旅游的可持續(xù)發(fā)展

章旅游的可持續(xù)發(fā)展

2021/5/91

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵一、可持續(xù)旅游概念產(chǎn)生的背景①旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位日益提高，成為世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的重要組成部分。②旅游業(yè)是具有雙重環(huán)境效益的產(chǎn)業(yè)，而決非是單純的無煙產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為：破壞功能——旅游活動、旅游設(shè)施建設(shè)造成對環(huán)境的破壞；恢復(fù)功能——旅游管理、綠化、美化措施使土地利用方式從環(huán)境消耗型轉(zhuǎn)為環(huán)境建設(shè)型。2021/5/92③旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)問題使旅游業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用受到置疑。主要表現(xiàn)為：一些地方旅游投資效益不高，許多區(qū)域旅游業(yè)對外資形成強(qiáng)烈的依賴，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在旅游資源開發(fā)利用方面處于從屬地位等。

④旅游業(yè)引發(fā)的社會文化問題。主要表現(xiàn)為：一方面，當(dāng)文化傳統(tǒng)被當(dāng)作商品和經(jīng)濟(jì)資源加以利用后，導(dǎo)致社會道德意識下降，引發(fā)吸毒、賣淫等犯罪現(xiàn)象，從而造成不同文化之間的隔閡與沖突；另一方面，由于受強(qiáng)勢文化的影響，旅游目的地的傳統(tǒng)文化特征被削弱甚至是喪失。2021/5/93二、可持續(xù)旅游的概念

世界旅游組織的定義：在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會。

2021/5/941990年在加拿大溫哥華召開的全球可持續(xù)發(fā)展大會上，提出了可持續(xù)旅游發(fā)展的目標(biāo)：①經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，主要包括：增加就業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場、增加經(jīng)濟(jì)收入、改善地方基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高地區(qū)居民的生活質(zhì)量；②社會目標(biāo)，主要包括：保護(hù)地方文化遺產(chǎn)、增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕院栏小椴煌貐^(qū)和文化的人們提供理解和交流的機(jī)會，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；③環(huán)境目標(biāo)，主要包括：改進(jìn)土地利用方式、從消耗型利用轉(zhuǎn)為建設(shè)、再生型利用，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)公眾的環(huán)境和文化意識，促進(jìn)對環(huán)境和文化的保護(hù)，保護(hù)未來旅游產(chǎn)品賴以生存的生態(tài)和文化環(huán)境質(zhì)量。

2021/5/951995年4月，聯(lián)合國教科文組織環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織在西班牙專門召開“可持續(xù)發(fā)展會議”，通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計(jì)劃》兩個重要文件，明確指出：可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體。因此，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的整體系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。2021/5/96評價旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)●社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，即旅游景區(qū)能否保證開發(fā)成本和收益的公平分配，當(dāng)?shù)鼐用衲芊駨穆糜尉皡^(qū)的發(fā)展中獲得經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)機(jī)會；社區(qū)能否參與旅游決策；旅游景區(qū)是否可以增進(jìn)對優(yōu)良文化傳統(tǒng)的保護(hù)?！衤糜谓?jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，不斷為地方經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展資金?！癍h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，即旅游景區(qū)能否對自然環(huán)境的保護(hù)和管理給予資金支持，促進(jìn)對自然和文化資源的保護(hù)；旅游景區(qū)的發(fā)展能否促使旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駥ψ匀画h(huán)境保護(hù)持支持態(tài)度。2021/5/97第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

