六頁。三、《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》

（2006年8月30日實施）第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負總體責任，應當履行下列職責（7條）（七）法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應和符合安全生產(chǎn)要求。第五十六條本規(guī)定中下列用語的含義是：生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織。主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。

第十五頁，共七十六頁。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任制至少包括以下六個層面：（一）主要負責人的安全生產(chǎn)責任；（二）領導班子其他負責人的安全責任；（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。（四）班組和班組長的安全責任；（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；（六）各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產(chǎn)責任。三、《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》第十六頁，共七十六頁。安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容應根據(jù)各部門和人員職責來確定，在制定時應遵循以下原則：1、“誰主管，誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中，因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)工作的重要組成部分，無論是從事生產(chǎn)管理還是生產(chǎn)操作，都應將安全納入其職責范圍。安全生產(chǎn)責任制制定原則“堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”——11月24日，習近平考察青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道事故搶險工作是發(fā)表重要講話?！逗颖笔“踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定》第十七頁，共七十六頁。管生產(chǎn)必須管安全原則出處：《國務院關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》（一九六三年三月三十日發(fā)布）

為了進一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的領導和管理，以保證職工的安全與健康，促進生產(chǎn)，特作如下規(guī)定：

一、關于安全生產(chǎn)責任制

（一）企業(yè)單位的各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的法規(guī)和制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。（二）企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術、設計、供銷、運輸、財務等各有關專職機構(gòu)，都應該在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

第十八頁，共七十六頁。2、充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則。職責、權利和利益應是統(tǒng)一的，只有職責而沒有權力，職責就很難被執(zhí)行，沒有職責的權限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責任制時要充分體現(xiàn)責任權利相統(tǒng)一這個原則。例如職工有做好本職安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責任，同時也有拒絕違章指揮、冒險作業(yè)的權利。3、企業(yè)應該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用，制定以法定代表人或負責人為核心的各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)分級負責；安全生產(chǎn)責任制應實行“一崗一責制”，堅持“誰主管，誰負責”，“誰簽字誰負責”體現(xiàn)分級管理、分線負責、責權利關系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和針對性，責任清楚，落實到人。有崗必有責第十九頁，共七十六頁。4、突出重點的原則。安全涉及生產(chǎn)的各個方面，安全生產(chǎn)責任制也是全方位的，但必須突出重點，如果事無巨細地羅列責任條文，這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定企業(yè)和各部門、層次、個人的安全生產(chǎn)責任制體系時，應抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責任體系，這也就抓住了安全工作的關鍵。安全重點主要包括（1）易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重設備和機械、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的其他設備、工種、場所及其作業(yè)人員；（2）造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；（3）直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。第二十頁，共七十六頁。1）要明確企業(yè)的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責，做到“橫向到邊、縱向到底”。2）建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負責，系統(tǒng)管理；分級管理，下管一級；責權一致”的原則。3）要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的全部工作分配到有關的崗位的安全生產(chǎn)職責中，做到“人人有責”。安全生產(chǎn)責任制的具體要求第二十一頁，共七十六頁。安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容包括三個方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務的同時，對保證生產(chǎn)安全負責；

安全“五同時”（計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）

二是各職能部門的人員，對自己業(yè)務范圍內(nèi)及有關的安全生產(chǎn)負責；

三是所有的從業(yè)人員應在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責任制是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行的重要措，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并定期檢查執(zhí)行情況，及時解決執(zhí)行中的問題，還應落實具體獎懲辦法。

第二十二頁，共七十六頁。建立安全生產(chǎn)責任制兩個方面相結(jié)合：一、以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全生產(chǎn)責任制

用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負責”的原則?？梢员苊膺z漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。

二．以生產(chǎn)經(jīng)營活動，界定涉及相關部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責

