陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定

陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定———封面頁封面頁陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定為規(guī)范本單位生產(chǎn)生活及工作次序，確保本單位相關(guān)工作有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)單位發(fā)展需要，結(jié)合單位工作實(shí)際情況，特制定《陽煤集團(tuán)升華分公司隊(duì)干以上人員生產(chǎn)安全問責(zé)暫行規(guī)定》，望本單位職工嚴(yán)格執(zhí)行!

二、生產(chǎn)安全問責(zé)是隊(duì)干以上管理干部因失誤、失職、瀆職或工作能力低下，造成安全工作被動(dòng)與人身傷亡事故，而對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究的制度。其主要內(nèi)容是：在生產(chǎn)安全管理與生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營服務(wù)過程中，發(fā)生輕傷事故、重傷事故、死亡事故以及重大安全、消防隱患、重大未遂事故等，都要對(duì)負(fù)有責(zé)任的隊(duì)干以上人員實(shí)施問責(zé)。

三、為保證安全問責(zé)追究的公開、公正、公平，本單位成立生產(chǎn)安全問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：高富海馮仁鈺

副主管領(lǐng)導(dǎo)：李忠書許言高

成員：賴如輝岳勤王鴻君馬天東張智張玉珍王志平

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本單位安全生產(chǎn)技術(shù)部，承擔(dān)安全責(zé)任事故的調(diào)查、分析，并將事故調(diào)查分析結(jié)論上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組。

四、安全問責(zé)的追究，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的輕重，給予以下處理：

1、經(jīng)濟(jì)處罰；

2、誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；

3、黨紀(jì)政紀(jì)處分；

4、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職（包括集體免職）。

上述四種處理形式可單獨(dú)適用，也可以幾種處理形式并行適用。

五、發(fā)生輕傷事故或由于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等原因造成停水、停電、停止供熱等服務(wù)4小時(shí)以上事故，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)安排，安全生產(chǎn)技術(shù)部、黨群部承擔(dān)追究與實(shí)施問責(zé)處罰。

六、發(fā)生重傷、重大設(shè)備事故或重大隱患（集團(tuán)本單位認(rèn)定），升華分本單位要成立事故調(diào)查組，本單位分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任調(diào)查組主管領(lǐng)導(dǎo)，分管干部、紀(jì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席分別擔(dān)任副主管領(lǐng)導(dǎo)，成員由安全生產(chǎn)技術(shù)部、黨群部、紀(jì)監(jiān)委、人力資源部、工會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。安全生產(chǎn)技術(shù)部承擔(dān)對(duì)事故調(diào)查的牽頭安排工作。事故調(diào)查組承擔(dān)對(duì)事故或重大隱患進(jìn)行調(diào)查分析、責(zé)任認(rèn)定。在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分與處罰的同時(shí)，依據(jù)升華分本單位安全1號(hào)文件與安全生產(chǎn)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的隊(duì)干以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，提出責(zé)任追究意見。

七、根據(jù)責(zé)任追究意見，對(duì)照有關(guān)規(guī)定、條例，由以下部門按相關(guān)程序?qū)ω?zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)：

1、對(duì)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰處理的，根據(jù)事故調(diào)查組的意見，由安全生產(chǎn)技術(shù)部開具罰款通知書。被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在事故分析已給予罰款的，結(jié)合本規(guī)定落實(shí)較高罰款標(biāo)準(zhǔn)，不進(jìn)行重復(fù)處罰；

2、對(duì)應(yīng)給予誡勉談話處罰的，根據(jù)事故調(diào)查組的處理意見，由本單位黨群部安排協(xié)調(diào)，責(zé)任單位黨政正職由本單位黨政正職談話，副職由本單位黨政副職談話。對(duì)應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)處理的，在誡勉談話的基礎(chǔ)上由黨群部實(shí)施通報(bào)；

3、對(duì)應(yīng)追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的，根據(jù)事故調(diào)查組的建議，根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)處分程序，由本單位紀(jì)監(jiān)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在事故分析中已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要結(jié)合本規(guī)定落實(shí)較重的處分，不進(jìn)行重復(fù)處分；

4、根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由生產(chǎn)安全問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，根據(jù)干部任免管理程序研究決定；

八、發(fā)生下列情形之一，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的隊(duì)干以上管理干部罰款500元。

1、員工未根據(jù)規(guī)定培訓(xùn)，或經(jīng)過培訓(xùn)而未取得相關(guān)資格證書而從事特殊工種作業(yè)，造成后果的（被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)受處罰或通報(bào)批評(píng)）；

2、施工作業(yè)現(xiàn)場未根據(jù)規(guī)定設(shè)置專（兼）職安全員，造成后果的；

3、設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)大修，未擬定安全技術(shù)措施，或已擬定并審批，但不經(jīng)過貫徹落實(shí)、做到人人簽字，便開始施工作業(yè)造成后果的；

