杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法和供應(yīng)商調(diào)查管理制度

杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法杭科計[2023]128號

杭財企一[2023]770號

為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)種子資金（以下簡稱“種子資金”）對科技人員創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向和激勵作用，根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干意見》（杭政[2023]1號）、《關(guān)于進一步促進科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的實施意見》（杭政[2023]9號）和《杭州市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》（杭政辦[2023]20號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。一、資金來源及用途種子資金是一種政府引導(dǎo)經(jīng)費，用于資助在經(jīng)市級以上科技行政部門認定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項目，承擔(dān)項目的企業(yè)注冊資本不超過150萬元。種子資金由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年從市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金中安排。二、資助條件申請資助必須同時具備下列條件：1.項目實施單位應(yīng)具備企業(yè)法人資格，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，在杭州市[不包括財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣（市）]國稅局、地稅局登記、納稅，并具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系；其每年技術(shù)開發(fā)費實際列支額（不包括提取的技術(shù)開發(fā)費）不低于銷售總額的3%，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，項目建設(shè)期原則上不超過２年。2.新辦（三年內(nèi)注冊、登記）企業(yè)的新上項目，對一個企業(yè)原則上支持一個項目。3.重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合杭州市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，技術(shù)水平領(lǐng)先，具備一定成熟性的項目。4.項目所形成的產(chǎn)品有一定市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。5.申報項目實際投資應(yīng)在30萬元以上（含30萬元），申報時已發(fā)生的實際投資額占計劃總投資額的50%以上。6.對無自主創(chuàng)新內(nèi)涵的單純引進、低水平重復(fù)、知識產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的項目，不列入種子資金資助范圍。三、資助標準項目實際總投資額在80萬元以上的項目，資助標準單項為15萬元～20萬元；實際總投資額在50萬元～80萬元的項目，資助標準單項為10萬元～15萬元；實際總投資額在30～50萬元的項目，資助標準單項為6萬元～10萬元。市屬企業(yè)的資助資金由市級財政全額承擔(dān)，區(qū)屬企業(yè)的資助資金由市財政、區(qū)財政各承擔(dān)50%。四、項目受理程序1.種子資金資助項目的安排，遵循決策、管理與評價相分離原則，實行企業(yè)申請、專家評估、評審和政府決策相結(jié)合的運行機制。2.申報項目單位應(yīng)填寫《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助項目申請表》，連同企業(yè)上年度經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告（新成立企業(yè)提供當(dāng)年的財務(wù)報告）、項目可行性報告、項目預(yù)算報告和項目已完成投資額的財務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件等資料，報所在科技企業(yè)孵化器，由科技企業(yè)孵化器匯總并經(jīng)同級科技主管部門、財政局審核簽署意見后，上報市科技局、市財政局。3.市科技局會同市財政局按批對申報材料進行初審后，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)評估、評審機構(gòu)或組織技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會對種子資金受理項目進行評估或評審。4.根據(jù)評估或評審結(jié)果，由市科技局、市財政局綜合平衡后初定資助項目，并由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立項。五、資助資金審批、撥付及財務(wù)處理1.市科技局根據(jù)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立項結(jié)果填制《杭州市級財政資金支出審批表》，并按市政府規(guī)定的財政資金支出審批程序及權(quán)限報常務(wù)副市長或市長（市長辦公會議）審批。2.市科技局根據(jù)《杭州市級財政資金支出審批表》的審批結(jié)果及有關(guān)規(guī)定與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書，并將合同書和《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金撥款申請表》送市財政局。由市財政局直接將市級資助資金撥付給企業(yè)；區(qū)財政安排的配套資金應(yīng)在市資助資金下達后一個月內(nèi)撥付給企業(yè)。3.企業(yè)收到的資金應(yīng)專項使用，并在“專項應(yīng)付款”科目單獨核算與反映，以后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。其中，屬形成固定資產(chǎn)價值部分，轉(zhuǎn)作“資本公積－國家獨享資本公積金”，屬于核銷部分沖銷“專項應(yīng)付款”。六、資助項目監(jiān)管1.市科技局、市財政局應(yīng)依據(jù)本辦法對種子資金資助項目進行跟蹤管理和監(jiān)督，并采取定期報表、定期監(jiān)理和實地抽查三種方式實施監(jiān)管。對有嚴重違約行為的，將依據(jù)項目合同書的有關(guān)條款做出撤銷或中止合同的決定；對撤銷或中止合同的種子資金資助項目，將由企業(yè)所在科技企業(yè)孵化器負責(zé)如數(shù)追回資助資金。2.各科技企業(yè)孵化器必須在每年12月將種子資金資助項目統(tǒng)計報表進行匯總，對資金的使用績效進行評估，并上報市科技局、市財政局。3.項目實際運作結(jié)果與合同目標出入較大或有嚴重違約行為的，項目實施單位及項目負責(zé)人三年內(nèi)取消市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金資助資格，并對企業(yè)所在科技企業(yè)孵化器通報批評。4.對財政配套資金不落實的區(qū)，將予以通報直至取消其推薦申報種子資金資格。5.項目完成后由市科技局會同市財政局組織相關(guān)部門和專家進行驗收（鑒定），并對項目實際完成投資額和財政資助額進行確認。七、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科技局、市財政局負責(zé)解釋。

