國務(wù)院信息化工作辦公室

關(guān)于電子政務(wù)自查和調(diào)查表

有關(guān)問題的說明全國電子政務(wù)檢查工作組二○○七年三月二十七日第一頁，共三十五頁。前期工作1.2007年2月8日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展全國電子政務(wù)檢查工作的通知》（國信[2007]1號）。2.國務(wù)院信息辦、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部成立全國電子政務(wù)檢查工作組。工作組由國務(wù)院信息辦任組長，中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院信息辦任副組長，成員分別來自于各相關(guān)部門。5/13/2023第二頁，共三十五頁。前期工作3.2007年3月1日，召開工作組第一次會議，討論通過《全國電子政務(wù)檢查工作方案》。4.2007年3月19日，國務(wù)院信息辦、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好<地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展狀況調(diào)查表>填報工作的通知》。（電子版已電郵各地信息辦）。5.全國47個副省級以上地方信息辦都已經(jīng)確定了聯(lián)絡(luò)人員。5/13/2023第三頁，共三十五頁。提綱一、自查工作的說明二、調(diào)查表說明5/13/2023第四頁，共三十五頁。一、自查工作的說明（一）總體要求“國信辦要加強電子政務(wù)工作全過程的績效評價，明年上半年要對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家部署的情況，組織開展一次檢查和評估，并將結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?！薄嘌赘笨偫碓谌珖娮诱?wù)工作座談會上的講話“國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定，2007年上半年對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)各項方針政策和部署開展一次檢查?！薄蛾P(guān)于開展全國電子政務(wù)檢查工作的通知》5/13/2023第五頁，共三十五頁。檢查要點主要檢查自2002年以來國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)工作的各項方針政策和重要部署的落實情況1.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)2.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見>的通知》(中辦發(fā)[2006]18號)3.《國家電子政務(wù)總體框架》(國信[2006]2號)4.2006年“全國電子政務(wù)工作座談會”會議精神一、自查工作的說明5/13/2023第六頁，共三十五頁。一、自查工作的說明檢查目的1.摸清情況。全面了解各地區(qū)、各部門電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用和運維等的基本狀況和應(yīng)用效果，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。2.促進發(fā)展。進一步提高各方面對推行電子政務(wù)的認識，通過檢查促進各地區(qū)各部門“十一五”期間電子政務(wù)發(fā)展。3.健全機制。探索建立電子政務(wù)績效評估體系，逐步健全促進電子政務(wù)發(fā)展的長效激勵機制。4.決策支持。對全國電子政務(wù)發(fā)展作基本判斷，為國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決策和有關(guān)部門制定政策措施提供科學(xué)依據(jù)。5/13/2023第七頁，共三十五頁。

檢查的主要任務(wù)：

1.工作自查。2.填報調(diào)查表。3.現(xiàn)場抽查。一、自查工作的說明5/13/2023第八頁，共三十五頁。地方電子政務(wù)自查內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和應(yīng)用情況應(yīng)用效果1

領(lǐng)導(dǎo)重視程度2組織機構(gòu)建設(shè)及發(fā)揮作用資金保障和社會化3應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用4政務(wù)信息資源6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用10政策法規(guī)制定和實施7信息安全保障體系9電子政務(wù)規(guī)劃制定和實施5政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用13提升政府履行職能的能力14帶動信息化發(fā)展的情況18外包與托管17建設(shè)和運維資金保障8培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)11電子政務(wù)國家標準的實施12國家試點工作落實情況15支持經(jīng)濟發(fā)展的情況16支持社會發(fā)展的情況19國產(chǎn)軟硬件應(yīng)用一、自查工作的說明5/13/2023第九頁，共三十五頁。自查的主要內(nèi)容各地區(qū)重點從組織領(lǐng)導(dǎo)等4大方面、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況等19個要點開展自查，全面、翔實、準確地反映本地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展狀況。自查報告重點在于分析本地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的基本狀況、特點和效果、存在問題、下一步打算，以及對國家推行電子政務(wù)的建議。一、自查工作的說明5/13/2023第十頁，共三十五頁。提綱一、自查工作的說明二、調(diào)查表說明5/13/2023第十一頁，共三十五頁。二、調(diào)查表說明