在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險化學品管理、相關方管理、勞保管理、建設項目等等第二十三頁，共七十六頁。對企業(yè)各級負責人員、職能部門及其工作人員、工程技術人員和各崗位操作人員安全職責進行明確（6個層面）：橫向到邊縱向方面：從上到下所有類人員的安全職責。即從本單位的主要負責人一直到崗位工人分層相應的層級，然后結(jié)合本單位的工作實際，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。橫向方面：各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可以按照本單位職能部門的設置（如安全、生產(chǎn)、設備、技術、技改、人事、財務、檔案、培訓、黨辦、宣傳、團委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。縱向到底第二十四頁，共七十六頁。1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（分擔責任）

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（規(guī)范行為）

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（保障有力）

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（重在落實）5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。7、定期主持召開安全生產(chǎn)例會。一、主要負責人安全職責（全面負責：人員、現(xiàn)場、設備）安法《暫規(guī)》對主要負責人進行了明確：(條例規(guī)定法人單位為法定代表人)：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。暫規(guī)第二十五頁，共七十六頁。二、安全管理部門的責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應當履行下列職責：（一）協(xié)助決策機構(gòu)和領導組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負責制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃；（二）協(xié)助決策機構(gòu)和領導組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關部門落實；（四）組織制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》第九條：第二十六頁，共七十六頁。（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究決定處理；（六）參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查承包、承租單位相關資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責。第二十七頁，共七十六頁。新修訂的《安全生產(chǎn)法修正案》（未發(fā)布）第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急預案；（二）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況；（三）制止和糾正違章指揮、違反安全操作規(guī)程的行為；（四）組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓；（五）其他安全生產(chǎn)管理職責。二、安全管理部門的責任第二十八頁，共七十六頁。三、領導班子其他負責人的安全責任《條例》11條規(guī)定：分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔相應的領導責任。四、各業(yè)務部門負責人的安全責任（部門安全職責）安全生產(chǎn)責任制按照“誰主管，誰負責”原則，要體現(xiàn)責權利關系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化。這里特別強調(diào)：安全職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；責任主體是主管領導和各級專業(yè)部門，主管領導和各部門都要對所管專業(yè)，范圍內(nèi)的安全負責，就是明確責任主體和監(jiān)管主體，進一步落實責任。第二十九頁，共七十六頁。例：《承鋼公司安全生產(chǎn)責任制》規(guī)劃發(fā)展（技改）部門的職責1負責將職業(yè)健康安全生產(chǎn)納入公司總體規(guī)劃，確保符合職業(yè)健康安全管理的要求。2負責大技改建設項目相關方的危險、危害因素辨識、風險評價和風險控制策劃及管理工作。3負責與大技改建設工程、建筑安裝施工相關的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求的獲取、識別、評價、更新、實施。4落實預防傷亡事故、職業(yè)危害和隱患整改的技術措施、項目。5負責提供辦理建設項目設計階段職業(yè)健康安全“三同時”所需立項文件、可研報告、初步設計、危險化學品項目的職業(yè)健康安全條件論證報告等資料，確保安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用并符合有關要求。第三十頁，共七十六頁。6負責對設計、監(jiān)理、施工、檢測、材料和設備供應等相關方的質(zhì)量行為進行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合職業(yè)健康安全生產(chǎn)要求。7負責大技改建設項目施工過程職業(yè)健康安全管理,確保施工安全，確保職業(yè)健康安全設施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。8負責試生產(chǎn)階段職業(yè)健康安全隱患的消缺。9負責協(xié)助進行安全職業(yè)衛(wèi)生驗收評價、職業(yè)病危害控制效果評價和安全職業(yè)衛(wèi)生專項驗收。10負責組織大技改建設工程竣工驗收工作。11負責大技改建設項目管理過程中的職業(yè)健康安全信息交流。12負責本專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)測和測量、不符合的管理。第三十一頁，共七十六頁。五、班組長安全職責（車間主任、工段長等）班組長是搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵，是法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者。安全生產(chǎn)工作搞得好不好。關鍵在班組長。班組長督促本班組的工人遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程切實做到不違章指揮、不違章作業(yè)，不強令職工冒險作業(yè)，遵守勞動紀律，對本班組的安全生產(chǎn)負責。1、班組長是班組安全第一責任人，應貫徹執(zhí)行有關職業(yè)健康安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對本轄區(qū)職工勞動環(huán)境及安全健康負責。2、認真落實安全與生產(chǎn)的“五同時”，組織生產(chǎn)服從“安全第一”原則。（企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）第三十二頁，共七十六頁。

