企業(yè)能源審計概述(與“能源”有關(guān)的文檔共18張)

企業(yè)能源審計概述第一頁，共18頁。1.審計的定義審計是由具有法律地位的獨立單位或個人,對國家機關(guān)、企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟實體的財務(wù)會計往來與經(jīng)濟活動所進行的審核、檢查和分析評價工作。

一、能源審計的基本概念審計資產(chǎn)審計財務(wù)審計管理審計能源審計屬于管理審計的范圍2.審計的分類第二頁，共18頁。3.能源審計的定義企業(yè)能源審計(EnterpriseEnergyAudit)是審計單位根據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額、產(chǎn)業(yè)政策等,對企業(yè)能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的監(jiān)督檢查和分析評價,作出真實、客觀、公正合理的結(jié)論。具體就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中能源、資源的利用情況進行診斷、咨詢、評價。包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作到產(chǎn)品出廠的全面管理水平的分析評價。一、能源審計的基本概念第三頁，共18頁。1.產(chǎn)生的背景二十世紀(jì)七十年代世界石油危機后,許多國家把加強能源消費管理、節(jié)約能源作為政府能源政策的重要內(nèi)容。西方發(fā)達國家提出要象管鈔票一樣管理能源,因此借鑒財務(wù)審計模式,而產(chǎn)生了能源審計。二十一世紀(jì),隨著能源消耗和環(huán)境問題的日益突出,能源審計工作得以大范圍推廣應(yīng)用。2.國外開展能源審計的情況美國最早于1977年提出能源審計的概念,并把它作為政府節(jié)能補助計劃的一項要求.目前美國有9000以上的節(jié)能從業(yè)人員在開展能源審計,并已成為廣大企業(yè)愿意接受的節(jié)能服務(wù)方式。英國于上世紀(jì)八十年代初開展能源審計,也叫做“能源調(diào)查”,大多數(shù)企業(yè)均接受了“能源調(diào)查”。

二、能源審計產(chǎn)生的背景與發(fā)展第四頁，共18頁。二十世紀(jì)九十年代,歐洲各國先后開展了能源審計工作。日本上世紀(jì)八十年代初開展類似于能源審計的企業(yè)能源診斷工作,并以法律規(guī)定,企業(yè)有義務(wù)接受能源診斷。印度政府規(guī)定裝機容量500KVA以上的企業(yè)必須進行能源審計。

二、能源審計產(chǎn)生的背景與發(fā)展3.我國開展能源審計情況1982年歐共體在我國舉辦節(jié)能技術(shù)學(xué)習(xí)班,企業(yè)能源審計這一名詞首次被介紹到中國。1985年原國家經(jīng)委在常州召開能源審計座談會,對這項工作予以肯定。1989年我國政府與亞洲開發(fā)銀行合作對紡織、造紙、煉油、水泥和化肥等5個行業(yè)試點開展能源審計。1997年我國發(fā)布了《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》GB/T17166-1997

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二、能源審計產(chǎn)生的背景與發(fā)展中共十六屆五中全會首次將量化的節(jié)能指標(biāo)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標(biāo)，即實現(xiàn)單位GDP能耗降低２０％列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》之中。2006年4月,國家發(fā)改委等五部委制定下發(fā)了《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》,決定在鋼鐵、石化、建材等九大行業(yè)千家重點用能企業(yè)開展能源審計工作。2006年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》中明確提出對重點用能單位開展能源審計。2016年7月2日,修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第54條對重點用能單位提出開展能源審計的要求。我市從2006年至今已對441家（次）企業(yè)實施了能源審計。今年市經(jīng)貿(mào)委決定對年用能3000t及以上標(biāo)煤的57家企業(yè)實施能源審計。第六頁，共18頁。作用三、能源審計的作用和意義企業(yè)能源審計是一種加強企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法,具有很強的監(jiān)督與管理作用。分析企業(yè)能源利用現(xiàn)狀,查找問題,挖掘節(jié)能潛力,提出整改建議和措施,為企業(yè)制訂節(jié)能規(guī)劃提供依據(jù)。第七頁，共18頁。