1、為了全面了解各地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展狀況，中編辦、國家發(fā)展和改革委、財政部、國務(wù)院信息辦聯(lián)合編制了《全國地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展狀況調(diào)查表》。

2、本調(diào)查表是對《關(guān)于開展全國電子政務(wù)檢查工作的通知》（國信[2007]1號文件）中關(guān)于如何開展自查工作的補充，但不能替代自查報告。

3、本調(diào)查表和自查報告作為評估地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展水平的重要依據(jù)，為國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決策和相關(guān)部門制定政策措施提供重要參考。5/13/2023第十二頁，共三十五頁。（一）調(diào)查表結(jié)構(gòu)本調(diào)查表共設(shè)置19個問題，涉及13個方面：組織機構(gòu)資金投入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點工程項目業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源

開發(fā)利用信息安全保障試點項目法規(guī)與標準績效評估行政許可事項管理與分工1～45678910～1112～13141516～1719裝備情況185/13/2023第十三頁，共三十五頁。（二）調(diào)查表說明問題1：電子政務(wù)工作主管部門本地區(qū)電子政務(wù)工作的主管部門是：□信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室□發(fā)展改革委□人民政府辦公廳（室）□其他（請注明）：________

目的：了解各地區(qū)電子政務(wù)主管部門的設(shè)立情況。5/13/2023第十四頁，共三十五頁。問題2：信息化領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成本地區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成情況：組長：_______________________________副組長：_______________________________成員單位：_______________________________

目的：了解各地區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人及成員單位的構(gòu)成情況。

說明“成員單位”一欄請依次填入成員單位名稱。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第十五頁，共三十五頁。問題3：信息辦設(shè)置及編制

信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置方式為：□獨立□掛靠如果選擇“掛靠”的，請注明掛靠單位：□人民政府辦公廳（室）□信息產(chǎn)業(yè)廳（局）□科技廳（局）□發(fā)展改革委□其他（請注明）_____

該辦公室成員編制：行政編制__人，事業(yè)編制__人，社會招聘__人。

目的：了解信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的設(shè)置方式，以及辦公室人員構(gòu)成及編制情況。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第十六頁，共三十五頁。問題4：地區(qū)信息辦設(shè)立情況

本地區(qū)所轄地市（州、盟、區(qū)）未設(shè)立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，請注明其名稱：（1）______（2）______（3）______（4）_______

目的：了解各地區(qū)下轄地市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的設(shè)置情況。

說明：鑒于大部分地市都已成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，請?zhí)顚懳丛O(shè)立的地市名稱。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第十七頁，共三十五頁。問題5：部門分工情況信息辦發(fā)展改革委政府辦公廳財政廳(局)科技廳(局)人事廳(局)編辦公安廳(局)保密局密碼管理局監(jiān)察廳(局)其它綜合協(xié)調(diào)……其它目的：了解在本地區(qū)推進電子政務(wù)工作中，相關(guān)部門的分工情況。說明：“項目監(jiān)理管理”、“政府采購工作管理”、“信息安全管理”、“密碼管理”、“保密工作”是調(diào)查哪個部門負責(zé)該項工作，需要選擇行政管理部門。如“政府采購工作管理”一欄，“財政廳（局）”，而不是填寫具體實施政府采購的“政府采購中心”或“某某公司”。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第十八頁，共三十五頁。問題6：建設(shè)資金和運維資金建設(shè)資金運行維護資金合計預(yù)算內(nèi)基建投資（含國債項目資金）財政投資單位自籌社會投入合計財政撥款其他資金2001年……2007年……

