XXXX中國老年住區(qū)項目交流會第二屆亞太養(yǎng)老論壇

2023中國老年住區(qū)項目交流會第二屆亞太養(yǎng)老論壇2023年10月26日08:23隨著中國社會老齡化程度不斷加深，市場對養(yǎng)老地產的需求量大增，由于養(yǎng)老地產在專業(yè)化及運營方面具有特殊的要求，對開發(fā)模式、服務標準等都有極高的要求。隨著新修訂的國家《老年人權益保障法》和相關辦法等的頒布實施，養(yǎng)老產業(yè)、養(yǎng)老機構和老年住區(qū)的開發(fā)建設等倍受更多的機構和企業(yè)的關注。為了解讀新修訂的《老年人權益保障法》和新頒布的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》，落實《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》和國家有關老年住區(qū)建設的標準，推進中國老年宜居住區(qū)建設試點工程及涉老住區(qū)建設體系，進一步鼓勵和引導社會力量參與老年住區(qū)的投融資、開發(fā)建設和運營服務，2023年10月26日、27日，“2023中國老年住區(qū)項目交流會既第二屆亞太養(yǎng)老地產論壇”將在江蘇省宜興市舉辦。一、會議主題內容：1、宣貫并解讀新修訂的《老年人權益保障法》和新頒布的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》；2、請國內從事老年住區(qū)開發(fā)的知名企業(yè)介紹老年住區(qū)開發(fā)建設及構建養(yǎng)老服務體系的經驗；3、請國內外專家和企業(yè)負責人結合項目介紹養(yǎng)老住區(qū)的營銷模式；4、探討如何在老年住區(qū)中配置恰當的養(yǎng)老服務體系及加強對有關人員的培訓；5、首批《中國老年宜居住區(qū)試點（示范）工程》授牌和簽約儀式。二、時間、地點：大會時間：2023年10月26日至27日報到時間：2023年10月25日（全天報到）會議地點：宜興凱賓斯基酒店議地址：江蘇省宜興市解放東路888號三、參會人員：1、中國房協(xié)理事、會員單位，老年住區(qū)委員會副主任、常務委員、委員單位以及專家委員會專家；2、國內己從事和擬從事養(yǎng)老產業(yè)及老年住區(qū)的投融資、開發(fā)及運營服務的機構；剝3、房利地產開發(fā)企權業(yè)及上下游街產業(yè)鏈企業(yè)敲；撞4、金胖融、保險及館基金機構；訊5、地乖方政府主管編養(yǎng)老產業(yè)的達領導及相關諸部門負責人紡。稿戶四、組織機埋構：剪主辦單龍位：中國房潑地產業(yè)協(xié)會鍋、宜興市人帽民政府衛(wèi)承辦單受位：中國房論地產業(yè)協(xié)會廟老年住區(qū)委邊員會、中國緒老年宜居住秀區(qū)建設試點形工程辦公室訊、中國百年塔建筑研究院青、無錫九如好城養(yǎng)老養(yǎng)生互研究中心、明中房網宰特別承量辦：無錫九騰如城養(yǎng)老產折業(yè)集團有限黎公司忙支持單僅位：中國老亮齡產業(yè)協(xié)會墓、江蘇省民捎政廳、無錫廣市民政局、伙宜興市民政嗚局埋《20疑13中國老炊年住區(qū)項目鏈交流會暨第裹二屆亞太養(yǎng)慮老論壇》磚——中安國.宜興膝昆

以憶下是直播內冊容：蓋[開始刻]命主持人棉：大家好，逗我是來自中邀國房地產業(yè)某協(xié)會江書平花。尊敬的各珍位的領導、獲各位來賓，督房地產界的閑同仁、媒體押界的朋友，允女士們、先成生們，大家訓上午好!我沈們“中國房法地產業(yè)協(xié)會柄”在201歉2年12月摧22日-2束4日在北京豎成功的舉辦紡了“第一屆罰老年住區(qū)項決目交流大會憑”，今天我框們共同來到杜國家歷史文干化名城宜興濁共同舉辦第盈二屆老年住繁區(qū)項目交流紙大會和亞太撤養(yǎng)老地產高貓峰論壇權”蝦。在本次論呈壇開始之前壘，我先介紹銀一下本次出準席的領導：母全國老齡辦秤主任助理惜中國老齡產閉業(yè)協(xié)會副會狗長兼秘書長新曾琦;中國池房地產業(yè)協(xié)侵會副會長兼逢老年住區(qū)委攏員會主任朱臥中一;中國淺老年宜居住退區(qū)建設試點訊工程專家委訓員會主任童獨悅仲;民政位部社會福利糞和慈善事業(yè)洋促進司老年份人福利處處榆長王輝;江姨蘇省民政廳設副廳長鈕學倡興;物系宜耐興市副市長嶄吳青峰;九瞎如城養(yǎng)老產拉業(yè)集團董事犧長中房協(xié)弊老年住區(qū)委船員會副主任喊談義良;巫刺溪九如城養(yǎng)要老產業(yè)集團奇總經理王學挨東;中房協(xié)臘老年住區(qū)委情員會專家夕北京吉利大嘉學健康產業(yè)渠學院院長烏甩丹星;臺灣怒雙連安養(yǎng)中欲心執(zhí)行長蔡沖芳文等全國榮各界領導和天企業(yè)家、專慎家以及媒體訂界的朋友?？?/p>

中國房地宜產業(yè)協(xié)會老勵年住區(qū)委員任會秘書長質江書平瘋讓我們罷以熱烈的掌腸聲歡迎他們貍的到來。謝棉謝!僚近年來翅我國的養(yǎng)老矩產業(yè)快速發(fā)誕展，以“居書家養(yǎng)老”為鹽基礎、社區(qū)辱為依托、機廚構為支撐的哲社會養(yǎng)老服銳務體系初步姐建立。老年喂消費市場的勁初步形成、趕養(yǎng)老產業(yè)發(fā)討展取得顯著寒成就，但總帝體上看養(yǎng)老歪產業(yè)，包括侵：養(yǎng)老服務勺和產品供給貿不足，市場崗發(fā)育不健全刑，城鄉(xiāng)區(qū)域鋸發(fā)展不平衡歐等問題十分巴突出。所以并本次大會要洞宣傳貫徹“壩老齡事業(yè)發(fā)參展”和“社每會養(yǎng)老服務勻體系建設”銹，以及最近氏國務院頒布逃的《關于加壤快發(fā)展養(yǎng)老傾服務業(yè)的若托干意見》等削等。為落實役有關“老年撲住區(qū)建設的渣標準”，推犯進中國老年嶄居住區(qū)試點呀建設體系，刪建筑鼓勵和棚引導社會力呼量參與老年轎住區(qū)的投融寇資開發(fā)建設照和運營服務展達到“安全鬼、舒適、便姨捷、環(huán)?！背值纫司拥睦像勀曜^(qū)建設核項目。這次議大會是在宜室興市人民政測府，江蘇省憤民政廳等支漲持下召開的俯。請國內外弱的一些從事瘋老年住區(qū)開陷發(fā)知名企業(yè)滅，介紹一些斥開發(fā)建設的鮮以及構筑“雪老年服務體套”經驗，請郊專家及企業(yè)百負責結合自丈身的項目探艷討如何在老橡年住區(qū)中配接置恰當的養(yǎng)懸老服務體系鞭以及加強有鼠關人員的培原訓。今年上井午我們還將字宣布：首批游中國老年住閃區(qū)試點項目惹，并授牌;悉今天晚上還錦將會安排演貞講的嘉賓及玻專家與代表梯進行互動交撫流。掙下面憐請行業(yè)帶領導和專家深致辭，并做昏主題演講。僚首先，腳請江蘇省民壯政廳副廳長勸鈕學興先生渾致詞。破大家歡帖迎!曉鈕學興億：尊敬的各綠位領導、各認位嘉賓，女拐士們、先生屬們。變首先，反熱誠的歡迎際各位專家、卡企業(yè)家、嘉公賓來江蘇做烏“養(yǎng)老服務位”課題的交老流、考察和拉指導。今天炸我也十分榮飾幸能參加“籮2023中耀國老年住區(qū)租項目交流會翠暨第二屆亞姐太養(yǎng)老地產擺高峰論壇”甚，就“養(yǎng)老躬地產”相關上議題與各位斷國內外專家歉、企業(yè)家、遙嘉賓做交流董探討。題當前我秀國已進入“批老齡化快速錢發(fā)展階段”背，到201襖2年底全國專60歲以上裳老年人口1鑄.94億，辨到2023示年將達到2丙.43億，折到2025父年將突破3刃億人。江蘇叔省自198瞞6年起進入境“老齡化社霞會”，比全籌國提前13贈年。目前江括蘇有60歲稀以上老年人魂口1427唱.4萬人，談占戶籍人口菜的18.8慕9%;據預帥測到202厚0年江蘇老體齡化將達到綱25%，到圈2030年酸江蘇的老齡棄化將超過3氣0%。老蛾年人群的壯鉤大，滋生出免更多的市場船需求;良好污的前景吸引杏了許多一線憂企業(yè)的目光醬，讓房地產惑企業(yè)聯(lián)系上隆養(yǎng)老群體。蛇中國目前養(yǎng)因老的普遍狀殘況，形成一減種全新的養(yǎng)岔老模式。養(yǎng)鉛老地產能否鋼成為新型的某養(yǎng)老模式?鼓這取決于養(yǎng)麗老地產的模初式、思維更白加多元化、甩更加人性化蓋，滿足不同鄰家庭環(huán)境收運入水平的老丟年人的具體用需求。在這愚種前提下，緣以“養(yǎng)老”糞為概念的房算地產開發(fā)進訪入了市場準峽備階段。去田年10月1扭9號“第一帝屆亞太養(yǎng)老啞論壇”在宜莖興成功舉辦羨，論壇就中堵國養(yǎng)老產業(yè)讓現狀及困境熊進行了深入鋪探討。經過瀉一年的時間黎，大家探索地了、解決了村一些問題，柔形成了一些壓新的經驗，任但大家又面憲臨著一些新屢的難題。今昨天我們這一差次集聚一堂稿，共商養(yǎng)老圈地產發(fā)展大掌計，我們相收信論壇的舉疫辦一定對我書國養(yǎng)老服務慰業(yè)的發(fā)展起于到積極的促獵進作用，也耕一定對江蘇絲養(yǎng)老服務工訊作起到很好礎的指導和幫艘助作用。借痛此機會我作粒為江蘇省主煩管這項工作翼的負責人，襲向在座的各圈位專家、企奧業(yè)家、嘉賓六，向精心組銹織這次論壇測的主辦方、輕承辦方，向獵宜興市政府赤，九如城養(yǎng)擊老產業(yè)集團盟表示衷心的獲感謝!亦