意義三、能源審計的作用和意義實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是實現(xiàn)資源節(jié)能型、環(huán)境友好型社會的有效途徑，是企業(yè)自身加強管理，評價合理用能的有效方法，可促進企業(yè)節(jié)能增效，提高市場競爭力的需要。為我國節(jié)能減排提供有效的節(jié)能支持。

對政府而言,通過開展能源審計,可以準(zhǔn)確合理地分析評價企業(yè)的能源利用狀況和水平,以實現(xiàn)對企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理,并作為制訂能源政策的依據(jù),保證國家能源的合理配置使用,節(jié)約能源、保護環(huán)境、持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟。對企業(yè)而言,通過能源審計,可使企業(yè)及時分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況,挖掘節(jié)能潛力,尋找節(jié)能方向,制訂節(jié)能技術(shù)措施,降低能源消耗,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。第八頁，共18頁。四、能源審計的分類初步能源審計：通過對現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計資料的了解，對能源使用情況和生產(chǎn)工藝流程僅作一般性的調(diào)查。主要用于了解企業(yè)能源管理的現(xiàn)狀，查找能源管理的薄弱環(huán)節(jié)，找出明顯的節(jié)能潛力以及短期內(nèi)可提高能源效率的簡單措施。

全面能源審計：對用能單位進行深入全面的分析與評價，需要全面地采集用能數(shù)據(jù)，必要時還需要進行用能設(shè)備的測試工作，進行用能單位的能源實物量平衡，對重點用能設(shè)備進行分析，找出存在的問題和節(jié)能潛力，制定節(jié)能規(guī)劃。專項能源審計：根據(jù)政府和用能單位的要求，針對用能單位能源管理和利用的某一方面或環(huán)節(jié)進行的能源審計。如工序能耗審核、節(jié)能量審核、節(jié)煤量審核、碳核查等都屬于專項能源審計范疇。第九頁，共18頁。對企業(yè)開展能源審計是一項十分規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?其依據(jù)分下述三類:

五、能源審計的依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國計量法》《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》1.國家法律、法規(guī)《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T17166-1997）《綜合能耗計算通則》《企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則》《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》《企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法》《企業(yè)能量平衡表編制方法》《企業(yè)節(jié)能量計算方法》《設(shè)備熱效率計算通則》23只高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)2.國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(部分)第十頁，共18頁。五、能源審計的依據(jù)《江蘇省節(jié)約能源條例》

江蘇省政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》27只江蘇省主要產(chǎn)品單位能耗定額和限額常州市政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》3.地方法規(guī)與規(guī)定4.今年新增加：中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第33號《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第三十二條鼓勵重點用能工業(yè)企業(yè)開展能源審計，并根據(jù)審計結(jié)果制定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)改造方案，跟蹤、落實節(jié)能改造項目情況。第十一頁，共18頁。

五、能源審計的依據(jù)國家發(fā)改委《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（征求意見稿）第九條能源審計和節(jié)能規(guī)劃國家發(fā)展和改革委員會以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門建立重點用能單位能源審計和節(jié)能規(guī)劃制度。重點用能單位應(yīng)當(dāng)定期自行組織或委托相關(guān)單位看展能源審計，編制中長期節(jié)能規(guī)劃，并向本地人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報送能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點用能單位的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃進行審核，并可根據(jù)工作成果質(zhì)量給予一點的資金補助。第十二頁，共18頁。六、能源審計的基本原理與方法1.基本原理根據(jù)熱力學(xué)第一定律(能量守衡定律)和質(zhì)量守衡原理,核算能源在企業(yè)不同單元、不同功能的投入量、有效利用量、損失量、回收量之間的平衡關(guān)系。能源投入量=有效能(購入儲存+加工轉(zhuǎn)換+輸送分配+終端使用)+其他損耗物料投入量=產(chǎn)出量(成品+半成品+廢次品)+其它損耗第十三頁，共18頁。六、能源審計的基本原理與方法2.基本方法

