《世界近代史》16 世界現(xiàn)代史 第06講 美國與戰(zhàn)后世界秩序的形成

第六講美國與戰(zhàn)后世界秩序的形成1、威爾遜的自由國際主義及其對(duì)一戰(zhàn)后國際秩序的設(shè)計(jì)：對(duì)一戰(zhàn)后國際秩序規(guī)劃的“十四點(diǎn)”基本三要素：1、集體安全——國際聯(lián)盟構(gòu)想（VS均勢(shì)、個(gè)體安全）2、門戶開放、自由貿(mào)易（VS經(jīng)濟(jì)壁壘、經(jīng)濟(jì)民族主義）3、民族自決（VS帝國、分割民族聚居區(qū)、政治勢(shì)力范圍）威爾遜“自由國際主義”的基本精神：理性主義→政治自由主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、相信一國國內(nèi)的自由主義可以轉(zhuǎn)化為國際大家庭的自由主義；是基于道德的理想主義（VS基于權(quán)力的現(xiàn)實(shí)主義）導(dǎo)論二戰(zhàn)之前美國的自由國際主義秩序觀及其實(shí)踐集體安全——美日英法《四國條約》（亞太大國聯(lián)合協(xié)商機(jī)制，非結(jié)盟，非大國均勢(shì)）門戶開放、民族自決——《九國公約》（門戶開放原則，即列強(qiáng)在中國公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而不是成立排他的勢(shì)力范圍；也間接地體現(xiàn)了民族自決原則，尊重中國主權(quán)和行政完整，在承認(rèn)既有既得利益基礎(chǔ)上使日本不再進(jìn)一步傷害中國；）2、威爾遜主義的第一次實(shí)踐

——華盛頓體系九國公約各簽字國同意貨幣與黃金掛鉤，維持自由貿(mào)易的貨幣基礎(chǔ)（建立雛形的“亞太自貿(mào)區(qū)”）；“九一八”之前，把中國整合進(jìn)美國主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)和政治體系中的努力大體是成功的：十年當(dāng)中（1922—1931）中華民國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交修約、親美，華盛頓體系延緩了日本對(duì)華侵略，成為中國外部安全最有力保證；大蕭條之前，把日本整合進(jìn)美國主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)和政治體系中的努力大體上也是成功的：大國合作、經(jīng)濟(jì)交融；幣原喜重郎整合成功的標(biāo)志就是日本經(jīng)濟(jì)被大蕭條毀了，日本才發(fā)現(xiàn)自己和世界經(jīng)濟(jì)體系整合地如此之深，自己的命運(yùn)越來越取決于外力（英美主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系和與中國之間的實(shí)力消長(zhǎng)）；這就是日本發(fā)動(dòng)九一八事變的世界歷史原因。九一八的意義不是光在武力上入侵中國，關(guān)鍵是從國際體系角度上講，日本侵華是對(duì)于華盛頓體系提出的“三原則”的否定：不再大國合作、集體安全的否定（不協(xié)商、單邊主義、帝國主義），對(duì)于門戶開放、自由貿(mào)易的否定（獨(dú)占中國、自己建立中日之間排他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易單位），對(duì)于民族自決的否定（侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整）；因而世界史意義上的九一八事變到七七事變（甚至到珍珠港），是對(duì)于華盛頓體系的挑戰(zhàn)和突破，日本想推翻體系，重建自己主導(dǎo)的體系——“大東亞共榮圈”；戰(zhàn)爭(zhēng)后期有三次大型的三巨頭首腦峰會(huì)：德黑蘭、雅爾塔、波茨坦會(huì)議，因?yàn)檠艩査?huì)議最為重要，所以以其名稱命名戰(zhàn)后國際關(guān)系體系——雅爾塔體系；雅爾塔體系主要分為兩個(gè)部分，第一部分是與戰(zhàn)爭(zhēng)密切相關(guān)的、對