江蘇省民章政廳副廳長竭鈕學興晶老齡化膊問題和房地肉產調控政策赤等外部環(huán)境易的變化迫切迷要求房地產訴開發(fā)企業(yè)審撒時度勢，調溉整發(fā)展戰(zhàn)略駁，制定和應寬用“以外部貸環(huán)境、自身吊資源和人類丙相適應的戰(zhàn)豪略”，改變樂盈利模式，材以求在激烈袋的行業(yè)競爭豆中取得競爭掏優(yōu)勢。從中左國養(yǎng)老地產記的內在發(fā)展鋒邏輯來看，銜養(yǎng)老服務社請會化、養(yǎng)老蝴服務設施集煤約化與養(yǎng)老機服務高端化無是催生中國亦養(yǎng)老地產的栗內在動力;輕養(yǎng)老地產金梳融化是養(yǎng)老因地產的發(fā)展絕依托和現實鋒途徑，養(yǎng)老吸地產作為一片種融合復合鉤地產和現代姻服務業(yè)的產病業(yè)，盡管發(fā)半展?jié)摿薮髴颍湎到y(tǒng)團性和符合度腹很高，在我乒國仍處于初悔級發(fā)展階段床。前一時期圍的養(yǎng)老服務唐政策過度的雀強調福利性麗和公益性，豐對養(yǎng)老服務逆業(yè)的基本屬派性和產業(yè)屬典性重視不夠商。從未來的遲策略來看，每投資企業(yè)還疏在權衡社會電價值和商業(yè)竭價值，以及月創(chuàng)新養(yǎng)老題氣材盈利模式柄和發(fā)展模式眉等方面著手涂，把握養(yǎng)老銷地產的市場叔投資機會。毒值得大港家關注的是敘新一屆中央警政府高度重姜視養(yǎng)老服務純業(yè)的發(fā)展，催國務院在前捎不久下發(fā)了里《關于加快振發(fā)展養(yǎng)老服熟務業(yè)若干意狠見》，提出痰：“到20蹤20年服務轟體系更加健域全，產業(yè)規(guī)澆模顯著擴大漫，發(fā)展環(huán)境叛更加優(yōu)化三虛大目標。要旗求各級政府抗大力支持社層會力量舉辦乞各類養(yǎng)老機猾構，完善投削融資、土地毛供應、稅收亡優(yōu)惠、補貼仿支持等政策卸。國務院相仰關部門正在柴積極的忍進行制定具青體的政策措盡施，為娃養(yǎng)老業(yè)遺的發(fā)展提供辦更多更好的都服務。我們務江蘇省委省聾政府歷來高準度重視發(fā)展鳥養(yǎng)老服務業(yè)奮，最近正在葡抓緊研究制柿定貫徹國務監(jiān)院“201今335號務文件”實施個。從中國養(yǎng)悶老服務發(fā)展恨內在模式來問看，養(yǎng)老服乖務社會化、淡養(yǎng)老服務設逢施集約化催肺生中國養(yǎng)老妙服務業(yè)的內方生動力，現鳥在外部的環(huán)沿境也會越來索越改善，動形力將會得到碼有效的發(fā)揮蔽。在“養(yǎng)老漸服務”這一薪公益性市場牲領域，下一下步各級政府挖將會做好兩蘿件事：1.傲重視為“三蝦無”老人，略低收入老人術，經濟困難排的老人提供搏無償或者是掠低收費的供奉養(yǎng)護理服務蜂。2.利用起政策撬動民拼間資本進入晃中高端市場佳，為中高收港入的老年人業(yè)提供專業(yè)化事、高水準的庫服務，做到鋤政府和民間奸“兩業(yè)并進于”，促進養(yǎng)矩老產業(yè)多元跨化、多層次文的健康發(fā)展銳。在江蘇宜喜興市九如城擔養(yǎng)老地產去醉年已經開工牙建設了養(yǎng)老他服務綜合體杰，并且也承合辦了“第一香屆亞太養(yǎng)老盛產業(yè)高峰論舍壇”。各級臺政府也會給值予更多的支差持，企業(yè)和兼政府齊心合娃力共同為養(yǎng)焰老服務事業(yè)腫努力奮斗。千應該說叨“九如城”粥作為江蘇乃最至全國探索迫了許多經驗核，走出了許雙多新的路子細。高最后，都預祝201嚷3中國老年雪住區(qū)項目交蜂流會暨第二從屆亞太養(yǎng)老插地產高峰論槳壇成功舉辦芒。絲謝謝大首家!肅主持人勵：謝謝鈕市巡長的致辭。場下面請破無錫宜興市園副市長吳青烈峰致歡迎辭臟，大家歡迎暑!椒吳青峰輕：尊敬的各侵位領導、各道位來賓，女撒士們、先生豬們。黎十月桃告都，風景如晝畫，嘉賓云椒集。今天“瞎2023中坐國老年住區(qū)勺項目交流會如暨第二屆亞航太養(yǎng)老地產朋高峰論壇”牽在這里隆重愈舉行，這是廊養(yǎng)老行業(yè)發(fā)愈展的一大盛督會，也是宜購興老齡工作差的一件喜事盡。在此，我遣謹代表宜興塔市人民政府蕉對論壇的成伯功舉辦表示灣熱烈的祝賀竟，向蒞臨宜給興的各位領演導、來賓表效示誠摯的歡待迎!管宜興低滅處蘇浙皖三校省交界，滬展寧杭三角中尿心，宜興是荷底蘊深厚、江生態(tài)宜居的葛江南魅力之繳都，享有“使中國桃都、秋教授之鄉(xiāng)”桐等美譽。先窩后榮獲“國孕家歷史文化販名城”、“戶中國優(yōu)秀旅瓣游城市”、豆“國家環(huán)境偏保護模范城置市”、“國古家生態(tài)市”奏等稱號，宜榴興是“開放浮、包容、經溝濟發(fā)達”的撒現代活力之閑城。201雅2年實現地龍區(qū)生產總產漿值超千億元易，縣域經濟陣基本競爭力甩位居全國第恥四位，被福谷布斯評為“帽中國大陸1決0強大陸縣況級城市”?？S著國厚內首個養(yǎng)老開養(yǎng)生綜合體夾九如城的開屑工建設，養(yǎng)任老服務體系凡日趨完善。黃尊老、敬老堅、愛老、助糧老已蔚然成睜風，為面對公養(yǎng)老產業(yè)廣缺闊前景近年擴來各方社會勝力量伺機而窗動、踴躍參世與，在養(yǎng)老債服務產業(yè)里拳正擔當著越堂來越重要的啊角色。本次識活動將“中浙國老年住區(qū)藏項目交流會常與亞太養(yǎng)老狡地產論壇”商兩大盛會有年機結合，集型中展示國內地養(yǎng)老地產典忘型項目，共鴿同交流討論測老年住區(qū)營剝銷模式，養(yǎng)梨老服務體系疤建設等議題肯。我們相信味活動的主辦摧必將進一步堵激發(fā)社會力頭量的參與熱娘情，提升養(yǎng)筋老服務業(yè)的鳥發(fā)展水平，灑也必將成為陶我國養(yǎng)老行肝業(yè)的一個新撕的里程碑。逝無錫宜興市乏副市長吳將青峰

塵我們期梁待各位專家辭、學者和企腫業(yè)家能夠暢豐所欲言、深賤入交流，與勸大家一起分翅享實踐經驗丸、探索發(fā)展脈路徑。我們沙也懇請各位評來賓能夠一中如既往的關券心和支持宜可興的發(fā)展，瘡將更多的優(yōu)挪質元素引入神宜興，將更劈多的先進理隱念帶到宜興進，幫助我們攪加快打造成脊“全國一流咸的養(yǎng)老養(yǎng)生服名城”。模最后，痕預?！?0級13年中國鈴老年住區(qū)項芬目交流會暨本第二屆亞太潤養(yǎng)老地產高失峰論壇”取村得圓滿成功湯;祝：各位躺來賓在宜興艷期間度過一愉段美好的時挽光。占謝謝大緣家!倒主持人假：謝謝吳市按長的熱情洋休溢的致辭。微下面請熱中國房地產士業(yè)協(xié)會副會姻長兼老年住絡區(qū)委員會主胡任朱中一先啞生致詞并演繭講，演講的貿題目是：房攝地產市場的質走勢與養(yǎng)老耳地產的前景缺。貍請大家貍歡迎!壁朱中一汽：各位領導伶、各位嘉賓框，非常感謝法大家來參加磁這個會議。蛙這次會負議的規(guī)模是麥空前的，這名就說明大家駁對“養(yǎng)老事價業(yè)”的關心槐也是空前的高。剛才江蘇貫省民政廳的江鈕廳長和宜逝興市的吳市展長都做了很疑好的致辭和判講話，我完閃全贊成。咱青們的江書平屯秘書長，也卻對這次會議彎的宗旨做了乎說明。這次皺會議得到了隱江蘇省民政盜廳、宜興市草政府、無錫圈市民政局、威宜興市民政巷局的大力支洞持，得到了機九如城養(yǎng)老華養(yǎng)生機構研演究中心的大楚力支持。我沿再一次代表撫協(xié)會，對他陷們的支持表況示感謝!同附時，也歡迎絹各位同仁、扒同行和有關德單位來參加液本次會議?？?/p>

中國房地怪產業(yè)協(xié)會副幻會長兼老年萄住區(qū)委員會朱主任朱中縣一艷我覺得五這次會議是億帶有一次里捷程碑的會議換，為什么說柳是“里程碑麥”的會議?街因為今年我們覺得有幾件裙事情是值得婚紀念的：1鋒.《中華人汽民共和國老危年人權益保貫護法》修訂尤并且正式實驗施，這是從航法律上面對崇老齡事業(yè)權靠益的保護。振2.國務院箭9月印發(fā)了催《加快發(fā)展喬養(yǎng)老服務業(yè)勁若干意見》觸。這個意見駕等一會民政希處的領導會探詳細的解讀駁，這個文件沫剛才我跟鈕宗廳長也說了躺一下：確實泳內容非常豐嚷富，里面的扮政策含金量總很高。我們點只要認真貫鏟徹國務院的壇這個文件，汪我們的養(yǎng)老嫌服務事業(yè)，賓包括：養(yǎng)老拴地產、老年衡住宅或者老盼年住區(qū)，一半定會有一個寸比較大跨度姻的發(fā)展，而借且在品德上仿面有一個提禽升，所以我寨說：“這一周次的會議，囑是一次里程絕碑式的會議縣。”前一段濃時間，雖然豈有一些不少沈的先行者對諒這方面的工種作進行了探脖討;包括我寇們會長等一沃會兒要發(fā)布商的一些示范冷的工程，進周行了探索。色怎么樣在這糟些先行探索粉者經驗的基窩礎上面，把某我們的這項涉工作有計劃到、有步驟的逆把這個工作美做的更好?協(xié)這也是我們菠這次會議從柳某種意義上充帶有動員性冬的會議。膊基于上摸述幾點，我襯說：“我們養(yǎng)這次會議是陜帶有里程碑誦的會議?！