班組長安全職責：3、不違章指揮，有權制止職工違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)并越級上報。4、負責建立健全班組各種安全記錄。5、組織召開班前會、班后會和每周一次的班組安全活動。6、做好交班、接班、班中安全檢查，組織班組轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、施工過程中的隱患排查、整改工作。7、檢查督促本班組職工正確使用、管理各種工器具和勞保用品。8、組織班組級安全教育、培訓工作。9、負責組織事故的人員救治、現(xiàn)場保護和事故上報工作，并積極配合事故調(diào)查。10、在遇有危及人身職業(yè)健康安全的重大隱患或緊急情況時，立即下達停產(chǎn)處理和人員撤離指令。第三十三頁，共七十六頁。六、班組安全員安全職責

承鋼公司班組安全員責任制（具體化）河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定1、嚴格貫徹執(zhí)行車間和上級職業(yè)健康安全生產(chǎn)的規(guī)定和指示，協(xié)助班組長做好本班組各項職業(yè)健康安全管理工作。2、協(xié)助班組長搞好班組職業(yè)健康安全教育。3、監(jiān)督本班組的各項職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，糾正違章，發(fā)現(xiàn)不完善之處及時向班組長及上級提出修改補充意見。4、對班組的職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督、檢查，有權制止職工違章作業(yè)，有權越級上報。5、發(fā)生事故，立即上報，保護現(xiàn)場，組織搶救。6、負責各種安全活動的記錄，并保存?zhèn)浒浮?、協(xié)助班組長組織好班前會、班后會和每周一次的班組安全活動。8、協(xié)助班組長做好交班、接班、班中職業(yè)健康安全檢查，及時整改事故隱患。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在各生產(chǎn)班組設立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長的領導和安全生產(chǎn)管理人員的指導下，做好下列工作；1、對本組人員進行日常安全生產(chǎn)教育；2、督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育；3、正確使用個人防護用品4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時及時報告5、參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。第三十四頁，共七十六頁。班組是工業(yè)企業(yè)的基層組織，是加強企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎（執(zhí)行層）。國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里落實。企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長組織員工具體實施。設備設施都要由班組員工去正確操作和維護?？傊?，整個企業(yè)要靠班組來維持正常運行。班組安全管理水平的高低直接決定了全公司的安全管理水平。所以說要想提高安全管理水平，真正落實好安全生產(chǎn)責任制，必須努力搞好班組安全建設。三流企業(yè)看高層;二流企業(yè)看中層;一流企業(yè)看班組。班組安全管理極其重要、好的安全績效必須依靠提升班組安全自主管理來實現(xiàn)。第三十五頁，共七十六頁。七、員工的安全職責員工安全生產(chǎn)責任安全生產(chǎn)法1、自覺遵章守紀，服從管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程及安全措施，正確佩戴和使用勞動防護用品。