司法解疑：個(gè)人信息離“安全”還有多遠(yuǎn)

第頁(yè)共頁(yè)司法解疑：個(gè)人信息離“平安”還有多遠(yuǎn)司法解疑：個(gè)人信息離“平安”還有多遠(yuǎn)導(dǎo)語(yǔ)：進(jìn)犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容你知道是什么了嗎?最高人民檢察院關(guān)于辦理進(jìn)犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)6月1日起正式施行，我們吧。明確進(jìn)犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)打出售販賣個(gè)人信息行為，確立用戶信息“誰(shuí)搜集，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任主體《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)平安法》“攜手”《____、最高人民檢察院關(guān)于辦理進(jìn)犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)6月1日起正式施行，它們將怎樣影響你我的網(wǎng)絡(luò)生活?又將如何為個(gè)人信息平安護(hù)航?個(gè)人信息足夠平安了嗎?“裸奔”的個(gè)人信息穿上法律“鎧甲”“剛簽完購(gòu)房合同，賣家具，搞裝修的突然就多了，而且沒(méi)完沒(méi)了，讓人‘細(xì)思恐極’。”作為一名律師，個(gè)人信息泄露帶來(lái)的一系列費(fèi)事，曾讓北京市尚公(昆明)律師事務(wù)所的李承蔚律師也束手無(wú)策?！按饲?，由于法律打擊這類犯罪行為還沒(méi)有明確的定量定性標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量太寬，監(jiān)管部門無(wú)力，侵權(quán)者違法本錢低，受害人那么往往投訴無(wú)門?！崩畛形档脑庥霾⒎莻€(gè)案，而他律師的身份更突顯此前個(gè)人信息保護(hù)的為難。個(gè)人信息平安已是全社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，但個(gè)人信息泄露的困擾每天還在發(fā)生著明明只向一家地產(chǎn)公司透露過(guò)個(gè)人信息，但隨后不同地產(chǎn)中介都在找你賣房子;明明通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站購(gòu)置的機(jī)票，航班起飛前突然接到非航空公司發(fā)來(lái)的“航班取消”詐騙短信;小孩上學(xué)了，補(bǔ)課班、外語(yǔ)培訓(xùn)班能準(zhǔn)確地說(shuō)出你的名字和住址進(jìn)展精準(zhǔn)推銷李承蔚說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息的泄露和販賣成為其他各類犯罪的上游犯罪，敲詐訛詐、電信詐騙等，多以非法獲取個(gè)人信息為前提。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2023》顯示，55%的受訪網(wǎng)民收到過(guò)“冒充公安、衛(wèi)生局、社保局等機(jī)構(gòu)進(jìn)展詐騙”的詐騙信息;37%的受訪網(wǎng)民因收到各類網(wǎng)絡(luò)詐騙而遭受過(guò)經(jīng)濟(jì)損失。在法律界人士看來(lái)，此次正式施行的網(wǎng)絡(luò)平安法和兩高《解釋》為網(wǎng)絡(luò)平安勾畫出了根本的監(jiān)管框架，為“裸奔”的個(gè)人信息穿上了法律的“鎧甲”。“其中對(duì)公民個(gè)人信息的范圍、非法提供、獲取公民個(gè)人信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)展明確界定。量化了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，讓全社會(huì)高度關(guān)注的打擊進(jìn)犯?jìng)€(gè)人信息犯罪有了可操作性根據(jù)，讓執(zhí)法者、受害人有了可以判斷的詳細(xì)根據(jù)?！崩畛形嫡f(shuō)，這將幫助更好地打擊、預(yù)防各種進(jìn)犯公民個(gè)人信息的行為，監(jiān)管部門和企業(yè)都將承當(dāng)起更多的責(zé)任?！罢l(shuí)搜集，誰(shuí)負(fù)責(zé)”撐起個(gè)人信息“保護(hù)傘”除了明確公民個(gè)人信息范圍，劃定“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)等，網(wǎng)絡(luò)平安法還明確了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)信息平安的責(zé)任：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其搜集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度?！蓖瑫r(shí)，兩高《解釋》也規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)效勞提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的`信息網(wǎng)絡(luò)平安管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個(gè)人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)平安管理義務(wù)罪，追究其刑事責(zé)任。在福建元一律師事務(wù)所律師郭承恩看來(lái)，確立“誰(shuí)搜集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的根本原那么，這將有效約束公民個(gè)人信息采集主體審慎使用公民個(gè)人信息，進(jìn)而在信息采集頭建立“防護(hù)欄”。公開(kāi)報(bào)道顯示，2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破網(wǎng)絡(luò)進(jìn)犯公民個(gè)人信息案件數(shù)量2100多起，查獲被損害的公民個(gè)人信息500多億條，抓獲5000多人，其中屬于各行業(yè)內(nèi)部人員的達(dá)450多人。業(yè)界人士指出，進(jìn)犯公民個(gè)人信息犯罪中，直接販賣者只是鏈條的重要一環(huán)，卻不是問(wèn)題的全部，其背后是一些手機(jī)應(yīng)用暗藏風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些企業(yè)個(gè)別“內(nèi)鬼”興風(fēng)作浪，一些互聯(lián)網(wǎng)公司平安防范缺乏、信息管理粗放等“業(yè)內(nèi)”問(wèn)題。華東地區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)平安負(fù)責(zé)人宋宏宇說(shuō)，企業(yè)的平安“缺口”是信息平安的重點(diǎn)，過(guò)去企業(yè)平安意識(shí)薄弱，精力更多投到產(chǎn)品上，導(dǎo)致企業(yè)平安“生態(tài)”不好。明確了企業(yè)的責(zé)任后，假如企業(yè)在平安防范上沒(méi)有按照法律規(guī)定去做，過(guò)去用戶數(shù)據(jù)泄露就只是發(fā)個(gè)聲明了事的，如今要承當(dāng)明確的法律責(zé)任。為實(shí)在加大對(duì)行業(yè)“內(nèi)鬼”參與公民個(gè)人信息泄露案件的懲治力度，《解釋》還明確在認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”時(shí)，對(duì)行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露信息的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)都要減半計(jì)算，入罪門檻更加嚴(yán)格。個(gè)人信息的系統(tǒng)化保護(hù)還待構(gòu)建隨著信息化建立的推進(jìn)，信息資成為重要的消費(fèi)要素和社會(huì)財(cái)富。宋宏宇等人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平安法和兩高《解釋》向公眾傳遞一個(gè)信號(hào)：信息很重要，法律已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)保護(hù)了。不過(guò)，李承蔚也表示，有法可依只是促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)的第一步，是否落實(shí)到位，還需要相關(guān)部門互相聯(lián)動(dòng)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。此外，個(gè)人信息保護(hù)硬件和軟件整體環(huán)境的改變也還需要一個(gè)連鎖的遞進(jìn)過(guò)程。李承蔚表示，進(jìn)犯?jìng)€(gè)人信息已成社會(huì)公害，還需市場(chǎng)和社會(huì)共治：一方面，進(jìn)步行業(yè)的透明度，防止個(gè)人信息被過(guò)度采集、不當(dāng)加工和非法使用，防范對(duì)個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密的損害;另一方面，依靠行業(yè)的自律，通過(guò)建立全面、細(xì)致、先進(jìn)技術(shù)手段的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。宋宏宇等專家強(qiáng)調(diào)，信息的平安保障需要合作，法律法規(guī)出臺(tái)了，隨后的溝通和管理也要跟上，需建立一個(gè)更好的協(xié)同聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，幫助有關(guān)部門、企業(yè)間協(xié)調(diào)溝通，防止過(guò)去出