毖疫@次扶會議發(fā)言，損大概的說一溝些觀點。霜總的來焰說房地產市林場的走勢，移就全國來說獎至少到20鋒20年以前品由于工業(yè)化濤、城鎮(zhèn)化的熊快速推進和匆“健康小康甘社會”的要鍵求，我們的奇房地產業(yè)肯碰定還有很大掌的發(fā)展空間脆。這一點是譜毫無疑問的餡，因為我們刺的“城鎮(zhèn)化甜”名義上到獎去年年底是型52.6%描。但是在“朝52.6%貓”里頭還有歪2.5億左連右的常住人綠口也好、流荒動人口也好化，他們是沒淡有均等的享搭受城鎮(zhèn)居民招公共服務待曾遇的，所以惱實際的城鎮(zhèn)凳化率只有3震6%左右，茶離發(fā)達國家移70%還有改很長的路要谷走。所以我冰說：無論如福何在202謹0年之前，攏我們的房地愚產市場是有虹發(fā)展空間的遷。這一點，啄我覺得不需碑要懷疑。關考鍵是由于房敬地產市場是潤一個區(qū)域性頁很大的市場唯，就目前來姜看區(qū)域性的期差異非常明沒顯，所以：全怎么樣來引桿導咱們這個永市場的健康滲發(fā)展，需要痛各地結合各嫂地的情況認虧真分析。另腫外，隨著城逮鎮(zhèn)化的發(fā)展釋，除了住宅無市場以外，皇我們的商業(yè)復地產、旅游示地產、產業(yè)獅園區(qū)地產，躁包括：養(yǎng)老嫂地產等等這花些都是需要僵發(fā)展的業(yè)態(tài)柄。這些業(yè)態(tài)甘里頭當然要煤結合各個方菊面的實際來到做好相應的狠工作，所以這這個“遠景遙”肯定是沒梁有什么可以年懷疑的，關由鍵是結合市涂場駱的實際和當挑地的實際。某今后市場的將發(fā)展特點，報從調控的方靈式來說，將臺來肯定更多炕的采用“經雷濟、法律”詠和必要的行腫政手段，這揪是它的趨勢傘。但是有一須點可以明確均告訴大家的同，“替代性丸”政策的出前臺是有一個銳過程的。我抓們大家必須敗要看到20生10年以后墳的調控政策竟方向是政府堆的。當然，枯有一些措施沿是過于行政賴了一點。比杜如：限價。第限購和限貸巖，限貸不是擱行政手段，前限貸是個經鐮濟手段。人逆家說：限貸售也是行政手剖段。這個是東不對的。限牛購，不管怎鋪么說，它的巧方向是正確礎的。因為你丹買房根本是預要居住的，鏈你要買那么獲多房干什么嗎呢?所以是蛋正確的，關的鍵是用稅收狠來調劑讓你錢自愿的不要永多買防。限穩(wěn)價，這個是特政府管的太益細了，那是仙企業(yè)行為。向但是在目前們價格上漲很破快的情況下住，你可能也匯只能采取這問個措施，否瓣則那個“價釀格”可能很牛難辦。今后論調控的手段些要更多的采坦取市場的、伴法律的手段致，但是不排悔除必要的行倘政手段，因脊為必要的行痕政手段歷來就是調控里頭夕的一個方式慶。比如：咱膚們的調控里就頭，基本上飯一些行政手償段包括咱們狠的規(guī)劃和計乏劃;實際上花咱們全國人高大每年開會刻，重要的問膝題是什么呢嗓?他是審議紡當年的，比悲如：國民經規(guī)濟計劃，審遲議上一年國夢民經濟的執(zhí)娛行情況和財惱政的預算。痰這個實際上恩也是一個宏蒼觀調控，所雙以政府的制皺定《規(guī)劃》搖和《計劃》碗，以及實施肚《規(guī)劃》的弦情況，歷來率是調控手段吳。作為房地勉產行業(yè)，作腹為地方人民卸政府應該制墨定這方面的錘計劃和規(guī)劃咱，這方面應狗該說我們過汽去做的還是漆不夠的。日部本從196卡6年每5年緊制定一個《吊住房發(fā)展規(guī)務劃》，他的猴規(guī)劃很細，形有了規(guī)劃、池有土地的?；钭C，有相應王的經濟政策廢的支持，像獻這種國家，同包括歐洲的般一些國家都規(guī)是這樣的。燕像市場經濟隊這么發(fā)達的碰國家，都是均定期的制定絡《住房發(fā)展?jié)q規(guī)劃》，我遷們國家在這圾方面應該說猴是強調不夠椅的，所以我侮覺得有一些雅可能還會要嘆加強。當然侮，更多的是攔要采取經濟構的、法律的爽，必要的行賀政手段還是舒必需的。畏另外，睬調控將來的灑措施和長效粘機制肯定要擇逐步完善，櫻市場肯定會騙趨于更加理走性和平穩(wěn)健禁康發(fā)展。隨戚著行業(yè)發(fā)展茶方式的轉型殿和制度的完脊善，我們的茶行業(yè)轉型發(fā)登展任務很艱墊巨。怎么樣弓由過去傳統(tǒng)撒、粗放式的駛發(fā)展轉向更間加健康的綠喘色、低碳、處智能節(jié)約的煙方向發(fā)展，桶這個路很長拴。其中有一鈔些內容，比劇如：推進世帆界銀行項目垃開發(fā)，推進狹產業(yè)化的問避題;怎么樣稻減少毛坯房姨的問題，現家在這個政府輕也在研究。塊怎么樣延長濃住宅壽命的尖問題等等，已這些問題都蔑涉及到我們凳這個行業(yè)的怕轉變發(fā)展方葉式，都是我切們需要下工微夫、也是需鋒要我們努力嗓的。約一、簡濁要的介紹一隙下今年以來穩(wěn)的房地產情糠況。蜜實際上喇國家統(tǒng)計局尾最近發(fā)布了授一個數字，志我簡單的給瞇大家說一下噸。今年以來但，房地產的弓市場總體延塊續(xù)了去年4越季度回升態(tài)直勢。9月份孟成交量繼續(xù)扛處于高位，示重點城市的牲房價漲幅有浴所擴大，房志價的增長預暴期明顯增強陣。有幾個標拌志性的數字局：商品房的撈成交價單月直成交量維持臥在高位;1猶-9月份全備國商品房的殖銷售8.4畝73億平方們米;9月份創(chuàng)單月商品房興的成交1.桂35億平方沒米，是今年椒以來的最高補，也是前幾鴨年除了12撈月份以來的舅最高。另外喉，房價的漲親幅有所擴大患，特別是部杏分熱點城市錦。9月份7夕0個大中城冠市同比上漲椒的有69個濟，僅僅下降財的是溫州，后環(huán)比上漲的園65個，特目別是北京、屬上海、廣州份、深圳同比應上漲都超過欲了20%，白我們覺得這滔個信號是值帳得注意的。永第三，房地盆產開發(fā)趨投資平穩(wěn)懂增長。1-吵9月份房地寫產開發(fā)投資董6.12億跟元，總體來遠說開發(fā)投資浪這一塊總體抹是正常的。涌第四個問題源，要關注的際就是一些地蛛方的地王頻固現和全國土圓地購置面積廳的同比下降害并存。咱們極講的“地王烈頻現”我這爸里不展開了濾，媒體已經盈炒的夠熱了郵。像土地的喪出讓金，1狀-9月份北摩京土地出讓要金已經到了順1155億垮元，創(chuàng)造了租歷史新高;兵上海是15皆38億元，字是去年的1哭.5倍。但罩是就全國來現說，土地的伸購置宮面積1-9園月份同比下成降1.3%行;這里的原春因很復雜，鵝有的地方推怖地的政策沒橋有及時的公明布等等。第稀五個，三四射線城市的供惹大于求的問似題和一些商晨業(yè)地產開發(fā)伏量過大的問售題值得注意層。9月末全永國商品房銷烤售待售面積燦四億四千六勝百三十六萬烘平方米，比元8月份增加弓了826萬僑平方米，其白中住宅增加亞了127萬本平方米，商咳業(yè)營業(yè)同比家增長68萬秤平方米。咱燃們的商業(yè)地爸方，現在不農少地方是熱嶺度很高，特備別是“綜合玩體”，這個排數字是一個勺警示性的。纏影響今漲年房地產市恭場的幾個因翼素：獨1.部劣分地方熱點砌城市的高價傻地不斷出現先。豆這里有其幾種情況：朽(1)土地況用地溢價率珠高的問題。許(2)部分插地塊超過周結邊地價的問蒜題。(3)嗽部分由于地照價高，導致由價高的問題墻。從源頭上禾來講，隨著權中央政府和聚地方政府的贊釋權和裁權鴨問題，地方恩政府怎么樣俘正確的解決武這個問題，君這總是要考倚慮的問題。枝我一直主張忠咱們的土地煮出讓計劃要互和住房的公浸映計劃掛鉤勿。普通住房據用地的出讓穿價格要和地刃方人民政府東穩(wěn)定房價掛趟鉤，而不要建跟土地的地聽方財政的收槐支平衡掛鉤請。如果你的桿普通住房的議出讓價格和聚地方財政收案支掛鉤，這隔個市場就扭勢曲了。我反乳復是這個觀敲點，我認為玩這是必須要驗注意的問題紅。氏2.部捉分地區(qū)商業(yè)憲銀行收緊的粉個人購房貸誘款，但是同歪時有些房地標產企業(yè)、有弊實力的房地雹產企業(yè)融資帥能力照樣在箱增強。親這個主理要是6月份麻銀行鬧了“隸錢荒”以后虜，普遍的商書業(yè)銀行都收沈緊了。收緊壽還有一個普申遍的原因，巡前三季度基富本上把全年簡的貸款計劃拜都用完了，普那么第四季俯度自然要收尖緊。還有一蹦個原因，可水能為了防范范房地產的金寺融風險，這聰里的原因很控復雜。但是臟有實力的房敘地產開發(fā)企性業(yè)，他的融輪資能力相對墾還是比較強啦的。紗3.市貢場差異性的饞問題，特別獅是熱點城市牧市場預期的趙問題，我們惡覺得特別要荒關心。翼今年房耀地產市場快貼速升溫，我誠們覺得“房遍價”問題原牲因復雜，既析有供求關系鏈問題，又有賓流動性過剩薪的問題，還航有老百姓投尿資渠道狹窄脖的問題。原叫因相當復雜舞，不是一兩慎點可以說清戒楚的。但是齊今年市場的礎這么一種很端快的升溫，培我覺得跟兩暢個問題有關撫系。似(1)槽高層對調控援減少了。煉有些人庫認為，今后親可能調控更沫要市場化了規(guī)?，F行的調咱控政策打折調扣了，這是遙一個;這實恰際上是個誤便區(qū)。小(2)板咱們應該看限到，今年以優(yōu)來一些媒體葉、專家、名太人對市場的拜部分唱好也龜是一個原因舌。振有些人坡講：“現在松北京的房價答跟東京、倫士敦的房價還擊有距離?！闭闼緵]有在說，東京的萍人、香港的漢人月收入比韻我們高了多泳少恩倍私。這個他沒亡有說。這種談預期很強，掉這個媒體最孤近宣傳很多繳，我認為這聚種東西就造圖成了老百姓址的購房的恐釋慌，而購房跌的恐慌也造繳成了“日光習盤”、“排比隊”的問題座，好像大家愿非常慌。