大連大學中山醫(yī)院醫(yī)療設備采購招標文件

大連市政府采購項目

招標文件

招桶解：ZQ2016-1023

項目名稱：大連大學中山醫(yī)院醫(yī)療設備采購

招標代理機構(gòu)：遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司

二O一六年三月

目錄

第一章投標邀請..........................................................................1

第二章投標人須知........................................................................5

一、投標人須知前附表......................................................................6

二、投標人須知............................................................................9

第三章評標標準.........................................................................20

一、基本評標標準.........................................................................21

二、加分項評標標準.......................................................................22

三、評分說明.............................................................................23

四、大連大學中山醫(yī)院醫(yī)療設備采購........................................................24

符合性審查表.............................................................................24

第四章合同條款.........................................................................27

一、合同專用條款.........................................................................28

二、合同通用條款.........................................................................29

三、合同格式.............................................................................35

第五章項目需求書.......................................................................37

第六章附件（投標文件格式）............................................................43

投標文件封面....................................................................44

一、投標函格式..................................................................45

二、開標一覽表格式..............................................................46

三、投標分項報價表格式..........................................................47

四、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表格式（非聯(lián)合體投標時提供）....................48

五、貨物說明一覽表格式..........................................................49

六、技術(shù)規(guī)格偏離表格式..........................................................50

七、商務條款偏離表格式..........................................................51

八、投標保證金保函格式..........................................................52

九、法定代表人授權(quán)書格式........................................................54

十、中小企業(yè)聲明書格式..........................................................55

十二招標文件中要求的其它材料。...............................................60

十三、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的特別說明及其證明文件.....................................61

十四、履約保證金保函格式（中標后提供）.........................................62

十五、預付款銀行保函格式........................................................65

招標文件投標邀請

第一章投標邀請

招標文件投標邀請

投標邀請

遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司受大連大學的委托，就大連大學中山醫(yī)院醫(yī)療設備采購進行

國內(nèi)公開招標，歡迎符合資格條件的投標人參加投標。

1.招標項目名稱、編號及其它主要內(nèi)容

L1項目名稱：大連大學中山醫(yī)院醫(yī)療設備采購

1.2招標編號：ZQ2016-1023

1.3采購預算：A包：22.6136萬元；C包：14.5萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標

處理）。

1.4招標內(nèi)容：

A包：椎板咬骨鉗共9個；C包：酶標儀1臺、全自動數(shù)碼凝膠圖像分析系統(tǒng)1套、倒置生物顯

微鏡（含相機）1臺、臺式恒溫搖床1臺、掌上離心機1臺、手動單道可調(diào)式移液器2臺；（具體招

標內(nèi)容詳見招標文件第五章“項目需求書”）。

注：1.本項目所投產(chǎn)品（酶標儀、椎板咬骨鉗）可以提供進口產(chǎn)品；其他設備要求投標人必須

提供非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品），否則視

為投標文件無效；

2.本次招標的計算機、顯示器應屬于財政部、國家發(fā)展改革委制定的第十九期《節(jié)能產(chǎn)品政

府采購清單》范圍內(nèi)的，否則視為投標文件無效；

3.本項目招標不能只對個別品目進行投標，否則將被視為非響應性投標而被拒絕；

4.本項目招標分2個包，投標單位兼投兼中。

2.投標人資格條件

A包：

2.1、投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件外還須具備：

2.2、在中國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人；

2.3、投標人為生產(chǎn)廠商的須具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（進口產(chǎn)品除外）；投標人為代理

經(jīng)銷商的須具有所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（進口產(chǎn)品除外）；

2.4、投標人須具有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；

2.5、投標人須具有所投產(chǎn)品的《醫(yī)療器械注冊證》《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表》；

2.6外地投標人須具有在大連市工商管理部門注冊的售后服務機構(gòu)（非投標人分公司

或辦事處的售后服務機構(gòu)須有投標人和售后服務機構(gòu)之間蓋有公章的委托協(xié)議）。

C包：

2

招標文件投標邀請

2.7、投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件外還須具備：

2.8、在中國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人；

2.9、投標人為代理經(jīng)銷商的須具有所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的有效授權(quán)；