2、正確使用和維護設備、工器具及個人防護用品。3、及時報告事件、事故和不符合，按要求參加職業(yè)健康安全培訓、職業(yè)健康安全活動和應急演練。4、監(jiān)督職業(yè)健康安全狀況，主動提出職業(yè)健康安全方面的意見和建議。5、落實崗位安全確認制、安全檢查制、交接班制、聯(lián)保互保制和事故報告制度。6、熟悉本崗位危險、危害因素(職業(yè)危害)和應急處置措施，熟練使用職業(yè)健康安全防護器材。7、積極參加職業(yè)健康安全活動，接受職業(yè)健康安全教育和培訓，掌握本職工作所需的職業(yè)健康安全生產(chǎn)知識，不斷提高職業(yè)健康安全意識和能力。8、不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，并越級報告，有權制止他人違章作業(yè)。9、發(fā)現(xiàn)直接危及人身職業(yè)健康安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，并向負責人報告八項權利：①知情權②建議權③批評權和檢舉、控告權④拒絕權⑤緊急避險權⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬攉@得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利四項義務：１、遵章守規(guī)，服從管理２、佩戴和使用勞保用品３、接受培訓，掌握安全生產(chǎn)技能４、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告第三十六頁，共七十六頁。監(jiān)督（法規(guī)賦予的的職責）檢查指導（是方法而不是具體怎樣做）考核（建立獎懲制度和責任追究制度）安全專職管理人員定位企業(yè)的安全生產(chǎn)管理主體是生產(chǎn)過程中每個職工，它是由企業(yè)的主要負責人、生產(chǎn)部門和職能部門、班組長和員工構(gòu)成，并非是企業(yè)安全部門的責任。第三十七頁，共七十六頁。杜邦公司對企業(yè)專職安全人員的作用是這樣描述的：一定數(shù)量的專職安全人員是安全表現(xiàn)的重要貢獻者，對于一個風險較大的組織是不可缺少的。專職安全人員應該是各作業(yè)區(qū)技術、經(jīng)驗、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責任是提供各種安全咨詢，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實施，指導安全措施的落實和監(jiān)督，是本級生產(chǎn)指揮者的得力顧問和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。專職安全安全管理人員是各級領導開展安全工作的助手，一是為領導安全決策提供信息支持，二是指導、監(jiān)督安全措施的落實，但不能定義為安全工作的指揮者、管理者。第三十八頁，共七十六頁。1.把握關鍵：單位主要負責人、分管安全的領導要組織安全部門理順領導、機關職能部門及下屬單位的責任制，職責分解到崗位，健全崗位、部門安全及綜合責任體系，并經(jīng)安委會審查通過和行文頒發(fā)執(zhí)行。如何落實安全責任制2.領導支持：主要領導要以身作則，積極支持分管安全的領導的工作，同時支持積極落實領導、職能部門職責的安全部門的工作。第三十九頁，共七十六頁。4.完善制度：配套、健全、完善考核問責制度，并嚴格兌現(xiàn)。5.定期匯報：安全分管領導和安全綜合監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，定期向安委會報告責任制執(zhí)行情況。如何落實安全責任制3.糾正偏見：不分管安全的領導、機關職能部門及崗位人員要提高認識，在工作中仍需牢記并嚴格落實安全職責，并徹底消除“安全工作是安全部門和安全專職管理人員的職責”的偏見。發(fā)揮專業(yè)科室的作用。事故案例：河北科爾化工“2.28”重大爆炸事故第四十頁，共七十六頁。