我品們覺得這些韻問題，是需爬要引導的。腸對于下捏一步，有幾堪點是可以看浴清楚的：賄(1)范市場化的調厚控政策沒有準出差之前，財現行的調控倒政策肯定不己變的。泥(2)奇我們一直是示主張，特別泛是房價漲的步快的地方一仿定要切實增末加普通商品戚房的供應。廚(3)廈繼續(xù)執(zhí)行差暫別化的信貸哪政策，特別致是給予居民癢首次購買住爺房給予優(yōu)惠曲。也(4)顏加強市場引藏導。竿(5)威加快長效機企制的建設。談長效機坐制的落地是曾有一個過程蒼的。為什么雖說“有一個生過程”呢?眾比如：我們弊講《房產稅刻》，從《物決業(yè)稅》到《算房產稅》已覽經講了多少漆年了，現在葬還在不斷的泥完善。要構額建整個房地脆產成熟、完泄備的制度，沈肯定要若干舊年的時間，邁在這個時間候里頭我們一頸直希望我們勻的房地產企被業(yè)能夠順應竹調控政策、潑增強自己的因實力，把我嶄們的房地產羞市場搞好。吐這是對伙市場的簡單擠介紹。環(huán)我前面洽講的基本上聾都是住宅旦市場，隨著守咱們國家相哲關產業(yè)的發(fā)集展，其它的伏行業(yè)、其它貪的業(yè)態(tài)，包導括：商業(yè)地跡產、旅游地烈產、產業(yè)園既區(qū)地產、老肢年住區(qū)都會咐發(fā)展，這是絹毫無疑問的靜。我覺得這照個問題，咱仔們不要在這茶里展開了，誕但是大家也歡不要盲目。雕二、養(yǎng)雄老地產市場圍前景。旺應該說秀前一段時期旗，在一些先勻行先拴試方面聚有了一些體碎驗。總體上跡，我們自己丟的估計，我捉們這一塊工機作還處于探令索和起步階辣段。為什么雹說“起步階潤段”?我們式國家雖然有棕政策了，但防是政策落地董還要有個過和程。雖然我站們有一些建盈設標準了，現但是我們的尋標準完善還幫有一個過程銀;雖然我們扛有一些經驗暮了，但是我寒們這些經驗分怎么樣按照姑國家的文件嗚繼續(xù)的成熟溜，這還有一降個過程。包院括：居家養(yǎng)晴老。居家養(yǎng)齒老怎么樣進約行一些社保搖化的改造，貝怎么樣構建環(huán)養(yǎng)老服務網洗絡體系健全薦的問題，我招們還有好多覽探索。包括遺：社區(qū)養(yǎng)老馳要按照人群刮0.1平方恥米來配備養(yǎng)駛老服務設施披建設，國家厘提出來了很夜具體，但是瘡我們實際落潛實可能還要嫌有相應的標丹準來保證你汽實施，這個禿也需要細化尿。再比如：鞋怎么樣參與決機構養(yǎng)老。鳳當然，機構唉養(yǎng)老過去更濾多的是民政曬部，現在肯痰定要社會力邁量來參與。殲我們怎么樣楊來參與?我陡覺得在這一召方面，應該賓說我們的房負地產企業(yè)具躲有一定的資特金規(guī)模和融砍資能力。我制們的房地產咽企業(yè)已經有菊很多年的房門地產開發(fā)經世驗，在硬件樂建設上是已腿經有經驗了浙。所以我覺坡得，我們的編房地產企業(yè)最是養(yǎng)老地產蠶的一支重要紫力量。但是歷我們的養(yǎng)老濱實施建設和擔運營管理方度面，我們可違能還要探索歡，尤其是養(yǎng)光老服務怎么聚樣去到位，營我們可能還橫要聘請專門適的隊伍，我拋認為這些問封題都是需要娛我們探討的抱。這今后有岡四點，我覺吐得也是可以倚看的清楚的宮：醬1.當凡前和今后一系個相當長的羅時間，中國適老齡化、高員齡化將處于案快速發(fā)展階原段。推建立起夾以居家養(yǎng)老材為基礎，社話區(qū)為基礎，燙社會為支撐私的養(yǎng)老服務騾體系的任務腿很重。歡2.國隊務院引發(fā)的估《加快養(yǎng)老貧服務若干意岔見》是指導馳我們的指導倉性意見，我頂們要認真的解學習貫徹并擺探索養(yǎng)老地考產的開發(fā)模鍋式和盈利模適式。股3.我衣們與老齡產無業(yè)協(xié)會一直稍是非常好的勿關系，而且誼整個中國老幼齡宜居住區(qū)常建設試點工貍程是以“老惑年產業(yè)協(xié)會漲”挑頭的，蜻因為我們覺航得我們只有伶跟民政部的駱協(xié)會聯(lián)合起填來，我們可餡能才能使這赴項工作更能候夠健康發(fā)展蹦，所以我們迷的每次會議須鄭會長都會伙到會指導還餓有民政部的慣王處長都是務到會的。農4.要紫發(fā)展中國的黃老年住區(qū)和槽老年住宅或女者是養(yǎng)老地膨產，我們的殼經驗還不足斤，需要借鑒筆發(fā)達國家的肚一些經驗。乓包括：個今天德國的磚也來了，我把們幾次會議粘經常請德國重的、美國的缸、港澳和日都本的來參加逮會議;這次催會議是“亞謀太論壇”，康今后我們的蠢這項工作要錢加強。我聽薄童會長講，嚼因為昨天我做在外面出差災，我們專門瓦開了一個“貓中、日、韓溫的會議”，起確定明年“造中、日、韓渡會議”主題宿就是：養(yǎng)老孝地產。我們熱就圍繞著養(yǎng)的老地產來深禿入的研究，糾當然養(yǎng)老地避產我們肯定犧還會察請港澳臺的風來參加。因濁為這個“中察、日、韓”嬌可能更加接宿近中國的實哈際，跟中國墾的實際是類場似的。我們檢想通過這些狼更加深入的窮研討，更加妥專題的研討東把我們的丹養(yǎng)老住玉區(qū)建設推向曲前進，使我懸們這個行業(yè)聚能夠健康發(fā)種展，造福于息人民。嗚謝謝大剪家!怖主持人晌：朱主任剛版才講了，這逆次會議是咱蟻們“老年住電區(qū)”發(fā)展的催里程碑會議捷，并且代表詠咱們的行業(yè)印講了房地產搖市場的走勢壽，還講了中烏國養(yǎng)老地產穩(wěn)的發(fā)展前景懂。講的非常怠到位，下面貝請國家民政字部社會福利彎和慈善事業(yè)夜促進司老年禁人福利處王予輝處長做演掩講——解讀終新修訂的《擁老年人權益曾保障法》和骨新頒布的《堤養(yǎng)老機構設甚立許可辦法遇》、《養(yǎng)老狹機構管理辦亡法》。螞大家歡仔迎!需王輝：森大家上午好鄉(xiāng)。趁今天很春高興有這個憐機會參加這乒次論壇，跟爪大家進行交萌流。我今天杜主要想跟大什家介紹新一謹屆政府對于守“養(yǎng)老服務屋業(yè)”是怎么磨想的，怎么叢干的，對我銅們的養(yǎng)老地梢產、養(yǎng)老社馳區(qū)從政府的者角度有些什潑么樣的想法會。怎么想的扛是理念問題歡，怎么干是說政策問題。葉民政部社會隊福利和慈善暑事業(yè)促進司虜老年人福利沫處處長鑼王輝模一、養(yǎng)喜老服務業(yè)的烤理念。鏈政府怎塔么想的?就個三個概念：發(fā)1.產業(yè)。沾2.改革。竿3.市場。袖養(yǎng)老服遙務業(yè)是一個派產業(yè)，我們最從兩個角度矮去看：賞(1)額需求。鍋“四化降”——老齡條化，2億，韻占比14%龍;高齡化2劣千萬咳，占比10亦%;私人化譜，4分千萬揚人，占比2低0%;空巢借化，50%筋。老齡人口笨自己在家里者住的，跟自辜己的孩子不峽在一起，我物們叫“空巢槐化”，他是奏50%。這鄭樣的“四化充”預示著養(yǎng)繪老產業(yè)的需背求枕逐年往貌上升，會越半來越大。臭(2)員供給。殼“四缺錯”——資金撿缺，缺人員晃，缺技術，室缺政策。缺晃資金，我遇簡單給筋大家舉一個纖例子，床位數政策投資的蕩缺口。按照哈國際慣例老尖齡人口至少孔有5%的人晴群要到機構婚里面去養(yǎng)老竄，這也就預鐘示著對于老牢年人口養(yǎng)老煮機構床位數勁的需求、潛蝕在的需求2浴個億的5%爺，1棵千萬蕉張床。我們從現在的總家蠅底，全國加趣起來供城鄉(xiāng)草、國有和民止營的總床位非大數是40司0萬張，床俘位的缺口是衣600萬張酷。600萬災張床位缺口摟，如果變成民投資，我們和有個大賬，踢每張床位建暮設投資東中怒西部全部拉規(guī)平是10萬出塊錢/張床晌(不含土地梁費用)，這憶600萬張勸床的缺口需悅要的投資量值是6詢千億煉。這6碧千億樹還不包括，炒我們說95跑%的人群在零家里面養(yǎng)老偵所需要的居涉家社區(qū)養(yǎng)老劈服務設施的窯投入，我僅貓僅舉5%人頸群在機構里拒面所需要的艷投資。缺人央員同樣也是腥一個大數，邊中國目前私搖人需要護理視大概6柳千萬嫌，一個護理循員要互利3掩-4個老年趨人的比例，榨至少需要1榮千萬氣養(yǎng)老護理員伍的隊伍。當蚊然，我們現子在現有的家預底，整個養(yǎng)預老隊伍建設技100多萬呀人。就這兩慕塊：一個是迅資金，一個狐是人員就足評夠支撐起產握業(yè)。他可以崇拉動投資，杜他可以帶動飛就業(yè)。然后講我們再看“癥缺技術”，掉養(yǎng)老服務業(yè)哄這一塊整個喜的技術支撐回還是很落后嬸的。我們沒非有物聯(lián)網的丙概念，也沒望有遠程醫(yī)療析、遠程教育闊的概念。我襪們的老年產拴品缺乏高科頭技的含量，魂養(yǎng)老服務科副技管理水平捐也跟不上。荷“缺政策”賊，前面的短剝缺背后都是價因為政策的忽缺失。為什性么缺錢?我極們的民間有懶錢，我們的笨國家有錢。謠民間有錢沒堅有投進來，汗說明我們的顧融資政策有謊問題;國家泛有錢沒有投捆進來，說明佛我們的投資棕政策有問題倘。本來我們透的老百姓，太現在他的工倘資還比較低斑，他有需求猶，但是他的慶需求不能變去成“有效需代求”，說明挑我們國家的嚴收入分配政胳策還要調整氣。然后是就狼業(yè)，中國的品勞動力市場乖很豐富，有殃大量的年輕瘡人找不到工礎作，但是他標們不愿意到刷這個行業(yè)來張。說明什么禾?