供應(yīng)商調(diào)查管理制度總則1．1制定目的為了解供應(yīng)商之制程能力、品管功能，確認其是否有提供符合成本、交期、品質(zhì)之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對擬開發(fā)供應(yīng)商之調(diào)查，及本公司合格供應(yīng)商之年度復(fù)查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權(quán)責(zé)單位采購部負責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。總經(jīng)理負責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。供應(yīng)商調(diào)查作業(yè)規(guī)定2．1供應(yīng)商調(diào)查程序采購部實施采購前，應(yīng)對擬開發(fā)之廠商組織供應(yīng)商調(diào)查工作，目的是了解供應(yīng)商之各項管理能力，以確定其可否列為合格供應(yīng)商名列。由采購、生技、品管、生管人員組成供應(yīng)商調(diào)查小組，對供應(yīng)商實施調(diào)查評核，并填寫《供應(yīng)商調(diào)查表》。評核之結(jié)果由各單位作出建議，供總經(jīng)理核定是否準予成為本公司之合格供應(yīng)商。未經(jīng)供應(yīng)商調(diào)查認可之廠商，除總經(jīng)理特準外，不可成為本公司之供應(yīng)商。2．2供應(yīng)商調(diào)查評核2．2．1價格評核對供應(yīng)商所提供之物料價格，由采購部依下列因素作評核：原料價格。加工費用。估價方法。付款方式。2．2．2技術(shù)評核對供應(yīng)商之生產(chǎn)技術(shù)，由生技部依下列因素作評核：技術(shù)水準。技術(shù)資料管理。設(shè)備狀況。工藝流程與作業(yè)標準。2．2．3品質(zhì)評核對供應(yīng)商之品質(zhì)，由品管部依下列因素作評核：品管組織與體系。品質(zhì)規(guī)范與標準。檢驗之方法與記錄。糾正與預(yù)防措施。2．2．4生管評核對供應(yīng)商之生產(chǎn)管理，由生管部依下列因素作主核：生產(chǎn)計劃體系。最短及最長之交貨期限。進度控制方法。異常排除能力。2．3供應(yīng)商復(fù)查規(guī)定經(jīng)調(diào)查認可之合格供應(yīng)商，原則上每年復(fù)查一次。復(fù)查流程類同首次調(diào)查評核。復(fù)查不合格之供應(yīng)商，除經(jīng)本公司總經(jīng)理特準外，不可列入次年合格供應(yīng)商之列。若供應(yīng)商之交期、品質(zhì)、價格或服務(wù)產(chǎn)生重大變異時，可于一年中，隨時對供應(yīng)商作必要之復(fù)查。附件[附件]GA02-1《供應(yīng)商調(diào)查表（范例）》

供應(yīng)商調(diào)查表（范例）年月日供應(yīng)商編號供應(yīng)商名稱調(diào)查時間第幾次調(diào)查調(diào)查評核項目得