(duì)戰(zhàn)敗國的處理和因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)勝利導(dǎo)致的領(lǐng)土調(diào)整問題；第二部分則是對(duì)未來國際政治秩序的規(guī)劃；一雅爾塔體系和戰(zhàn)后秩序的安排bigthree（1）無條件投降（2）蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)結(jié)束后三個(gè)月對(duì)日作戰(zhàn)（3）戰(zhàn)后三大國分區(qū)占領(lǐng)德國，法國要愿意也可以參加（4）對(duì)德國實(shí)行非軍國主義化（日后還進(jìn)行了“民主化”改造，對(duì)日也是如此；體現(xiàn)了自由國際主義思路）（5）戰(zhàn)爭(zhēng)賠款數(shù)額未定（蘇聯(lián)提出200億未被接受），但一致同意應(yīng)該獲得總數(shù)額的一半以彌補(bǔ)巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)損失1打敗法西斯的最后方案、對(duì)戰(zhàn)敗國的處置和鏟除軍國主義

戰(zhàn)后又是兩種國際秩序觀念的交鋒：英國滿腦子舊思想，維持均勢(shì)、戰(zhàn)略平衡、互相牽制，而且要維持英國在歐洲傳統(tǒng)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位和大英帝國；蘇聯(lián)則是要營造“安全地帶”，防止敵國再從西部入侵，（30年中已經(jīng)有三次了，）所以得要中東歐勢(shì)力范圍；美國根本就不想劃分勢(shì)力范圍，而是追求集體安全、理性協(xié)商、大國合作，共同防止德、日東山再起；2重繪戰(zhàn)后歐亞政治版圖1944年戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段之后，英國為了怕蘇聯(lián)隨著軍事勝利太強(qiáng)勢(shì)不好分地盤，所以去了莫斯科與斯大林討價(jià)還價(jià)；丘吉爾寫了一個(gè)紙條：羅馬尼亞（蘇90%VS其他10%）；希臘（英美90%VS蘇10%）；南斯拉夫、匈牙利（50%VS50%）；保加利亞（蘇聯(lián)75%VS其他25%）之后斯大林打上了一個(gè)大對(duì)勾，推給丘吉爾；后者訕訕地說道，我們就這樣決定了幾百萬人的命運(yùn)，太過荒謬了吧，燒了這張紙條；斯大林示意無所謂，你留著吧。（1）蘇英百分比協(xié)定A歐洲：承認(rèn)蘇聯(lián)控制中東歐波蘭問題中東歐政府形式問題（2）美蘇“平分”歐亞大陸（按實(shí)際軍事控制線）美國承認(rèn)蘇聯(lián)策劃下外蒙古“獨(dú)立”的既成事實(shí)；恢復(fù)沙俄在遠(yuǎn)東的勢(shì)力范圍：中國東北（中東/南滿鐵路）、庫頁島（日本原來占了南部）、朝鮮（38度緯線以北）、大連港“國際化”、日本的千葉群島（原來并不屬于帝俄的勢(shì)力范圍）；羅斯福對(duì)蘇重大讓步，背著盟友蔣介石與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議，之后才通知中國；（但不應(yīng)該只看到雅爾塔會(huì)議，還應(yīng)該結(jié)合開羅會(huì)議來看：讓日本吞并中國的成果回到1895年之前，即除了琉球/沖繩之外，全部“吐”出來，朝鮮獨(dú)立、中國東北、內(nèi)地和臺(tái)灣歸還中國政府）B東亞：雅爾塔體系也是強(qiáng)權(quán)政治產(chǎn)物，劃分了勢(shì)力范圍：美國不想劃分、蘇聯(lián)執(zhí)意劃分，最后美國接受“責(zé)任范圍”（sphereofresponsibility）的概念，開放的范圍；但蘇聯(lián)自認(rèn)為是勢(shì)力范圍、封閉的范圍（這也是后來冷戰(zhàn)興起的根源之一），恰好后來冷戰(zhàn)的地緣政治范圍就是雅爾塔體系中劃定的（亞洲局勢(shì)后來發(fā)生變化）*C殖民地：美蘇只能對(duì)德日二戰(zhàn)中占領(lǐng)的非歐洲殖民地做出勢(shì)力范圍劃分和分配（前英法殖民地——如原先被日占領(lǐng)的東南亞——蘇聯(lián