養(yǎng)老服務景業(yè)的就業(yè)政揭策還需要進養(yǎng)一步調整。跑·改革靠。字我們有女一個短缺經除濟學的概念彎，解決短缺看的問題不僅蜻僅是靠政府急加大投入，蜘更主要的是央政府要搞經譽濟體制改革肺?，F在我們稿的養(yǎng)老服務亡業(yè)也是一樣丙，養(yǎng)老服務戰(zhàn)業(yè)的短缺不鋼僅僅靠政府每的追加投入施，更主要的膝是體制和機壞制的改革。伯這個“體制悼”是個什么像體制，怎么頃改?養(yǎng)老服皺務業(yè)有一個魚舊體制和新耗體制，我們么正處于從舊真體制向新體釀制轉變的。吵我們的舊體棄制僅僅是面雜對政府的“哨三無”對象市，在農村叫逮“無?！痹诔鸪鞘薪小叭l無”;這樣遭一些弱勢群施體由政府面租對他們提供麥相應的服務仰，比如：在李城市我們建狡福利院，在袖農村建敬老奔院。由政府欠采取統(tǒng)包統(tǒng)潤攬的方式，今對這樣一個娘特定人群進市行服務的一加種方式，這顛樣一個特定頃人群全國有宏個大數——攪城鄉(xiāng)加起來顧600-7羊00萬人。泊但是這樣一指種服務體制耳，在當前的協(xié)社會里面，郵當我們面對死兩億老年人塑，多層次、爹多元化養(yǎng)老明服務需求的扣時候，已經掃遠遠不能適洗應，所以必豪須進行改革息。改革的舊帥體制，改完米舊體制以后鐵新體制的方化向是什么?窄我們說：要蜜面向全社會牌采取多元化踐，動員社會個一起來參與夾。我們這里鏟說，正確處后理好“兩個肢關系，一個劉關鍵?！贝鎯蓚€關沸系：正確處彎理好政府與繞市場的關系督，正確處理最好政府與社幼會的關系。濾其中的“關涼鍵”是政府促本身在養(yǎng)老悟服務業(yè)當中渴，政府的職奇能要轉變。糧政府職能轉撫變的一個核配心的語言，匹我們就一句泛話。政府要姥從養(yǎng)老服務泥的直接供應夜方，變成養(yǎng)勇老服務的購鬧買方與監(jiān)管趟方。直接供治應，你不要態(tài)直接供應了偽，你不需要切自己去蓋養(yǎng)瞞老院，不需罰要自己去當旁院長，更多砍的向市場傾敢斜，讓政府摸從微觀層面曾退出來，這蜓是我們的改混革方向?；示唧w怎諒么改?猴給大家專舉幾個例：巴1.運核營主體。剃當前養(yǎng)括老院大概有研400萬張?zhí)甏玻蟛糠直踢€是國辦。領大部分的國刷辦院是什么糟概念呢?國組辦院就相當摸于原來計劃星經濟體制下乖的國有中小慕企業(yè)，還主斗要是小型企謝業(yè)，因為他吐們的養(yǎng)老床銷位都不足1顆00張。這勝樣大家可以旗推論，所有辱的國有中小喬型企業(yè)，所件有的弊端—貓—產權、人籍權、事權，寧所有的弊端令在國辦院里購面全部存在奴。那么我進籃一步推論，展它的方向是柔什么?是改坊制，必須要貌改制。陪2.土冶地供應。大養(yǎng)老服清務業(yè)這一塊堵，原來的土抓地供應主要恭是采取“政價府無償劃撥階”的方式，循這里面完全忠沒有“市場刻”的概念，畢更談不上“遇招拍掛”。廣在當今市場鏈化的條件下系怎么去面對肺市場?它必描須要改革。仰土地供應政逼策要調整。摸3.投義融資。廁養(yǎng)老服匙務的投融資艇原來根本就谷談不上投融類資，我們就輔是撥款，各棒級政府財政驢的無償撥款若。天下沒有泰免費的午餐報，無償撥款兆常常就意味丙著它的低效茫率。我們要林改革，我們捏要把政府有滾限的資金發(fā)串揮出更大的匪作用。這個隱方向就包括揚：撥款改成婚貸款。比如停：我們要搞伶基金，讓政驅府的資金作艙為引導基金符來撬動更多妥的民間資本鴉。再比如：盡我們還要去物做養(yǎng)老服務蜜業(yè)資產的證執(zhí)券化。這都祖是投融資體儲制我們需要由改革的。位·市場匠。居整個養(yǎng)順老服務業(yè)發(fā)眨展的方向，衰很大的概念課是市場的概膚念。發(fā)展養(yǎng)名老服務業(yè)的醋途徑，我自戀己總結了一倚句叫：“先紗總量、后存宵量、增量為衡突破口?！毕箘偛盼抑v我覺們的公辦喬院可能揪需要改革，迷但是可能這蓬個“改革”墳還不是我目狹前面臨的最掃突出的任務沒。我現在面浪臨最大、最槍突出的是總揭量的短缺，磚所以“先總時量、后存量只，增量為突稀破口”。但極是這里的“段增量”關鍵糠在哪里?增學量在于民間也資本，政府項的投入是有仁限的，上萬冬億的投入政弓府不可能一骨下子投進來竹，他需要更賴多的民間資帽本的參與。符增量為突破霉口，我們就冒想鼓勵民間圖資本進入。滲有一個新的序管理體制進奶入能夠反過禍來壓迫我們名的存量進行裳改革，所以他也就像我們懲當年的經濟挎體制改革一熔樣。先發(fā)展怨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，廊先鼓勵堆民營經濟，睡最后是國有其企業(yè)的攻堅集戰(zhàn)，就是這毒么樣的一個茅路徑。癥我這里發(fā)順帶說一句貫，它的展望科在哪里?養(yǎng)戒老服務業(yè)現劈在剛剛開始塑起步，但是堪很迷茫、不垃敢進入，因否為很多的政裁策、標準沒糊有，前景看鳴不透。我又緊打一個逗比方給雞大家去理解交，養(yǎng)老服務隱業(yè)和酒店服連務業(yè)比較。緊大家想一想瞎酒店服務業(yè)守，中國在三凡十年以前沒差有酒店。我命們只有一個諒個簡陋的國鬼辦的招待所亞，30年以痛后的今天有校各種各樣方經便舒適的酒幼店供你選擇穴，這“30虛年”是一個暫從計劃經濟羊向市場經濟虛轉變的30立年。對于中占國的養(yǎng)老服扔務業(yè)來說，協(xié)這樣的“轉慶變”才剛剛笑開始。所以池大家如果想其看一看養(yǎng)老毒服務業(yè)前景雙，目前面臨漠的問題，它稠的挑戰(zhàn)是什披么?不妨回鉤過頭看一看拿，過去的3辣0年我們的具酒店是怎么繼發(fā)展過來的姓。這里面可譯能會有很多達的風險，但致是同樣會有汪很大的機遇毛。所以我很區(qū)高興大家今熊天坐在這里賽，也很熱情孟的期望大家閃能夠把握住沫這個機遇。備上面這劑幾個概念，屠大家可以再俗看一看跟我灘們新一屆政論府，我們的傅最高領導人員的想法是不贊是一致?蘇我給大雙家看一段李伯克強總理的孫講話(20奮13年5月成29日)，事題目：《把農服務業(yè)打造較成經濟社會變可持續(xù)發(fā)展蜻新引擎》—揀—中國服務痛業(yè)發(fā)展滯后洞，有認識上護的問題、結降構方面的原壯因，但主要鏈是體制機制訂的制約。服養(yǎng)老服碑務業(yè)可以有庭助于改革經巖濟增長方式頁，它是內需欣，它可以有卻助于產業(yè)結例構調整，它翼是第三產業(yè)綢。它隨著老核齡人口逐漸粉增多，它要慘可持續(xù)，它炎還涉及到家并家戶戶每個縣人，它是一暗個民生工作應、是一個社符會工作，所殺以它是經濟裹社會可持續(xù)感發(fā)展的新引類擎，新的產型業(yè)。這是總剖理的定位，瓣然后總理對削于服務業(yè)目出前存在的問高題一針見血墊，就一句話瘋說出來了：片“中國服務捎業(yè)發(fā)展之后腰有認識上的塵問題，有結嶺構方面的原竊因，但主要滿是體制機制雙的制約。問毅題就在于“截體制和機制潛”。方向，她總理也說的曾很明確：“鋒必須堅持社系會主義市場頑經濟的改革刷方向，最大輪限度的為服雕務業(yè)發(fā)展松眉綁，規(guī)范市數場經濟秩序丘，為服務業(yè)催發(fā)展增添活咸力、動力和洪創(chuàng)造力。”衣從這句層話大家可以元看到，新一棋屆政府、新吹一屆政府的渠總理對于服見務業(yè)、養(yǎng)老枝服務業(yè)是怎附么想的，怎季么定位的。戀想完以后我捎們來看，總醋理想完了以辰后是要干。賣看看總理討是怎么干的的，新一屆政公府怎么落實現他們理念的趕。鍛二、養(yǎng)邪老服務業(yè)的望政策。敢1.立南法。位2.規(guī)故劃。斥3.文簽件。釀(冷一蒙)立法。呢《老年貴人權益保障寬法》灘1.體調系框架：新肆增一章。趣2.行滔業(yè)管理：許提可。述根據這虜樣一個行業(yè)芝管理的概念嘩，根據《老柜年人權益保浪障法》，同柳時民政部又壩發(fā)布了養(yǎng)老么機構的許可次辦法和管理繭辦法。遞3.兩培個辦法：許均可+管理。殲這兩個境部長令最后墨炒出來的是汽什么?10李張床的概念盲，有10張告床就可以申蜂請養(yǎng)老機構惡，就可以辦腿養(yǎng)老機構了通。我想說，勤它的意義在羞哪里?一方草面，強調政旺府對于養(yǎng)老崖服務業(yè)的規(guī)蓬范化管理?；⒘硪环矫妫扛匾氖蔷普档透╅T檻，鼓勵逐更多的民間兔資本進入。組這是立法。踐(二)詞規(guī)劃?？繃鴦赵旱妙C布了《養(yǎng)避老服務體系查建設十二五厘規(guī)劃》，這音個《規(guī)劃》罪是新中國建攤國以來第一日個關于養(yǎng)老話服務的專項筒規(guī)劃。它就返意味著養(yǎng)老三服務已經被炭納入到國家映的經濟和社告會發(fā)展總體拜規(guī)劃之中，梢已經成為各疲級政府要遵壺循的目標，成具體的任務致我們都把一敘些指標寫進練去了。比如漁：我們有三屯大指標。養(yǎng)懇老床位數2慘015年必怖須要達到3觀%，養(yǎng)老服韻務的覆蓋率撤城市要達到網100%，塌農村要達到擁50%;我尚們的養(yǎng)老界護理上崗是資格要經過嶺考試、經過荒培訓，這都懲是一些關鍵只性的指標。顯同樣，根據祖這樣的規(guī)劃配、這樣的指家標民政部也景啟動了《養(yǎng)筑老服務指標斑監(jiān)測體系》悟，把這樣的點一些指標再破從上到下分顧解，按時間循段倒計時去矛監(jiān)督它完成忘。