時至今日，對可持續(xù)發(fā)展的研究已進(jìn)入初步成熟階段，可持續(xù)旅游也已經(jīng)變成未來世界各國發(fā)展旅游業(yè)的最優(yōu)選擇。然而，要把旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展由概念變?yōu)橄到y(tǒng)化的理論，就要把可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到具體的旅游景區(qū)上來研究。由于在一個旅游景區(qū)內(nèi)影響可持續(xù)發(fā)展的要素龐雜、層次眾多、功能不一，研究中要引入“系統(tǒng)”的概念，這是因?yàn)椋骸白匀唤绾腿斯そ缡菑?fù)雜的，為了便于調(diào)查研究，科學(xué)家和學(xué)生要學(xué)會定義一些小的部分進(jìn)行研究，研究的單位稱作‘系統(tǒng)’”。2021/5/98一、旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析對旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析的目的在于確認(rèn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的組成，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，描述出系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，使系統(tǒng)環(huán)境、決策系統(tǒng)和系統(tǒng)目標(biāo)能有機(jī)協(xié)調(diào)地聯(lián)結(jié)為一體，并具體反映系統(tǒng)的行為特征。旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)總的來說是一種循環(huán)式立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。影響旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要因素有：人口、資源、經(jīng)濟(jì)、科教、社會、環(huán)境等六個方面。2021/5/99旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型投影圖2021/5/910二、旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的特征

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)除具有區(qū)域性與系統(tǒng)性之外，還具有如下特性：△空間性：旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的人口、資源、環(huán)境等要素在空間上不是均勻分布的，即各要素在空間呈曲面形狀?！鞑淮_定性：旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及其組成要素都不會按某一精確軌跡運(yùn)動，它們的變化過程同時具有隨機(jī)性、模糊性。另外，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和要素之間的關(guān)系也具有灰色性，其結(jié)構(gòu)信息、層次信息、關(guān)系信息不可能完全確知。2021/5/911△不可逆性

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有從低級到高級的發(fā)展特性，即有序性的增強(qiáng)，具體表現(xiàn)為各子系統(tǒng)質(zhì)量的提高和子系統(tǒng)之間協(xié)同性的增強(qiáng)。反之，若違背生態(tài)規(guī)律，也可能導(dǎo)致發(fā)展的逆過程，即有序性的降低。

△動態(tài)并行性

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是個不斷發(fā)展變化的連續(xù)過程，投資、生產(chǎn)、收益、再生產(chǎn)、環(huán)境污染和改善等各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系有時間上的差異存在，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)之間、生產(chǎn)與資源消耗之間和資源與人口之間的聯(lián)系，同樣具有時間差異。2021/5/912三、旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的相互作用

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)之間的相互作用：旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和科教六要素組成的相互有機(jī)聯(lián)系、相互依存、客觀存在的統(tǒng)一整體。

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)內(nèi)部的相互作用：旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)的各個組成要素相互合理組成一個有機(jī)的整體。在特定階段內(nèi)，使子系統(tǒng)的各組成要素處于相互和諧的狀態(tài)，具體狀態(tài)表現(xiàn)為：

（1）平衡。包括：人類開發(fā)利用自然資源各個環(huán)節(jié)之間的平衡；人類活動與自然的承受能力和平衡；通過人類活動促進(jìn)自然系統(tǒng)恢復(fù)平衡，或者避免整個自然系統(tǒng)之間的失衡。（2）優(yōu)化。協(xié)調(diào)的目的并不僅是使系統(tǒng)的各個組成要素形成有比例地組合，關(guān)鍵還在于達(dá)到一種理想的組合狀態(tài)，即優(yōu)化狀態(tài)。優(yōu)化是在綜合平衡的基礎(chǔ)上，使得系統(tǒng)某項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)或多個指標(biāo)實(shí)現(xiàn)共同擇優(yōu)。

2021/5/913第三節(jié)

承載力管理

如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么，仍然是個值得探討的問題。旅游環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和社會文化環(huán)境）的保護(hù)和健康延續(xù)是關(guān)鍵目標(biāo)之一，因此可將旅游環(huán)境承載力認(rèn)定為旅游可持續(xù)發(fā)展的重要判斷依據(jù)。