2.10外地投標人須具有在大連市工商管理部門注冊的售后服務機構(gòu)(非投標人分公司

或辦事處的售后服務機構(gòu)須有投標人和售后服務機構(gòu)之間蓋有公章的委托協(xié)議)。

注：1)、本項目不接受聯(lián)合體投標。

2)、經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

3.招標文件獲取

3.1供應商申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸大連市政府采購服務中心政府采購交

易管理系統(tǒng)(/dlweb/)“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買招標文件；已

注冊會員的供應商須進入政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件。注：凡有意向參與投標的潛在投

標人必須執(zhí)行網(wǎng)上報名攜帶報名回執(zhí)碼到代理處購買文件。

3.2通過政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件的供應商須攜帶下述資格證明文件原件及相應

復印件一套(復印件須加蓋單位公章)到遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司接受招標方資格審查(僅

限于購買招標文件)，詳細資格審查以評標委員會審查結(jié)果為準。

(1)營業(yè)執(zhí)照副本；

(2)稅務登記證副本；

(3)組織機構(gòu)代碼證

(4)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》(A包供應商需提供)

(5)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(A包供應商需提供)

(6)所投產(chǎn)品的《醫(yī)療器械注冊證》《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表》(A包供應商需提供)

(7)外地投標人須具有在大連市工商管理部門注冊的售后服務機構(gòu)(非投標人分公司

或辦事處的售后服務機構(gòu)須有投標人和售后服務機構(gòu)之間蓋有公章的委托協(xié)議)。

(8)網(wǎng)上報名回執(zhí)碼

(9)法人授權(quán)委托書

3.3招標文件售價：200元人民幣，售后不退。如需郵購，請加付60元特快專遞費。

3.4報名及購買招標文件時間和地點：20坨年3月泣日起至20坦年幺月11日止，每天8:30—

16:30(公休日、節(jié)假日和午休時間除外)，在遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司發(fā)售。

4.投標和開標的時間、地點

4.1投標文件遞交時間：2016年4月20日13時00分一13時30分。

4.2投標截止時間：20坨年生月”日坨時過分。逾期遞交的投標文件恕不接受。

3

招標文件投標邀請

4.3開標時間：20坨年上月型_日退時地分。

4.4投標文件遞交地點：大連市公共行政服務中心大樓五樓第」殳投標受理區(qū)（地址：大連市甘井

子區(qū)東北北路101號）。

4.5開標地點：大連市政府采購服務中心五樓第a開標室。

招標人：大連大學

招標代理機構(gòu)：遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司

地址：大連市甘井子區(qū)華南廣場中華西路137號

聯(lián)系人：翟慶輝、張立建電話9054

開戶銀行：大連銀行第三中心支行

帳號：800601208029465

4

招標文件投標人須知

第二章投標人須知

5

招標文件投標人須知

一、投標人須知前附表

本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。

條款號內(nèi)容

資金來源：財政性資金

1.1

A包：22.6136萬元；C包：14.5萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標處理）。

2.1招標人：大連大學

采購代理人：遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司

地址：大連市甘井子區(qū)華南廣場中華西路137號

聯(lián)系人：翟慶輝、張立建

2.2電話9054

傳真/p>

開戶銀行：大連銀行第三中心支行

帳號：800601208029465

2.4.1M不接受聯(lián)合體投標。

2.5.1與本項目招標公告“投標人資格條件”要求一致。

對招標文件提出疑問期限：招標文件要求提交投標文件截止時間十五（15）日前書面

6.1

文件提出。

6.5.10不組織。

投標報價：貨物安裝到招標人指定位置的價格（包括出廠價+稅費（進口產(chǎn)品的報價不

含關(guān)稅）+運費+保險費+安裝費+調(diào)試費+培訓費等與伴隨貨物交運和售后服務有關(guān)的所

有費用）。進口貨物還應包括外貿(mào)代理費用、辦理貨物進口檢驗及免稅等與進口貨物

11.2有關(guān)的所有費用，并承擔匯率波動風險。

注：中標人若不具有企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，可委托有進出口經(jīng)營權(quán)的第三方單位辦理進