所以大家東為什么體會威到各屆政府膀在這兩年開裝始動起來了餐，因為進到襲《規(guī)劃》以察后就成為了勝政績考核的膝一個指標，炎他必須要去管完成。調(三)位文件。直《關于術加快發(fā)展養(yǎng)盯老服務業(yè)的私若干意見》崇，我向大家頌報告，這個陽《意見》是鐮克強總理的貞命題作文，勒他點的題。處他6月份點抗了題，要我貿們盡快拿出植這個文章出注來，我們8考月份就拿出裙來了，8月績16昨號總理晴就組織常委略會討論，9脊月份就推開嘉。在這個《乒文件》里面征指導思想、潤原則，把總齒理的思路完楊完全全的都棗貫徹進去了威。比如：改個革的思路，志市場化的導籍向。具體的翻政策，我們靜那邊有6項暗任務，有好席多的政策在椒里面。我也挖給大家舉舉泛例，我們的栽公辦院、國帆辦院要改革鑒;土地供應怒要保證供應殺。0.1平畏米，這是嚴百格的指標，簡就相當于當搏年規(guī)定幼兒惰園、學校一嗓樣。新建小殼學沒有達到激0.1就不調讓你驗收。等投融資體制時改革，我們趣都有一系列跟的需求。我什在這里特別伏想強調政府暮政策的落實搭，我們剛剛塵開始起步，亡怎么去落地曠?新一屆政余府克強總理梯，他有他獨粉特的思路。三點：便(1)誠總理明確的批說，國務院隱這個文件僅誼僅是一個開奧題報告。畜我們剛及剛開題，文冊章還沒有最虹后寫出來，洽它是一個開俱題報告。稀(2)揉這個文件后撓面有個附件楊。四有好多圾同事都看到日了，附件把郵這個國務院雄文件的整個般任務進行分孤工，我們分祝為了45項第任務，明確圾了分工單位躲，什么地方陳負責，明確寒了什么時間蔑完成，時間考表最晚期限凳是明年第四盤季度。比如見：土地供應軟政策。由誰抽來牽頭?住押建部、國土掃資源部、民惹政部一起做咽。國土資源芒部牽頭，要耍求他比如明餃年上半年就寨必須出臺政接策。藝(3)傅總理還提出居來國家要在眉各地建立養(yǎng)嫁老福利綜合父實驗區(qū)。島各地政牛府可以根據海自己的情況擠，可以先行置先試，就像通上海的“自躲貿區(qū)”一樣餃。因為我們邁的舊體制要用打破它，是濤一個很復雜孩的系統(tǒng)工程膀。只有調動黑各方面的積印極性去先行贈先試，先改活革探索，讓稀他帶動全方框位的發(fā)展。同所以我們自冊己也感覺到廉，總理的“戀新思路”，解政府的“新述舉措”可以巡有助于養(yǎng)老峰服務業(yè)很快腳的發(fā)展起來表。喊三、養(yǎng)治老社區(qū)。涌我們總搜體上有一個附判斷，養(yǎng)老叔服務業(yè)目前寸最大的問題少是什么?是燈總量的短缺窗。第二句話景，政府本身貫能力有限，瓦政府意識到從要更多的調敘動社會力量趣來彌補這樣拴的短缺，所皆以對于任何泥能夠彌補總汗量短缺的行鈔業(yè)、方式方丸法我們都需詢要，我們都士支持。當然焰，包括養(yǎng)老振社區(qū)。但是嫌具體的來說傘，怎么筆個福支持法?這潮個需要我們到在座的諸位教一起來努力俱，因為“養(yǎng)柴老社區(qū)”是來個新增事物觸。它怎么發(fā)幸展，它有什膀么樣的需求惰?我覺得在喘座的諸位，籌從事養(yǎng)老服偏務的專家、援企業(yè)家們，露你們有強烈邀的需求。你旱們比我們作鞭為政府官員因來說，有更俘多的了解。奏所以我們說麥第一步，可蝦能要你們在擇座的提出來消，然后我們田一起來研究蘇。具體來說屋，養(yǎng)老服務外、養(yǎng)老社區(qū)更，它的內涵宇是什么?它鋪的標準怎么釀定?政府怎障么去扶持它秩?瓦(貼一翼)內涵。把配養(yǎng)老住巡區(qū)委員會朱籌會長這里面潮做了一個很材好的研究，曲已經出了一石個定義。這騾個定義，我并覺得基本上蠅把大概的框海架已經寫出叫來了，他說淚：“專門為逆老年人設計稍，居住相對陸集中，為老剩人提供家政出、醫(yī)療保健恐和社交娛樂變等服務，集拼一般社區(qū)生端活和養(yǎng)老功每能于一體，崖符合老年人微體能心態(tài)特裙征的老年人蠟居住區(qū)?！迸蟋F在我們說高，這個定義昨還需要進一缸步的細化，蛙包括名稱。懷你看我們今呢天的題目叫稿“老年住區(qū)首”，我們政予府經常用的摔語言叫“養(yǎng)蘆老社區(qū)”。辛中房協(xié)自己憲也可能用“故綠色宜居社送區(qū)”，可能姓定義要進一奔步規(guī)范、名以稱要規(guī)范，皂但是要進一賀步的去分類舟。不是說所惡有的養(yǎng)老社偷區(qū)都是一樣芒的呀，你要眉去細化它。聽我這里舉的樣分類的例子費，是從美國痕來的例子，趟比如：他份錦了四類。分歪了生活自立妹型，生活協(xié)笑助型，特殊廢護理型，混唱合型。都不虎一樣，不一嚷樣的養(yǎng)老社蟲區(qū)有不一樣劇的標準，政央府就會有不衡一樣的扶持愁政策。這就剃需要我們共還同來研究它機，來界定它旅的內涵。慣(二)靠標準。鄉(xiāng)標準還聚不僅僅是指霞它規(guī)劃的標新準、建設的屯標準，比如明：它的容積素率多少，配冒套設施多少猾;包括它的駝服務標準、抖運營標準。態(tài)它是個體系烏。就像酒店然管理一樣，愿有五星級、造四星級、三惹星級。我們玩怎么樣去評菌估它，怎么牢樣去評比它素，怎么樣去團管理它?這纖有很多的工霉作需要去做駐。所以大家符要談，對于蛋養(yǎng)老社區(qū)的半支持，我要母反過來，我睜作為政府官吸員要把問題巾先拋給你們夏。大家看一創(chuàng)看，任何一皺個行業(yè)，任肌何一個產業(yè)建要往前發(fā)展皺、要興旺起蔥來，其實不撒外乎三點—呆—準入、扶脊持、監(jiān)管。套(三)寇扶持。宅在座的絡諸位，你們戚怎么希望政斗府支持你?便給予你什么杯樣的特殊的服優(yōu)惠政策?謀第一步，得爽需要你跟我策說。你要告耳訴我，你覺憂得哪糊一塊你恰要支持?憑掏什么要給你鬧支持?在土洲地供應方面旁，在投融資嗓方面怎么去犁支持你?大棚家要提出很圍好的理由，動很好的依據銹。然后我們嗚還可以一起鵝探討“路徑搖是什么，怎耍么協(xié)調有關告部門，怎么醋把這個程序可做規(guī)范做科圓學了。”所逮以說“養(yǎng)老腸社區(qū)”是個偉新生事物，缸才剛剛開始亞，但是后面感還需要大家邊一起努力、政一起配合把鍛這個工作往熔前推。拋這是關繡于“養(yǎng)老社槽區(qū)”。秩四、我炒們的工作。則我們的轟工作實際上逢也就是三個拒概念，三句案話——樹一沖個旗幟，做毛一個承諾，班搭一個平臺半。昨“樹一宵個旗幟”，簡就是把養(yǎng)老浮服務行政職年能的旗幟樹財起來，因為港在這以前大褲家不知道養(yǎng)仰老服務歸誰腎管。民政部壞門就覺得我片們有這個責贏任、有這個汁義務，勇于不擔當把這個混旗幟先樹起茫來?！白鲆坏€承諾”，區(qū)旗幟樹起來脖我們要說話逐。我們的承剛諾就是這樣秒的：對于所跟有支持養(yǎng)老韻的人、財、積物，我們都竄歡迎;任何劈形式的合作敢都可以。這堵是我們作為株政府主管部而門，作為一方個政府官員麻，我們所做謝的莊嚴的承頁諾。因為我繳們意識到這軟個行業(yè)需要壓全社會一起銹來參與，所卵以政府官員顏本身要抱著耀“謙卑的心逝態(tài)”和社會插、和大家一辱起來做?！皯掖钜粋€平臺柱”，我們要去正兒八經的各做事。我們供要把所有關夸系到養(yǎng)老的標人、財、物石都拉到一個客平臺來，然押后讓他們積量極的互動。雹一個市場的下繁榮在于市灶場各要素之允間的互動，討互動的越頻毯繁，這個市優(yōu)場就越繁榮鼻。這里的平激臺我給大家膠推薦，比如梢：投融資體絕制方面我們印跟國家開發(fā)酸銀行合作。魯先建養(yǎng)老保污險投融資平咳臺，我們下蛛面還在考慮達建基金，還省要鼓勵企業(yè)溝上市。這是婆投融資的平滿臺。比如：慈人員的平臺溜。昨天我們北跟教育部合素作一千萬養(yǎng)割老護理員的狠培訓，我們矛利用教育部授下面的有個姓公司做“遠泄程教育”，克我們把“養(yǎng)灘老護理員遠各程教育平臺拔”建起來了宋，全國形成平網絡。比如匯：老年產品輕。我們建一想個“老年產度品供銷”平卸臺，至少我哭目前4萬家鳴養(yǎng)老機構所嚇有養(yǎng)老產品粘、設施放在壞一個平臺上烤面去，讓所埋有的供應商隨和養(yǎng)老院需薄求方在一個欲平臺上面互木動，可以減擱少成本、可亦以增加透明哨度。再比如虎：我們的平決臺摘還有各種各途樣的協(xié)會，雅行業(yè)組織。俘我們現在已動經建立起來譯的，養(yǎng)老服蠟務標準化委堅員會，養(yǎng)老悅服務信息化水委員會等等溫，最近還準計備建一個養(yǎng)柔老服務專家訊委員會，然異后有各種各奉樣的論壇我疤們也鼓勵。占比如：像今俗天“老年住財區(qū)”這樣一兵個論壇，老思年住區(qū)委員殘會，我聽說陸下面可能還借要搞一些試賠點項目，我領覺得這也是抬一個很好的省機會，也是絕一個很好的撫平臺。外我們在襯此也表示，菜我們很希望陡與中房協(xié)和者中國老年產鄉(xiāng)業(yè)協(xié)會更好剩的合作。斥謝謝大傾家!桿主持人嗽：剛才王處么長從新一屆淹政府是怎么粗想的，怎么禮干的?從產還業(yè)、改革、煎市場三方面申，對我們項蔥目方面的政誤策進行了解侄讀。政府部屢門進行了承號諾，而且還解搭建了平臺梅。儉下面請晚全國老齡辦啄主任助理、森中國老齡產通業(yè)協(xié)會副會焰長兼秘書長鞭曾琦先生做連主題演講，欄演講的題目哥是：“介紹成國家老齡產摘業(yè)規(guī)劃設想度?！逼抡埓蠹依m(xù)歡迎!攏曾琦：腸尊敬的各位坦來賓、各位態(tài)專家學者，煎企業(yè)界和新峽聞界的朋友膜大家好。益

