xx健康城市研討會匯報-終稿

PAGE7xx健康城市研討會匯報-終稿提升城市品位保障群眾健康扎實推進健康xx建設（2017年5月19日）尊敬的各位領導、各位來賓、同志們！歡迎大家來到魅力水城、綠色xx參加京津冀健康城市座談會！借此機會與大家共同交流學習。xx市位于河北省東北部，總面積1208平方公里，總人口76.8萬，1996年撤縣設市，轄19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1個城區(qū)街道辦事處，534個行政村。2016年實現地區(qū)生產總值918.8億元，完成公共財政預算收入36.3億元，中國中小城市綜合實力百強第19位，中國縣域經濟百強第29位，中國工業(yè)百強縣第12位。先后被評為中國經濟最具競爭力城市、中國經濟轉型示范城市，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、第三批全國發(fā)展改革試點城市。xx市從2002年開始創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，歷經全市上下5年的不懈努力，2006年7月成功創(chuàng)建成河北省唯一一個國家衛(wèi)生城市，2010年、2014年兩次高標準通過復審驗收。2009年市委、市政府和民心順民意，決心打造衛(wèi)生城市升級版，適時啟動“健康xx、幸福人民”行動，健康城市創(chuàng)建正式拉開帷幕。2010年、2011年又與國家衛(wèi)生城市復審驗收、國家園林城市、全國文明城市和中國宜居城市創(chuàng)建緊密結合，合力推進健康城市建設。2012年被世界衛(wèi)生組織健康城市聯盟指導委員會授予世界健康城市聯盟成員單位稱號。2016年11月6日，被確定為“全國健康城市建設首批試點城市”。同月21-24日，我市應邀出席第九屆全球健康促進大會健康城市論壇并發(fā)言。經過幾年的努力，一座生態(tài)優(yōu)美，宜居宜業(yè)，交通便利，歷史悠久，古韻綿長的魅力水城、健康之城正迸發(fā)著勃勃生機。（一）加強領導。我市在2009年啟動“健康xx·幸福人民”伊始，就成立了行動領導小組及辦公室，辦公室下設綜合協調組、宣傳組、專家組和督導組，抽調人員集中辦公，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市直責任單位成立相應組織機構，在全市形成了以市政府為組織領導，市愛衛(wèi)辦（健康辦）為業(yè)務指導，各部門、各單位為創(chuàng)建單元的三級工作網絡，為健康城市建設扎實有效開展提供了堅強的組織保障。（二）學習借鑒。學有先進，做有標桿。為扎實推進健康城市建設，市委、市政府組織愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生、住建等15個相關部門主要負責人先后到蘇州、張家港考察學習先進經驗，并邀請?zhí)K州和克拉瑪依市健康城市建設專家，科學制定了我市健康城市建設的政策框架。主要包括：《建設健康城市三年行動規(guī)劃目標及職能分解表》《建設健康城市發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《推進健康城市建設工作的意見》及《建設健康城市實施健康細胞工程的意見》等系列相關文件。同時，每年按照行動規(guī)劃制定《健康城市建設工作方案》《建設健康城市重點工作》《健康知識百場講座工作方案》《重點人群免費健康體檢工作方案》等實施文件，安排部署當年具體工作，做到健康城市建設目標明確、標準清晰、責任落實。按照“營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化”的發(fā)展目標，力爭通過兩三年的努力，把我市建設成為“群眾得健康，經驗可復制”的健康城市。（三）強化宣傳。在電視臺、xx時訊社設置了專欄，開設了健康城市網站，并通過公交車、出租車顯示屏播放滾動標語、在城市出入口設置大型宣傳設施、居民小區(qū)設立健康知識櫥窗、建設健康教育一條街等方式，進行廣泛的健康城市宣傳，努力營造良好的建設氛圍。同時以活動促建設，先后開展了健康教育“九進”、禁煙控煙宣傳等各類宣傳活動，開展工間操展演、萬人健康知識大賽等大型健康主題活動，不斷加大宣傳力度，提高群眾知曉率和認可度。（四）健全機制。一是責任分解機制。將健康城市工作指標量化分解至34個部門和單位，明確責任和標準，市政府與各部門簽訂目標責任狀。二是目標考核機制。市委、市政府將健康城市建設、健康教育納入各級各部門年度目標考核內容，考核結果作為年終考核各單位領導班子和領導干部的重要依據。三是督導檢查機制。對健康城市建設工作實行按季督導，半年初評，年終總評的督導考核機制。同時，市健康城市建設領導小組還定期組織健康城市建設觀摩拉練，現場觀摩督導健康單位創(chuàng)建工作情況。四是獎優(yōu)罰劣機制。