)不想動(dòng)，美國不被允許動(dòng)；這是美蘇之外的第三極——英法等歐洲國家殖民地，即后來的第三世界）；集體安全→聯(lián)合國民族自決→殖民地托管門戶開放、自由貿(mào)易→布雷頓森林體系核心是集體安全（聯(lián)合國大會(huì)）、大國合作（聯(lián)合國安全理事會(huì)）的制度設(shè)計(jì)（1）聯(lián)合國大會(huì)第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)：基本精神還是威爾遜的國際聯(lián)盟，各個(gè)國家集體協(xié)商、多邊外交的平臺(tái)和國際組織；但不同的是聯(lián)合國大會(huì)具有十分廣泛的代表性（不像國聯(lián)美國始終不是成員、蘇聯(lián)長(zhǎng)期被排斥、德日意退出；最關(guān)鍵的是，國聯(lián)實(shí)際上變成了英法維持既得利益的工具），而聯(lián)合國大會(huì)因?yàn)槠鋸V泛性成為了全球國家磋商和協(xié)調(diào)、發(fā)聲的平臺(tái)，而且承認(rèn)不同社會(huì)制度國家共存的事實(shí)3羅斯福對(duì)戰(zhàn)后政治秩序的規(guī)劃和實(shí)施第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)：就是把實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、促進(jìn)人權(quán)、消除貧困寫進(jìn)了聯(lián)合國憲章，作為宗旨之一來去追求和實(shí)施；這是異乎尋常的，也是羅斯福比起威爾遜的自由國際主義升級(jí)換代之處，因?yàn)橹安⒉徽J(rèn)為這是國際社會(huì)（和國際組織）需要關(guān)注和做的事情，而是應(yīng)該各國政府來做；這點(diǎn)有著深深的美國烙印，認(rèn)為只有消除了戰(zhàn)爭(zhēng)的國內(nèi)根源，建立民主公正繁榮的國家，才能消除戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合國最大的制度設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)和保障，不是聯(lián)合國大會(huì)，而是聯(lián)合國安全理事會(huì)，這條充分地體現(xiàn)了羅斯福高超的制度設(shè)計(jì)能力，結(jié)合了集體安全（聯(lián)合國大會(huì)）和大國合作（安理會(huì)）兩方面的考量；A“四警察”思想：羅斯福是一個(gè)兼具理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的政治家，他諳熟權(quán)力和實(shí)力的重要性，認(rèn)識(shí)到不能僅僅依靠各國協(xié)商就能避免戰(zhàn)爭(zhēng)（國聯(lián)和華盛頓體系就是例子），還是要靠一定的大國的強(qiáng)制力達(dá)成，于是他形成一個(gè)“四警察”思想：第一個(gè)含義是分區(qū)治理，就是美國主管美洲、英國主管歐洲、蘇聯(lián)主管歐亞大陸西端、中國主管東亞東南亞，美國是全球“警長(zhǎng)”，大國維持各“片”秩序；警察轄區(qū)不是勢(shì)力范圍（蘇聯(lián)和英國都認(rèn)為是勢(shì)力范圍，蘇聯(lián)日后會(huì)和美國在這個(gè)方面起沖突，因?yàn)閷?duì)“片區(qū)”性質(zhì)理解不一樣），而是責(zé)任范圍，世界和四大轄區(qū)還需要門戶開放、貿(mào)易自由流動(dòng)，不是封閉的勢(shì)力范圍（2）聯(lián)合國安全理事會(huì)（安全理事會(huì)）：第二個(gè)是核心含義，就是大國合作制止侵略國家（想象中是德日）：美蘇英中四大國合作（核心是美蘇合作），制約侵略者（從未想到美蘇英中四大國之間會(huì)起沖突）四警察制度不是一個(gè)互相牽制的均勢(shì)體系（不同于維也納體系基于地緣政治的五大國均勢(shì)體系），而是基于四大國的合作防止?jié)撛诘那致哉叩捏w系；和平不是四大國互相牽制的結(jié)果，而是四大國作為“董事”共同追求的利益；和平和安全是