2021/5/914一、旅游景區(qū)承載力的概念及內(nèi)涵

在某一時期、某種狀態(tài)或條件下，旅游景區(qū)在保證其旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能不受破壞的前提下所能承受人類活動作用的極值。為此，必須做到如下幾點(diǎn)：（1）自然和文化資產(chǎn)的持久存在；（2）目的地居民的生活質(zhì)量得到改善；（3）旅游者在目的地獲得持久的享受；（4）旅游企業(yè)能夠長期獲得收益。2021/5/915旅游景區(qū)承載力構(gòu)成社會心理承載力。即當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握邔β糜螀^(qū)的認(rèn)識和興趣等，包括目的地居民心理承受能力和游客心理承受能力兩個方面。經(jīng)濟(jì)承載能力。即旅游區(qū)的接受能力超負(fù)荷時是否愿意和能夠增加基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識水平和實(shí)施能力，具體反映在旅游目的地愿意而且能夠?yàn)榘l(fā)展旅游業(yè)的投資大小上，這些投資可涉及到旅游者吃、住、行、游、購、娛等方面的一切直接和間接設(shè)施。技術(shù)承載能力。指因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)都需要有先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，它包括物質(zhì)承載力和環(huán)境承載力兩個方面。2021/5/916旅游景區(qū)承載力構(gòu)成

2021/5/917二、旅游景區(qū)承載力效用分析（一）旅游者的效用：在旅游活動中，旅游者通過在旅游目的地的游覽觀光、度假休閑或從事專項(xiàng)旅游活動而獲得身心滿足，即獲得效用。根據(jù)邊際效用遞減理論，隨著旅游者在旅游目的地人數(shù)的增加，每個旅游者所獲得的效用將減少。（二）旅游企業(yè)／政府的效益：旅游目的地政府和旅游企業(yè)提供給旅游者的各種服務(wù)和產(chǎn)品是旅游者在目的地獲得的總效用的重要內(nèi)容。

（三）目的地居民的效用：旅游目的地居民的好客態(tài)度是旅游者獲得的總效用中的另一個重要內(nèi)容。

2021/5/918三、旅游景區(qū)承載力的主要影響因子

（一）社會文化環(huán)境因子——游客密度指數(shù)（VisitorDensityIndex）（以下簡稱VDI）

公式為：VDI＝VD／RD

其中：VD為旅游景區(qū)游客密度（VisitorDensity）

RD為目的地居民密度（ResidentDensity）

2021/5/919（二）社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境因子——旅游經(jīng)濟(jì)收益指數(shù)（EII：EconomicIncomeIndex）：以旅游經(jīng)濟(jì)收益作為社會環(huán)境因子的綜合性指標(biāo)，并將經(jīng)濟(jì)承載量界定為當(dāng)旅游地居民和政府的旅游經(jīng)濟(jì)收益（等于收入減去漏損）達(dá)到某一臨界值時所容納的游客人數(shù)。

可借用凱恩斯邊際收入乘數(shù)M＝1／（1-mpc）定義旅游經(jīng)濟(jì)收益指數(shù)：EII＝1／L

其中，mpc為邊際消費(fèi)傾向；L為漏損率，L＝1-mpc。2021/5/920（三）生態(tài)環(huán)境因子——土地利用強(qiáng)度指數(shù)（LII：Land-useIntensityIndex）旅游區(qū)內(nèi)的旅游用地面積越大，旅游活動規(guī)模空間越大，居民用地越少。當(dāng)居民用地面積縮小到一定極限，會導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用瘢ò糜螐臉I(yè)人員與非從業(yè)人員）的心理抗拒——生活秩序被打亂，導(dǎo)致緊張、焦慮和沮喪，降低了生活環(huán)境質(zhì)量。

用土地利用LII來表現(xiàn)這種狀況：LII＝LAT／LAR

其中：LAT為旅游用地面積（Land-useAreaforTourists）

LAR為居民用地面積（Land-useAreaforResidents）2021/5/921四、旅游景區(qū)承載力的確定旅游景區(qū)承載力指數(shù)的內(nèi)涵界定：在不對旅游景區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、公共設(shè)施產(chǎn)生不利影響的前提下，某一旅游區(qū)所能承納的旅游活動強(qiáng)度的無量綱表示值。

函數(shù)關(guān)系：

1.TDBCI與VDI（游客密度指數(shù)）成反比例關(guān)系，即TDBCI∝1／VDI

它表明旅游地接受的旅游活動強(qiáng)度隨著VDI的增加而降低，用公式表示即是：TDBCI＝K1·1／VDI＝K1·RD／VD。其中，K1為常數(shù)；RD、VD分別為居民和游客密度。2021/5/9222.TDBCI與EII（旅游經(jīng)濟(jì)收益指數(shù)）成正比例關(guān)系，即旅游承載力指數(shù)隨著旅游凈收益水平的提高而增加，即TDBCI∝EII