4、在安排現(xiàn)場檢查或日常巡查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別員工有違章操作行為沒有及時(shí)制止或發(fā)現(xiàn)事故隱患未進(jìn)行有效處理，造成上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)對(duì)本單位處罰或通報(bào)批評(píng)的；

5、特種設(shè)備或安全附件、安全儀表未根據(jù)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性定檢或選用沒有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢定而造成不良后果的；

6、各類原材料采購未根據(jù)規(guī)定選用有安全質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品而造成不良后果的；

7、各類井（坑）蓋不完好或由于封閉不嚴(yán)，導(dǎo)致他人掉入井（坑）內(nèi)受傷并造成影響的；

8、使用明令禁止淘汰的設(shè)備、設(shè)施、工具、工藝而造成后果的；

9、違反規(guī)定擅自改變生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃或?qū)⑸a(chǎn)安全費(fèi)用挪作它用的；

九、發(fā)生下列情形之一，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的隊(duì)干以上管理干部罰款1000元，情節(jié)嚴(yán)重的，罰款2000元。

1、因個(gè)人違章指揮、強(qiáng)令員工違章操作造成1人輕傷或發(fā)生一般火災(zāi)，或發(fā)生輕微交通事故的；

2、因個(gè)人失誤、失職等行為造成大面積停水、停電、停止供熱4小時(shí)以上（含4小時(shí)）；

3、發(fā)生突發(fā)性事故不履行職責(zé)，不到現(xiàn)場安排指揮，造成事故影響范圍擴(kuò)大或造成員工意外傷害的；

十、發(fā)生下列情形之一，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的隊(duì)干以上管理干部，給予誡勉談話或引咎辭職，并罰款3000元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職處分，同時(shí)罰款4000元。

1、全年累計(jì)發(fā)生二次一般火災(zāi)事故的；

2、發(fā)生集體食物中毒事故影響較大的；

3、現(xiàn)場處理故障發(fā)生有害氣體中毒產(chǎn)生后果的；

4、違章指揮或違章操作造成1人重傷事故的；

5、生產(chǎn)單位因違章指揮或違章操作造成一次2人或全年累計(jì)發(fā)生3人輕傷事故的；非生產(chǎn)單位因違章指揮或違章操作造成一次2人或全年累計(jì)發(fā)生2人輕傷事故的；

6、由于合同、資質(zhì)管理不到位，違規(guī)掛靠，發(fā)生重傷及以上事故的；

7、發(fā)生安全事故后，沒有根據(jù)事故應(yīng)急救援程序履行職責(zé)，造成事故擴(kuò)大或延誤時(shí)機(jī)而加重傷害的；

8、因車輛管理不到位、“病”車上路、違章指揮或違章操作而造成一般交通事故的；

十一、發(fā)生下列情形之一，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的隊(duì)干以上管理干部，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理，并根據(jù)事故責(zé)任給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，罰款5000元；

1、生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生一次2人重傷事故或全年累計(jì)發(fā)生2起重傷事故的；

2、生產(chǎn)作業(yè)過程中，違章指揮或違章操作造成1人死亡事故的；

3、因管理不到位或玩忽職守、違章指揮或違章操作造成重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大集體食物中毒事故或重大有害氣體中毒事故的；

十二、對(duì)發(fā)生一次1人死亡事故的，經(jīng)事故分析，對(duì)因管理職責(zé)不到位，負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任的本單位業(yè)務(wù)部門承擔(dān)人，給予誡勉談話，并罰款3000元；對(duì)工作嚴(yán)重失職、瀆職的，除給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分與進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰外，給予免職處理。

十三、對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除根據(jù)規(guī)定對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予相應(yīng)的處罰外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)事故隱瞞不報(bào)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并追加罰款3000元。

十四、年內(nèi)因事故受到二次（生產(chǎn)單位三次）安全問責(zé)處理的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；一年內(nèi)發(fā)生同類性事故兩次以上的，受到安全問責(zé)處理的，務(wù)必引咎辭職。

十五、本規(guī)定中所有處罰款項(xiàng)應(yīng)先從個(gè)人安全技能帳戶中扣除，不足部分以現(xiàn)金補(bǔ)足。發(fā)生本規(guī)定未列入的責(zé)任事故或隱患，對(duì)照本規(guī)定相近條款進(jìn)行責(zé)任追究處理。

十六、基層各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、集團(tuán)本單位與升華分本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定健全完善生產(chǎn)安全方面的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守落實(shí)。

十七、對(duì)隊(duì)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是事故責(zé)任認(rèn)定處理的主要依據(jù)，各單位要對(duì)每個(gè)班子成員的安全責(zé)任范圍、內(nèi)容、職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理界定，明確分工，以免出現(xiàn)漏洞。因制度不完善，責(zé)任不明確，造成事故的，要對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

十八、實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生產(chǎn)安全問責(zé)跟蹤制度。黨群部對(duì)受到問責(zé)追究