一種集體福利，而不是靠排斥和打壓某個(gè)國家獲得的屬于個(gè)別少數(shù)國家的私利四警察思想的實(shí)行就是安理會(huì)五個(gè)常任理事國制度，精髓在于五大國一致原則，體現(xiàn)就是一票否決權(quán)；安理會(huì)做出的決議有權(quán)威性，并被賦予強(qiáng)制力執(zhí)行決議；安理會(huì)的核心作用之一：使得五大國對(duì)潛在的侵略者（當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是德、日）有著強(qiáng)大的震懾力，即只要五大國之外的國家被認(rèn)定是侵略者，會(huì)使得很輕易地就震懾住、鎮(zhèn)壓住對(duì)手；但是由于美蘇矛盾（演變?yōu)槔鋺?zhàn)），安理會(huì)大國很難一致，直到1990年才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的大國一致；想象中的大國一致制止德日侵略者的局面并未出現(xiàn)，但戰(zhàn)后和平是確鑿的，最關(guān)鍵是因?yàn)樽杂少Q(mào)易、民主化進(jìn)程等措施，使得德、日被整合進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)和政治體系當(dāng)中；B聯(lián)合國安理會(huì)（四警察思想的實(shí)施）：安理會(huì)的核心作用之二：制止五大國本身的沖突（美蘇公開沖突）因?yàn)槊總€(gè)國家手里都有一票否決權(quán)，可以防止安理會(huì)框架內(nèi)兩個(gè)或多個(gè)大國聯(lián)合起來對(duì)付某一個(gè)國家的局面，從一開始就制止危機(jī)升級(jí)；實(shí)質(zhì)就是避免了美蘇兩大國迎頭碰撞，因此否決權(quán)是世界安全機(jī)制（固然有很多因素使得冷戰(zhàn)未發(fā)展為熱戰(zhàn)的其他原因有很多，如核武器、結(jié)盟、勢(shì)均力敵等等，但是安理會(huì)一票否決權(quán)仍有很大的作用）；從這意義上講，聯(lián)合國大會(huì)包含社會(huì)主義國家的理念包容和安理會(huì)一票票否決權(quán)的制度包容，使得兩大陣營的冷戰(zhàn)并沒有最后發(fā)展成美蘇兩個(gè)超級(jí)大國之間的熱戰(zhàn)，這不得不說是雅爾塔體系（以及美國主導(dǎo)的戰(zhàn)后政治秩序）最大的優(yōu)勢(shì)所在聯(lián)合國已經(jīng)在戰(zhàn)后成功地吸納了眾多的第三世界國家，第三世界作為一級(jí)整合進(jìn)了國際間的協(xié)商合作平臺(tái)；但最大的挑戰(zhàn)不在于此，而是：按照美國自由國際主義秩序觀，聯(lián)合國不是大國維持既得利益的工具（如國聯(lián)），也不是要打壓崛起者大國均勢(shì)體系（如維也納體系），而是大國合作、協(xié)商、集體安全的平臺(tái)，因而理論上要吸收后來崛起的大國；因而在前戰(zhàn)敗國德國、日本和新興第三世界大國印度申請(qǐng)“入?！边@個(gè)問題上，是考驗(yàn)大國合作集體安全機(jī)制的開放性的時(shí)候了，這直接關(guān)系到雅爾塔體系是否還有生命力*3安理會(huì)的大國合作、集體安全在未來的開放性，考驗(yàn)著雅爾塔體系的生命力對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的規(guī)劃除了處理戰(zhàn)敗國和維護(hù)和平之外，最大的考量之一還有對(duì)歐洲殖民地問題的處理。一方面是自由國際主義三大要素之一便是民族自決（這是羅斯福對(duì)威爾遜的又一推進(jìn)，威爾遜只指的是歐洲民族自決，而羅斯福有全球非殖民化的觀念）；另一方面，美國由于自身的歷史境遇的原因，也是反對(duì)殖民主義的；所以就設(shè)計(jì)了一套“國際托管制度”：即由聯(lián)合國對(duì)沒有獨(dú)立和自治條件的地區(qū)實(shí)行托管：經(jīng)濟(jì)援助；盡量安排當(dāng)?shù)厝藫?dān)任自治官員；有獨(dú)立的時(shí)間表和最終獨(dú)立日期；經(jīng)濟(jì)開發(fā)等等。