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1/9《國家財政》學(xué)案一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、知識與技能目標(biāo):理解財政在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的重要作用,知道影響財政收入的主要因素。2、過程與方法目標(biāo):通過各種事實材料的了解和收集,了解財政在我國社會主義建設(shè)中的不可替代作用,進而引導(dǎo)學(xué)生對財政的重要作用進行探究。3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo):通過學(xué)習(xí),感受到財政對社會發(fā)展和人民生活的重大影響,從而培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會用聯(lián)系的觀點來看問題。二、學(xué)習(xí)重點財政的作用和影響因素三、預(yù)習(xí)提綱1、財政:2、預(yù)算決算:3、財政作用:〔1〔2〔34、財政收入:內(nèi)容:影響因素:5、財政支出:四、延伸練習(xí)2/91.2008年1月10日以來的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,造成19個省區(qū)不同程度受災(zāi)。到2月13日,中央財政撥付的各項救災(zāi)補助資金已達27億元,中央和地方財政累計投入救災(zāi)資金54.83億元,民政部為重災(zāi)省份城鄉(xiāng)低保對象臨時補助資金達7.1億元。政府支付的這一經(jīng)費屬于A債務(wù)支出B行政管理支出C社會保障支出D經(jīng)濟建設(shè)支出2.〔06文綜北京卷26轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是我國"十一五"期間面臨的重要任務(wù)。消費對經(jīng)濟增長具有拉動作用。近年來,我國國民經(jīng)濟的平均教增長率為9%左右,而居民人均消費增長率只有6%左右。造成人均消費增長率低于國民收入增長率的原因可能是①積累增長較快②人口數(shù)量增長③居民儲蓄增長較快④物價基本穩(wěn)定3.〔06政治XX卷10."做蛋糕"與"分蛋糕"是經(jīng)濟社會面臨的最基本問題之一。既要把"蛋糕"做大,又要把"蛋糕"分好,"蛋糕"分得不合理,會影響人們把"蛋糕"做大的積極性。上述材料要求我們必須A.正確處理集體與個人的關(guān)系B.正確處理積累與消費的關(guān)系C.正確處理效率與公平的關(guān)系D.正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系4.〔06文綜全國卷Ⅱ40.〔60分根據(jù)相關(guān)材料完成下列各題青藏鐵路全長1956千米,是世界上海拔最高、線路最長、穿越凍土里程最長的高原鐵路。建設(shè)青藏鐵路,克服了多年凍土、生態(tài)環(huán)保、高原缺氧等世界性三大難題,標(biāo)志著我國鐵路建設(shè)水平達到一個新的高度。運用經(jīng)濟常識,分析青藏鐵路將如何推動青藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?!?2分答案:4.①.鐵路屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,青藏鐵路的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有帶動作用?!部忌艋卮?修鐵路是擴大再生產(chǎn)的具體體現(xiàn),有利于發(fā)展生產(chǎn)力,有利于增強國家的綜合經(jīng)濟實力,有利于提高人民生活水平。也可酌情給分〔33/9分②青藏鐵路的建成改善了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸?shù)臓顩r,推動該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)商品流通、旅游和文化交流等的發(fā)展,〔3分進而促進第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?!?分③青藏鐵路的建成和運行加強該地區(qū)與外區(qū)的廣泛聯(lián)系〔如經(jīng)濟、文化等交流,有利于促進當(dāng)?shù)厥袌龅拈_放和競爭〔或市場機制的形成、完善?!?分個人消費品的分配是國民收入的分配的繼續(xù),個人消費品的分配恰當(dāng)與否直接影響國民收入的變化,而個人消費的多少取決于國民收入的分配。區(qū)別:部門創(chuàng)造的新價值進行分配;個人消費品的分配是對國民收人中用于消費的那部分進行分配。②分配的形式不同。