總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位是由領導層、各個行政部門、車間、班組和個人組成，各自具有本職任務或生產(chǎn)任務。而安全不是離開生產(chǎn)而獨立存在的，是貫穿于生產(chǎn)整個過程之中的。只有從上到下建立起嚴格的安全生產(chǎn)責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任由大家來共同承擔，安全工作才能形成一個整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。第四十一頁，共七十六頁。生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析與處理第二部分第四十二頁，共七十六頁。主要內(nèi)容1、基本概念2、相關法律法規(guī)3、事故分析及責任追究

4、事故案例第四十三頁，共七十六頁。1、生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件?；靖拍钇毡樾裕喝祟惿a(chǎn)生活過程總伴隨著危險隨機性：時間、地點、形式、程度不確定必然性：危險的客觀、絕對存在復雜性：事故的多因素、多系統(tǒng)關系突變性：平衡原理潛伏性：事故結(jié)果之前的變化過程重復性：同類事故的不斷發(fā)生規(guī)律性：生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展階段事故特征第四十四頁，共七十六頁。1、事故是意外事件2、事故是一種過失行為（90%違章造成）3、事故反映從業(yè)者（作業(yè)及管理）素質(zhì)4、事故有規(guī)律5、事故可控制6、事故可應用事故特征：事故原因：從“人、機、環(huán)境”三個方面進行分析，有直接的和間接的。主要表現(xiàn)在五個方面：一是基礎方面（薄弱,準入門檻低,本質(zhì)安全度不高）；二是責任制方面（安全生產(chǎn)責任制不落實,隱患排查治理不到位）；三是法律主體行為方面（非法違法生產(chǎn)嚴重,屢禁不止）；四是監(jiān)督管理方面（監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴）；五是從業(yè)人員方面（操作及管理各層面人員安全素質(zhì)低）。第四十五頁，共七十六頁。責任因沒有做好份內(nèi)的事情(沒有履行角色義務)或沒有履行助長義務而應承擔的不利后果或強制性義務。

即：沒有做好份內(nèi)工作而應承擔的后果

責任事故 指礦山、工廠、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。

也可以簡單理解為：完全可以避免的事故，即為責任事故。

安全生產(chǎn)工作一個主體兩個方面：企業(yè)是生產(chǎn)安全的責任主體；政府對生產(chǎn)安全負有監(jiān)管責任。第四十六頁，共七十六頁。事故是安全生產(chǎn)工作的核心問題，一切工作均圍繞事故展開，預防事故的發(fā)生即：安全生產(chǎn)成敗論英雄，一切都用事故說話。大家要牢牢抓住防范事故這個核心問題。第四十七頁，共七十六頁。事故調(diào)查處理相關法律法規(guī)1、《安全生產(chǎn)法》（2002年）2、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007年國務院令第493號）3、《刑法修正案六》4、其他專門法規(guī)和標準5、政策規(guī)定

2004年國務院2號文件《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》2010年國務院23號文件《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第四十八頁，共七十六頁。事故等級（生產(chǎn)安全）特別重大事故1、30人以上死亡2、或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3、或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1、10人以上30人以下死亡；2、或50人以上100人以下重傷；3、或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1、3人以上10人以下死亡；2、或10人以上50人以下重傷3、或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故1、3人以下死亡;2、或10人以下重傷;3、或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十九頁，共七十六頁。事故等級標準之二：工傷輕傷事故：只有輕傷(指損失工作日低于105日的失能傷害)的事故。重傷事故：有重傷(指相當于規(guī)定損失工作日等于和超過105日的失能傷害)但無人員死亡的事故。 重大傷亡事故(一次死亡1～2人)死亡事故：特大傷亡事故(一次死亡3人以上，含3人)第五十頁，共七十六頁。重大責任事故規(guī)定根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權利、人身權利和瀆職案件立案標準的規(guī)定》，重大責任事故罪在重大責任事故罪立案標準中的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：(1)致人死亡1人以上的；(2)致人重傷3人以上的；(3)造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。第五十一頁，共七十六頁?！蛾P于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2007年2月26日最高人民法院審判委員會第1419次會議2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）第四條發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（三）造成其他嚴重后果的情形。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的；（三）其他特別惡劣的情節(jié)。第五十二頁，共七十六頁。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；（三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。事故報告第五十三頁，共七十六頁。

第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第五十四頁，共七十六頁。事故調(diào)查主體和事故調(diào)查組負責事故調(diào)查的主體特別重大事故：國務院或其授權的部門。重大事故：省級人民政府。較大事故：設區(qū)的市級人民政府。一般事故：縣級人民政府。其中：未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查。第五十五頁，共七十六頁。政府統(tǒng)一領導、屬地、分級負責和“四不放過”的原則；“依法依規(guī)，實事求是，科學嚴謹，注重實效”的要求。1.2004年國發(fā)2號文件（1）明確事故查處的“四不放過”原則