最終目的是在經(jīng)過一段時(shí)間托管之后，邁向獨(dú)立。4羅斯福設(shè)計(jì)的殖民地國際托管體系及其結(jié)局：遭到英法（荷蘭）等歐洲國家聯(lián)合堅(jiān)決反對(duì)，最后是托管制度不適用于英法在亞非的殖民地，也不適合于在二戰(zhàn)中被日本占領(lǐng)的歐洲在亞洲殖民地（如東南亞、香港）；只適合于德、日二戰(zhàn)前小殖民地和愿意接受托管的地方，諸如馬紹爾群島等一戰(zhàn)后被日本“委任統(tǒng)治”的地方。因而實(shí)際等于羅斯福設(shè)計(jì)的聯(lián)合國國際托管制度流產(chǎn)了，沒有實(shí)行；但是，二戰(zhàn)后世界已經(jīng)不是一戰(zhàn)后的世界了，歐洲國家盡管不接受美國漸進(jìn)獨(dú)立、管控獨(dú)立的方案，但是自己也絕對(duì)沒有能力宰制全球殖民地了。于是殖民地自己掀起了浩大的自發(fā)獨(dú)立進(jìn)程→非殖民化和第三世界興起；這個(gè)事態(tài)的世界性影響就是美國失去了領(lǐng)導(dǎo)和主持第三世界非殖民化的機(jī)會(huì)，加上冷戰(zhàn)的原因，美國與非殖民化運(yùn)動(dòng)分道揚(yáng)鑣了；（民族自決被美國的冷戰(zhàn)事業(yè)所阻撓）戰(zhàn)后國際秩序的兩個(gè)最主要方面：政治上是聯(lián)合國；經(jīng)濟(jì)上是布雷頓森林體系（徐藍(lán)老師的判斷）；自由貿(mào)易是美國自由國際主義一直追求的，認(rèn)為安全（和平）和繁榮是一個(gè)硬幣的兩面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球貿(mào)易能夠消弭戰(zhàn)爭(zhēng)；而且大蕭條中提高關(guān)稅搞貿(mào)易壁壘、使得世界經(jīng)濟(jì)崩潰的教訓(xùn)實(shí)在是太慘痛了；另外一個(gè)理由是（經(jīng)濟(jì)）開放的世界便利于傳播美國價(jià)值觀但是，還是要強(qiáng)調(diào)羅斯福對(duì)于威爾遜的升級(jí)換代，因?yàn)椴粌H強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易，還要依靠措施保障自由貿(mào)易，混合了古典自由主義的自由貿(mào)易和新政自由主義的國家干預(yù)，形成了戰(zhàn)后一整套制度、規(guī)范、法律和組織，增加了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的制度化和規(guī)范化；三羅斯福對(duì)戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃和實(shí)施：布雷頓森林體系及其在戰(zhàn)后的運(yùn)作在1944年的布雷頓森林會(huì)議和其他會(huì)議上，羅斯福和赫爾主持從三個(gè)方面入手整合戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)：金融方面：國際貨幣基金組織；貿(mào)易方面：關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定；投資方面：國際復(fù)興和開發(fā)銀行，即世界銀行，主要職能是籌措資金、促進(jìn)和鼓勵(lì)對(duì)外投資，恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)；1981—1997，世界銀行對(duì)華投資280億美元，70%用在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)投資上，支持184個(gè)項(xiàng)目；我們主要介紹前兩個(gè)制度和機(jī)構(gòu)，核心精神即著眼于用制度手段保障和規(guī)范世界自由貿(mào)易。