目的：了解各地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)和運行維護中的資金投入情況。

說明1：表格中所有數(shù)據(jù)均為本級政府所屬部門與以下各級政府的投入資金合計金額。

說明2：2001年至2006年對應(yīng)項中填入實際發(fā)生的金額數(shù)，2007年至2010年對應(yīng)項中填入計劃投入的金額數(shù)。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第十九頁，共三十五頁。問題7：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用目的：了解各地區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投資情況、運營模式、覆蓋面、應(yīng)用以及安全等情況。說明1：“網(wǎng)絡(luò)名稱”是指各地區(qū)已經(jīng)建成的部門間業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、其他連接各部門的網(wǎng)絡(luò)等，系統(tǒng)內(nèi)使用的網(wǎng)絡(luò)請列清單附后。說明2：“承載重點系統(tǒng)”需要填寫哪些部門的哪些重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用該業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展了業(yè)務(wù)。說明3：“建設(shè)資金總額”應(yīng)分別填寫建設(shè)本業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)資金以及支撐其運行的傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)費用（或租用運營商網(wǎng)絡(luò)的費用）兩個部分，系統(tǒng)內(nèi)使用的網(wǎng)絡(luò)請列清單附后。網(wǎng)絡(luò)名稱接入部門數(shù)連接地市數(shù)連接區(qū)縣數(shù)承載重點系統(tǒng)建設(shè)資金總額網(wǎng)絡(luò)利用率(%)建設(shè)模式建設(shè)管理部門運營模式運維資金來源與互聯(lián)網(wǎng)連接網(wǎng)絡(luò)連接終端數(shù)量不同網(wǎng)絡(luò)間信息交換的方式（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十頁，共三十五頁。問題8：重點電子政務(wù)工程項目項目名稱承擔(dān)部門投資額(萬元)建設(shè)資金來源建成投入運行時間(年月)運維資金來源國產(chǎn)軟件比例(%)國產(chǎn)硬件比例(%)運維方式□自行運維□社會外包目的：了解各地區(qū)重點電子政務(wù)工程項目建設(shè)以及運維情況。說明：“重點電子政務(wù)工程項目”包括國家電子政務(wù)重點工程項目的配套項目，以及本地區(qū)（包括省、市、縣）信息化或電子政務(wù)專項規(guī)劃確定的電子政務(wù)項目，包括應(yīng)用系統(tǒng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)，安全基礎(chǔ)設(shè)施等。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十一頁，共三十五頁。問題9：行政許可在線辦理序號行政許可事項名稱行政許可相關(guān)部門支撐系統(tǒng)名稱信息化程度業(yè)務(wù)協(xié)同程度省級（副省級城市）政府能夠?qū)崿F(xiàn)在線辦理的行政許可事項有（

）項，占全部行政許可事項的比例為（

）％。目的：了解本級政府行政許可事項數(shù)量以及在線辦理的實現(xiàn)程度。

說明1：“行政許可事項名稱”填寫本地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)信息化的各項行政許可事項。經(jīng)過清理后，本級政府所保留的所有行政許可事項單獨附后。

說明2：“信息化程度”中“全業(yè)務(wù)過程在線辦理”，指能實現(xiàn)前臺受理、后臺協(xié)同處理、辦結(jié)等全程在線處理的情況。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十二頁，共三十五頁。問題10：業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通舉例說明，本地區(qū)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)間互聯(lián)互通的情況：____________________________________________________________________________________

目的：了解各地區(qū)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息共享和交換的實現(xiàn)情況。說明1：所列實例應(yīng)包括：涉及的部門及系統(tǒng)名稱、、共享和交換的信息名稱、作用及效果等方面。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十三頁，共三十五頁。問題11：部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本情況部門業(yè)務(wù)名稱屬于本項業(yè)務(wù)的信息采集單證種類網(wǎng)上可下載的信息采集單證種類數(shù)量網(wǎng)上可提交的信息采集單證種類數(shù)量可在線處理的信息采集單證種類數(shù)量屬于本項業(yè)務(wù)的信息發(fā)布種類單證量信息發(fā)布單證的在線處理量業(yè)務(wù)單次作業(yè)中在線獲取其他政府機構(gòu)的信息資源量業(yè)務(wù)單次作業(yè)中在線獲取其他社會機構(gòu)的信息資源量可在線訪問本項業(yè)務(wù)服務(wù)的其他政府機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)量（個）可在線訪問本項業(yè)務(wù)服務(wù)的其他社會機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)量（個）本項業(yè)務(wù)在每個工作日平均被訪問的次數(shù)（次）手工作業(yè)的作業(yè)周期網(wǎng)上作業(yè)的作業(yè)周期是否進行過社會滿意度調(diào)查教育公安（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十四頁，共三十五頁。問題12：信息共享和開發(fā)利用部門重要信息名稱信息來源服務(wù)對象是否公開共享模式存儲方式存在問題建設(shè)模式運營模式