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的提取、審核現(xiàn)場調(diào)查走訪分析評價(編制能源審計報告)現(xiàn)場測試(必要時)盤存實物、檢查帳表基本方法第十四頁，共18頁。七、能源審計的主要內(nèi)容摘要：字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)。正文：含能源審計報告與節(jié)能規(guī)劃，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：一、能源審計事項說明（一）企業(yè)能源審計概述。（二）企業(yè)能源審計的目的、起止時間、時段、范圍及邊界。（三）企業(yè)能源審計依據(jù)。結(jié)合項目實際情況，列出審計依據(jù)。主要包括：1、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等。2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件。3、節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄。（四）能源審計程序及資料來源。主要包括本次企業(yè)能源審計所遵循的程序和數(shù)據(jù)資料來源等。第十五頁，共18頁。七、能源審計的主要內(nèi)容二、企業(yè)基本情況（一）企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱、地址、隸屬關(guān)系、性質(zhì)、經(jīng)濟規(guī)模與構(gòu)成。企業(yè)生產(chǎn)活動的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀，在區(qū)域和行業(yè)中的地位。企業(yè)主要產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品生產(chǎn)流程，物料平衡（化工、建材等行業(yè)）、主要產(chǎn)品產(chǎn)量。（二）“十二五”企業(yè)能源利用調(diào)整情況（適用于再次能源審計企業(yè)）主要包括：企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品生產(chǎn)流程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況等。三、企業(yè)能源利用狀況（一）企業(yè)能源管理主要包括：企業(yè)能源管理機構(gòu)與職責(zé)（根據(jù)企業(yè)實際繪制三級能源管理網(wǎng)絡(luò)圖、能源管理機構(gòu)名單、能源管理機構(gòu)職責(zé)）、能源管理職能部門，能源管理制度、方針、目標(biāo)，能管師配置，能源計量管理，能源統(tǒng)計管理，能源消耗定額管理，能源宣傳和教育培訓(xùn)等。第十六頁，共18頁。七、能源審計的主要內(nèi)容

（二）企業(yè)能源消費及能量平衡主要包括：能源折標(biāo)系數(shù)及來源、能源消費總量及構(gòu)成、能量平衡表、能源流向圖、能源利用狀況分析評價等。（三）企業(yè)主要耗能設(shè)備運行效率檢測（計算）分析主要包括：企業(yè)主要用能設(shè)備、主要耗能設(shè)備檢測匯總表，根據(jù)檢測情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析主要耗能設(shè)備能效水平等。四、企業(yè)節(jié)能潛力分析和建議（一）企業(yè)各項能耗指標(biāo)分析、評價主要包括：轉(zhuǎn)換產(chǎn)出能源和載能工質(zhì)能源成本核算、生產(chǎn)線能源成本核算、能源成本與能效評價、工業(yè)增加值核算、產(chǎn)值能耗指標(biāo)分析、重點工藝能耗指標(biāo)分析、考核指標(biāo)計算分析、能耗對標(biāo)分析、影響能耗消耗變化因素分析、與上期能源審計（或“十二五”）各項能耗指標(biāo)對比、“十二五”節(jié)能技改項目的技術(shù)經(jīng)濟性評價等。（二）通過審計對存在的問題及節(jié)能潛力分析，提出節(jié)能管理建議和節(jié)能技改建議等。第十七頁，共18頁。七、能源審計的主要內(nèi)容五、能源審計結(jié)論與節(jié)能規(guī)劃（一）能源審計結(jié)論主要包括：主要經(jīng)濟指標(biāo)、能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、能耗指標(biāo)、能源管理體系建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)管理、