（1）金融體制：金融方面，自由貿(mào)易的血液是貨幣，一戰(zhàn)前英國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，采取金本位制、所有貨幣自由兌換（英鎊為主要貨幣）；華盛頓體系下的亞太地區(qū)則是各國貨幣與黃金掛鉤，主要意思都是以黃金為基準(zhǔn)確定一個(gè)統(tǒng)一的交易貨幣價(jià)格；A“雙掛鉤一固定”：而到了二戰(zhàn)后的國際貨幣調(diào)整就變成了“雙掛鉤一固定”：美元與黃金掛鉤（美元與黃金比價(jià)固定為35美元兌換一盎司黃金）、各國貨幣與美元掛鉤，匯率浮動(dòng)不超過1%（固定匯率），主要是為了防止像大蕭條時(shí)期那樣貨幣貶值帶來的自由貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟(jì)崩潰（競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值）；B國際貨幣基金組織：貨幣是自由貿(mào)易的血液，但比較重要的還有國際貨幣基金組織的管理和支持職能：如取締國際貿(mào)易支付的外匯限制，建立多邊貨幣支付體系，目的就是有利于多國家自由便利進(jìn)行貿(mào)易；提供小型貸款、短期投資，緩解臨時(shí)的資金鏈條斷裂（大蕭條的教訓(xùn)），這樣做的目的是即時(shí)糾正收支不平衡的局面（避免在國際貿(mào)易中欠債越來越多最終還不上的局面，維系貿(mào)易的可持續(xù)性）；（世界銀行則向有困難的國家提供長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施的投資，促進(jìn)發(fā)展；）（2）貿(mào)易體制：金融和貨幣體制最終的目的是促進(jìn)自由貿(mào)易→在會(huì)議上設(shè)計(jì)的、在1948年建立的“關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定”（實(shí)際的唯一的國際貿(mào)易組織）；基本精神是，在改革了金融保障了國際貨幣順暢支付之后，還要對(duì)國際貿(mào)易體制進(jìn)行規(guī)范和管理，保障和促進(jìn)國際貿(mào)易平穩(wěn)規(guī)范進(jìn)行；主要的職能有：a是一個(gè)多邊貿(mào)易和關(guān)稅的談判平臺(tái)，進(jìn)行了卓有成效的削減貿(mào)易壁壘談判，1980年代發(fā)達(dá)國家36%→4.5%，發(fā)展中國家13%；2000年，發(fā)達(dá)國家3%-5%，發(fā)展中國家10%-12%。（這就是對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易一定程度上的保護(hù)原則）；b解決貿(mào)易爭(zhēng)端和糾紛；c用法律的約束力規(guī)范貿(mào)易規(guī)則在1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（臨時(shí)性）發(fā)展為了世界貿(mào)易組織（永久性），擁有更加完備和牢固的法律結(jié)構(gòu)，更加完善的行政機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及面擴(kuò)大（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），糾紛解決定期和自動(dòng)化上述金融和貿(mào)易制度（也有投資的結(jié)果）綜合其作用的結(jié)果就是：1940年代末到1995年，世界貿(mào)易增長(zhǎng)10倍；金額（在20年中）從610億增長(zhǎng)到了3100多億元；美、西歐互相投資從最初的53億元VS31億元，漲到296億元VS316億元；布雷頓森林體系賦予了美元高于其他貨幣地位的國際儲(chǔ)備貨幣的地位（存美元就是存黃金），其中有隱患，因?yàn)閲H金融平穩(wěn)運(yùn)行的前提是美國有足夠的黃金儲(chǔ)備、美國財(cái)政收支平衡（、以及連帶的美元穩(wěn)定），但是恰恰在50—70年代出現(xiàn)了變化，歐洲、日本和第三世界一些國家的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，使得美國年年貿(mào)易逆差，美元大量外流，（于是為了支付需要就得加印美元），造成的結(jié)果就是1960年代，美元的票面價(jià)值已經(jīng)多于了美國儲(chǔ)備的黃金價(jià)值（