和諧社會(huì)條件下監(jiān)獄執(zhí)法理念的思考

和諧社會(huì)條件下監(jiān)獄執(zhí)法理念的思考內(nèi)容摘要：黨的十六屆四中全會(huì)把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中負(fù)有重要責(zé)任。因此，必須確立適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)條件下的更具科學(xué)、人性、全面的監(jiān)獄執(zhí)法理念，并以此為指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)獄法制、隊(duì)伍建設(shè)，加快監(jiān)獄改革進(jìn)程，促進(jìn)監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，提高刑罰執(zhí)行水平和罪犯改造質(zhì)量。黨的十六大把社會(huì)更加和諧作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，黨的十六屆四中全會(huì)又明確提出要把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)器的重要組成局部，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中負(fù)有義不容辭的責(zé)任。下面，筆者就監(jiān)獄機(jī)關(guān)如何適應(yīng)構(gòu)建社主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此為指導(dǎo)，樹立監(jiān)獄正確的執(zhí)法理念，在確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮重要作用，談一點(diǎn)自己的想法。一、監(jiān)獄工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中負(fù)有重要職責(zé)（一）監(jiān)獄安全穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成局部安定有序是和諧社會(huì)的重要特征之一。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有社會(huì)和諧。對(duì)罪犯實(shí)施有效的監(jiān)管，使之不能繼續(xù)在社會(huì)上為非作歹，因而是社會(huì)的一道特殊的防火墻，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序起著直接的保護(hù)作用。保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定，無(wú)論是從監(jiān)獄自身開展的角度，或是從促進(jìn)社會(huì)安定有序的角度，都是必須始終抓緊抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（二）嚴(yán)格依法行刑是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必由之路促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須切實(shí)提高司法效率，做到公正司法。監(jiān)獄執(zhí)法是否公正，在很大程度上影響著刑事司法過(guò)程的最終效果，影響著全社會(huì)對(duì)法治的信心。因此，嚴(yán)格執(zhí)行刑罰，是監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然選擇。（三）堅(jiān)持文明管理和重視人權(quán)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容監(jiān)獄管理是反映社會(huì)文明進(jìn)步善的重要窗口。我國(guó)監(jiān)獄歷來(lái)重視對(duì)罪犯實(shí)行人道主義政策，罪犯作為社會(huì)的特殊人群，在體驗(yàn)監(jiān)獄文明管理的過(guò)程中逐漸消減對(duì)社會(huì)的仇視心理，其親友和社會(huì)公眾也會(huì)從中感受到整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步，體會(huì)到全社會(huì)人權(quán)保障事業(yè)的不斷開展，這對(duì)排除抵觸情緒、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感和凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧，無(wú)疑具有獨(dú)特而重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、新形勢(shì)下監(jiān)獄正確的執(zhí)法理念應(yīng)包含的科學(xué)內(nèi)涵所謂“理念”實(shí)際上就是原理和信念，或價(jià)值觀。一種制度在建構(gòu)和設(shè)計(jì)中內(nèi)在的指導(dǎo)思想、原那么和哲學(xué)基礎(chǔ)。它是一系列價(jià)值選擇的結(jié)果，指向某種特定的目標(biāo)。它具有客觀基礎(chǔ)，是由社會(huì)決定的、而不是純主觀的、先天和超驗(yàn)的東西；是具體的，而不是抽象的、應(yīng)然的或普適的；是開展的，而不是靜止和永恒不變的。監(jiān)獄的執(zhí)法理念是監(jiān)獄工作者或者監(jiān)獄警察應(yīng)具備的原理和信念或價(jià)值觀，它也是具體的、開展的，具體到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)條件下，就是要以《監(jiān)獄法》為依據(jù)，適應(yīng)監(jiān)獄體制改革需要，表達(dá)懲罰與改造人的宗旨，表達(dá)執(zhí)法為民的要求，表達(dá)監(jiān)獄法制化、社會(huì)化、科學(xué)化建設(shè)的原那么，努力提高監(jiān)管改造質(zhì)量，為確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義做出努力和貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，社會(huì)主義和諧社會(huì)條件下的監(jiān)獄執(zhí)法理念應(yīng)表達(dá)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）必須表達(dá)懲罰與改造罪犯的宗旨《監(jiān)獄法》第一條明確規(guī)定：為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)憲法，制定本法。所以，筆者認(rèn)為，監(jiān)獄執(zhí)法理念應(yīng)嚴(yán)格按照《監(jiān)獄法》的要求，準(zhǔn)確表達(dá)懲罰與改造罪犯的宗旨。近幾年來(lái)，理論界、新聞媒體要求監(jiān)獄人性化管理的多了，對(duì)監(jiān)獄懲罰與改造職能要求得少了。長(zhǎng)此以往,就會(huì)削弱監(jiān)獄的主要職能。因?yàn)閷?duì)罪犯實(shí)施懲罰的職能既是監(jiān)獄人民警察行刑的法律依據(jù)，又是行刑的必要手段。罪犯危害社會(huì)，觸犯刑律，受到法律制裁是代表了最廣大人民群眾的根本利益，這是正義的判決。懲罰罪犯正是表達(dá)了社會(huì)的公正性、正義性，同時(shí)懲罰是改造罪犯的強(qiáng)制手段，是必不可少的。懲罰和改造的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，它們各以對(duì)方的存在為前提，離開了懲罰就不能穩(wěn)定監(jiān)獄的正常秩序，改造就無(wú)法進(jìn)行；離開了改造，單純的懲罰就失去了懲罰固有的意義。懲罰是改造的前提和保證。懲罰從打擊犯罪、伸張正義的角度來(lái)看它是目的；從保證改造任務(wù)實(shí)施來(lái)看，它又是手段。由此可見，懲罰的職能對(duì)于罪犯不僅是正義的，而且是必須的。沒(méi)有懲罰的改造工作是不可想象的。（二）必須表達(dá)執(zhí)法為民的要求監(jiān)獄的重要職能之一就是正確執(zhí)行刑罰，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，預(yù)防和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)和保護(hù)最廣大人民群眾的