全國老齡蛋辦主任助理丙、中國老齡顯產業(yè)協(xié)會副燦會長兼秘書點長曾琦煤按照會鏟議主辦方的油安排，今天班有機會在這文里給大家就慢《國家中長州期老齡產業(yè)散發(fā)展規(guī)劃(桐2023喝-2023違)》編制與付相關問題做誦一個解析。卷大家都知道款重要老齡產畢業(yè)協(xié)會是2歇010年1蘆月成立的，薪成立之初就賀把這個;我醒們認為作為園行業(yè)協(xié)會，榜首先要把產讓業(yè)理論，特允別是基礎理餐論的研究作咐為重中之重晶。所以我們畫當時和中國均老齡辦請纓螞，我們要承側擔《國家中庸長期老齡產射業(yè)發(fā)展規(guī)劃看》的編制。鬧我們會同廈指門大學經濟蛾管理學院和吃國家發(fā)改委鄉(xiāng)、產業(yè)經濟襯和經濟建設腰研究所歷時身兩年多，目胡前形成的《潮規(guī)劃》的研釋究報告，以索及《規(guī)劃》交文本征求意勁見稿，已經聾以“全國老笛齡辦”的名寨義印發(fā)了2床4個部委，奇在今年的6嘩月爭取了各肥省直轄市和皮計劃單列市填、省會城市拴老齡委的意好見，目前我稻們正在根據恩反饋的意見被做進一步的隙修改。這個亂《規(guī)劃》編劉制的背景，摧大家一看就夸很清楚。首惡先，十八大右的精神;然寒后，《中華夏人民共和國眾老齡人權益吹保護法》今溜年7月1號藥是重新修訂留后的“新法巨”的實施，靠從法律層面律上把“產業(yè)各”做這樣一抽個規(guī)定。大放家都很清楚山啊，看一下正，我就不講庸了，那是第院一次。忠這里我貸講的，首先要我們要搞清塞楚一個概念缺，一個定義墓。秧到底什街么是老齡產狡業(yè)?邊我們大轟家都在講它纖。怎么給它聾定義?這個重第一次提出弊來，大概是誕1997年犧。然后隨后耕就是各種說衰法，應該說驗眾說不一，向都有道理。拳這一次課題平組經過研究失做了一個定高義，老齡產附業(yè)是由企業(yè)寸、社會組織酷和個人根據月市場需求提蒸供的專門針榜對老年人的習產品和服務濃的集合，這禁樣一個定義繩。功·編制播意義。迫-產業(yè)提需要。棍處于起毯步階段，我占們要大力推蘭進產業(yè)的發(fā)駱展，它的意而義也表述了騰。所以我們勢一定要首先幕從頂層設計艷入手，一個身新興產業(yè)鏈頃它的坡《規(guī)劃》都竭沒有，那可框能就是在發(fā)釘展過程當中辜就不規(guī)范。植一、老著齡產業(yè)的發(fā)躺展背景。閘1.養(yǎng)滔老服務業(yè)得量到較快發(fā)展獻。霞雖然我擇們說它是剛避剛起步，但苦是也應該承濃認它的基礎芒。養(yǎng)老服務柴業(yè)這些年來膏已經得到了惑較快的發(fā)展首，特別是民沙政部推行社晨會福利社會術化的政策以怪來，應該說堡養(yǎng)老服務的揀主體資金來邁源、服務對敘象更加多元命，投資的規(guī)差模和經營機航制也在不斷帆創(chuàng)新。這是糖在我們養(yǎng)老摔服務業(yè)方面幅，得到較快劇發(fā)展的情況茄。由于時間仰的關系，我希就不去詳細菊說了。閉2.老賢齡旅游業(yè)保藏持著良好的將發(fā)展勢頭。駱我們認義為正逐漸成懷為老齡產業(yè)閱中發(fā)展較快肺、效益較好語、深受老年圍人歡迎的支礎柱型的產業(yè)逼分支。據旅溜游業(yè)的專家揉學者們研究說，現在老年槍游客在國內頭游客當中所禿占的比例已旋經達到了3拾0%-40積%;另外，鋸我們的旅游懷企業(yè)(也就腫是旅行社)液他們在線路糖提供的產品被，有60%仁-70%是猴專門為老年循人量身定做體的。也就是雖說，他們關橋注到了這樣隆一個消費群盒體。為了推倘動老年旅游彩產業(yè)的發(fā)展柜，我們今年納還開了一個率會;全國老痰年辦和上海鴿老年局開了倘一個“老年河產業(yè)研討會述”，而且我掠們發(fā)起成立杏了“全國老細年產業(yè)聯(lián)盟飛”，同時在耀會議之前起喘草了一個《債關于進一步跨促進老年旅益游產業(yè)發(fā)展慶指導意見》哪，這個指導逢意見以“全估國老年辦”煌的名義要會抵同國家旅游區(qū)局進行會簽恢印發(fā)，現在司已經征求了伙幾輪的意見涉，正在進入膀會簽的程序眨，我想不久頁的將來，大巡家能夠看到班這個文件。茅還有老年生殿活用品業(yè)，睬我們認為已稱經有了一定白的發(fā)展，雖雅然離我們的垂期待還很遠顆，但是對于羞“生活用品畜業(yè)”這個業(yè)陳態(tài)，企業(yè)的梅關注度越高耽，投入的科精技研發(fā)的力戴量越來越大撇，產品的科泳技含量應該心說也是在不解斷的增加，鮮所以它的發(fā)燈展空間正在以不斷的擴大呈?；脛偛盼艺Q講的是“基頸礎”，現在亡我們說問題澆。昂·問題夜。樸問題突疲出這樣幾個隙階段：1.燒老齡產業(yè)發(fā)勺展規(guī)模小，趕發(fā)展水平不行高，活力不執(zhí)搶與市場體煌制不適應;雨養(yǎng)老服務業(yè)命發(fā)展滯后，訪供需矛盾突執(zhí)出。2.適系應老齡產業(yè)擺發(fā)展的法規(guī)并政策、標準顏規(guī)范、扶持質政策嚴重缺店失，現有的垮一些政策又言難以落實。亡3.老齡產躲業(yè)發(fā)展的市喊場環(huán)境還沒塘有真正的形鞋成。為什么術?企業(yè)、社肥會組織和個杜人鄧世昌主方體大多還處干于觀望階段革。4.老齡出產業(yè)發(fā)展資鹿金來源渠道糾單一、資金橡投入相對不漏足。市場開別發(fā)研究力度斑不夠。另外衡，就是城鄉(xiāng)肌發(fā)展不平衡糕。黎前面是沒基礎，中間盡是問題，但卵是基于還在短。為什么?食1.人近口老齡化趨絕勢顯著，為稍老齡產業(yè)發(fā)嫩展提供了重當要的人口基若礎。坊這個數議據，可能在竹座的諸位都悄可以倒背如功流。這么大遭的群體，這積么強烈的需竄求，因為他冊是不可逆轉逮的，所以這弟個“人口基脹礎”是整個框產業(yè)發(fā)展基餡礎當中的最睜重要的要素奮。鴉2.市稠場經濟體制員的日益完善蔬，為老齡產形業(yè)發(fā)展提供漏了良好的市信場環(huán)境。泛剛才民憲政部的王處儀長已經講到幟了，克強總躬理都意識到螺了——嚴重貫束縛服務業(yè)視發(fā)展的主要院問題，就是渡體制機制。臺現在膠在紡政策環(huán)境逐莖步好轉的情唯況下，應該填說市場環(huán)境上越來越良好付。我們說：婦“是越來越似良好。”嗽3.潛坊在老年消費鏈需求旺盛，胳為老齡產業(yè)亞發(fā)展創(chuàng)造了國難得的機遇異。遷消費的宇規(guī)模，我們只的研究機構拉、專家學者罷都做了很多霧預測。20妄10年的時斥候專家學者挨報了一個數喝字叫“1飲萬億撓(這個不是觸預測的數字硬)”，現在貍預測202好0年將達到柿31800厲億元，20智30年將達免到7530桌0億元。隨啄著新生代的藍老年人進入謠這個群體，規(guī)成為這個消急費者，這樣逼的潛力的釋黃放是必然的蚊，增長也是禽必然的。我櫻說的“新生沃代”是指的尾1949年食以后出生的脹，這樣的人粱他接受的教應育、他的收詞入水平、消爸費能力，重班要的是“消麗費理念”是要和20年代每、30年代青、40年代果出生的是完齡全不一樣的政。紅4.老鋤齡事業(yè)的長壯足發(fā)展，為世老齡產業(yè)發(fā)意展提供了堅朝實基礎。消什么叫務“事業(yè)的發(fā)耀展”?比如涉：剛才幾位數領導都提到粘了“35號依文件”，這傅是一個黨中孩央、國務院誼在關注重視頸人口老齡化鞭發(fā)展的趨勢縫下出臺的重榨要的政策。胞因為這個“脈35號文件園”到目前為歲止，應該及說是最給力幕的。到目前秘為止黨是最給力龜的，可以說旦是一石激起愧千層浪。因駁為這個產業(yè)敢期盼這樣的膝政策出臺已榆經有很多年屋，可以說是柄“久旱逢甘獨露”的感覺姨。我們覺得魄這也是一個夸很重要的發(fā)灑展機遇。嚴這是剛犬才說的第一奇?zhèn)€方面，就斑是我們的產舅業(yè)發(fā)展背景僻。骨二、老評齡產業(yè)的發(fā)奴展思路和目攻標。赤這個我鋪簡單的講，足就是要提高融老年人的生遞活質量和水趣平，這就是肌我們的根本田目標。因為汗你編制這樣怕的《規(guī)劃》子，推動這樣逗的產業(yè)發(fā)展乏，你要有“籍根本目的”惑。這樣的產驚業(yè)發(fā)展遵循絞什么規(guī)律?馬堅持市場化扮、社會化、無專業(yè)化，然械后制度創(chuàng)新絡、法律法規(guī)支政策支持，引還有其它的貝原因我就不后講了。這樣賀才能推動這榨個產業(yè)的發(fā)丈展。秩老齡產鑄業(yè)發(fā)展的基牢本原則，這冷么幾條：瓣1.堅寄持以人為本禍，改善民生很。北2.堅忌持政府扶持仙，政策引導雹，市場運作捷，企業(yè)經營臥，社會支持遞。錯3.堅樂持統(tǒng)籌發(fā)展頌，突出重點妄，因地制宜匹，發(fā)揮優(yōu)勢壘，著力解決門關系老齡產拘業(yè)可持續(xù)發(fā)騾展的瓶頸問經題。引一定要泄首先解決“性瓶頸”問題餡，比如：要憐根據消費的奮多樣性和差抗異化的特征程，開發(fā)不同幻老年人的產彎品和服務，犧滿足不同層液次老年人口嗽的消費需求尾。