口產(chǎn)品事宜，且中標人須聯(lián)合第三方單位與招標人簽訂三方合同；由此產(chǎn)生的費用由

中標人承擔，招標人除中標價外不再支付任何費用。

12投標貨幣：人民幣。

14.2本項目不需提交樣品。

15.1投標保證金金額：A包：2200元；C包：1400元

6

招標文件投標人須知

投標保證金采用下列任何一種形式：

（1）支票

（2）電匯

（3）匯票

（4）由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標擔保函，其有效期應超過投

標有效期三十（30）天；或

（5）由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標文件提供的格式或招標代

理機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應超過投標有效期三十（30）天。

（6）遞交電匯形式保證金相關(guān)信息如下：

收款單位：遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司

開戶銀行：大連銀行第三中心支行

15.3帳號：800601208029465

注：

1、投標保證金的遞交時間及地點：在2016年生月里日16：00前遞交到遼寧正泉工

程造價咨詢服務有限公司財務部遞交（北京時間每天9：00-16：00,公休日、節(jié)假

日除外）（匯款以到帳時間為準）若在規(guī)定截止時間前沒有收到任何形式的付款，則

視為自動放棄此次投標.

2、支票或匯票必須為投標人本企業(yè)的支票或匯票。

3、本項目不接受現(xiàn)金形式的投標保證金。

4、本項目退還保證金采取支票或電匯形式。

5、投標人須將代理機構(gòu)應提供的供應商投標保證金繳納證明材料（復印件

并加蓋代理機構(gòu)公章）附到投標文件中，如不提供，視為無實質(zhì)性響應招標

文件。

16.1投標有效期：開標之日起90天。

17.1投標文件份數(shù)：正本一份，副本五份。

投標文件遞交時間：20坨年生月組日11時竺分一里時地分（北京時間）。

投標截止期：20應年生月組日地時過分。（北京時間）。

19.1

投標文件遞交地點：大連市公共行政服務中心大樓五樓第10投標受理。（地址：大連

市甘井子區(qū)東北北路101號）。

開標日期及時間：20"_年生月”日坨時匣分。（北京時間）。

22.1

開標地點：大連市公共行政服務中心大樓五樓第殳開標室。

評標委員會組成：評標委員會由大連大學代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其

23.1.2

中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

23.2評標方法：H綜合評分法口性價比法口最低評標價法。

招標人應當根據(jù)評標委員會意見確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中

標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，

23.6.1

或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按

照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

28.1簽訂合同期限：中標通知書發(fā)出后三十（30）天內(nèi)。

7

招標文件投標人須知

履約保證金金額：中標人為大型企業(yè)的，提供合同金額的10%；

29.1.1

中標人為中小企業(yè)的，提供合同金額的5%。

招標代理服務費基準收費費率：

100萬元以下費率為1.5%；

100—500萬元費率為1.1%；

500—1000萬元費率為0.8%；

1000—5000萬元費率為0.5%?

招標代理服務收費以中標金額為基數(shù)，按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代

30.1理業(yè)務中標金額為2000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元*1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元X1.1%=4.4萬元

(1000-500)萬元義0.8%=4萬元

(2000-1000)萬元X0.5%=5萬元

合計收費=1.5十4.4+4+5=14.9(萬元)

注：如分包招標，將按包計取招標代理服務費。

投標人可提供免稅進口產(chǎn)品(進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)

自關(guān)境外的產(chǎn)品)。

31中標人若不具有企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，可委托有進出口經(jīng)營權(quán)的第三方單位辦理進口產(chǎn)