國民收入的分配首先在物質(zhì)生產(chǎn)部門進行初次分配,然后再在全社會范圍內(nèi)進行再分配;而個人消費晶的分配在我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并兼顧,處理好國家、集體、個人三者利益的關(guān)系的原則;個人消費品的分配遵循"效率優(yōu)先、兼顧公平"的原則。加投資、擴大內(nèi)需的計劃,會影響到20XX乃至20XX對于是否會允許地方政府發(fā)債,以解決擴張投資計劃中要求地方配套資金困難的問題,王軍表示,中央政府一直在研究這個問題,并將做進一步深入、認(rèn)真的研究和論證。他同時表示,積極財政也要調(diào)動更多社會資金增加投入,為此,官方"歡迎也希望包括私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會資金一起來共同擴大內(nèi)需保增長,促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展"。4/9他也說,截至20XX,中國將減少稅費〔人民幣,下同3000多億元〔665億新元。其中一項重要的減少稅收政策就是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,明年1月1日實施,中央財政為此少收超過為刺激經(jīng)濟,中國政府承諾,到20XX底,將安排中央投資1萬1800億元,并帶動約4萬億元的總投資規(guī)模。不過,在財政支出大幅增長的同時,中國目前的財政收入增速卻呈下降趨勢。據(jù)中新社報道,今年截至10月,全國財政收入增長逐月回落。10月的財政收入為5328億9500萬元,同比出現(xiàn)負(fù)增長,降幅為0.3%。這是數(shù)年來中國首次出現(xiàn)財政收入絕對額下降。在過去幾年中,10月財政收入增速超過20%。財政部表示,影響稅收增長的主要原因是政策性減稅較多和經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下降,未來增長下滑趨勢料將更為明顯,財政收支平衡壓力將進一步加大。自明年起,中國將全面實行增值稅轉(zhuǎn)型改革,僅此一項,預(yù)計財政將少收1200億元。王軍昨日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,積極財政政策實際等于擴張性政策,需要擴大赤字,發(fā)行國債,這"肯定會影響到20XX乃至20XX的預(yù)算",但"規(guī)模完全在我們的掌控范圍之內(nèi)"。對于明年國債規(guī)模,中國官方并未透露。近幾年,中國國債發(fā)行規(guī)模一直維持在2000億億元之間?!病堵?lián)合早報》,2008-11-15試分析這一政策產(chǎn)生原因《征稅與納稅》學(xué)案一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1.知識目標(biāo):稅收的基本特征及之間的關(guān)系;增值稅及個人所得稅的意義、作用;5/92.能力目標(biāo):通過對各種具體稅種的學(xué)習(xí),提高辨別比較能力、觀察分析實際問題的能力。3.情感態(tài)度價值觀目標(biāo):通過學(xué)習(xí)明確稅收是國家財政的主要來源,關(guān)心國家對稅收的征收和使用。二、學(xué)習(xí)重點稅收特點及分類三、預(yù)習(xí)提綱1、稅收:2、稅收特征:分類3、增值稅4、我國稅收性質(zhì):〔1〔2〔3〔4四、延伸練習(xí)1.稅收與財政的關(guān)系是A.組織稅收是財政的基本作用B.稅收是組織財政收入的基本形式C.財政是實現(xiàn)國家職能的物質(zhì)保證D.稅收是依據(jù)政治權(quán)力獲得的,而財政則不是2."有稅必有法",對此的正確的解釋是6/9C.稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障D.稅收是國家制定法律的前提和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)稅是國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所征收的稅種。從今年開始國家降低農(nóng)業(yè)稅,并取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。據(jù)此回答3—4題3.國家對降低農(nóng)業(yè)稅的稅率有明文規(guī)定,這表明稅收A.具有強制性的特征B.具有固定性的特征C.是隨意變化的D.具有無償性的特征4.下列關(guān)于農(nóng)業(yè)稅的說法正確的是①農(nóng)業(yè)稅是取之于民用之于民的②它有利于增加財政收入,使國家職能更好地發(fā)揮③它有利于擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但不利于提高人民生活水平④它體現(xiàn)了以國家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系④5.