用公式表示既是：TDBCI＝K2／L

其中，K2為常數(shù)；L為漏損率3.TDBCI與LUI（土地利用強(qiáng)度指數(shù)）成反比例關(guān)系，即旅游地接受的旅游活動強(qiáng)度隨著LUI的增加而呈減弱趨勢，即TDBCI∝1／LUI

用公式表示即是：TDBCI＝K3／LUI＝K3.LAR／LAT2021/5/923

第四節(jié)

功能分區(qū)一、旅游景區(qū)功能分區(qū)模式旅游景區(qū)的功能分區(qū)是指對景區(qū)內(nèi)開展旅游活動的各種土地分區(qū)制訂特定目標(biāo)來進(jìn)行使用和管理的過程。每個區(qū)都有明確的、可理解和實(shí)際操作中能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)（如水土保持、水源涵養(yǎng)、游覽、度假、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、防火、生態(tài)保護(hù)等），整體結(jié)構(gòu)追求景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)和旅游利用綜合功能的最優(yōu)化，保證旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2021/5/924RichardForster的同心圓式景區(qū)功能分區(qū)示意圖

密集游憩區(qū)2021/5/925加拿大國家公園功能分區(qū)系統(tǒng)示意圖

自然環(huán)境區(qū)荒野區(qū)服務(wù)區(qū)A戶外游憩區(qū)B服務(wù)區(qū)B特別保護(hù)區(qū)戶外游憩區(qū)A2021/5/926二、同心圓式景區(qū)功能分區(qū)模式

☆核心保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)是旅游景區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心，是受絕對保護(hù)的地區(qū)，是人為活動干擾最少，自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完整，野生動植物資源最集中的地區(qū)，或者具有特殊保護(hù)意義的地段。核心區(qū)可以是1個，也可以是幾個，根據(jù)實(shí)際情況來定。2021/5/927☆游憩緩沖區(qū)

游憩緩沖區(qū)處于核心區(qū)外圍、與周邊社區(qū)互相交錯的地帶。本區(qū)的主要任務(wù)有：①積極進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，開展退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)；②協(xié)調(diào)周邊區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)活動，避免對核心區(qū)和緩沖區(qū)造成破壞；③充分利用保護(hù)區(qū)的物種和自然景觀資源，將其作為旅游資源進(jìn)行有效、合理的開發(fā)和利用，以大力促進(jìn)周邊區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④本區(qū)還擔(dān)負(fù)著有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的植被演替、珍稀瀕危動植物的保護(hù)生物學(xué)、遺傳學(xué)以及動植物開發(fā)的定位觀測和研究任務(wù)。

☆密集游憩區(qū)

密集游憩區(qū)是游客在旅游景區(qū)內(nèi)的主要活動場所。2021/5/928

第五節(jié)

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原則

公平性原則（Fairness）：一是旅游目的地居民和旅游客源地游客之間同享旅游資源的公平性。旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求滿足游客的基本旅游需求和給當(dāng)?shù)鼐用駲C(jī)會以滿足他們要求較好生活的權(quán)利。二是代際間的公平，即世世代代之間的公平性?？沙掷m(xù)性原則（Sustainability）：可持續(xù)性原則是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最基本的原則。強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)的資源與環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用裆媾c發(fā)展的首要條件，離開了資源與環(huán)境就談不上旅游目的地居民的生存與發(fā)展。持續(xù)性原則的核心是旅游目的地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不得超越資源與環(huán)境的承載能力。

2021/5/929共同性原則（Common）：世界上各個國家、地區(qū)的不同旅游景區(qū)，由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化和發(fā)展水平不盡相同，因而對于旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟也各有差異。旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為旅游客源地的游客和旅游目的地的居民的共同目標(biāo)，所體現(xiàn)的公平性和可持續(xù)性原則是共同的，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也必須采取共同的聯(lián)合行動。

2021/5/930第六節(jié)