美國當(dāng)時(shí)擁有世界黃金的59%，值200多億美元），光在歐洲金融市場(chǎng)上的游蕩的投資金融交易美元就有1000多億；美元信譽(yù)嚴(yán)重下降，結(jié)果就是大家紛紛用美元兌換黃金，美國黃金儲(chǔ)備捉襟見肘；更加促進(jìn)了美元信譽(yù)下降；尼克松實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施美元貶值50%并停止兌換黃金，等于是放棄了基準(zhǔn)貨幣的地位，歐洲一看美國這樣搞，也就不維持與美元的匯率了，紛紛浮動(dòng)匯率；于是布雷頓森林體系的金融部分徹底崩潰了；世界經(jīng)濟(jì)等于在1971—1973年之間缺乏貿(mào)易流通的中介性權(quán)威貨幣；*（3）布雷頓森林（金融）體系的崩潰與新金融體系的建立（非考核內(nèi)容）

到了1976年牙買加開會(huì)建立了“牙買加體系”：停止黃金作為儲(chǔ)備金制度，可以自由買賣黃金；西德馬克、法郎、英鎊、日元和美元都獲得了國際儲(chǔ)備貨幣的地位；施行一定限制的（有管理）浮動(dòng)匯率制度，但不能操縱匯率獲得好處或妨礙有效收支平衡。該體系在1978年生效，截止到目前是成功的；繼承布雷頓森林體系，維系了國際貿(mào)易的順暢；牙買加體系等于是重建了國際流通貨幣的基礎(chǔ)貨幣體系，使得幾大新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣獲得了貿(mào)易主力貨幣的資格；同時(shí)有管理的浮動(dòng)匯率制度，其本質(zhì)是對(duì)匯率隨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和管理，解決收支不平衡問題；1結(jié)果是三大組織聯(lián)合使得戰(zhàn)后自由貿(mào)易迅猛發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化；2應(yīng)該看到這里面既有著古典自由主義的放任精神，又有著新政自由主義國家和行政力量干預(yù)和制定規(guī)則的含義，是一種混合型的經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和秩序；3自從20世紀(jì)初威爾遜提倡門戶開放（海約翰）到1920年代的美國主導(dǎo)亞太自由貿(mào)易區(qū)，終于有史以來最大限度地實(shí)現(xiàn)了美國主導(dǎo)的世界自由貿(mào)易體系，可以看做是美國自由國際主義對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃和實(shí)施非常成功的典范之一（4）戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的評(píng)價(jià)和意義4

也有著政治上的含義，某種程度上，除了美國自己之外，戰(zhàn)敗國德國和日本是最大的受益國，繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上消除了戰(zhàn)爭(zhēng)根源，把前法西斯國家整合進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。在這種情況下，要殖民地也沒用，相反還要維持國際和平和容忍，因?yàn)樵胶推劫嶅X越多，而且也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)高度互相依賴，也有助于國際政治容忍和妥協(xié)；5中國也是被整合進(jìn)了（美國主導(dǎo)的）世界經(jīng)濟(jì)體系，等于是重走了美國在戰(zhàn)前依靠華盛頓體系吸納和整合中國民族主義運(yùn)動(dòng)的老路數(shù)，中國“入關(guān)”和“入市”是一種對(duì)華盛頓（經(jīng)濟(jì)）體系的回歸21世紀(jì)目前仍是“美國世紀(jì)”，突出地表現(xiàn)在聯(lián)合國和全球自由貿(mào)易體系還有蓬勃的生命力上，二者都是從威爾遜到羅斯福乃至克林頓的美國版本的“國際治理術(shù)”；這突出地體現(xiàn)了美國歷史對(duì)于20世紀(jì)