行風評議整改措施的報告

第頁共頁關(guān)于行風評議整改措施的報告關(guān)于行風評議整改措施的報告關(guān)于行風評議整改措施的報告市行風評議領(lǐng)導組辦公室：按照全市雙評工作會議對今年雙評工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評工作的根底上，制定了今年的工作方案〔陽科發(fā)[XX]9號〕，并召開了市科技局系統(tǒng)行風評議再發(fā)動大會。在查找問題上，我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會幫查的方法，外部采取對行風監(jiān)視員進展了重新確定并向社會各界特別是主要效勞對象發(fā)放200份征求意見表以及召開行風監(jiān)視員座談會的方法向社會各界廣泛征求意見和建議，內(nèi)部采取班子自查及互查的方法。查找問題時主要根據(jù)部門職能、結(jié)合“四個環(huán)境”進展針對性查找。通過這些方法，共搜集到意見和建議近50余條，經(jīng)歸類、梳理和局長辦公會議研究，形成了以下共識：一、存在問題(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個問題：一是思想解放不夠，比方民營企業(yè)投資上，存在著躡手躡腳、怕?lián)熑蔚默F(xiàn)象。二是科技投資體制不活，還沒有真正形成政府引導、企業(yè)為主、社會補充、中介效勞為一體的科技融投資體制，比方在科技三項費用使用上，還沒有從根本上擺脫工程科技的形象，科技經(jīng)費投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比擬，我市爭取的外來科技投資額排名靠前，但放眼全國，與省外市地科技部門的引資力度相比，差距甚遠。(二)在營造公正執(zhí)法，依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個問題：一是認識不到位，觀念落后。主要表如今自認為科技部門不是主要的執(zhí)法單位，科技法律法規(guī)可操作性較差，在一定程度上無視了法律法規(guī)的導向作用。二是行政審批的民主化、科學化決策機制還有待完善。主要存在行政審批機制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比方在工程確定上，還沒有建立起科學的`評價體系和專家咨詢機制，重點科技工程的招標體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡化，應(yīng)針對有些審批工程手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象，本著既要加強監(jiān)視和管理又要方便辦事的原那么進一步科學建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表如今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識產(chǎn)權(quán)工程缺乏、技術(shù)市場不活潑、科技人才隊伍亟待加強等問題。(三)在營造為民、便民、利民的效勞環(huán)境方面。主要存在兩個問題：一是效勞的主觀能動性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中，我們雖然沒有發(fā)如今科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但為百姓提供科技效勞的主觀能動性還較差，還缺乏更多更有效的效勞手段和工作措施，比方在科學知識、科學方法的傳播上，缺少一種群眾廣泛承受且有明顯效果的途徑和科普機制，缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。效勞對象在想什么？技術(shù)進步中存在哪些難題？制約經(jīng)濟、社會開展的宏觀性的癥結(jié)和詳細的困難有哪些？等等，這些問題我們想到了，但缺少深化的調(diào)查研究和針對性的解決方法，科技工程的過程化管理不夠。三是科技中介效勞自身建立才能缺乏?，F(xiàn)有的專業(yè)科技效勞機構(gòu)數(shù)量較少，力量薄弱，效勞工程單一，效勞才能不強，還沒有形成社會化、專業(yè)化的格局。(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個方面：一是廉政就是環(huán)境，就是效益的認識還有待進步，黨內(nèi)民主監(jiān)視機制還需進一步完善，特別是在涉及到人、財、物等敏感問題的民主議事機制還需進一步建立。二是班子領(lǐng)導現(xiàn)代化建立的才能還需進一步進步，學習是一項長期的任務(wù)。二、整改措施根據(jù)查找的問題，市科技局在各科室、各單位提出整改措施的根底上召開局黨組會議進展了進一步研究，之后制定了全局的整改措施。(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想，創(chuàng)新思維，大膽工作，提倡“敢于破、擅長立”的觀念，即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時宜的、阻礙開展的觀念、做法，確立因地制宜的、符合實際的、有利于開展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對在科技進步中有突出奉獻的科技人員和企業(yè)家進展重獎。二是根據(jù)國家有關(guān)精神，制定新的科技開發(fā)經(jīng)費使用管理方法，拓寬科技經(jīng)費使用渠道，加強管理和監(jiān)視，在投資方向上逐步向建立公共效勞平臺如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介效勞、才能建立、科技信息網(wǎng)絡(luò)建立、科技難題招標、資型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度，要發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用，討論專業(yè)化運作引資的方法，選擇符合國家、省科技工程指南的技術(shù)工程作為載體爭取國家級、省級投資，今年力爭爭取市外科技投資200萬元以上。(二)在營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強科技法律、法規(guī)的自身學習和社會化普及，強化法制觀念，積極配合有關(guān)部門標準性文件和行政審批工程的清理，進一步完善“兩錯責任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學習、宣傳《行政答應(yīng)法》。二是建立科學的工程、成果評價體系，完善和堅持專家評審制，試行重大工程和科技難量招標制，建立重點工程目的責任制，實行科技工程過程化管理。三是簡化工程審批程序，進一步公創(chuàng)辦事程序，實行首問責任制和“一條龍”、“一站式”效勞，凡重點業(yè)務(wù)的開展在申報和結(jié)果兩個階段施行媒體公示制。四是施行“四項工程”、“四項建立”加強科技業(yè)務(wù)工作，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學技術(shù)普及工程和科技人才隊伍建立、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能建立、科技中介組織建立和科技根底設(shè)施建立。(三)在營造為民、便民、利民的效勞環(huán)境方面。一是結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變的有利時機，加強職工宗旨意識和效勞意識的教育，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益“的觀念，進一步強化全局的科技效勞意識。科技情報研究所要完成人事制度改革，全員聘任。二是加大調(diào)查研究力度，一方面是進展科技工作外調(diào)，一方面是深化基層的針對性調(diào)研，在普遍調(diào)研和日常調(diào)研的同時，要重點選擇一個行業(yè)摸清現(xiàn)狀提出今后開展的可行性對策。三是加大對科技中介效勞機構(gòu)的支持力度，壯大專業(yè)性科技效勞機構(gòu)的自身建立和對外才能建立，要重點支持消費力促進中心、中小型科技企業(yè)信譽擔保中心等科技中介效勞組織。(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