實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施

一、加強(qiáng)宣傳教育

（一）對旅游從業(yè)人員的教育?？沙掷m(xù)旅游的開展是可持續(xù)發(fā)展思想在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，因此能否真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于不斷地提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。（二）對旅游者的教育。作為旅游活動主體的旅游者是實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此對旅游者的教育也就存在其必要性和重要性。2021/5/931（三）對目的地居民的教育。對旅游目的地居民進(jìn)行教育，使他們知道本地區(qū)可持續(xù)旅游發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃、它所帶來的益處和問題，以及如何與來自不同文化背景的游客交往等。（四）推行全民旅游教育?！按舐糜巍⒋笫袌?、大產(chǎn)業(yè)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略需要全社會作為旅游發(fā)展的良好環(huán)境。2021/5/932二、注重長遠(yuǎn)規(guī)劃

（一）旅游景區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)：編制旅游規(guī)劃就是要協(xié)調(diào)它們之間的行為。①提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；②提升游客滿意度；③進(jìn)行部門、行業(yè)和社區(qū)的整合；④保護(hù)旅游資源。

（二）旅游景區(qū)規(guī)劃的基本理念：在編制旅游景區(qū)規(guī)劃時必需考慮景區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。①旅游資源維護(hù)；②景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展；③緩解旅游業(yè)增長速度對其它國民經(jīng)濟(jì)部門的沖擊；④旅游發(fā)展速度的適當(dāng)性。

2021/5/933（三）旅游景區(qū)規(guī)劃的層次①景點(diǎn)規(guī)劃。這是最基本的規(guī)劃。開發(fā)商聘請專家規(guī)劃旅游產(chǎn)品和土地開發(fā)計(jì)劃，主要由規(guī)劃師、建筑師、景觀建筑師和工程師編制該類規(guī)劃。

②景區(qū)規(guī)劃。當(dāng)旅游景點(diǎn)的多樣化、服務(wù)設(shè)施和旅游市場不能協(xié)調(diào)時，由多個景點(diǎn)組成的景區(qū)規(guī)劃即應(yīng)運(yùn)而生，并將規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)展到社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域。

③旅游經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)一個地區(qū)或國家在尋求投資者(公司或個人)來促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展時，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)部門和要素的規(guī)劃就顯得非常重要，同時發(fā)掘一個區(qū)域或國家的旅游潛力成為必需，這樣區(qū)域?qū)哟蔚穆糜谓?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也就產(chǎn)生。2021/5/934（四）旅游規(guī)劃的技術(shù)路線2021/5/935三、尋求多方支持

（一）資金來源多樣化

要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，旅游景區(qū)必須要解決其金費(fèi)問題，特別是在政府撥款難以彌補(bǔ)運(yùn)營金費(fèi)不足時，是旅游景區(qū)需要迫切解決的問題。2021/5/936旅游景區(qū)的資金來源構(gòu)成示意圖

2021/5/937（二）從其它渠道獲得支持

①招募臨時雇員在旅游旺季，通過這種方式，可以減輕由于招募固定人員而帶來過重的財政負(fù)擔(dān)。②積極接納志愿者一方面滿足了他們從事公益事業(yè)的愿望，另一方面也減輕了公園在人力資源方面的成本。③尋求合作伙伴旅游景區(qū)可借助自身在旅游資源方面的優(yōu)勢和吸引力，努力尋求一些合作伙伴為景區(qū)的資源保護(hù)、資源開發(fā)出謀劃策或提供幫助。2021/5/938四、依靠科學(xué)技術(shù)

（一）將科學(xué)技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展旅游景區(qū)的重要旅游資源：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展及科技交流的加強(qiáng)，出現(xiàn)了一種新的旅游形式，即科技旅游。

（二）利用科學(xué)技術(shù)為旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和手段：科學(xué)可以為人們在旅游景區(qū)發(fā)展的決策過程中更好地處理旅游活動與地理(旅游)環(huán)境的關(guān)系提供依據(jù)；技術(shù)則可以提供有力的實(shí)施手段。因此，利用科學(xué)技術(shù)支撐是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2021/5/939五、挖掘文化內(nèi)涵