對健康城市建設工作涌現出的先進典型給予精神和物質表彰，對任務完成不徹底的單位，由單位主要責任人向市政府寫出書面情況說明，激發(fā)健康城市建設熱情。通過幾年的努力，我市健康城市建設取得了明顯成效。市民對城市衛(wèi)生狀況滿意度達到96%，社區(qū)體育健身設施覆蓋率100%，全市經常參加體育鍛煉人口比例達到36%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.21%，人均綠地面積20.58平方米，城市道路機械化清掃率達到70%，城市垃圾無害化處理率達到100%，鼠、蟑、蚊、蠅密度均控制在國家規(guī)定標準之內，建成區(qū)無煙草廣告，近三年無食品安全事故和甲類、乙類傳染病暴發(fā)疫情，未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。（一）健康體系更加完善。先后投資12億元實施了人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設等系列工程。全市三級醫(yī)療服務體系更加健全完善，基礎設施配套齊全，醫(yī)療資源充沛，群眾看得上病的問題得到根本解決，由于醫(yī)療保障的有效支撐，群眾看得起病的問題得到有效緩解。目前，我市是全國農村中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢病綜合防控示范區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、國家婦幼健康優(yōu)質服務示范縣，擁有國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”兩所，省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”五所。（二）健康環(huán)境更加優(yōu)美。投入21.4億元開展全國唯一的縣級海綿城市試點工程。累計建設各類城市公園65個，人均公共綠地面積達到20.58平方米，實現了300米見綠，500米進園。深入開展造林綠化攻堅，森林覆蓋率達到43.8%。深入開展大氣污染治理攻堅，空氣質量2016年在唐山市排第2位、河北省排第32位。擁有河北省美麗鄉(xiāng)村7個，我市被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣（市）。先后榮獲國家園林城市、中國宜居城市、國家級生態(tài)示范區(qū)等榮譽稱號，黃臺湖景區(qū)被評為“國家級重點水利風景區(qū)”，三里河生態(tài)走廊獲“中國人居環(huán)境范例獎”和“世界景觀獎”。（三）健康保障更加堅固。在全國首批試點新型農村合作醫(yī)療制度、在全省率先建立失地農民養(yǎng)老保障制度、率先建立農村社會養(yǎng)老保險制度、率先建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。2016年全市農村居民、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準每人每年分別達到3912元和6600元，保障水平始終位居全省前列。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)7142人。以居家為基礎、社區(qū)為依托、醫(yī)療機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系初步形成。（四）健康產業(yè)更加優(yōu)化。深入開展經貿洽談和招商推介，加快轉型發(fā)展，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。英諾特制藥、天圣制藥、葵花藥業(yè)、百善藥業(yè)等新興產業(yè)相繼落戶xx，帶動食品醫(yī)藥健康產業(yè)集群集聚，我市高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園被確定為京津冀醫(yī)藥特色產業(yè)基地。（五）健康細胞更加豐滿。開展了114個健康細胞創(chuàng)建試點，初步形成了健康村居“五個一”、健康家庭“十個一”、健康社區(qū)“一園四室六個隊”、健康機關“十到位”、健康企業(yè)“六保障”等健康細胞創(chuàng)建模式。（六）健康飲食更加安全。水質衛(wèi)生安全達標率一直保持在100%。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，2016年我市食品監(jiān)督抽檢合格率達到96.94%。（七）健康文體更加多彩。全市農村、社區(qū)農民體育健身工程覆蓋率100%，城區(qū)15分鐘健身可及圈初步形成，全市人均體育設施用地面積達1.98平方米。成功舉辦了國際長城萬人徒步大賽，圓滿承辦里約奧運會拳擊項目亞大區(qū)資格賽等高端賽事，