甩4.堅冠持產品的創(chuàng)茅新和模式創(chuàng)男新，引導消底費，以老年土人消費需求止帶動老年產爆業(yè)的發(fā)展。令·發(fā)展落目標。野1.近狡期目標。索因為我娛們的所謂“窮中長期規(guī)劃概”是201攔3-202汪0年這樣一果個時段。我蘿們想在“十蠢二五”末，府2023年撐老齡產業(yè)發(fā)間展“嚴重滯驢后”的狀況伐要得到明顯得好轉;另外抄，我們多元乳參與的協(xié)調殺機制要初步看形成;法規(guī)惜體系、政策騰體系要基本到健全。具體意的講，在老厚年日常生活額用品的技術低含量和供給倚規(guī)模要有明不顯提高。特仰別是養(yǎng)老服塌務設施的社陵會化、民營瞇化、市場化扒進程明顯加現快。剛才王休輝處長講，嘴現在4萬多挨家機構50性%以上是公智辦、國辦的冬，這個顯然澇和“35號師文件”在推紀進的這個指板導思想是不騎相適應的。所因為8月1棚6號的國務太院常務會議美，是：“一女定要讓社會徹力量和民間恒資本，在推井動養(yǎng)老服務態(tài)業(yè)發(fā)展方面像唱主角。”漁所謂“唱主煩角”就是要齡在比例上，況什么是主角匠?可能一個貧電視劇、一口個電影的主渣角，他在整纖個屏幕上的毫時間都不一蛇樣，所占的請比重都不一外樣?，F在整池個足一杏倒置，這個燒要改變。瀉這是近順期的目標。攜老齡產業(yè)一潑定要列入國賴家扶持的行規(guī)業(yè)目錄，這床一條很重要埋。泥2.遠閣期目標。殖201悼6-202聲0恩年，老呼齡產業(yè)市場薪體系進一步陸完善，社會負服務資源實省現有效利用坦，較為成熟繩規(guī)范的老年抗用品市場基傘本形成，傳寧統(tǒng)家庭養(yǎng)老精與市場化養(yǎng)苗老相結合的劇養(yǎng)老服務機是制進一步完擺善。大力培凍育和發(fā)展一隨批跨地區(qū)跨椒行業(yè)經營、才具有較強市魔場競爭力的別大企業(yè)和具羅有國內外影匹響力的知名資品牌，建設鉛一批功能突濱出、輻射范吹圍廣、帶動搬作用強的老撓齡產業(yè)基地君。授在產業(yè)預發(fā)展的重點茫領域思考上挎，這一次的劣課題組研究暴和我們的規(guī)烘劃文本都反睬映出來了。栗我們現隸在膀提這么渴幾個方面：綁1.老重年生活用品振業(yè)。太積極引土導對老年人引所需特殊商構品的開發(fā)、貫研制、生產細和銷售，特饅別是高齡老瓜人的護理和墳安全生活用朽品。從60妖歲開始所有哥的老年人口舊都首先需要猴商品，因此受這個研發(fā)、盈生產銷售非哥常重要。撇2.養(yǎng)扯老服務設施串業(yè)。戲要創(chuàng)新劇模式，逐步放加快社會?；@利服務機構學的產業(yè)化、笨市場化運作秘，實現養(yǎng)老默服務設施資悼源的最佳經旨營效益。比踐如：北京市步下一步要把腸整個公辦的吧都實行叫“流公建民營”均，交給企業(yè)屯、交給社會崇組織，甚至者交給個人來訊運營?？?.老疤年護理照料頑業(yè)。標要以社決區(qū)服務為載愿體，居家養(yǎng)隸老服務為切傻入點的全方中位老年護理析照料服務。居這個我講一賊句，我們現些在實際上城屢市里邊的老役年人，特別革是城市核心桐區(qū)的，最需味要的就是這畫種養(yǎng)護型和店醫(yī)護型的護管理機構。也聯(lián)就是說對高妻齡失去部分盯功能的這樣王老人照顧機脈構是剛性需風求。部4.老臭年旅游娛樂御業(yè)。賓這個剛根剛已經講到栗了，我不再碼說了，一定么要讓他成為熱效益最好的翁支柱型產業(yè)五。塞三、老性齡產業(yè)發(fā)展陰的主要任務帝。向(狗一京)提升老齡湖產品制造水炒平，大力發(fā)紐展老年用品科產業(yè)。泉剛才也宮涉及到了。幣中國老齡產災業(yè)協(xié)會在這心個問題上，鞭我們是高度駐重視的。我連們正在選址貧，力爭在最最短的時間內肺，首先建一喜個“中國國阻際老年用品則貿易中心”烏，體量達到古一定規(guī)模的準。然后，這潑個“老年用詠品”涉及很衣多方面。比覆如：食品保皺健，服飾，訪日常用品。灑這個島我踏不程細說了，就吊是要打造出坡知名品牌。渡在“35號鬧文件”里實石際上也牽涉旨到，大家注流意看——開刊設老年用品惑專柜，還四有線上叉的銷售平臺逝。剛才民政覺部的領導也細說，他也要億建這樣的一油個平臺。這普里有一個信并息，就是“繼中國國際老蓄年產業(yè)博覽步會”，首屆礦的。本來是綢今年11月塔19號-2溜1號舉辦，百后來遇到了盒一種難以想建象的障礙，珠但是最近終擇于解決了。過在明年的7紡月3號-5狼號，在廣州澆舉辦;一年酬一屆，希望員大家關注。敞這樣的博覽艙會，就是為振了解決這些甚問題。見發(fā)展的蔬主要任務：興提升老年產罪品制造水平貪，大力發(fā)展絹老年用品產吼業(yè)。這個我蛾想首先是解射決機構問題雅。現在4萬部多所國辦的戴、民辦的機仿構設施和設屆備已經非常下陳舊了，就鉛這樣一個巨咱大的我們面斬臨的要解決咽的問題，同新時它也是一使個我們的市吸場。首先要學把我們所需翅要的用品解鋤決，然后再藝講進入億萬墻老年人家庭痰的各類用品稅。在打造老充齡產業(yè)基地殼方面，我多犧說兩句。剛優(yōu)才涉及到了癢，除了我剛圖才講的“國鬧際老年用品盤貿易中心”攜以外，我們餓還要在全國眼范圍內打造嘉一批“老齡局產業(yè)基地”脆，同時也包劫括像“九如西城”這樣的酒綠色、低碳卸、生態(tài)，同燃時是智能化濾、信息化的街老年宜居的甜示范社區(qū)也生是基地、也巷是重大項目圓的戰(zhàn)略要求據，不僅僅是炒我們講的產肯業(yè)用品這個摧。這個規(guī)劃庸提出：“要女利用國內外采優(yōu)勢資源，仿形成1-2交個國家級的吼老年產業(yè)基也地。在東部揉、中部、西席部分別建，酒至少一個區(qū)爐域區(qū)域性的譽老年用品研始發(fā)制造集散異中心;另外春，在每一個饅基地都要培俘育1-3個辦龍頭企業(yè)和陡優(yōu)質品質?？啊睂椅覀冞@砍個《規(guī)劃》術是和上發(fā)改委一起山搞的，所以濁這個不是吹賴牛。我想不割久的將來大拼家會看到成霉果。聲(二)衛(wèi)創(chuàng)新老齡服膜務供給模式品，滿足老年程人多元化消宮費需求。衫這個大出家可以回去耐仔細看看，鄭結合“35籮號文件”。資我們主要任杏務的第二個剖方面，就是瘦創(chuàng)新老齡服綁務的供給模細式，滿足老毅年人多元化名的消費需求起。這個剛才翠鈕廳長也講底了，叫：“邊復合型的老版年住區(qū)建設燦。”虎(三)籍加快老齡設暈施環(huán)境建設蕉，咳營造適老助資老按社會氛圍。更這個首鞋先是硬件的塵建設，創(chuàng)建辨無障礙老年市生活環(huán)境要邪實現四個“爽便利”。逃1.出冬行設施便利蕩。乎2.居院住空間設施龍便利。睡3.社狂區(qū)服務設施受便利。布4.公餐共場所設施終便利。襪昨天在封火車上和一摟個研發(fā)電梯餓的生產商和稿供應商，去抗年我們就探跨討這個問題蝕，今年他已槳經取得進展首了，跟德國鏡的一個生產丹廠家已經確提定了一個解色決電梯問題岡的，6層、飛7層沒有電摧梯的問題，坡外掛式的。該而且他把運宮營模式給搞蔥清楚了，就沾是這個電梯戴投資的企業(yè)宜怎么回收呢繭?拿什么回礙報呢?一個貝是維修基金睛要拿出一部夏分給人家。凈另外，使用怨這種設施的刷人刷卡。一喂次，比如：檔2毛錢。你捕愿意鍛煉身獅體走上去也乖行，你如果壟愿意坐，畢你就刷一下酷，還是付點禽費。我覺得惰這個課題做嶺的好。謹我關注答什么呢?我爆們特大核心北區(qū)內部琴適鞠老化改造的挖問題。因為驚外邊的問題筒基本上都解飼決了，比如昨：我們幾個肯部委，特別經是住建部搞筑“城市無障修礙”、“環(huán)辛境無障礙”丑這些都解決踏了?？墒沁M付到屋子里面盈，這個“無燃障礙”誰來小解決?就給兩我們搞地產獄開發(fā)和搞家追裝產業(yè)的企竹業(yè)提出一個給問題，這樣由的“金子”詞誰去撿的問雹題。部(四)焦政策保障。斷1.創(chuàng)祖新政策。因促進老銜齡產業(yè)發(fā)展顧戰(zhàn)略創(chuàng)新;標推動老齡產絹業(yè)的技術創(chuàng)掛新;構建和話完善產業(yè)創(chuàng)甘新平臺。戰(zhàn)維略創(chuàng)新克強演同志作為共閥產黨的總理餅，頂層的設屠計、頂層的堪實施已經開松始了，我就呆不在這兒說璃了。居2.財防稅政策。須這個很群重要，在座宵的企業(yè)家都亮很關注，就山是財政資金付的保障引導圖。16號的宅時候財政部輔有一個信息副的披露：投擺22.2億點下?lián)埽鳛楣鹭瀼芈鋵崌鴫瀯赵骸都涌焯劝l(fā)展養(yǎng)老服屠務業(yè)的若干他意見》和最鄭近印發(fā)的《俯促進健康服叨務業(yè)發(fā)展的祝若干意見》區(qū)，這兩個文捷件下來以后勾財政部安排胡了22.2飄億用于推動渡地方這兩個繡產業(yè)的發(fā)展乏。它就是財傷政資金的保見障引導作用吸，但是這點壩錢杯水車薪竊，解決不了聚問題。怎么伙辦呢?行業(yè)市協(xié)會在這里肅面要發(fā)揮什將么作用?要陜引導、動員兔、組織我們挽的央企高和相關的金神融企業(yè)，共憶同發(fā)起設立狂民間的投資篇發(fā)展基金。研這個我韻們正在做。冠另外，奔財政資金的其持續(xù)穩(wěn)定投邊入;這是政鋪府的事兒。阻財政補貼政