事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。（2）強化有關人員的責任追究不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。事故調(diào)查的原則第五十六頁，共七十六頁。加大企業(yè)負責人事故責任追究力度發(fā)生重大責任事故的，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或?qū)嶋H控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任。觸犯法律的，依法追究有關人員的法律責任。2.2010年國發(fā)23號文件重點強調(diào)：實行更加嚴格的考核和責任追究第28條規(guī)定：嚴格落實安全目標考核。第29條規(guī)定：加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。第30條規(guī)定：加大對事故企業(yè)的處罰力度。第五十七頁，共七十六頁。事故調(diào)查和分析根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，確定事故性質(zhì)；

分析事故調(diào)查確認的事實，確定直接原因和間接原因；

根據(jù)直接原因和間接原因，確定事故責任單位和責任人員；第五十八頁，共七十六頁。對事故原因分析《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GB6442-86直接原因機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為間接原因設備狀況、勞動管理、人員培訓、制度建設、安全操作等不合理＋責任分析第五十九頁，共七十六頁。事故原因分析：

1、屬于下列情況者為直接原因（1）機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：見GB6441-86附錄A中A.6不安全狀態(tài)。（2）人的不安全行為：見GB6441-86附錄A中A.7不安全行為。2、屬下列情況者為間接原因（1）技術和設計上有缺陷—工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題；（2）教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識；（3）勞動組織不合理；（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；（5）沒有安全操作規(guī)程或不健全；（6）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；（7）其他。第六十頁，共七十六頁。誰來承擔責任？①直接責任者指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。②主要責任者（根據(jù)主要原因：直接和間接原因的一個或多個）指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。主要在違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的情況下。③領導責任者指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。責任分析第六十一頁，共七十六頁。1.由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；2.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；3.機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；4.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；5.基本建設工程和技術改造項目中，塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。注意：（一）所謂領導，泛指政府和企業(yè)兩個層面，各負其責；

（二）對領導責任，又根據(jù)領導與事故的關系緊密程度，分主要領導責任和重要領導責任。主要領導責任者是指在職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負直接領導責任的人員。重要領導責任者是指在職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的人員。構(gòu)成領導責任的情形第六十二頁，共七十六頁。一、企業(yè)層面（主體責任，暫規(guī)）追究直接導致事故發(fā)生的違章違規(guī)從業(yè)人員責任，追究企業(yè)相關管理者違章違章指揮責任，追究制度及培訓等工作不落實、不到位的責任。二、政府層面（監(jiān)管責任）主要是有關地方和相關行業(yè)領導上的責任及安全監(jiān)管上的責任等等。對領導責任，我們又根據(jù)領導與事故的關系緊密程度，分主要領導責任和重要領導責任。事故責任追究的特點第六十三頁，共七十六頁。

上?！?1.15”火災事故的范例：54名事故責任人中雖然沒有安全監(jiān)管人員，但是，有25位政府主管部門負責工程安全質(zhì)量的相關領導及工作人員受到追究。三、注意1、現(xiàn)代法律上，一般的責任追究沒有連帶責任，但是，安全生產(chǎn)責任追究的一個重要特點：“株連九族”！2、“盡職免責”，成為事故責任追究中的一項基本原則；科學的體現(xiàn)應該盡可能做到量化。3、追究行業(yè)和專業(yè)管理責任（一崗雙責）今年7月18日的中央政治局常委會第28次會議，總書記在聽取安全監(jiān)管總局匯報后，嚴肅并明確指出：各級黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產(chǎn)責任制，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。第六十四頁，共七十六頁。罰則內(nèi)容（節(jié)選）

第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條（責任人）事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第六十五頁，共七十六頁。第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第六十六頁，共七十六頁。第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！痹?guī)定：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。區(qū)別：1、取消重大責任事故罪犯罪構(gòu)成的空間范圍限制，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工修正為所有與生產(chǎn)作業(yè)有關的企業(yè)的職工，也包括與生產(chǎn)作業(yè)有關的個體工商戶。主體范圍擴大了。2、區(qū)分了在生產(chǎn)、作業(yè)中的普通生產(chǎn)、科研人員和擔負領導、指揮職責的管理人員的責任，加重了領導、指揮職責的管理人員