鄉(xiāng)村文化旅游振興實施方案

鄉(xiāng)村文化旅游振興實施方案為貫徹落實市委、市政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2020—2025)》，結(jié)合工作實際，就推進我市鄉(xiāng)村文化旅游振興,制定本方案。一、總體思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為契機，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，推動形成我市鄉(xiāng)村文化旅游振興新格局。二、工作目標(biāo)到2023年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的多項措施，構(gòu)建起完善的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進一步保護和傳承，特色文化旅游活動形成品牌效應(yīng)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游收入實現(xiàn)275億元，構(gòu)建起旅游增收長效機制，不斷增強廣大農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感，充分發(fā)揮文旅融合在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。三、主要任務(wù)(一)推動鄉(xiāng)村文旅設(shè)施提檔升級，加強鄉(xiāng)村振興陣地建設(shè)。.完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。推動基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，落實鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，加強全市38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、349個村文化設(shè)施建設(shè)，設(shè)置率達(dá)到100%o鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)多功能廳、圖書室、培訓(xùn)室和共享工程活動室，有室外活動場地。村設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身于一體的綜合文化服務(wù)中心，有文化廣場。公共文化活動陣地配備圖書、報刊，并免費提供借閱服務(wù)。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市委宣傳部、市文化廣播電視和旅游局（排名第一的為牽頭部門，下同）.提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能。推進縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)，發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設(shè)中的樞紐作用，通過分館把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。各公共文化活動陣地提供菜單式、訂單式服務(wù)，每周免費開放時間市、縣（區(qū)）文化館不少于42小時，市、縣（區(qū)）圖書館不少于56小時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站不少于35小時，村（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心不少于24小時，所有公共文化服務(wù)陣地均實現(xiàn)無線WiFi全覆蓋，建立群眾文化需求及意見反饋機制，提升服務(wù)效能。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市委宣傳部、市文化廣播電視和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育和體育局、市科學(xué)技術(shù)局.加強鄉(xiāng)村文物保護利用。嚴(yán)格遵循文物保護工作方針，加大三國文化諸葛南征路線、米易掛榜清真寺、西祝寺、劉家印子房等保護利用，繼續(xù)做好迤沙拉歷史文化名村保護工作，力爭創(chuàng)建一批國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村。堅持保護和開發(fā)有機結(jié)合，加強古村落、古民居保護利用，加大對迤沙拉村等歷史文化名村、傳統(tǒng)村落民居和鄉(xiāng)村歷史文化建筑保護力度，對有重要價值的古村落、古建筑和民族特色村鎮(zhèn)，逐步申報列入各級名城、名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落名錄，編制保護利用規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展需要，做好開發(fā)，實現(xiàn)保護利用相統(tǒng)一。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.完善鄉(xiāng)村旅游配套工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化公路、慢行道、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌、汽車加油站等交通服務(wù)體系，支持有條件的村建設(shè)綜合性游客服務(wù)中心（咨詢中心）。積極推進“廁所革命”，完成已建旅游廁所電子地圖上載工作，加強A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等廁所配套建設(shè)，加強10個特色康養(yǎng)村廁所建設(shè)指導(dǎo)。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市交通運輸局（二）打造鄉(xiāng)村文旅活動品牌，搭建鄉(xiāng)村振興展示平臺。.豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。開展形式多樣的“送文化下基層”文化惠民活動，“送文化下鄉(xiāng)”每年不低于60場，推進城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”，鼓勵專業(yè)文藝院團與農(nóng)村文藝隊伍開展對口幫扶交流活動，進一步提升農(nóng)村文藝隊伍的藝術(shù)創(chuàng)作水平和公共文化服務(wù)供給能力。將市級“全民讀書節(jié)”“市民講壇鄉(xiāng)村行”等品牌項目引向基層，開展流動圖書車、流動文化車、流動博物館等流動文化服務(wù)。通過開展文藝演出、文化講座等公益文化活動，豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干作用，加強農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍建設(shè)，結(jié)合培育特色百佳文藝團隊工作，鼓勵支持成立各類農(nóng)村文化團隊。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局.抓好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承。進一步挖掘整理鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，加強對瀕危非遺項目的搶救保護工作。積極做好國家級、省級“非遺”項目申報，鼓勵支持各級傳承人因地制宜地開展傳習(xí)活動，培養(yǎng)傳習(xí)人群，確保文化傳承后繼有人，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。