國家稅務(wù)總局規(guī)定,被國家確定為屬于高科技的外商企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,這一規(guī)定主要表明A.利用稅收政策有利于促進我國科技水平的提高和經(jīng)濟發(fā)展B.提高我國科技實力必須降低稅率C.降低稅率有利于擴大對外開放D.稅率是可以隨意調(diào)整的6.目前,我國的一些企業(yè)和個人存在著偷稅、漏稅的行為,國家將加大打擊的力度,堅決懲治違反稅法的行為。請談?wù)剣覟槭裁匆獔詻Q懲治違反稅法的行為?7.我國的每一個公民應(yīng)具有"納稅人"意識,所以每一個公民都應(yīng)納稅。請用所學(xué)知識對這一觀點進行辨析。7/9能,憑借政治權(quán)力、依法取得財政收入的基本形式。國家社會發(fā)展的作用,必然要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,任何國家的公民都要納稅,為國家存在發(fā)揮作用提供起碼的物質(zhì)條件。偷稅、漏稅在任何國家都是犯罪行為。我國的稅收是取之于民用之于民的新型稅收。國家利益、集體利益和個人利益從根本上是長,國家才能富強,人民生活才能不斷提高。因此,國家必須堅決懲治違反稅法的犯罪行為,保證我國稅收的穩(wěn)步增長。我國廣大人民是國家的主人,有責(zé)任維護稅法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,同一切違反稅法的犯罪行為作斗爭。7、我國每一個公民應(yīng)具有"納稅人"意識,一方面要依法納稅,一方面要維護自己的合法權(quán)益。公民具有納稅人的意識,是由我國稅收的性質(zhì)、作用和法律決定的。公民是否納稅是由自己的經(jīng)濟地位決定的,應(yīng)納稅的只是納稅人,一旦成為納稅人應(yīng)當(dāng)自覺納稅。五、課外延伸的。稅收是國家為實現(xiàn)職能,以政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配而形成的分配形式,它反映了國家和社會成員之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。歐洲奴隸制國家形成之后,就出現(xiàn)了對私有土地征收的稅收。我國早在夏代,就已經(jīng)出現(xiàn)了憑借其政權(quán)力量進行課征的形式—貢,貢是農(nóng)戶向王室按比例交納的農(nóng)作物。到商代,貢逐漸演變成為助法,助法是借助農(nóng)戶的勞力耕種公田,其收獲全部歸王室所;到周代,助法演變成徹一定土地的收獲量上繳王室。"貢""助法""徹法"都是我國稅收的原始形式,是稅收發(fā)展的雛形階段。春秋時期,魯國實行的"初稅畝",標(biāo)志著我國稅收進入了成熟階段。春秋時期,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,在公田以外開墾私田增加收入。魯宣公十五年實行了"初稅畝",宣布按土地平均產(chǎn)量征8/9農(nóng)業(yè)稅以外,我國在周代對商業(yè)、手工業(yè)征收"關(guān)市之賦",這是我國最早的工商稅收。2、消費型增值稅:增值稅是對生產(chǎn)和經(jīng)營中新增加的價值征收的稅收。目前,世界上絕大多數(shù)國家都實行了增值稅制度。在增值稅的征收中,采取先按商品銷售收入全額乘以適用稅率計算出"銷項稅額",再從中扣除掉進項稅款〔通常以購進發(fā)票上署名的稅額為準(zhǔn),余額交給政府。增值稅中進項稅款的扣除,主要有兩種方式:一是只允許扣除購入的原材料等所含的稅金,不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的稅金;二是所有外購項目包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi),所含稅金都允許扣除。理論上通常把前者稱為"生產(chǎn)型增值稅",后者稱為"消費型增值稅"。3、分稅制:分稅制就是在劃分事權(quán)〔政府職能權(quán)限的基礎(chǔ)上,按稅種劃分中央、地方財政收入的一種財政管理體制。它的基本內(nèi)容:一是合理劃分中央和地方兩級政府的事權(quán);二是為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅。與此同時分別設(shè)立中央〔國稅局和地方〔地稅局兩套稅務(wù)機構(gòu),建立中央稅收和地方稅收體系。中央政府固定收入包括:國內(nèi)消費稅,關(guān)稅,海關(guān)代征增值稅、消費稅。地方政府固定收入包括:城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,車船使用稅,車船使用牌照稅,印花稅,契稅,屠宰稅,筵席稅,農(nóng)業(yè)稅,牧業(yè)稅及其地方附加。中央和地方共享收入包括:國
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