品事宜，且中標人須聯(lián)合第三方單位與招標人簽訂三方合同；由此產(chǎn)生的費用由中標

人承擔，招標人除中標價外不再支付任何費用。

8

招標文件投標人須知

二、投標人須知

（一）說明

1.資金來源

1.1“投標人須知前附表”中所述的招標人使用財政性資金，用于支付本次招標后所簽訂的合同項下

的款項。

2.招標人、招標代理機構(gòu)、投標人及其他

2.1招標人：是依照法律規(guī)定提出招標項目進行招標的法人或其它組織。本項目招標人見投標人須知

前附表。

2.2招標代理機構(gòu)：是指經(jīng)財政部門認定資格的依法接受招標人委托，從事政府采購招標代理業(yè)務的

社會中介機構(gòu)。本項目招標代理機構(gòu)見投標人須知前附表。

2.3招標方：招標方是指招標人和招標代理機構(gòu)。

2.4投標人

2.4.1投標人：是響應招標并且符合投標人須知前附表規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人。本項目

不包括聯(lián)合體。

2.5合格投標人

2.5.1符合招標文件投標人須知前附表規(guī)定的投標人資格條件，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

2.5.2投標人必須是通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件，并向招

標代理購買招標文件且登記備案。未通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請

購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。

2.5.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分

標段的同一招標項目投標。

2.6促進中小企業(yè)發(fā)展

根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）規(guī)定，符合條件的

中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

2.6.1.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：

符合中小企業(yè)劃分標準；

提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企

業(yè)注冊商標的貨物。

提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）

中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。

2.6.2.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中

小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

2.6.3.投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6%

的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。

2.6.4.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%?

2.7政府采購信用擔保

2.7.1為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號），發(fā)揮政府

采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政

府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。

2.7.2大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔

保及銀行融資擔保。

2.7.3無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證的義務，擔

保公司即刻履行擔保責任。

9

招標文件投標人須知

2.7.4有關(guān)政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

/dlweb/）查閱《關(guān)于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財

采（2012）364號），或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：

地址：大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層

電話：（0411）39917759

3.合格的貨物和服務

3.1合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務，均應來自上述2.5條款所規(guī)定的合格投標人。

3.2貨物系指投標人按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的符合招標文件相關(guān)要求的貨物或由各種設備

和材料集成的系統(tǒng)。

3.3服務系指招標文件規(guī)定的投標人須承擔的與投標貨物有關(guān)的輔助服務，如運輸、保險、安裝、調(diào)

試、技術(shù)培訓、售后服務以及其他類似的義務。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標方均無義務和責任

承擔這些費用。

（二）招標文件

5.招標文件構(gòu)成

5.1招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標標準

第四章合同條款

第五章項目需求書

第六章附件（投標文件格式）

5.2“★”條款是招標人提出的實質(zhì)性要求，該實質(zhì)性要求將在“項目需求書”和“合同專用條款”

中標注，未響應或者發(fā)生重大偏離的投標將視為無效投標。

5.4招標文件解釋權(quán)歸招標方。

6.招標文件的澄清和現(xiàn)場踏勘

6.1投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在得

到招標文件后一日內(nèi)，以加蓋投標人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式

通知招標代理機構(gòu)，否則，由此引起的損失由投標人自負。同時，投標人有義務對招標文件的準

確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交

疑問的時間內(nèi)提交給招標代理機構(gòu)，否則，投標人應無條件接受招標文件所有條款。

6.2招標代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行實質(zhì)性修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時

間十五日前，在大連市政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標文件獲

取人。該澄清的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.3招標文件的澄清（包括補充）在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準。

6.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應在投標人須知前附表規(guī)定

時間內(nèi)一次性全部提出。在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意

和接受相關(guān)條款。

6.5現(xiàn)場踏勘

6.5.1招標文件規(guī)定組織現(xiàn)場踏勘的，招標方按照規(guī)定時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取

有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

6.5.2招標方向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標方

對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

6.5.3投標人經(jīng)過招標人允許，可以進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關(guān)責任和蒙受損

10

招標文件投標人須知

失。投標人應對現(xiàn)場踏勘而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害

和引起的費用和開支承擔責任。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止期前，無論出于何種原因，招標代理機構(gòu)可依法主動地或在解答投標人提出的澄清問

