建設(shè)工程監(jiān)理治理制度

建設(shè)工程監(jiān)理管理制度為了單位建設(shè)工程監(jiān)理活動，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，依照《中華人民共和國建造法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合單位實際，制定本制度。單位范圍內(nèi)的建設(shè)工程(建造工程、市政工程、公路工程)監(jiān)理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，合用本制度。本方法所稱的建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理(以下簡稱監(jiān)理)受建設(shè)的委托，在施工時期對建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金利用進(jìn)行控制和對建設(shè)工程的合同、信息管理及安全生產(chǎn)實施監(jiān)督的活動。單位工程部是單位工程監(jiān)理活動的綜合監(jiān)督管理部門，并負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，具體履行以下職責(zé)：(一)審定監(jiān)理的項目資質(zhì)并進(jìn)行備案管理；(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理的監(jiān)理工作實施情形；(三)指導(dǎo)、和諧單位相關(guān)部門及子單位，對衡宇建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。監(jiān)理工作的原那末監(jiān)理和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格依照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)效勞、公正科學(xué)、廉潔自律”的原那末進(jìn)行監(jiān)理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作打算和職位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，竭力做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理工作目標(biāo)(一)監(jiān)理工作總目標(biāo)：客觀、公正地當(dāng)好第三方，全面履行監(jiān)理合同，催促施工履行施工承包合同。工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；(三)工程進(jìn)度目標(biāo)：實現(xiàn)建設(shè)總工期目標(biāo)；(四)工程費用目標(biāo)：在批準(zhǔn)的總投資限額內(nèi)；(五)安全生產(chǎn)目標(biāo)：實現(xiàn)安全事故為零；(六)工程環(huán)保目標(biāo)：無環(huán)境污染事故發(fā)生。依法必需進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。建設(shè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理實施建設(shè)工程監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成；必要時，能夠設(shè)置總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定具有注冊監(jiān)理工程師資格,且從事過同類工程監(jiān)理工作經(jīng)歷,監(jiān)理不得委派其同時擔(dān)任其他建設(shè)工程的監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員,應(yīng)當(dāng)依照國家和單位有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)考核合格。監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工和建設(shè)工程材料和設(shè)備供給有隸屬關(guān)系或者其他厲害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理簽定監(jiān)理合同,并應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)單位工程部或者相關(guān)部門進(jìn)行備案。單位鼓勵監(jiān)理合同當(dāng)事人利用監(jiān)理合同示范文本。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理效勞期，和委托人的費用支付、委托人為監(jiān)理工作開展所提供的和設(shè)施等內(nèi)容。監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理效勞期、監(jiān)理費等要緊內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的20日內(nèi)，向原合同備案部門辦理合同變更備案。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并授權(quán)其開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)。確因合法事由暫時離開施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)指定總監(jiān)理工程師代表代為行使其部份職權(quán)，但國家規(guī)定必需由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的組織編制監(jiān)理計劃、審查施工組織設(shè)計文件等事項除外。監(jiān)理需要變更總監(jiān)理工程師的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位的允許，但變更后的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱品級不得低于原派駐的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱,同時必需有同類工程監(jiān)理經(jīng)歷。在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)對施工有關(guān)工程施工方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其代表書面提交。建設(shè)應(yīng)當(dāng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供勘探、設(shè)計文件等與建設(shè)工程監(jiān)理活動有關(guān)的資料。建設(shè)提供的資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照勘探、設(shè)計文件等資料和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制項目監(jiān)理計劃，明確具體的監(jiān)理工作制度、程序、方式和方法等。建設(shè)工程動工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工項目管理機(jī)構(gòu)的組建方案、管理制度和施工組織設(shè)計文件、專項施工方案提出審核意見。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設(shè)。分包工程動工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工分包的資質(zhì)進(jìn)行審查。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工報送的建設(shè)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審驗，并依照規(guī)定實施取樣見證、平行查驗。建設(shè)工程材料和設(shè)備未經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗收合格，不得在建設(shè)工程中利用或者安裝。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工依照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案和合同約定組織施工，并采取旁站、巡視和平行查驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。對建設(shè)工程關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工報驗的查驗批、分部工程、分項工程提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗收合格，施工不得進(jìn)入下一工序施工。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促施工進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情形。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工安全防護(hù)方法費的利用和管理進(jìn)行審查，并將審查的情形報建設(shè)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工的安全生產(chǎn)許可證和項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員及項目班組的資質(zhì)審查。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照要求，按期將施工現(xiàn)場有關(guān)情形向建設(shè)或者有關(guān)部門報告。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)覺施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即要求施工更正；施工拒不更正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)覺存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即要求施工更正；情形嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工暫停施工，并及時報告建設(shè)或者有關(guān)部門。施工拒不更正或者不斷止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)即向建設(shè)或者其他有關(guān)部門報告。接到報告后，建設(shè)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)即到場予以處置。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程完工預(yù)驗收。完工預(yù)驗收合格的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制工程質(zhì)量評估報告，并報建設(shè)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定參加建設(shè)組織的完工驗收。對驗收中提出的整改意見，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促施工進(jìn)行整改。驗收合格的，由總監(jiān)理工程師在工程完工驗收報告中簽署意見。建設(shè)及有