旅游作為廣泛的審美形式，是人類的基本社會文化活動之一，也是一種特殊的生活方式。旅游景區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視旅游文化建設(shè)，深入挖掘旅游文化的內(nèi)涵，營造旅游文化氛圍，建立一套富有特色的旅游文化體系，為旅游景區(qū)的發(fā)展提供服務(wù)和指南。特別是對于有著深厚文化底蘊(yùn)和靈魂的中國，對于旅游文化的深度挖掘更是不可缺少的，它將是提高旅游業(yè)在國際旅游市場競爭力的關(guān)鍵。2021/5/940（一）旅游文化內(nèi)涵及分類

1.旅游文化的內(nèi)涵十分豐富，外延也相當(dāng)寬泛。既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域；又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域；更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化。此外，還涉及到旅游學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游市場營銷學(xué)、旅游管理學(xué)、旅游社會學(xué)、旅游文化學(xué)、旅游美學(xué)等對旅游活動進(jìn)行研究的綜合領(lǐng)域。

2.從旅游文化的結(jié)構(gòu)體系來看，應(yīng)包括最外層的物質(zhì)文化，如建筑、園林等；中間層次包括制度文化和行為文化兩個方面以及核心層精神文化或叫心態(tài)文化。

2021/5/941（二）旅游文化建設(shè)的舉措

旅游景區(qū)的文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)突出以下特色：①突出“人”的特色：無論是旅游經(jīng)營者、管理者，還是普通的從業(yè)人員，乃至平民百姓，他們文化素養(yǎng)的高低、行為舉止的優(yōu)雅對于旅游業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。②突出“源”的特色：中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化。5000年的傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的精神食糧。③突出“新”的特色：旅游景區(qū)惟有“新”，才能持續(xù)地發(fā)展，獲得永久的吸引力。2021/5/942六、健全法律體系

（一）制定并不斷完善相配套的系列法律法規(guī)其一是整理現(xiàn)行立法，將不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要的法規(guī)予以廢止和修改，并盡可能使之與國際通行做法相一致；對不利于操作的制度制定相應(yīng)配套的細(xì)則；廢止一切內(nèi)部規(guī)章，確保法律政策的透明性；地方法規(guī)，應(yīng)以國家立法為準(zhǔn)，不得與其抵觸。其二是根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，適時研究制定新的部門法律規(guī)范，以避免出現(xiàn)法律真空，包括把一些政策性的內(nèi)容上升為法律規(guī)定，保障旅游業(yè)健康發(fā)展。其三，協(xié)調(diào)與其它法律部門包括涉及旅行者權(quán)益較多的民法、商法的內(nèi)容。

2021/5/943（二）制定正確的旅游產(chǎn)業(yè)政策是完善法律體系的重要環(huán)節(jié)

旅游景區(qū)發(fā)展的不可持續(xù)性，是由于旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不當(dāng)和旅游活動的不當(dāng)造成的。最好的辦法之一，就是制定適當(dāng)?shù)穆糜萎a(chǎn)業(yè)政策，將問題消除于未然。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律是完善法律體系的有益補(bǔ)充

除了中央及地方各級政府健全、完善法律法規(guī)來規(guī)范旅游市場、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展外，行業(yè)自律也是完善旅游景區(qū)相關(guān)法律體系的有益補(bǔ)充，它對于旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有重要作用。行業(yè)自律主要通過行業(yè)組織發(fā)揮作用。2021/5/944第七節(jié)

生態(tài)旅游

一、生態(tài)旅游的興起生態(tài)旅游(Eco-tourism)一詞最初是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞(H.CeballosLascurain)于1983年提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會議上被正式確認(rèn)，得到世界各國的重視。

生態(tài)旅游自20世紀(jì)80年代得以迅速興起和發(fā)展有著深刻的時代背景，綜觀世界旅游業(yè)的發(fā)展，其原因有以下幾方面：

1人類文明進(jìn)步的需要。2人類社會對環(huán)境質(zhì)量的普遍重視。3自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。4旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

5生態(tài)學(xué)的發(fā)展為生態(tài)旅游的形成提供了理論依據(jù)。

2021/5/945二、生態(tài)旅游的概念

“生態(tài)旅游”的概念源于綠色旅游或自然旅游，最初指的是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游。

H.Cebal