題時對招標文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

7.2招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日

前，報財政部門批準并在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告。如果修改招標文件的時間

距投標截止時間不足十五日，招標人應延長投標截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中予

以明確。

7.3招標文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。

7.4招標文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有獲取招標文件的投標人，并對其具有約束力。

投標人在收到上述通知后，應立即向招標的機構(gòu)回函確認。

7.5招標人可以視招標具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投

標文件的截止時間三日前，在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知

所有招標文件獲取人。

（三）投標文件的編制

8.編制要求

8.1投標人應認真閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證提供的全部資

料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性響應。

8.2投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應以中文書寫。

9.投標文件構(gòu)成

9.1投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

（1）投標函

（2）開標一覽表

（3）投標分項報價表I按照招標文件第六章提供的

（4）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表格式填寫

（5）貨物說明一覽表格式

（6）投標保證金。按照本須知第15條規(guī)定提交。

（7）證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件（按照本須知第

13條要求和第六章提供的格式出具）。

（8）證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定的文件（按照本須知

第14條要求編制）。

10.投標文件格式

10.1投標人應按本須知第9條的內(nèi)容與要求和招標文件第六章提供的格式編寫其投標文件，投標人不

得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。

10.2投標人應將投標文件按本須知第9條規(guī)定的順序編排、并應編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼，并裝

訂成冊。

11.投標報價

11.1投標人應在投標分項報價表上標明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關(guān)服務費用。

11.2投標分項報價表上的價格應按下列方式分開填寫：

1）貨物單價和總價

2）為完成本項目的全部相關(guān)服務費用（包括但不限于培訓費、技術(shù)服務費等）

3）貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物交運及售后服務的有關(guān)費用。

11

招標文件投標人須知

4）投標人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務的費用（如果有的話）。

5）所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款（進口產(chǎn)品的報價不含關(guān)稅）和其

它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。

注：中標人若不具有企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，可委托有進出口經(jīng)營權(quán)的第三方單位辦理進口產(chǎn)品事宜,

且中標人須聯(lián)合第三方單位與招標人簽訂三方合同；由此產(chǎn)生的費用由中標人承擔，招標人除中標價

外不再支付任何費用。

11.3投標人對每種貨物只允許有一個報價。招標方不接受任何選擇報價，對每一種貨物只允許有一個

報價。（備選方案除外）。

11.4投標人根據(jù)本須知第11.2條的規(guī)定將投標價分成幾部分，只是為了方便招標方對投標文件進行

比較，并不限制招標人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

11.5投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格

調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。

11.6招標方不接受投標人對任何未辦理正常進口手續(xù)的非中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物的投標報

價。

11.7投標人不得以低于成本的報價競標。

12.投標貨幣

12.1投標人提供的貨物和服務用人民幣報價。

13.證明投標人資格的文件

13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

13.2投標人提交的合格性證明文件應使招標方滿意，投標人在投標時應符合本須知第2.5條的規(guī)定,

即：

1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證副本復印件；

2）《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；

3）《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（生產(chǎn)廠商需提供）；投標人為代理經(jīng)銷商的須具有所投產(chǎn)

品生產(chǎn)廠家的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（進口產(chǎn)品除外）；

4）投標人須具有所投產(chǎn)品的《醫(yī)療器械注冊證》《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表》；

5）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；

6）產(chǎn)品經(jīng)銷授權(quán)書（如要求的話請?zhí)峁?，格式自擬）；

7）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。

14.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

14.1投標人應提交證明文件，證明其投標的貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文

件的一部分。

14.2證明貨物和服務與招標文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括（但不

限于）：

1）貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明，并應對貨物配置進行詳細說明（包括主要設

備或關(guān)鍵部件的名稱、規(guī)格和制造商等）。

2）貨物在保修期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的附件和專用工具清單，包括附件和專用

工具的貨源、規(guī)格型號及現(xiàn)行價格。

3）對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的

技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求條文

的偏差和例外（按第八章附件5技術(shù)規(guī)格偏離表格式填寫）。特別對于有具體參數(shù)

