軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提高的典型經(jīng)驗(yàn)和做法

軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提高的典型經(jīng)驗(yàn)和做法**區(qū)針對(duì)今年5月份在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)調(diào)研中查找出的12個(gè)軟弱渙散村黨組織，堅(jiān)持做到思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，集中對(duì)12個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，近期又結(jié)合貫徹落實(shí)區(qū)黨委組織部寧組通[20xx]63號(hào)通知精神，進(jìn)行了回頭看，有針對(duì)性地進(jìn)行了強(qiáng)化整頓，取得了明顯的成效。一、選掛結(jié)合，調(diào)整班子抓整頓**區(qū)委在3月份，對(duì)全區(qū)21軟弱渙散的村黨支部進(jìn)行了“兩推一選”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于6月份，集中20多天時(shí)間，在全區(qū)實(shí)施了新一輪村黨支部“兩推一選”換屆工作，對(duì)其余208村班子成員進(jìn)行了全面的調(diào)整。并采取選掛結(jié)合的方法，從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共選拔了20名優(yōu)秀年輕黨員干部（部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10名）到相對(duì)貧困后進(jìn)村掛職，其中7人任村黨支部書記，13人任村黨支部副書記，幫助村上建班子、謀開展。通過(guò)換屆，使村黨支部成員中高中以上文化程度的由原來(lái)的168人，增加到現(xiàn)在的238人，平均年齡由原來(lái)的42.4歲，降到了現(xiàn)在的38.8歲，尤其是村黨支部書記中的平均年齡由原來(lái)的45.3歲，降到了現(xiàn)在的41.4歲。提高了村黨支部班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底解決了個(gè)別村黨支部班子“軟”“懶”“散”或“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題。二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)抓整頓6月底7月初，區(qū)委集中3天時(shí)間，對(duì)全區(qū)村黨支部書記、自治區(qū)和**區(qū)下派到軟弱渙散村掛職村黨支部副書記，進(jìn)行了以“三個(gè)代表”重要思想，黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村各類專項(xiàng)資金的使用與管理，加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)和怎樣當(dāng)好村黨支部書記等為主要內(nèi)容的崗前集中培訓(xùn)教育，并對(duì)成績(jī)合格的頒發(fā)了《**市**區(qū)村干部崗位資格培訓(xùn)合格證書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部還充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室對(duì)其他黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還全面啟動(dòng)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在每個(gè)村建立了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。通過(guò)各類培訓(xùn)，不但提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，而且使絕大多數(shù)中青年農(nóng)民黨員都掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)或1-2項(xiàng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，狠抓作風(fēng)教育。區(qū)委從加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子公仆形象建設(shè)入手，狠剎個(gè)別干部工作作風(fēng)漂浮的問題，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象，實(shí)行包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、一般干部包村制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作那么，進(jìn)一步帶動(dòng)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效加強(qiáng)了對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓建設(shè)。三、拓寬思路，開展壯大村集體經(jīng)濟(jì)抓整頓區(qū)委組織部門結(jié)合全區(qū)的實(shí)際，編印了1000冊(cè)《開展村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入——致富路子20條》，幫助軟弱渙散村黨組織進(jìn)一步理清了開展思路，形成了以強(qiáng)化村集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)為起點(diǎn)，以培育開展壯大村集體經(jīng)濟(jì)典型為突破口，以大力開展混合所有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以開展新、奇、特的特色經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)為依托（主攻草畜和馬鈴薯兩大支柱產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大蔬菜和特色種植兩個(gè)基地、搞活一個(gè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），以支部+協(xié)會(huì)為載體，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民利益雙盈，初步探索出了一些開展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的有效實(shí)現(xiàn)形式。目前，在全區(qū)大局部村集體經(jīng)濟(jì)都有了一定的收入，使軟弱渙散村集體經(jīng)濟(jì)收入由整頓前的年平均收入缺乏500元，到達(dá)5000以上，基本上解決了“無(wú)錢辦事”的問題。四、村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理抓整頓堅(jiān)持以落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度為基礎(chǔ)，以實(shí)行村務(wù)公開“五規(guī)范、一滿意”（即：村務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意）為標(biāo)準(zhǔn)，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為載體，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利。通過(guò)村務(wù)公開和民主管理，變“兩本”帳為“一本”帳，變“糊涂”帳為明白帳，變“擔(dān)憂”帳為放心帳；變“公道不公道，只有天知道”，為“公道不公道，一看就知道”，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。把知事權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)交給了群眾，變“村事官管和少數(shù)人說(shuō)了算”為“村事民管和大家伙說(shuō)了算”，變“單打獨(dú)斗”為群策群力。五、完善機(jī)制，齊抓共管抓整頓完善目標(biāo)責(zé)任制、工作考核制和工作督查制，形成了齊抓共管的整建機(jī)制。區(qū)委把建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和末位淘汰制，把整建的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人，把責(zé)任聯(lián)在一起，目標(biāo)聯(lián)在一起，任務(wù)聯(lián)在一起，措施聯(lián)在一起