目的：了解各地區(qū)主要部門重要信息的開發(fā)利用情況。

說明1：“重要信息名稱”填寫該部門掌握的已經(jīng)公開或者能提供給其他部門共享的信息的名稱，如“學(xué)歷信息”、“戶籍信息”等。說明2：“存儲方式”是指各地區(qū)在推進信息公開、信息共享的過程中，相關(guān)信息庫的建設(shè)是采用集中建設(shè)的模式，還是分布建設(shè)建設(shè)的模式。

教育公安

……（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十五頁，共三十五頁。問題13：信息資源開發(fā)利用相關(guān)制度本地區(qū)是否制定了信息采集、更新、維護制度：□否□是本地區(qū)是否制定政務(wù)信息共享的制度：□否□是本地區(qū)是否制定政務(wù)信息公開的制度：□否□是本地區(qū)是否制定政府信息公開目錄：□否□是目的：了解各地區(qū)信息資源開發(fā)利用的制度建設(shè)情況。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十六頁，共三十五頁。問題14：信息安全工作

目的：了解各地區(qū)開展信息安全工作的情況。本地區(qū)開展信息安全工作的情況：是否已經(jīng)組織開展了信息安全風(fēng)險評估工作：□否□是（請注明形式和時間頻度）___________________

是否制定了信息安全應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案：□否□是（請注明預(yù)案名稱）_________________________是否組織過信息安全應(yīng)急演練：□否□是（請注明演練事項名稱和時間頻度）___________

是否對重要信息系統(tǒng)開展了災(zāi)難備份工作：□否□是（請注明信息系統(tǒng)名稱）_____________________

（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十七頁，共三十五頁。問題15：國家電子政務(wù)試點項目□否□是（請?zhí)顚懢唧w試點項目情況）試點項目名稱試點部署單位地方牽頭單位進展狀況

目的：了解各地區(qū)承擔(dān)國家電子政務(wù)試點項目的基本信息及建設(shè)進展狀況。

說明1：“試點部署單位”，包括：國務(wù)院信息化工作辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院辦公廳、科學(xué)技術(shù)部及其他有關(guān)單位。

（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十八頁，共三十五頁。說明2：“試點項目名稱”填寫自2001年以來各地區(qū)承擔(dān)國家電子政務(wù)試點的項目名稱。地區(qū)電子政務(wù)綜合試點（2）；企業(yè)基礎(chǔ)信息共享（全國）；進出口領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息共享試點（全國）；人口基礎(chǔ)信息共享試點（3）；金融稅控收款機共享試點（4）；政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系試點（6）；政府信息資源調(diào)查試點（6）；電子政務(wù)信息安全試點（6）；國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件平臺體系開發(fā)與應(yīng)用示范（8）；電子政務(wù)應(yīng)用試點示范工程（7）等。（二）調(diào)查表說明5/13/2023第二十九頁，共三十五頁。問題16：地方電子政務(wù)法律法規(guī)

目的：了解各地區(qū)電子政務(wù)相關(guān)制度的建設(shè)情況。本地區(qū)制定了以下哪些電子政務(wù)相關(guān)的地方性法律法規(guī)：□工程項目建設(shè)管理制度名稱：______________□政務(wù)公開制度名稱：______________□部門間信息共享制度名稱：______________□信息安全等級保護制度名稱：______________□信息安全風(fēng)險評估制度名稱：______________□災(zāi)難備份制度名稱：______________□服務(wù)外包制度名稱：______________□績效評估考核制度名稱：______________□其他制度（請注明）_______________________（二）調(diào)查表說明5/13/2023第三十頁，共三十五頁。問題17：電子政務(wù)國家標準需要制定哪些電子政務(wù)國家標準：________________________________________________________________________________________