要求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數(shù)值。

4）應對項目需求書和合同通用條款有關(guān)售后服務和質(zhì)量保證進行響應，提出完善的售

后服務措施。

5）制造許可證（如實行制造許可制度的話提供）。

12

招標文件投標人須知

6)公開發(fā)行的產(chǎn)品樣本或印刷宣傳品，包括貨物制造商網(wǎng)站發(fā)布的資料。

7)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的特別說明及其證明文件(如果有的話)。節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品應當是

納入國家有關(guān)行政管理部門發(fā)布的十六期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和十四期《環(huán)

境標志產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品。特別說明除對該二類產(chǎn)品介紹外，還應包括

這些產(chǎn)品的投標價格和這些產(chǎn)品作為設備主要部件時的部件價格，并計算出這些產(chǎn)

品的總價。證明文件應當提供帶有《清單》或《目錄》的發(fā)布批次、序號(頁碼)、

產(chǎn)品信息等內(nèi)容的復印件。

8)招標文件要求的其他證明投標貨物合格性文件。

14.3投標人在闡述上述第14.2.1)時，應注意招標文件第五章”項目需求書”中指出的工藝、材料

和設備的標準僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準，但這些替

代要實質(zhì)上等同于或高于“項目需求書”技術(shù)規(guī)格的要求，并且使招標人滿意。

15.投標保證金

15.1投標人應提交“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護招標方免遭因投標人的不當行為而蒙受損失的補償和對投標人的懲處，以

維護正常的招標秩序。招標方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第15.7條的規(guī)定不予

退還投標人的投標保證金。

15.3投標保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：

(1)支票

(2)電匯;

(3)匯票

(4)由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標擔保函，其有效期應超過投標

有效期三十(30)天；或

(5)由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標文件提供的格式或招標代理

機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應超過投標有效期三十(30)天。

15.4凡沒有根據(jù)本須知第15.1和15.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標,將被視為非響應性投標予以

拒絕。

15.5未中標投標人的投標保證金，招標代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，原額無息退還

投標人。

15.6中標人的投標保證金在中標人按本須知第28條規(guī)定簽訂合同，并按本須知29條規(guī)定提交了履約

保證金和按本須知29條規(guī)定繳納招標代理服務費后五(5)天內(nèi)原額無息退還。

15.7下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：

1)投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標的；

2)投標人在投標期間提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；

3)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第28條規(guī)定簽訂合同的；

4)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知第29.1.1條規(guī)定提交履約保證金的；

5)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知第30.1條規(guī)定繳納招標代理機構(gòu)服務費的；

6)投標人損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權(quán)益的；或

7)投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；

8)經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的；

9)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。

16.投標有效期

16.1投標應自本須知第22.1條規(guī)定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。

投標有效期不足的投標將被視為無效投標而予以拒絕。

16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種

要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會

被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延

13

招標文件投標人須知

長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定

將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17.投標文件的制作和簽署

17.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件須清

楚地標明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

17.2投標文件的正本需打印，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表（以下均簡稱為投標人代表）在

投標文件上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

17.3任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人代表在旁邊簽字才有效。

（四）投標文件的密封和遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1為方便開標唱標，開標一覽表除納入投標文件文本外，需單獨提供一份供唱標之用。投標人應將

開標一覽表連同投標保證金收據(jù)復印件（電匯形式的須提供匯款回單復印件）單獨密封提交，

并在信封上標明“開標一覽表與投標保證金”字樣，并按18.3條規(guī)定進行標記。

18.2投標人應將投標文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副

本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中（即二層包封）。

18.3內(nèi)外層信封均應:

1）注明''投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號（包號）和“在年月

日時之前不得啟封”的字樣。

2）投標人名稱和地址。

18.4如果外層信封未按本須知第18.3條要求加寫標記和密封，招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不

負責。

19.投標截止期

19.1投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止期將投標文件遞交至招標代理機構(gòu)，遞交

地點應是“投標人須知前附表”中指明的地址。

19.2招標代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，

招標代理機構(gòu)、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。

20.遲交的投標文件

20.1招標代理機構(gòu)將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達的任何投標文件，截止期后收到