繼續(xù)開展“迤沙拉談經(jīng)古樂”“笨山鍋莊”“大田板凳龍”等非遺項目進校園活動，在學(xué)校普及“非遺”知識，傳授技藝，使非遺保護傳承薪火相傳。通過舉辦“約德節(jié)”“火把節(jié)”等民族特色文化節(jié)慶活動，讓苴卻硯雕刻、鹽邊油底肉、國勝茶、米易紅糖等非遺項目與市場接軌，把豐富的非遺資源轉(zhuǎn)化為“文旅結(jié)合”的特色優(yōu)勢，推動文化遺產(chǎn)保護與旅游的融合發(fā)展。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局、市教育和體育局.強化鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。一是實施智慧營銷。充分利用旅游網(wǎng)站、微信、微博平臺和相關(guān)媒體宣傳推介鄉(xiāng)村風(fēng)俗、美景、美食和游覽線路等，提高鄉(xiāng)村知名度和美譽度。二是開展節(jié)慶活動。結(jié)合中國鄉(xiāng)土文化、時令節(jié)氣、民俗節(jié)日等，以地方特產(chǎn)、地域文化為主題，以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為依托,舉辦苴卻硯文化節(jié)、石榴節(jié)、桃花節(jié)、索瑪花節(jié)、約德節(jié)等觀賞或體驗型節(jié)慶賽事活動。三是制作宣傳品。廣泛采集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的產(chǎn)品、圖片和資訊，制作形式多樣的宣傳品。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市委宣傳部、市文化廣播電視和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民族宗教委（三）推進鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。.抓好鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造苴卻硯文化區(qū)。規(guī)劃引導(dǎo)好苴卻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護和合理開發(fā)苴卻礦產(chǎn)資源，開發(fā)特色苴卻產(chǎn)品，推進中國苴卻硯文化旅游區(qū)建設(shè),平地鎮(zhèn)、大龍?zhí)多l(xiāng)建設(shè)苴卻硯文化區(qū)。二是打造文化風(fēng)情街區(qū)。打造三線文化教育產(chǎn)業(yè)園等一批文化風(fēng)情街區(qū)項目。三是打造文化生態(tài)保護區(qū)。推進新山保便族文化生態(tài)保護區(qū)、紅寶苗族文化生態(tài)保護區(qū)等一批文化生態(tài)區(qū)建設(shè)。四是打造特色文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。積極培育和扶持農(nóng)村特色藝術(shù)品、旅游演出和基層演出等市場，深入挖掘民族文化、茶文化、酒文化等特色文化資源，促進農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.實施鄉(xiāng)村旅游精品工程。大力開展品牌提升，全力實施“5115”工程。一是結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，打造紅格、平地等文旅特色小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)的聚集作用。二是抓好金家村、迤沙拉村、中心村、新山村、賢家村、古德村、聯(lián)合村新龍社、阿署達(dá)村、昔格達(dá)村、禹王宮村等10個特色康養(yǎng)村建設(shè)，發(fā)展村落旅游產(chǎn)業(yè)和民宿經(jīng)濟，促進農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民收入增長，保護并發(fā)揚鄉(xiāng)村民俗文化。三是推進米易新山梯田、顓頊龍洞、格薩拉等景區(qū)提檔升級。啟動顓頊龍洞4A景區(qū)提升改造，海塔世外桃源、普威綠野花鄉(xiāng)、芭蕉箸枇杷水鄉(xiāng)、仁和蓮香布德、迤沙拉等申創(chuàng)3A景區(qū)，力爭到2022年全市3A級及以上景區(qū)達(dá)10個。四是深度融合發(fā)展農(nóng)文旅，創(chuàng)建田園綜合體、省級示范休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題公園、省級森林康養(yǎng)基地、省級鄉(xiāng)村旅游精品特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點、旅游扶貧示范村等系列品牌。五是打造系列具有文化特色的鄉(xiāng)村酒店、客棧、民宿、農(nóng)家樂、自駕游（微）營地等，力爭到2022年全市三星級及以上賓館和民宿達(dá)10個,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。六是推出一格薩拉一瀘沽湖、一新山一顓頊龍洞一西昌及“遇見仁和”等特色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范線路，將沿線村落“以點連線”，形成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游黃金走廊。七是爭創(chuàng)天府旅游名縣。2019—2020年期間，米易縣全力爭創(chuàng)第二批天府旅游名縣命名縣，鹽邊縣全力爭創(chuàng)天府旅游名縣候選縣，仁和區(qū)啟動天府旅游名縣候選縣創(chuàng)建工作。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟合作局、市民族宗教委、市財政局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市交通運輸局（四）加強鄉(xiāng)村文旅人才建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力。推進鄉(xiāng)村基層文旅隊伍建設(shè)?；鶎游幕瞬抨犖槭墙ㄔO(shè)文化高地的基礎(chǔ)力量，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）文化站（文化輔導(dǎo)員）專兼職人員，強化基層文化隊伍建設(shè)，每年組織開展1次全市文化專干培訓(xùn)班，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推選基層文化專干、輔導(dǎo)員進行輪換培訓(xùn)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)力度，建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍，建立市、縣兩級傳承人數(shù)據(jù)庫，實施瀕危民間文藝傳承人保護計劃。圍繞“以產(chǎn)業(yè)培育人才，以人才推動產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，開展多層次、多渠道培訓(xùn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局，市人力資源和社會保障局四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府是鄉(xiāng)村文化旅游振興工作的責(zé)任主體，要制定工作計劃，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，采取有力措施，認(rèn)真組織實施，確保落到實處。市級有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，加大指導(dǎo)幫扶力度，切實履職盡責(zé)，合力推進鄉(xiāng)村文化旅游振興工作。（二）加強政策保障。在土地、