的投標文件將原封退回。

21.投標文件的修改與撤回

21.1投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證

金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，

招標人可以不退還投標保證金。

21.2投標人的修改或撤回通知應按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

21.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改或補充。

21.4從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標,

否則其投標保證金將按照本須知第15.7條的規(guī)定被沒收。

（五）開標與評標

22.開標

22.1招標代理機構(gòu)在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所

有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

22.2開標時，招標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標

保證金，以及招標代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除「按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到

的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。

14

招標文件投標人須知

22.3在開標時沒有讀出的有關(guān)折扣聲明，在評標時將不予考慮。

22.4唱標時，投標人代表應主動對招標代理機構(gòu)誤唱和漏唱內(nèi)容當場提出更正和補唱。

22.5招標代理機構(gòu)將做開標記錄并由投標人代表簽字確認。

23.評標

23.1評標委員會

23.1.1招標代理機構(gòu)依法組建評標委員會。

23.1.2評標委員會由招標人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。

23.1.3評標委員會負責評標工作，對投標文件進行審查和評估，并向招標方提交書面評標意見。

23.2評標方法

23.2.1綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因

素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為候選中標人或者中標人的評標方法。

23.2.2本項目采用的評標方法見投標人須知前附表。

23.3投標文件的澄清

23.3.1在評標期間,評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,

但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復均

應以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

23.3.2評標委員會認為投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和

不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；

否則，其投標將視為無效投標。

23.4投標文件的初審（符合性審查）

23.4.1評標委員會將審查投標文件是否完整、資格證明文件是否齊全，投標保證金是否合格、投標報

價有無計算上的錯誤、投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求等。

23.4.2開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一

致的以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

對不同文字文本的投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤

的修正，其投標將視為無效投標。

23.4.3對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標人可以接受，但這種接受

將不能對其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

23.4.4在詳細評標之前，根據(jù)本須知第23.4.5條的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)

上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格

參數(shù)相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、

質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務。糾正這

些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評

標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

23.4.5實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的

偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將視為無效

投標：

（1）投標文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；

（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議（如允許聯(lián)合體投標）；

（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標

的除外；

（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；

（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；

（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

15

招標文件投標人須知

(8)對條款未做出實質(zhì)性響應或者發(fā)生重大偏離的；

(9)不按照規(guī)定報價、漏項的；

(10)投標人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標會議或未在唱標記錄上簽字的；

(11)投標文件無投標人法定代表人或者其授權(quán)代表簽署的；投標文件無法定代表人授權(quán)書的

(原件)；

(12)投標有效期不滿足招標文件要求的；

(13)評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料的；

(14)招標文件規(guī)定的投標無效情形的；

(15)未按要求提交投標保證金的；

(16)不符合招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(17)投標文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；

(18)不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。

23.4.6評標委員會對每份投標文件進行符合性審查，并填寫“符合性審查表”。符合性審查表見第三

章“評標標準”。

23.5投標文件的詳細評審

23.5.1評標委員會將按照本須知第23.4條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行詳

細評審。

23.5.2詳細評審即以招標文件為依據(jù),對所有實質(zhì)上響應的投標進行評審并按照投標人須知前附表規(guī)

定的評標辦法進行評標。綜合評分法詳見第三章“評標標準”。

23.6中標人的確定

23.6.1評標委員會對進入詳細評審的投標人的投標文件進行詳細評審和比較，并按招標文件規(guī)定的評

標標準進行排序，向招標人推薦預中標人或中標候選人。

23.6.2招標人依據(jù)評標委員會的推薦意見，按下述原則確定中標人：

(1)對招標文件作出實質(zhì)性響應的投標；

(2)評審結(jié)果排序靠前；

(3)具有良好的履約能力和商業(yè)信譽。

23.7招標項目廢標

23.7.1出現(xiàn)下列情形之一的，招標項目應予廢標：

(1)符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標人的投標報價均超過采購預算，且采購人無法支付的；

(4)因重大變故，采購任務取消的；

(5)法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其它情形。

23.7.2廢標后，經(jīng)財政部門批準后可轉(zhuǎn)為競爭性談判采購或單一來源采購，或重新組織招標，招標代

理機構(gòu)應當將廢標理由通知所